市年度新农村建设工作总结

市年度新农村建设工作总结

　　20xx年###市按照“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容洁、管民主”的总体要求遵循《20xx年###市社会主义新农村建设实施方案》以科学发展观为统揽以强市富民、构建和谐社会为目标全面实施“工业强市、农牧富市、商贸活市、生态立市、人才兴市”五大战略围绕“项目建设”一重点巩固“稳定和农业”两个基础全力推进“工业化、农牧业产业化、城镇化”三化建设以生产发展为核心、农民增为目的、培育主导产业为主要措施优化产业结构统筹城乡发展。中涉农项目增加资金投入有；挖掘发展潜力培育优势主导产业；加快农民专业合组织建设推动农村土地流转约规模经营；积极发展非农产业带动农村富余劳动力转移加快社会主义新农村建设并在以下五个方面取得了阶段性成果。

　　一、实施项目带动战略增加新农村建设的资金投入

　　新农村办公室按照年初制定的新农村建设实施方案积极引导相关部门将重点项目中投向各试点村通过项目建设增加资金投入提高新农村建设水平。今年市政府确定的185个重点项目中涉及新农村建设的项目共分九类即：农牧业生产、涉农龙头企业扩能改造、旅游产业带动、商贸物流产业发展、通村道路建设、生态环境建设、社会公益事业、农村社会保障以及农村民主法制建设项目总数达54个占全市重点项目的29%是近几年来项目建设最中、资金投入最多的一年。致使各试点村既有高起点、高标准的基础设施建设又有适合当地发展实际、前景广阔的产业支撑推动了全市新农村建设上新水平。

　　二、突出重点村建设发挥试点村的示范带动用

　　今年###市在全面推进30个试点村建设的同时中精力重点推进哈拉苏大兴村、雅尔根楚五道沟村等试点村建设充分发挥其示范带动和引领用。一是争取项目资金培育主导产业。达斡尔乡满都村计划投资5200万元启动建设生态酱菜、脱水蔬菜系列产品综合开发项目建设期申请内蒙古自治区财政政策性补助资金500万元银行贷款2000万元引资1900万元自筹投入资金800万元。现规划、选址等工已完成。哈拉苏办事处大兴村计划投资45万元新建标准化挤奶大厅300平方米立体式20头挤奶器一套3吨制冷罐一个以托牛所的形式提高奶牛业的规模化养殖水平。奶站建成后农民售奶价格相对稳定提高可以吸纳周边奶牛户370个年增加纯入340万元户均增加纯入9000元；通过招商引资的方式建设豆制品加工厂带动本村农民就业140余人。中和办事处福泉村手拍粉合社股份制企业厂房扩建项目到位资金60万元包装车间已经落成2600平方米的晾晒场基础已完工各种设备都购置到位投入使用建筑面积1600平方米。雅尔根楚五道沟村投资120万元建设冬暖式生猪养殖场建设完工4栋生猪养殖场猪舍让剩余劳动力能够就地转移就业。二是加强基础设施建设改善农民生产生活条件。雅尔根楚办事处五道沟村争取民政、扶贫危房改造、村移民扩镇项目投资150万元建设通村道路、自来水供应、无线通信等设施配套的新型农村社区预计9月末前有60户能够入住。关门山—浩饶山公路续建工程现已完成单幅15公里完成投资800万元；通向西平台村的浩饶山大桥预计投资700余万元将于10月份建成通车结束夏季摆渡、冬季跑冰过河的历史。中和—碾子山公路已完成路基8公里路面基层3公里圆管涵3道完成投资434。9万元计划9月15日前建成通车。省际通道—扎博公路连接线已完成路基工程12公里路面水稳层6公里6道圆管涵2处过水路面完成投资600万元计划10月1日前建成通车。推行村民“一事一议”建设通村公路的模式达斡尔乡满都村5。1公里村道路硬化工程已完成建设。中和办事处福泉村2。5公里村道路硬化工程完成建设。雅尔根楚—新建—四道沟—五道沟—体四级砂石路路基完成34。1公里年末建成通车。大河湾镇区1。1公里道路硬化工程现已完成。成吉思汗—红光村公路现已完成。省际通道—蘑菇气三合村公路计划9月中旬完工通车。关门山—苇莲河7公里村道已完成路基工程。鄂伦春民族乡建设1横3纵全长2公里道路现已完成。卧牛河大坝—靠山—一心公路已经开工建设。目前###市已经提前两年实现了乡乡通油路的目标

　　三、发展农民合组织创建新农村建设的新载体

　　为了创建承接现代农业发展和新农村建设的有机载体为了实现工业农业的互补对接为了寻求城乡统筹发展的纽带我们坚持“政府扶持、农民自主、社会参”的方针引导各类农民专业合社快速发展增强自我发展、逐步壮大的能力使之成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体”。截至20xx年5月末全市共成立并注册了各类专业合社199个占呼伦贝尔市同期农民专业合社总数的42%。专业合社注册资金达1。3亿元入社成员6000多人辐射带动农户3万余户。雅尔根楚办事处五道沟村315户农户中268户加入凤鸣农民种植专业合社占全村总户数的86。5%；现有耕地8048亩其中7010亩土地入社占全村耕地总面积的87。1%。2008年合社组织农民进行前期考察调研充分估计和准确应对市场行情合调优化种植业生产结构种植高油大豆2500亩单产220斤/亩；良饲兼用型玉米2800亩单产800斤/亩；高淀粉马铃薯500亩单产1。5吨/亩；桔杆单产数额大幅增加。经初步测算每亩地获利300元较2007年亩产增130元。合社农民人均纯入达到5500元分散经营相比增近37%。合社农民安居乐业农村社会稳定。浩饶山镇陇海农民种植合社由21户农民中三分之一的农民中经营8000余亩耕地另外三分之一农民从事旅游、餐饮服务业其他三分之一的农民轮班休息2008年合社纯入近300万元。今年春耕前又投入150余万元购买大中型农机具自我管、自我发展的能力极强。洼堤镇育林葵花种植合社以种植订单的形式将农户分散的土地相对中起来创造出了“五统一分”的生产经营模式即：“统一农资、统一技术、统一回、统一品牌、统一销售、分户生产”创建了一种经营内容方向固定、合社的成员固定、基地的面积固定而生产基地的地块不固定的相对灵活而又能保证益的合社。分别在种养业、购销流通业、信息服务业和农产品加工业等领域从事生产经营活动已经产生了较大的辐射带动用也显示了极大的发展潜力为发展“新型合农业”积累了宝贵的经验。通过农民专业合社把“分散的资源要素”进行“规模组合”以“联合舰队”的形式“下海”成了解决“三农”问题的重要途径。

　　农民专业合社的发展凸显了四个方面的用。

　　一是提升了农民组织化程度。合社的发展把分散经营的农户组织起来以市场主体的身份行使其他主体的平等协商谈判改变了农民在市场竞争中的弱势地位；合社通过“统一包装、统一品牌、统一销售”等措施到了“规模效应”。样既提高了农民参市场竞争的能力也增强了农业产业抗御市场风险的能力实现了“小生产”“大市场”的顺利对接。

　　二是开拓了产业化新途径。合社发展壮大后便在实施农业标准化生产的同时开始自办加工企业、建立销售网络等垂直一体化经营延长了产业链条农业产业化进程和战略性结构调得到大力推进。在合社把资金、技术和劳动力等生产要素合起来后实现了农村各生产要素的合配置产品的销售网络资源也得到了充分利用农业经济呈现出“块状”发展的鲜明特色。

　　三是拓宽了农民增渠道。农民专业合社的发展解决了农产品市场流通不畅、销售难的问题；通过扩大生产规模、统一采购生资降低了农业生产成本促进了新品种、新技术推广应用加快了农业生产及增长方式转变避免了农民间的无序恶性竞争；在合社经营过程中各入社成员通过盈利分配、股金分红、二次返利等形式直接增加了农民入拓宽了农民增渠道。

　　四是促进了新农村建设。合社发展促进了一大批新型“职业农民”的产生带动了农民生产生活观念转变促进了农村土地流转中推动着传统农业的深刻变革。样就解放了大批农村剩余劳动力使农民可以彻底摆脱土地的束缚转向城镇、市区从事二、三产业。合社中提倡成员平等议事推动了农村民主进程促进了农村化变革提高了农村社会的明程度有利于形成和谐新农村的社会发展环境。

　　四、建设绿色农业基地增强新农村建设的动力

　　###市紧紧抓住国家现代农业建设试点县市和国家绿色农业示范区、全国绿色食品料标准化生产基地建设的有利机遇立足本地资源和产业基础努力建设高标准、高质量的农产品基地。重点选择市场容量大、经济效益好、产业关联度大、具有本地特色和竞争力的大米和葵花等产品中连片建基地。全市建立无公害、绿色、有机农产品基地166万亩创建了大豆、马铃薯、葵花等全国绿色食品料标准化生产基地131。5万亩基地规模位居全区第一并在苇莲河建立全区首家“有机农业示范园区”。在建好基地的同时###市充分发挥政府的推动用和市场拉动效应全力开展无公害、绿色、有机食品及基地的认证工做到认证一批申报一批、储备一批。围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。并通过开发和认证工解决千家万户的生产质量管、农产品消费安全和市场准入问题。全市无公害、绿色、有机产品认证数量达到35个。绿色产品带动全市实现产值13。5亿元占农业总入的36%；带动9个乡镇4万农户实现农民人均纯增1320元。增强品牌意识依托龙头企业走特色产品产业化经营之路将分散生产的农产品地标志产品变为有市场竞争力的优势产品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四个农产品获得国家地标志认定。全市拥有国家知名商标17个、驰名商标1个；“淳江牌”大豆色拉油等一批产品成为享誉国内外的知名品牌。成功承办了20xx·内蒙古（###）第二届绿色食品交易会暨首届农产品地标志品牌区域经济发展会展期间有俄罗斯、蒙古、日本3个国家北京、广东、浙江等10个省市自治区12个盟市及68个旗县的500多家企业参展。###市的16个专业合社和协会展出农畜产品山野产品7个系列100多个品种。俄罗斯后贝加尔、蒙古国东方省及北京等地企业签约项目127个签约额达35亿元。一会展活动进一步提升了###绿色、特色产品的影响力和市场竞争力将资源优势转化为产业优势进而形成特色经济优势实现规模效益。

　　五、今后新农村建设的工重点

　　（一）确立巩固主导产业地位。指导各地瞄准国家扩大内需、增加投入以及产业扶持政策导向指导各试点村立足经济发展基础优势深入挖掘发展潜力通过政策扶持、项目带动力争使每个试点村都有一至三条带领农民持续、大幅增的优势、特色主导产业最终实现试点村的人均入高于全市平均水平的15个百分点的工目标。

　　（二）培养培育新型农民。突出农村产业发展的技术需求实施好国家农村培训补贴和阳光工程培训项目培育适应产业发展需要的新型农民。继续深入挖掘农村科技致富带头人总结培育致富典型为推动产业发展、带动农民增聚人才基础。同时充分发挥2006年公推公选的40名大学生和刚刚由自治区选派的60名大学生村官的聪明才智通过他们把新的发展念、创新的思维和敢为人先的进取精神带到农村去进一步优化村级“两委”班子的结构使人才兴市战略得到深入的实施。

　　（三）建立服务土地流转的平台。鼓励指导有条件的地方建立土地流转服务平台——土地流转服务中心为流转双方提供“信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务”。规范引导农民按照“依法、自愿、有偿”的则有序流出土地加快农村土地向适度规模中经营的过程。积极有效地拓展农业“产业功能”优化农业“发展形态”提升农业“发展水平”为我市走出一条“设施完备、规模适度、特色鲜明、高产高效、生态良好、循环持续”的城乡统筹、协调一致、产业化经营的现代农业发展道路提供前提条件。

　　（四）扶持加快农民合组织发展。我们将继续坚持“政府扶持、农民自主、社会参”的方针引导各类农民专业合社快速发展增强自我发展、逐步壮大的能力让各类农民专业合社成为承接现代农业发展和新农村建设的有机载体成为实现工业农业的互补对接、寻求城乡统筹发展的纽带成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体。

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