从内部管理防范电网企业物资采购风险研究论文

从内部管理防范电网企业物资采购风险研究论文

　　从内部管理防范电网企业物资采购风险研究论文【1】

　　【摘 要】电网物资采购主要是指对满足电网安全、生产为目的的主要材料、辅助材料、工具、备品备件等电网物资的购买活动。

　　物资采购是电网企业经营的一个核心环节，而物资采购又往往是电网企业经营管理中薄弱的一环，也最容易造成积压浪费。

　　这就要求电网企业首先从内部管理上寻找一种防范物资采购风险的方法，来提高企业经济效益，保证企业可持续发展。

　　【关键词】电网;物资;采购;风险

　　一、电网企业物资采购风险分析

　　电网企业物资采购风险通常是指采购过程可能出现的一些意外情况，包括内因型风险和外因型风险，具体说来，如采购计划不准导致物资不能满足生产或造成积压、供应商交货不及时、提供货物不符合合同要求、供应商与业务人员之间存在暗中勾结等。

　　1、电网企业物资采购内因型风险

　　(1)计划风险。

　　因设计变更，影响到采购计划的准确性;采购计划管理技术不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险较大。

　　(2)合同风险：一是合同条款模糊不清，盲目签约，违约责任约束简化等等。

　　二是合同行为不正当。

　　卖方为了改变在市场竞争中的不利地位，往往采取一系列不正当手段，如对采购人员贿赂，套取企业采购标底;给予虚假优惠;而有些采购人员则贪求蝇头小利，牺牲企业利益，不能严格按规定签约。

　　三是合同日常管理混乱。

　　(3)验收风险。

　　在数量上缺斤少两;在质量上鱼目混珠，以次充好;在品种规格上货不对路，不合规定要求等等。

　　(4)存量风险。

　　一是采购量不能及时供应生产之需要，生产中断造成缺货损失而引发的风险。

　　二是物资过多，造成积压，使得大量资金沉淀于库存中。

　　(5)责任风险。

　　许多风险归根至底是一种人为风险。

　　主要体现为责任风险。

　　例如，合同签约过程中，由于工作人员责任心不强未能把好合同关，造成合同纠纷。

　　2、电网企业物资采购外因型风险

　　(1)意外风险。

　　物资采购过程中由于自然、经济政策、价格变动等因素所造成的意外风险。

　　(2)价格风险。

　　由于供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙受损失。

　　(3)采购质量风险。

　　若供应商提供的电网物资质量不符合要求，而导致线路或者台区故障等，给用户造成经济、技术、人身安全等方面损害，直接影响到供电可靠性，降低了电网企业信誉。

　　(4)合同欺诈风险。

　　1)以虚假的合同主体身份与他人订立合同，以伪造、假冒、作废的票据作为合同担保;2)接受对方当事人给付的货款、预付款后逃之夭夭。

　　3)供应商设置的合同陷阱，如供应商无故中止合同，违反合同规定等可能性及造成损失。

　　二、电网企业防范物资采购风险的主要对策

　　为了避免因电网物资采购计划编制不科学，依据不充分，造成物资采购积压，应该按照内部控制制度要求建立电网物资采购计划分级审核体系，审查电网企业采购部门物料采购计划的编制依据是否科学;调查预测是否存在偏离实际的情况;计划目标与实现目标是否一致等，避免出现积压浪费现象。

　　电网企业要降低质量、交期、价格、售后服务等方面的采购风险，最关键的是建立起供应商风险控制体系。

　　首先，应对供应商的品牌、信誉、规模、销售业绩、研发等进行详细的调查，做出整体评估。

　　其次，对供应商的产品进行小批量的生产、交期方面的论证，根据运行情况，逐步加大采购的力度。

　　物资采购过程指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等环节。

　　通过对各环节控制，特别是对物资采购招议标、合同签定、合同履行、质量验收等四个关键点的控制，强化监督，以保证不弄虚作假。

　　通过内控审计、财务审计、制度考核三管齐下，将有效地规范的采购行为，不仅可以降低企业的物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。

　　加强对物资采购招标与签约监督。

　　一是检查物资采购招标是否按照规范的程序进行，是否存在违反规定的行为发生。

　　二是加强签约监督。

　　检查合同条款是否有悖于政策、法律，避免合同因内容违法、当事人主体不合格或超越经营范围而无效;通过资信调查，切实掌握对方的履约能力。

　　加强对物资采购合同执行中的审计。

　　一是审查合同的内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录，是否严格按合同规定付款。

　　二是审查物资验收工作执行情况，是否对物资进货、入库、发放过程中，都要对物资进行严格控制。

　　三是对不合格品控制执行情况审计，发现不合格应及时记录，并采取措施。

　　四是重视对合同履行违约纠纷的处理。

　　加强采购物资质量控制，避免采购物资质量风险。

　　按照采购物资使用安全进行分类，重点对在生产使用过程中，因品质原因可能对生产和人身带来严重危害的物资，必须按照样品采购方式，组织货源;样品必须经过安全测试合格后，方可批量进货。

　　出库后，进入使用前还要进行相应的检测。

　　通过对控制物资质量风险来达到控制物资采购风险的目标。

　　建立物资采购过程绩效考核制度，避免采购风险发生。

　　电网企业应根据物资采购各个不同过程，建立各个环节的绩效考核制度，把采购任务和各项相关工作转化分解指标和责任，明确规定出工作的数量和质量标准，分解，落实到各有关部门和个人，结合经济效益进行考核，以尽量避免采购风险的发生。

　　责任风险控制。

　　首先，应建立与完善内部控制制度与程序，加强对职工尤其是采购业务人员的教育，不断增强法律观念，重视职业道德建设，做到依法办事，增强企业内部的风险防范能力。

　　其次，加强对采购人员的管理和培训工作。

　　随着企业采购模式的不断进步，物资供应部门需要大量的既懂招投标、合同、法律、市场调查，又懂材料、设备等行业知识的复合型人才，只有不断加强对物资采购人员的培训，提高其业务素质，从根本上避免人为因素造成的采购风险。

　　内控制度不仅体现在手册和程序上，关键是如何控制物资采购各个关键点，只有不断加强对物资采购各环节人员的管理，建立部门之间相互牵制的制度、关键岗位轮岗和定期稽查制度，才能使内控制度发挥其应有的控制作用，把企业物资采购风险降到最低，提高企业的物资采购效益，保证生产的顺利进行。

　　电网企业电力物资采购风险管理研究论文【2】

　　摘 要：电网企业的电力物资采购风险管理对企业的发展意义重大，本文通过对采购风险进行分类，识别出主要风险因素。

　　并在此基础上提出了采购风险的总体对策和具体应对方法。

　　关键词：电网企业;采购风险;风险管理

　　一、引言

　　人力、财务、物质管理是电网企业管理体系中的重要组成部分，企业的电力物资管理又是其中不可分割的重要组成部分。

　　电力物资采购包括对企业发展所需的工具、备件、原料、设备、辅助材料的购买，这对企业的生产、基础设施建设、技术改革等影响甚大。

　　随着经济的发展，社会的进步，电力企业在物资采购方面有了较大发展，如现在的一些电力企业在企业基础设施建设、电力生产中，物资采购的花费占到了总投入的三分之一以上。

　　电力物资的及时供应，为电网企业的生产、建设和运营提供了良好的保障。

　　我国的电网企业已经进入了超高压、交直流输电并存、大容量、远距离的发展阶段，企业在建设发展中，对电力物资的要求也在不断提高。

　　二、电力物资采购风险识别

　　1.电力物资采购风险概念

　　电力物资采购是指为电力企业购进企业发展所需的工具、备件、原料、设备、辅助材料等物资的行为，采购方式包括购买、借货、交货、租赁等，是一种有形采购。

　　电力物资采购风险是指电力企业物资采购的实际情况和预期的目标出现偏差的可能性。

　　电力企业物资采购的风险涉及到物资采购的每一个环节，这其中包括采购计划的制定、物资运送、物资验收、物资订单核实、供应商选择等环节中可能遇到的各种风险。

　　2.电力物资采购风险的分类

　　通常情况下，电网企业电力物资采购风险可以分为两大类，即内因型风险和外因型风险。

　　2.1内因型风险

　　(1)决策风险。

　　在电网企业管理的过程中，一些高层管理人员可能会因为责任心不强或业务水平不高而作出错误决策，这就会引发决策风险。

　　例如企业的一些项目立项论证不充分，在论证的过程中没有没有经过权威专家的评估，而使得所作的决策缺乏科学性。

　　也有可能是企业的物资采购部门的采购员工作经验有限，业务素质不高，而影响到采购效果。

　　(2)计划风险。

　　电力企业的物资采购需要事先制定采购计划，然后还要通过相关部门进行上报，计划的制定和计划上报过程中出现的问题会带来计划风险。

　　在制定采购计划时，首先要进行电力市场需求调查，调查结果与实际结果的偏差决定了所制定的计划是否科学合理。

　　一些电力企业会因为缺乏某些技术指标而对一些计划项目的审批不严格，严重影响了后期的采购活动。

　　(3)采购订货风险。

　　这其中包括供应商选择风险和采购订货合同风险。

　　一些电力企业在采购电力物资时，并没有遵守相关的法律规定，在对供应商进行选择时，没有遵循技术与商务分离、招标采购的原则。

　　还有一些电力企业在与签订采购订货合同之前，没有对其中的各项条款作进一步研究，这也会造成很大的风险，对电力企业的物资采购造成负面影响。

　　(4)运输风险。

　　通常情况下，电力企业所采购的物资数量很大，种类繁多，总价值会很高，而且物资供应商分布较广，所以很多物资必须通过远距离运输，运输的方式会包括空运、海运、铁路运输、公路运输等，如果运输的方式选择不合理，则可能会出现许多风险。

　　(5)存量风险。

　　电力物资采购部门在满足企业生产对物资的需求时，还应做好库存管理工作。

　　如果库存量较少，会可能无法满足生产的需要，如果物资存储过多，会造成大量积压，造成不必要的消耗，从而带来存量风险。

　　2.2外因型风险

　　(1)意外风险。

　　电力企业在物资采购中，一些不可抗力的因素会影响到物资采购工作的进行，如一些大型的自然灾害、战乱、通讯故障等，这些因素会对电力企业的物资采购造成巨大的负面影响。

　　(2)市场风险。

　　许多电力企业在采购电力物资时，受到市场变化的影响而无法实现预期的采购目标。

　　市场风险包括以下内容：

　　a.市场信息虚假：一些市场信息在不断地传播过程中可能出现偏差，电力企业最终获悉的信息可能与实际情况不符合，这就导致了信息虚假风险。

　　一些主流媒体为了收视率不受影响或者是受到了政府部门的强制要求，在报道相关市场信息时故意隐瞒一些事实，这也会导致出现信息虚假风险。

　　b.货币汇率变化：电力企业的许多物资都是从国外购进，货币汇率的变动会使得双方所签订的合同中指定的货币成交价格与实际支付的货币存在差异，导致出现货币汇率变化的风险。

　　c.国内外经济形势变动：我国经济的态势以及国际经济环境的发展趋势，会对国际采购的全球承包商的经营状况、价格等产生很大影响，这些因素决定了一些电网企业是否有能力参与到物资采购的竞争中来，最终影响到是否能通过有效的竞争手段采购到质优价廉的电力物资。

　　(3)社会风险。

　　电网企业的物资采购活动受到国家的相关法律法规、社会经济制度的影响。

　　a.政策变化：国家的出台的一些相关法规或进行的一些宏观调控，会对电网企业的物资采购活动产生间接影响。

　　b.体制改革：国家的体制改革会影响到相关物资的生产和供应，从而影响到电网企业的物资采购活动。

　　(4)供应商风险。

　　电网企业在进行物资采购时，一些供应商的不规范行为会影响到所采购物资的质量和价格，还会影响到相关合同的签订，从而为企业的采购活动带来风险。

　　例如，一些供应商相互串通，故意囤积大量大量产品，当电网企业要采购相关物资时，他们再高价卖出，致使电力企业蒙受损失。

　　一些供应商签订合同后拒不履行合同并且拖延交货期限，从而造成了合同风险。

　　三、电力物资采购风险应对

　　1.采购风险的主要对策

　　(1)风险回避。

　　当一些风险造成的后果非常严重而企业又没有有效应对策略时，物资采购方应该选择主动放弃，改变目标或者改变采购方案，从而回避风险，这样会使企业的损失降到最低。

　　(2)风险控制。

　　电网企业相关部门要对所有可能的风险进行分析测定，然后采取积极的应对措施，从而降低风险发生的概率，从而降低企业的损失。

　　(3)风险转移。

　　风险转移是指企业通过合理地运用一些经济手段和技术手段，把自身所面临的风险全部或者部分转移给其企业承担，但是企业在转移风险的同时也转移了可能由风险带来的利益。

　　风险转移的方式包括转移风险出售、发包、保险与担保等。

　　(4)风险自留。

　　电网企业在进行物资采购时，针对一些无法转移和无法避免的风险，采取自愿保留的方式。

　　当企业运用其它风险策略所消耗的费用超过成本时，可以考虑此种方式。

　　(5)风险分散。

　　通过一些外交谈判手段说服其它企业和本企业共同承担风险，从而降低本企业的风险损失。

　　2.电力物资采购核心风险应对办法

　　供应商风险、计划风险和采购风险作为电力物资采购风险的主体，成为电力企业风险管理中所关注的焦点。

　　根据电网企业物资采购的相关情况，拟采取以下应对办法：

　　(1)供应商风险应对。

　　电网企业在进行物资采购时，可以使用ISO9000标准规范供应商的行为，制定出一套使用可行的管理办法和相关流程。

　　电力企业在进行物资采购活动之前首先要对供应商的质量保证能力和质量体系进行相关调查，然后还要进行严格的审核和科学的评价。

　　例如，企业可以派遣专人到供应商的生产现场进行生产技术水平和生产能力的考察，然后要通过相关资料，审核其销售业绩，然后在结合其同行的情况对供应商做出科学评价。

　　其次，在合同履行的同时，要建立完善设备监造、催交协调机制，实施对合同供应商的动态管理。

　　(2)计划风险应对。

　　电力企业相关部门首先要企业的实际情况准确、及时地制定和上报物资需求计划，要通过科学的预测，确定交货日期，保证生产厂家进行合理有效地生产，而且也不会耽误交货。

　　此外，采购部门也要根据实际情况的变化，合理调整和修订计划，并且要做好上报和审批工作。

　　(3)采购订货风险的应对。

　　电力企业在进行物资采购时，要遵守招标采购、比质比价、技术与商务分离的原则，确保采购程序规范、采购信息公开、采购政策合理。

　　采购部门在采购电力物资时，要严格按照相关规定，进行技术经济谈判，并且要及时签订合同，如果合同中所涉及的内容有重大变动时，要及时的向上级部门汇报，然后根据指示再进行相关协议的签订。

　　而且，合同签订要符合国家法律和企业合同管理制度的规定，按照标准流程对合同进行审核。

　　四、结语

　　电网企业在进行物资采购时，任何一个环节出了问题，都会给采购活动带来风险。

　　强化和规范企业的物资采购风险管理，直接关系到企业生存和发展。

　　所以，企业的采购部门要对物资采购风险进行科学的分析和评估，并且要根据分析和评估结果采取有效的防范措施，实现对物资采购的有效控制。

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