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对工程经济管理风险的浅议
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摘要:作为一门将工程、经济、管理三门学科融合在一起的综合学科,工程经济学以工程技术为主要框架,同时运用经济管理学的理论和分析方法作为该学科的基础,其具有理论面广泛、政策性高、实践性强等特点。
运用工程经济学的以上特点来对工程项目进行项目可行性、投资、评估、技术制定、施工方案的选定、工程经济活动的预算和决策进行分析和研究,不仅可以使施工企业又快又好地完成项目,还能收获较高的经济效益。
关键词:工程项目;工程经济;分析;管理
0 引言
随着我国经济的不断发展,市场竞争也越来越激烈。
我国的建筑行业现今已经面临这供大于求的市场现状,从而导致施工企业在进行生产活动时面临这多种市场风险,这些风险在一定程度上严重制约和影响了施工企业的发展,因此工程经济管理在此时就显得尤为重要。
如何对风险进行科学地预测,如何规避、控制并转移风险成为了目前施工企业所亟需解决的问题。
文章将就工程经济管理中的风险和预防措施进行简要的阐述。
1.控制工程经济管理风险的意义
无论是在哪个行业,企业如想要对可能发生的风险进行控制,就必须事先对风险进行集中有效的管理。
工程经济管理风险的种类多样且情况复杂,对于整个工程项目从前到后都可能存在着或大或小的风险,对可能对施工企业造成亏损的风险的性质进行识别,并在以后的生产活动中对该风险进行分析、预测并规避,可以有效地降低这些风险的发生概率,从而可以有效地加强对项目成本的控制,增加产生更多经济效益的可能。
随着我国施工企业数量的不断壮大,市场竞争的激烈程度进一步增加,因此加强对工程经济管理风险的预防和控制,不仅是应对我国现有市场经济状况对于企业的要求,同时也是企业生存和发展的坚实后盾。
2.工程项目施工前期的工程经济管理风险
2.1.招投标引起的风险
2.1.1 招标提供的工程量清单与施工图纸不符
我国现已实行的《清单计价规范》中明确规定;“由于工程量清单提供的工程数量有误或是因设计变更所引起的工程量的变化,若是在合同约定范围之内的,按原有的综合单价进行执行[1]。”
在我国目前的工程建设行业里,业主经常会为了加快工程项目建设的进度而在工程设计的初步阶段就开始对工程进行招标,因为设计初期的图纸深度不够,施工企业自行编制的综合单价往往不可能包含施工图纸中的全部内容,因而就容易出现在工程开工后进行施工时,才发现完善后的施工图纸与初设图纸相比,无论是在数量还是在内容上都有着比较大的差异。
尽管这些设计变更并不属于一类变更,但却很容易超过综合投标单价的10%。
而建设方往往为了转移自身的风险,会在已签署的合同中约定:“超过《工程量清单》的项目、数量和因此增加的工程费用,有承包人自行承担。”
2.1.2 招标过程中工程量清单出现漏项
在建设方在采用初设概算限额招投标时,往往会发生由于设计深度不够,图纸不够详尽,施工企业及时发现漏项也需要自行承担风险的情况。
2.1.3 工程量清单清单的项目与计量规则不配套
此种风险分为两种:第一,由于清单的项目以及其内容不符合采用的计量规则,所产生的投标报价的理解偏差;第二,由于建设方在招标文件中对计量规则和相关技术规范并未明确提出,而造成施工企业根据招标图计算所产生的偏差。
2.1.4 投标性施组造成的风险
投标施组是指,施工企业在投标阶段所编制的施工组织设计。
投标施组所造成的风险主要分为两种情况:第一,施工企业为了中标而不突破招标指导性施组,从而造成亏损[2];第二,施工企业对投标性施组的重视程度不够,在进行投标时,往往会因为为了中标而对投标施组中的施工方案进行成本的压缩,从而造成在中标后才发现其投标施组并不具备可行性与实际意义,从而造成企业的亏损。
2.1.5 低价竞标的风险
我国的建筑行业在进行招投标的过程中常常会发生不合理的低价竞标的事件。
其主要原因主要有两点。
第一,由于施工企业过多,从而造成市场甲乙两方的比例失调,很多施工企业为了避免设备闲置和人员窝工,不得不压低投标价格以争取中标;第二,业主本身为了追去经济效益,从而对中标价格进行压缩,甚至动用政府部门进行干预,使得在招投标过程中丧失了公平竞争的原则。
2.2 工程经济管理体制不完善
工程定额按照主编部门可以对其管理权限进行全国性,地区性,行业性、企业性、补充性等类别的定额的划分,地方性的省定额由省定额站颁发执行,市政工程由政府进行投资,故由政府颁发执行此项定额,不同的部门进行工程定额的颁发必然会导致不同的要求的产生,对于定额的执行也常常会遇见这类问题,定额单位不能进行执行抉择,相关主管单位也难以解决[3]。
3.工程项目的施工管理风险
工程项目的施工阶段属于一个风险较为集中的阶段,其风险主要可以分为以下几类。
3.1 施工方案选择的风险
因工程建设项目很容易受到外部环境的影响,如气候、资金、水文地质、技术标准的变化等。
所以施工企业应当根据施工现场的实际条件选择合适的施工方案,降低施工风险。
3.2 工期以及安全质量的风险
由于建设方要求的工期紧张,增大了施工企业的投入,或是在施工过程中,施工作业人员没有遵守施工、技术和安全规范而导致了工程的安全质量事故。
这些原因都会给施工企业带来风险。
3.3 施工企业在进行劳务分包时的风险
施工作业人员是对工程项目进行施工建设的基础,但目前我国工程建设中依旧存在着施工作业人员素质水平比较低的现象,施工安全生产意识薄弱,施工技术水平不到位等,很容易给工程项目带来安全质量隐患,从而给施工企业带来风险。
3.4 材料机械采购的风险 施工企业在进行材料的采购时,往往会因为施工周期长、材料用量大、市场价格变动等原因而增加施工成本。
施工企业在进行施工机械的设备配置时,需要租凭许多大型的工程机械设备,但在施工过程中,因为多种原因而导致的局部机械停滞待工,对机械的调配使用不当造成机械利用率不高等,都会让施工企业蒙受一定的经济损失。
4.工程经济管理风险的预防措施
4.1 对工程经济管理风险进行预测、规避和转移
相关风险工作人员应当尽可能的对各种工程经济管理风险进行有效的判断,然后再将这些判断运用到工程项目的各个实施阶段进行综合考虑和分析,根据其风险级别进行排序,运用专业的风险管理措施,对其进行综合控制。
4.2 加强对于合同的管理
在合同形成时,要对建筑物资材料的询报价、招评表等过程进行监督和审计,防止因合同漏洞所造成的损失。
在合同签订时,签订双方应保证平等的关系,确保双方是在对合同条款的一致协商下签订的。
施工企业在签订合同后,若发现合同中的条款有与实际施工情况不符的情况,应当及时提出,强化施工企业的索赔意识,将经济风险降到最低。
4.3 加强对于施工质量的控制
在施工过程中施工企业的项目经理部应当制定严格的质量验收标准,使工程质量能达到建设方的要求。
首先要对进场材料严把质量关,不达到国家规范要求的工程建造材料一律不予采用。
其次对于现场施工作业人员,必须严加监督,做好各道施工工序的细节问题,确保工程质量。
4.4 加强对施工安全的控制
施工现场的安全责任应当落实到每个人的头上,把安全生产规章制度贯彻彻底。
施工现场安全人员应注重每个环节之中的安全问题,同时建立相应的检查制度,确保安全手段有效地运行,让施工企业不会受到安全风险的困扰。
5.结语
处理好工程经济管理的风险问题,是完成一个优秀的工程项目的前提。
处理好工程经济管理问题,需要多个部门、人员相互协助来完成。
通过实现对工程经济管理风险的控制,可以实现企业的发展和壮大。
参考文献:
[1]代海艳.建筑工程经济探析[J].技术与市场.2011(7)
[2]鄢勇.试论影响项目工程经济效益的条件[J].技术与市场.2010(9)
[3]吴岩真.试论建筑工程经济在工程管理中的应用[J].华章.2010(10)
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