2017法学专业论文开题报告范文
一、选题背景及意义
(一)背 景
2008年初，中国南方十几个省份遭遇了连续的雨雪灾害天气，低温冰冻给人民的生产生活造成了巨大的损害。灾害(本文中的灾害均指自然灾害)给社会的破坏性固然要引起我们的重视，但在灾害中暴露出来的各种问题也不容我们忽视。南方各地由于最近几年受温室效应的影响而气候变暖，忽略了预防冰冻灾害的各项机制，在灾害发生后又缺乏一套高效的救灾应急机制，以至于在突来的雪灾中付出了沉重的代价。其实早在多年前，就曾有专家学者指出我国缺乏制度化的防灾救灾机制，呼吁政府要加强这方面的工作，但是国家在此方面的立法进展十分缓慢，只是在灾害发生后出台一些法律法规以作弥补。因此，我国当前在灾害预防与救治上面的法律机制还不够完善，存在一定的缺陷。这些引发了笔者的深思。
在历史上，灾害的发生同样是频繁的，历代政府不仅在防灾、抗灾、救灾上取得了不少成效，还在灾害防治的制度建设上存在不少建树，形成了一套相对比较完备的法律机制。“以史为鉴，可以知兴替”，虽然古代政府的灾害防治法律机制在当代可能未必存在巨大实用性，但是古人对灾害防治的各种思想，以及他们在制度方面的设计思路，或许能够给予我们当代一些启迪，能为当代借鉴与反思。
此外，灾害的发生并非毫无规律可循，一些灾害的爆发存在一定的周期性。这些年，我国似乎进入了灾害的高发阶段，接二连三地爆发严重灾害，如像2003年 的“非典”， 2007年的“太湖蓝藻” 以及最近的“雪灾”。在这灾害频繁时期，通过研究历代政府关于灾害防治的相关史料记载，我们可以获取灾害的信息，掌握灾害的发生规律，从而为当代构建完善的、适合我国国情的灾害防治法律机制寻找新的思路方案，具有相当巨大的现实意义。因此，笔者决定将《中国古代灾害防治的法律机制研究》作为选题，以期能够取得一定的收获。
(二)意 义
我国虽然是个地大物博的国家，但同时也是一个灾害深重的国度。据古籍的记载，在伏羲燧人时期就有洪水为患，黄帝纪元一百年的时候出现了地震，传说“尧、禹有九年水灾，商汤有七年干旱”。在《中国救荒史》一书中记述：从公元前1766年至1936年的3700多年间，中国共发生各种自然灾害5258次，平均约6个月一次。
在严重的灾害面前，中华民族的祖先们开始了防灾、抗灾、救灾的实践探索。《孟子滕文公上》记载，“当尧之时，天下犹未平。洪水横流，泛滥于天下;草木畅茂，禽兽繁殖，五谷不登;禽兽逼人……舜使益掌火，益烈山泽而焚之，禽兽逃匿。禹疏九河，瀹济漯，而注诸海;决汝汉，排淮泗而注之江。”在不断的实践努力下，我国古代的政权逐渐把一些灾害防治的有效经验政策化、制度化，形成了一套系统的机制，史称 “荒政”。
在实践的同时，祖先们对灾害的成因，以及对灾害的预防和救治，也进行了深刻的思考，形成了各种学说观点。在历史上，普遍的观点认为灾害是上天对世人的惩罚，《尚书》中说“天毒降灾荒”， 汉代的董仲舒认为“灾者，天之谴也;异者，天之威也。谴之而不知，乃畏之以威”。除了这种唯心主义的观点之外，也不乏存在唯物主义的观点，荀子说：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”他主张“修堤梁，通沟浍， 行水潦，安水藏，以时决塞，岁虽凶败水旱，使民有所耕耘”。
可见，中华民族五千多年的历史，也是一部长期防灾、抗灾、救灾的历史。在学术界，学者对中国古代灾害防治的研究十分热衷，我国古代的“荒政”及其思想被广泛地作为研究论题。当前，国家又提出了发展要以人为本，坚持科学发展观，在十七*报告中，更是创造性地提出了建设“生态文明”的宏伟目标。这又给予了学者研究我国古代灾害防治新的契机。尽管如此，在法学领域对此方面的研究进展却十分的缓慢，留有较大的研究空间。因此，笔者认为，从法学的视角对我国古代灾害防治的机制进行审视与研究，具有重大的意义。
二、研究内容及可行性分析
本论文拟从法学的角度对我国古代的灾害防治机制进行全面的梳理，挖掘出一套古代灾害防治的法律机制。
本论文内容共分为三个部分。首先，第一部分论述中国古代灾害防治的思想基础。笔者认为，任何法律制度、法律机制的形成，必定有其思想基础与理论依据。在我国古代五千多年的悠久历史中，涌现了诸多的思想家，他们对灾害的防治都存在着自己的看法，形成了各种学说。其中，存在唯心主义的观点，也有朴素的唯物主义观点，这些观点对我国古代灾害防治法律机制的形成具有深远的影响。
接着，第二部分是论文的主要部分，具体介绍中国古代灾害防治机制的法律设计，分别从灾害防治的立法、法律执行、法律监督三个方面展开阐述。灾害防治的立法部分，主要介绍阐述古代在灾害防治上面的一些制度。灾害防治的法律执行部分，从灾害防治的主体、灾害防治的法律措施与灾害防治的实施程序等方面进行论述，灾害防治的主体包括政府与民间的各种力量，法律措施包括灾害预防与灾害救治的多种手段，灾害防治的实施程序主要对灾害救治的实施步骤进行详细阐述。灾害防治的法律监督部分，主要论述灾害防治的责任主体与监督内容、灾害防治的监督方式与责任主体的法律承担。
第三部分是中国古代灾害防治法律机制的现实思考。通过前两大部分的论述，此部分在充分把握古代灾害防治法律机制的基础上，从正反两个方面对我国古代灾害防治法律机制进行思考，借鉴该法律机制中一些具有历史价值的制度设计，同时对一些制度设计的缺陷进行反思，从而使我们当代吸取历史的经验教训。
三、论文的研究方法
任何论题的研究都是基于一定的理论基础，采用多种的研究方法，本论文拟从中国古代灾害的思想基础着手，然后详细论述灾害防治机制的法律制定、法律执行、法律监督等多方面内容，最后对该机制进行分析思考。因此，文中研究方法也并非单一。
一是文献分析法，此方法是本论文中最主要的研究方法。作为一篇法制史文章，需要借鉴大量的历史文献资料，并对它们进行仔细分析。无论对古代灾害防治的各种思想，还是古代灾害防治的立法、执行与监督，这都需要以古代的历史文献内容为依据，从而展开文章的论述与研究。
二是比较分析法，对于浩如烟海的历史文献，除了鉴别与分析之外，同时还需要对他们进行比较分析，从而搜寻到有利的历史文献，更好的利用史料。另外，最后部分对灾害防治法律机制的现实思考，需要将古代与当代的灾害防治机制进行比较，从而判定我国古代灾害防治法律机制的历史价值所在以及存在的一些经验教训。
三是层层推进法，本论文共分为三大部分，这三大部分并非孤立的论述而是相互之间存在紧密的联系，首先第一部分进行思想基础的论述，从而引出并为第二部分的论述作好铺垫。接着，第二部分承接第一部分的论述，进行文章中心的论述。最后，第三部分对文章的中心部分进行分析与深化。因此，这三部分是环环相扣，层层推进。
四、论文拟解决的关键问题
本论文作为一篇法制史文章，撰写的主要目的是以史为鉴，古为今用。我们借鉴的是古人思考问题和解决问题的方式，要用的也不是古代灾害防治法律机制的本身，而是对当代仍有借鉴价值与现实指导意义的文化精髓。
因此，本论文拟解决的关键问题并非是赞誉我国古代灾害防治的法律机制，值得当今时代的效仿，而是突出这一法律机制的历史价值，即论述分析对当今的借鉴价值与值得反思的经验教训。任何制度的起源、形成与完善都是建立在前人的基础之上，对待历史文化，不管是正确的指引，还是错误的引导，对我们当代都具有一定的参考价值。我们研究历史文化的态度应该是取其精华，去其糟粕，“择其善者而从之，其不善者而改之”。所以，笔者希望通过本论文的研究探索，以其能对我国古代灾害防治的法律机制有更加全面本质的了解，从而为我国当代构建完善的灾害防治法律机制提供一定的参考与启迪。
五、论文的写作提纲
前言
一、中国古代灾害防治的思想基础
(一)唯心主义的灾害防治思想
1. 天命主义的禳弭论
2.阴阳五行说
3.“天人感应”的灾异观
(二)唯物主义的灾害防治思想
1.“天人相分”的学说
2.灾害循环学说
3.以民为本的救荒学说
二、中国古代灾害防治机制的法律设计
(一)中国古代灾害防治的立法述略
1.仓储制度的立法
2.灾害奏报勘察制度的立法
3.民间自救制度的立法
(二)中国古代灾害防治的法律执行
1.灾害防治的主体
2.灾害防治的法律措施
3.灾害防治的实施程序
(三)中国古代灾害防治的法律监督
1.灾害防治的责任主体与监督内容
2.灾害防治的监督方式
3.责任主体的法律承担
三、中国古代灾害防治法律机制的现实思考
(一)中国古代灾害防治法律机制的借鉴价值
1.兼容并蓄的立法思想
2.积极预防的立法倾向
3.多元化主体的灾害防治
4.多元化手段的灾害救治措施
(二)中国古代灾害防治法律机制的当代反思
1.突破单一的监督机制，采用多元化的监督方式
2.加强民众的权利维护，完善救济途径
结语
六、论文的进度安排
第一周 最后确定选题、交中英文题目
第二周------第三周 撰写文献综述、开题报告、译文
第四周 开题报告答辩
第五周------第六周 论文初稿完成
第七周------第八周 第一次修改
第九周------第十周 第二次修改
第十一周 第三次修改、定稿
第十二周 答辩
第十三周------第十四周 总结
第十五周――第十六周 装订成册
七、参考文献
著作类
1.邓云特著：《中国救荒史》，上海书店1984年出版。
2.孙绍骋著：《中国救灾制度研究》，商务印书馆2004年出版。
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6.《宋刑统》，薛梅卿点校，法律出版社1999年版。
7.《大元通制条格》，郭成伟点校，法律出版社1999年版。
8.《大明律》，怀效锋点校，法律出版社1999年版。
9.《大清律例 》，田 涛、郑 秦点校，法律出版社1999年版。
论文类
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2.李鸣：《明朝救荒立法述略》，载《现代法学》2000年第4期。
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7.贾玉英、 赵文东：《略论朱熹的荒政思想与实践》，载《河南大学学报：社会科学版》2001年第5期。
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10.林文勋：《宋代富民与灾荒救济》，载《思想战线》2004年第6期。
11.孙湘云：《天人感应的灾异观与中国古代救灾措施》，载《中国典籍与文化》2000年第3期。
12.卜风贤：《先秦时期农业减灾救荒思想研究》，载《灾害学》2007年第3期。
13.刘厚琴：《早期儒家的抑制型防灾减灾思想》，载《商丘师范学院学报》2005年第6期。
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