县年度关于劳务输出工作的总结
我县是一个农业大县，全县人口108.97万人，其中非农业人口11.05万人，农业人口97.92万人。劳动力资源56.69万人，其中城镇非农业劳动力人数6.5万人，农村劳动力人数50.19万人。富余劳动力总数6.9万人，其中城镇富余劳动力人数0.39万人，农村富余劳动力人数6.51万人（其中妇女占79%）。
一、劳务输出情况
截止4月底，全县在外务工人数11.3万人（全年输出总数近年来一直稳定在13万人左右），其中有组织输出2.3万人。主要输往北京、天津、上海、广州、深圳、胶东等地，主要从事电子、缝纫、焊接、食品加工、保安等工种，月平均工资一般800元左右，最高的达到3000元左右，按人均年收入6500元左右计算，每年创收8.5亿元左右。今年以来，我们做了大量的工作，劳务输出的形势保持了持续稳定的势头。
（一）调查摸底，建立台帐。为了比较真实的掌握全县劳动力的情况，做到心中有数，我们对全县21个乡镇进行了摸底调查，在全面填表调查外，重点对42个村进行了解剖，对年龄结构、文化水平、技能状况等进行了登记整理，建立了台帐，为劳务输出工作打下了扎实的基础。
（二）积极组织劳务洽谈会。年初，我们和威海市劳动部门积极联系，成功举办了威海—郓城招工洽谈会。2月16日，文登市、乳山市劳动部门的领导同志带领26家企业来郓城招工，2月17日威海市环翠区、开发区8个企业来郓城招工，我们于2月17日、18日在乡镇集市上组织了八个招工现场，县劳动局派人与威海的招工单位一起在乡镇现场招工，免收报名费，中介费、服务费。据统计，共散发招工简章17000多份，报名及签订协议2700多人。招聘会使用工单位更贴近于农村，更贴近于求职者，使广大求职者对用工单位的情况有了更加直接的了解，产生了较好的社会效应。
（三）积极组织有组织输出。职业介绍机构和乡镇劳动保障所是有组织输出的主要力量。今年以来，我们狠抓乡镇劳动保障所、职业介绍机构的输出，取得了明显成效。兴鲁介绍所在农历正月初六，一天往荣成输送务工人员达600多人，乘包了十一辆公共汽车，1——4月份，兴鲁介绍所累计输出近2000人。4月底，全县有组织输出17000人。
（四）狠抓农民工的培训。我县有职业技能培训机构36处，其中县技工学校一处，民办培训学校14处，乡镇培训机构21处，全县现有培训能力11000人，我们充分利用这个优势，狠抓技能培训，抓生源、抓质量、抓安置，以培训保输出，以输出促培训。目前在校学生4800多人，学制半年的居多，也有三个月的，也有一年的，工种主要是焊接、电子、微机、车工、钳工、机械维修、汽车驾驶等。1——4月份，累计安置经过培训的青年3200多人。
（五）劳动力市场建设准备工作已基本就绪。劳动力市场地址的测量、评估已经结束，目前，正在协商合同的签订，劳动力市场的效果图已绘制完毕，并向县委、县政府主要领导进行了汇报。劳动局原办公楼拍卖工作正在进行，现已对原办公楼进行了土地、楼房的综合评估，准备近期进行挂牌招标拍卖。
二、存在问题
（一）劳动力市场不健全，县内无正规大规模劳动力市场。民办中介机构分散，非法招工的现象时有发生，考察信息不准确，有的盲目外流，返回率较高，成本增加，影响了劳务输出工作的进展。
（二）培训能力弱，面对大量需要培训人员，我们感到力不从心。农村劳动力整体素质较低。据调查小学文化程度及以下的劳动力占劳动力总数32.4%，有一技之长或有一定经营头脑的劳动力所占比例不高。由于县、乡财政紧张，不可能拿出大量资金来搞培训，同时，一些农民重眼前利益，只想让孩子马上找工作挣钱，不太愿意先拿钱培训再去打工，如不采取有效措施，提高农村劳动力素质在短期内很难有大的改观。农村劳动力的低素质，致使其只能进入较低层次的产业就业，而难以进入较高层次的产业就业，这将长期约束农村劳动力转移的方向、流量和流速，从而增加农村劳动力开发利用和剩余劳动力转移的难度。
（三）有组织输出所占比例太低。由于打工的较多，打工的地域也比较广泛，工种也比较多，近年来，熟人带熟人的现象比较普遍，自发外出的较多，盲目无序流动，而有组织的输出比例太低，造成了打工队伍的不稳定，出现回流现象。
三、下步措施
（一）继续抓好“东接西输”工程。通过近年来的结合，通过多次招工洽谈会，东西之间相互已增进了了解，政府之间的平台已经基本建成，用人单位与我县中介机构、与县乡劳动部门已经进行了多次、比较广泛的接触，这为做好“东接西输”工作已经打下了比较扎实的基础，为用人单位与中介机构和乡镇劳动保障所的合作创造了有利条件。我们将继续抓好“东接西输”工作，加大宣传力度，及时提供信息，随时可以联系输出。但是通过近几年输出和输入工作的实践，我们也发现了不少问题，一是东部用人单位宣传不够，搞临时性招工，突击性招工的较多，来也匆匆，去也匆匆，求职者对单位了解不多，效果往往不太理想，这需要一段比较扎实的宣传，再确定招工时间，才能见成效。二是东部有些用工单位存在提供虚假招工信息的现象，招工与企业实际情况不符，并且有较大的差距，造成了务工者的回流现象。今后，我们在“东接西输”工作中，一是要抓好用工单位的实地观察，把务工者送到较好的企业中去工作，对于打着招工的.牌子，欺骗招工的单位不与联合。二是加强对求职者的求职知识的培训，增强其法律意识，增强其吃苦耐劳的精神，这样成功率就会大大提高。只要有了一个好的基础，有一部分求职者真正扎下根，以后的工作将会比较好做，将会对大批量的求职者去东部发展起到较好的影响和推动作用。
（二）抓好有组织劳务输出。首先对内整顿劳动力市场，清理非法中介，对合格的职业机构进行整顿规范，提高工作人员素质，下达最低输出任务，指导中介收费价位，加大劳动监察力度，使之根据劳动法规和主管部门的要求来开展工作，切实提高劳务输出质量与成效。其次是抓好考察、输出、安置服务，不光对胶东等地，对京津唐、长三角、珠三角等地也必须加强考察，考察满意后签订劳务输出协议，再有组织的进行大批量的输出。尽量形成有组织输出，有序流动。对于家庭作坊式，对工资福利没保证，对工作生活环境恶劣的进行筛选淘汰，建立“红黑档案”，逐步实现良性互动，降低输出的返回率。
（三）抓好技能培训，保证输出质量和数量。通过多年的劳务输出，我们越来越感觉到培训的重要性。培训不培训效果大不一样，竟争力不一样，工作安排不一样，工资报酬不一样，其稳定性也不一样。我们要在培训上多做文章。我县现有培训学校36处，这就是我们搞好培训，搞好输出的主要阵地。我们将组织劳动、教育、农业等有关部门联合互动，搞好培训。在培训工种上选择焊接、保安、车工、钳工、驾驶、电子、维修等专业，选择用工单位所需要的专业进行培训，尽量缩小培训与用人单位需求的距离，使受培训的求职者能尽快适应新的工作。同时，多联系一些订单培训数额，确保培训后及时输送出去。在培训的生源对象上，抓好高初中毕业生，抓好婚后的女青年，抓好外出后返回的求职者，使之通过培训，提高竞争力后再行输出。同时，要树立培训后做出成绩的典型，加大宣传，使更多的求职者进一步认识培训的重要作用，以培训保输出，以输出促培训。增加培训后的输出总量。
（四）抓好劳动代理。劳务代理工作虽然刚刚起步，但这条路子是正确的，也是可行的。牡丹区等县区及有关部门已经取得了成功的经验，我们要借鉴这些经验，把劳务代理工作当做劳动输出的重要工作来抓。目前，我县已在荣成市进行试点，先从荣成务工的2000多人入手，积极工作，予以代理，取得经验，同时，要抓紧广州、江阴等我县人员比较集中，有一定组织的地区进行劳务代理。先从简单的输出、管理开始，逐步向工资发放、社会保险等层次发展。
(五）打造郓城劳务品牌，改善输出人员结构。我县宋江武校是培养保安人员的主要基地，郓城保安也是在全国比较知名的劳务品牌。我县职业培训机构培训焊接的比较多，县技工学校焊接专业是省劳动厅公布的全省四个县级技校的重点专业之一。我们要在“天将保安”、“天巧焊接”上下大力气，在资金、人力等方面重点倾斜，努力培养这两大劳务品牌，形成全省乃至全国的知名品牌，扩大输出总量，改善输出人员结构。
（六）抓好市内劳动力转移，促进民营经济发展。近几年来，我县民营经济发展迅速，用工岗位大量增加，目前，县外到我县务工的近2万人，我县部分企业也已出现招工难的问题。我们将结合我县经济发展的实际，组织好当地企业用工，组织好县内劳动力就近转移。在中介收费、参加保险等方面给予优惠、提供便利等，组织好当地企业用工。同时，还准备进行企业和培训机构之间的联合，根据当地企业用工要求实行定单培训，实行供求合作，为当地企业服好务，促进我县经济的快速发展。
（七）加快劳动力市场建设步代。目前，准备工作已经就绪，我们要加快征地、图纸、招投标等工作步伐，加快建设。近期县政府常务会议要专门听取建设汇报，同时，近日将赴省厅进行汇报，争取得到省劳动保障厅的更多更有力的支持。如果工作进展顺利，我县劳动力市场可在五月或六月份正式开始动工建设。
总之，今年的劳务输出工作，任务比较艰巨，要求也比较高，我们将充分利用一切有利条件，挖掘潜力，采取有效措施，在市委、市政府的领导下，在市劳动局的指导下，创新思路，努力工作，使我县的劳务输出工作再上一个新台阶，确保完成或超额完成市委、市政府下达的任务。
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