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旅游安全存在的问题及解决措施
旅游安全存在的问题及解决措施
摘 要：旅游对于现在的都市人来说已经成为了日常生活中的不可或缺的一个重要组成部分，而且从原来的出行到现在的旅游，这已经是很司空见惯的景象。
但是当旅游活动达到一定界限的时候也就会造成许多旅游安全事故的发生，而旅游活动顺利进行的障碍之一就是旅游安全，而旅游者出游一般考虑的比较多的也是安全问题。
在众多类型的旅游方式中，山地旅游在旅游业发展中占有着重要的地位，而在山地旅游的过程中所不可预测的危险性相对比较突出，因而本文以宁夏回族自治区银川市苏峪口国家森林公园为例浅谈在旅游活动中遇到的安全问题以及提出具体的实施意见。
关键词：旅游安全;苏峪口;山地;措施
“香港游客菲律宾被劫持事件”才刚过去不久，这件事情让很多国内游客对菲律宾望而却步，而且据国家旅游局网站上面的数据显示：2011年3月11日，日本发生了9.0级大地震，截止到到3月12日中午，中国共有215个旅游团，4578人正在日本旅游。
这些事件的发生无一不是旅游安全事故。
危险事故的发生最直接的受害者就是旅游者，老百姓高高兴兴的报团出游，不曾想会遭遇危险事故，而在发生的这些事故当中，山地旅游发生的事故可以说是频率最高的。
一.旅游安全现状
旅游业发展的根基可以说就是安全，它不但是旅行活动有序正常进行的重要保障，而且也是旅游业发展的重要前提。
而且旅游业也是一个综合性比较强的产业，它不光涉及到吃、住、行、游、购、娱六个方面，同时也涉及到社会生活的方方面面，现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险，旅游安全问题产生之后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，进而影响潜在旅游者对目的地决策行为。
在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。
据国家旅游局相关部门统计可知：从 2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。
所以，上述数据表明旅游安全问题现在是愈演愈烈了，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。
二.苏峪口景区存在的安全隐患
苏峪口国家森林公园是典型的山地景区，它位于滚钟口风景区北部，距离银川市大概有40公里，是贺兰山的又一著名旅游景区。
苏峪口林区森林面积达16675公顷，树种繁多。
景区内各个不同的的景域组成了一个个景色不同的游赏空间。
在每年的冬季，这里的滑雪场也会吸引很多游客前来游玩，造成整个景区一篇生机勃勃的场景。
作为国家5A级旅游景区和宁夏回族自治区旅游“第一名片”的苏峪口国家森林公园，对于景区游览安全的建设已有一定的成效，如景区的通勤车和一些相应的辅助设施等，这些都为游客提供了良好的旅游安全环境同时也有效的保障了游客安全。
但是因为景区地处黄土高原，地质地貌独特，土质松软，而且又很容易受到天气变化的影响，所以在景区内还是存在着很多的自然灾害、交通事故、火灾等。
景区内主要存在的安全隐患有山体滑坡、沙尘暴威胁、动植物侵袭、设施安全、火灾、人员走失、区内交通、住宿安全等。
1.山体滑坡。
由于苏峪口国家森林公园地处银川市贺兰山上，石块质地松软，常年经受风吹日晒，山上碎石块较多。
当夏季来临时期，也正好是银川的多雨季节，经过雨水的冲刷，就会造成山上石块坠落山边公路，时刻威胁着前来游览的游客。
2.沙尘暴。
苏峪口国家森林公园在贺兰山上面，而贺兰山位于我国的西北地区，此地频发沙尘暴天气。
每年开春，天气糟糕，大风卷起，经常会将景区内游客的衣帽、背包、伞具等物品刮入山脚树林丛中，在游客拾取物品时极易造成人身伤亡。
此外风沙使游客迷失双眼，在游客揉眼行走时，没有注意山路，最终酿下恶果!3.动植物侵袭。
山林里面有许多的野生动物，这就会造成不可预知的危险，包括游客误食山野菜、毒蘑菇等中毒的潜在安全威胁。
4.设施安全。
苏峪口景区内许多区域山石风化现象明显，石块跌落，常有砸伤游客事故发生。
而且在山体周边都未曾设立安全防护栏，在游览过程中，出于孩子的天性，很多未成年人会跑跑跳跳，从而极易造成未成年人跌入山谷的惨象。
5.火灾。
苏峪口景区属林区，多山地，山谷风盛行，一旦着火，林火极易蔓延。
在我国，99%的林火起因于人为火源，游客乱扔烟头等现象严重。
旅游者无意识过错行为造成的安全事故[1]。
如烟头的随意扔弃、野炊、野外烧烤等引发山林大火。
如2004 年春季，华山风景区就曾因游客扔弃的烟头而引发山坡植被着火。
[2]6.人员走失。
由于山地地形复杂，很多山路的形成都是不规则的，有些是工作人员沿途修建的，有些是经过岁月的洗礼，慢慢形成的。
这些纷繁复杂的情况就给前来游览的游客造成了困扰，很多时候会让游客丈二和尚摸不着头脑，从而走错道路。
7.区内交通。
苏峪口景区从入口到登山平台处有较长一段的盘山公路极为崎岖，而且沿途时常会有因为风化作用跌落下路的石块，一直都是区内交通事故的多发区，现在景区虽然采取区内专车运送的方式，大大减少了安全事故的发生率，也方便了游客。
但仍存在车速快、车距小等旅游者极为担忧的安全隐患。
8.住宿安全。
整个苏峪口景区虽然不是特别大，没有在山上过夜的必要，但是作为一个5A级景区，住宿宾馆时必不可少的。
而在景区就只能看到一个宾馆，即松涛山庄宾馆。
松涛山庄宾馆3幢，可同时接纳400人就餐住宿。
如果遇到小长假这种节日，游客数量剧增，试问一个宾馆如何接待远方来的客人呢?
三.苏峪口景区游览安全事故发生原因
从整体来看，造成旅游景区安全事故发生的原因有很多方面，结合苏峪口国家森林公园的具体情况来看，主要有以下几个方面：
1景区的危险地段和项目对安全造成威胁。
景区的部分地段地势险要，而且景区内的部分铁梯存在破损，游客在游览过程中很容易把注意力全部放在旁边的景点上面，从而忽略了自身安全，最终造成安全事故。
2景区管理存在一定的偏差。
在景区内，由于此地地处黄土高原，土质比较松软，而且山体石块也很容易滑落，造成游客受伤。
在危险地段并没有医疗组织或者是景区安全咨询点等，致使很多游客迷了路也不知如何是好，尤其是山地景区，地处都比较偏僻，在上山的过程中，手机很容易出现无信号的状态，在景区内也没有设置一定的紧急公用电话。
3景区保障机制以人防为主，制度防为辅;而对于高科技的运用比较少。
从景区安保工作人员到景区主管领导，以及对事故的后期处理等，处处体现了人防思想。
[3]而对高科技，如全球卫星定位系统(GPS)、搜救工具等的运用几乎没有。
4旅游者对于安全概念性理解不够。
旅游者在旅游的过程中由于一味的只关注身边的风景从而忽略了身边以及脚下潜在的安全危险，最终发生惨剧。
我们经常性会在景区里面看到一些游客不顾自身安全，也不顾身边的警告牌而一意孤行的为了区别于大众，而在危险的地方拍照或者游玩，对危险的预知性比较差。
此外，在旅游面对突发自然灾害时，处理措施还不是很妥当。[4]
四.针对苏峪口景区存在的安全隐患的措施
1在苏峪口景区山体上面加固防护网，沿公路两旁树立警示牌匾，一方面从自身出发，尽可能的去保证山体石块不会突然因为风化作用而滑落;一方面从游客出发，使游客提高对安全的警醒意识，从而避免不必要的安全事故。
2沙尘暴在西北这个地方时司空见惯的一种自然现象，作为景区，理应在游客进入景区的时候就告知游客要妥善保管好自己的物品，一旦遇到沙尘暴这种突发性情况，一定要冷静对待，不要盲目只是想追回自己的物品，从而因小失大，严重的可能还会丧失生命。
3作为一个林区，肯定会有很多野生的菜品存在，有很多游客会在景区山上采摘大量的蘑菇，针对这种问题，景区工作人员应该在路边树立告知牌，在宣传景区的同时也可以帮助游客增长见识，对于有危险动物出没的地区，理应设立危险警告牌，或者设立安保人员前来巡逻，以保证游客的切身安全。
4景区内山路两边应该加固安全防护栏，在一发生事故的地方更要做好督导广播和人员劝导工作，同时在进入景区的时候，必须仔细告知游客游览秩序，加强游客的安全意识。
5从游客自身来说，应该具备应有的安全常识，林区禁止吸烟。
如果要吸烟的话，一定要将烟头掐灭，并随手扔进垃圾箱，以防造成不必要的麻烦。
此外，很多本地的游客喜欢到苏峪口景区前来踏青、野餐，他们所用到的酒精炉等物品也是引起火灾的安全隐患，对于酒精灯这一类的东西应该严令禁止带入景区内，在源头杜绝火灾的出现。
6由于景区内的一些指示牌匾，经过岁月的洗礼，已经逐步在老化。
很多字迹已经模糊不清。
再加上很多道路都是天然形成的，这更是让很多外地的游客“无从下脚”。
所以景区应该定期更新和修补破损的指示路牌，门票背面的地图应该更为详尽和完善，并且将紧急求救电话印于门票背面或者正面。
7整个景区如果坐缆车的话，上山和下山都是一个地方，但是如果自己走的话就是上山一个地方，下山一个地方。
整个景区只有两个停车场，一个在山下，一个在山平角处。
游客要走很长一段公路才可以到达停车场，而路面又很崎岖，存在很多安全隐患。
对于这个问题应该将停车场规范为一个，上山和下山由景区专车接送，这样可以减少事故发生，也更便于景区的整体管理。
8景区内应该加建宾馆，尽可能的满足游客的需求，减少游客多房间少的尴尬问题。
除上述具体措施以外，还需建立以下安全机制：首先是安全预警机制，通过危机识别、分类和分析，做出预警判断;依据判断结果制定预案，以分散、化解危机。
[5]其次是是安排人员进行日常的景区旅游安全巡查。
最后是建立安全应急救援体系，对景区内可能发生的安全事故进行排查，制定出合理的应急预案。
五.结语
景区旅游安全工作是一项基础工程、民心工程。
充分认识景区旅游安全的重要性，对于确保游客游览安全，促进景区旅游业发展深刻含义。
而且旅游景区安全也是一个复杂而特殊的管理领域。
一方面，在旅游活动中，旅游者处于一种安全陌生的环境中，对景区的安全需求土改;另一方面，旅游者出行过程中追求精神愉悦和放松，导致安全防范意识降低，从而增加安全隐患[6]。
所以说，旅游安全问题一定要放在重要的位置，这样旅游行业未来的道路也会越走越宽。
参考文献：
[1]孟爱云，刘学莉.旅游景区安全问题探析―――以长白山景区为例[J] .黑龙江社会科学，2012.2.
[2]王瑜，吴贵明.风景区旅游安全问题表现形态及管理体系构建[J].莆田学院学报，2008.
[3]孟爱云，刘学莉.旅游景区安全问题探析―――以长白山景区为例[J].黑龙江社会科学，2012.2.
[4]岑 乔，黄 英.山地景区旅游安全感知与态度研究――基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].旅游与发展研究，2011.6.
[5]李新娟.山地景区旅游安全风险评价与控制[J].河南理工大学学报(社会科学版)，2010.2.
[6]王昕，母泽亮.旅游景区安全问题的表现形态和特征及其对策研究[J].旅游经济，2008.8.
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