强化制度执行力解析

时间：2024-06-08 00:38:10 赛赛常识大全我要投稿

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强化制度执行力解析

　　在现实社会中，很多场合都离不了制度，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编收集整理的强化制度执行力解析，仅供参考，大家一起来看看吧。

强化制度执行力解析

　　强化制度执行力

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，我省广大党员干部紧紧抓住“整改落实，建章立制”两个关键，立足标本兼治、扶正祛邪，以法治思维和改革精神，推出了一批行之有效的规章制度。

　　但是，我们也应该清醒地看到，当前制度建设还不同程度地存在着重数量、轻质量，重建设、轻执行等不足。

　　这些问题不解决，制度就可能成为写在纸上的文件、贴在墙上的口号，丧失对行为的规范力、约束力。

　　强化制度执行力，制度的制定和完善是根本。

　　制度的科学性、严谨性、系统性、可操作性，是制度务实管用的基础和前提。

　　应该以中央和省委的相关制度为依据，在框架范围内，紧密结合单位、地方实际，制定符合自身情况的制度;制定过程中，应充分发扬民主，广泛征求意见，吸纳其中合理的建议。

　　制度完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。

　　制度既不能朝令夕改，也不能一成不变。

　　对不适应形势发展需要的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。

　　没有监督与问责，制度就成了不带电的高压线。

　　强化制度执行力，必须加强督导，提高约束力。

　　在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。

　　思想上的滑坡是最严重的病变。

　　在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。

　　应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识;加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

　　”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。

　　我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。

　　一是从五个方面就事关政法工作全局和长远发展的重大问题作了深刻阐述，旗帜鲜明，立意高远。

　　二是对政法工作主要任务和政法委职能定位等提出明确要求，形成了新形势下政法工作指导思想和工作目标的新论断。

　　三是针对理论和实践中的一些重大问题，以通俗易懂的言语进行辩证性地阐述，达到了解疑释惑、统一思想的效果。

　　四是文风朴实，语言平实，并对执法司法活动中的一些实际问题，提出了解决的思路和方向。

　　联系纪检监察工作实际，关键要抓好以下几点:一要狠抓政治纪律教育，高举旗帜，听党指挥，决不能当“骑墙派”。

　　二要狠抓制度落实，强化制度执行力，将司法权关进制度的笼子。

　　三要强化作风建设，着力查纠“四风”和执法作风方面存在的突出问题，促进纪律作风明显好转。

　　四要完善制约机制，强化各执法环节之间的监督制约，规范自由裁量权的行使，建立健全廉政隐患摸排预警制度、违反法定程序干预司法登记备案制度和责任追究制度。

　　五要加强检务公开的督察，对检务公开的途径和载体，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况督察。

　　加强制度建设提高执行力

　　为推进制度建设工作的深入开展，切实提高执行力。

　　农发行磴口县支行坚持从实际出发，立足当前，着眼长远，努力创新，围绕业务职能抓制度、围绕日常管理抓制度、围绕工作运行抓制度、围绕队伍建设抓制度，努力探索建立规范高效的管理运行新机制，初步形成了以制度理行、按制度办事、靠制度管人的良好局面，有力地推动了全行工作的持续协调健康发展。

　　行动迅速抓规范抓整改　　按照制度建设工作要求，农发行磴口县支行坚持边规范、边整改的原则，对全行各部室涉及每个岗位的职责、考核标准、制度和办法逐条进行了梳理完善。

　　一是行领导高度重视，多次召开行务会讨论、研究支行内部制度建设修订、完善工作，统一思想，提高认识，确保此项工作落到实处。

　　二是各部室结合本部门工作实际，认真修订完善部室工作职责、岗位设置及员工岗位工作职责，对全行员工的每个岗位职责及考核标准进行了细化、规范，制订了员工岗位职责及考核一览表，明确了每个岗位责任人，每项工作都有完成工作的时限。

　　三是各部室根据各自工作职责、岗位职责进行制度梳理。

　　支行制度的梳理、修订主要是从履职、工作、办事等操作流程入手，对不符合或不适应当前业务经营的制度、办法重新进行了修订，对部分制度、办法进行了整合，对还能适应当前工作需要的制度办法进行了保留。

　　同时，按照制度建设要求，明晰工作流程，制作简单明了的工作流程图，做到“所有工作都在制度的控制之下，工作规则覆盖所有岗位”。

　　四是支行将全行制定、修订、完善的制度进行立项，由办公室列出制度清单，明确工作时限和责任人。

　　健全制度提高执行力

　　为确保制度行得通、做得到、管得好、用的灵，避免短期行为。

　　一是通过认真学习各项制度，切实提高员工素质，使各项制度入脑入心，尽心尽责干好本职工作。

　　二是通过进一步细化个人岗位责任，有效提高干部职工的责任意识和服务意识。

　　三是加大考核力度，严明考核纪律，使所有工作都有据可依。

　　四是结合当前实际工作，灵活应用，对不适应当前工作需要的，及时修改、完善，真正实现管理严谨规范，执行有力。

　　目前，支行在原有制度建设基础上，保留沿用41项，修订11项，完善流程4项。

　　制度建设是一项全局性、根本性、稳定性和长期性的工程。

　　支行将结合农发行业务发展需要，不断总结经验，充实、完善相关制度、办法，通过建立权责明晰、行为规范、运转协调的工作运行机制，科学、民主、权责统一的决策机制，准确及时的信息公开机制，使全行员工服务意识、责任意识和大局意识进一步增强，日常工作效率和服务水平得到进一步提高，从而实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升的良好工作局面。

　　【制度没有执行力主要有以下五大原因】：

　　1)领导执行的原动力不足。“制度是别人的，不是自己的”，制度化建设的出发点存在误区。这里原动力不足主要是打造制度化公司的动力不足，而非用领导责任简单的掩盖劣质制度的实质;

　　2)宁愿根据经验惯例甚至感觉行事，也不愿遵守制度;

　　3)制度缺乏系统性，与结构优化脱节。制度之间没有协同，新老制度之间没有协同;

　　4)对组织的惯性考虑不足，制度执行与变革脱节;

　　5)与管理责任脱节，管理者不会不愿不懂管理。如上所言，如果制度制度和实施是一管理行为的话，那么谁该为行为失效负责?没有责任，必然会出现“朝令夕改”，出台制度随意。

　　如何强化制度执行力

　　1.构建好的制度，保证制度的严肃性。

　　公共选择管理理论认为：在好的制度和制度环境下，坏人可以做好事；在坏的制度和制度环境下，好人可以做坏事。把制度制定好，是制度建设的重要前提。

　　（1）成立专门的建章立制机构。具体负责制度体系的设计和制度制定的审定工作，相当于人大立法机关。企业成立独立于其他业务部门的立制机构的目的，就是要解决政出多门，各行其是的问题，保持制度的公正性，避免个别部门把设立制度作为利益切割、维护本部门利益的工具。

　　（2）精简制度，建立精干高效的制度体系。制度不是越多越好，而是要符合实际、满足需要、解决实际问题。制度过多反而会形成“文山会海”，增加管理成本，降低组织效率。我们必须用新的视角审视梳理制度体系，对内容相近、业务关联的制度能合并的合并；对内容空泛、缺乏约束力的制度该取消的取消；对带有部门利益保护色彩的该废止的废止。通过精简制度，真正把领导者和管理层从“文山会海”中解放出来，腾出更多的时间和精力去解决实际问题。

　　（3）要注重调查研究。制定制度是一件很严肃的事情，在制度制定方面不同程度地存在着闭门造车、照猫画虎、照搬照抄上级文件制度等现象，制度出台的速度也快得惊人。制度要符合实际需要，突出企业特色，制度出台前必须开展调查研究、广泛征求各方意见，达成广泛共识，为制度执行打下良好的群众基础。

　　（4）提升制度的亲和力。制度建设要遵循“人本精神”，体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊情况要作出相应的规定。

　　2.抓制度落实，提高制度执行力。

　　首先，制度的生命力在于执行。制度一旦建立就必须不折不扣地执行，维护制度的权威性，否则再好的制度也会形同虚设。在一定意义上执行制度比制定制度更重要。执行制度实际上是排除执行干扰、解决制度梗阻的问题。对制度执行干扰程度最大的是权力集中、管钱、管物的关键岗位和要害部门，这些岗位和部门可以利用手中的权力干扰某些制度的执行，摆脱制度的约束，谋求制度外的待遇和利益。其次,各职能部门作为制度的制定者，他们可以发挥获取制度信息的优势和熟知业务运作的能力，采取规避和变通的办法，维护本部门、本业务系统的利益。对制度执行干扰程度最小的是一般员工（操作服务人员），他们是制度执行的“弱势群体”，即使制度再不合理也必须执行。要保证制度落实，排除制度执行干扰，提高制度执行力：一是领导干部要带头执行制度。领导干部要率先垂范，增强“依法治企”意识，把带头执行和维护制度视为自己的基本职责，把“有令必行”“有禁必止”作为自己的行动指南，做模范执行制度的典范，带领全体干部职工崇尚制度，执行制度，维护制度的权威性。二是各业务部门要刚性公正执法。刚性执法就是坚持“有法必依，执法必严”，“违法必究”的原则，狠抓制度落实，确保执行制度不走样。在处罚方法上要改变过去初犯从轻的做法，对第一个违章违制者从严处罚。“破窗理论”认为必须及时修复“第一扇被打破的窗户玻璃”，否则会危及整个制度大厦。对“第一个破窗”者要严惩，使制度推行之初就要显示出威慑力。公正执法就是要做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，人情面前坚持原则。通过刚性公正执法，消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预，解决制度执行不力的问题。三是要提高执“法”队伍的整体素质。把原则性强、作风正派、素质高、能力强的人员不断充实到企业执“法”队伍中，进一步提升制度执行的能力和水平。

　　3.建立制度执行奖惩、制度监督和制度评价机制，为制度执行提供保障。

　　（1）建立制度执行考核奖惩机制。制度考核是检验制度执行的重要手段，要保证制度落实，必须把制度考核纳入绩效考核体系，建立制度执行考核奖惩机制，对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励，执行差的给予经济处罚。通过建立考核奖惩机制，形成对员工执行制度的正向激励，形成对违规行为的有效制约。实行问责制，对制度执行不力者要进行责任倒查，层层追究责任，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制，有效解决“制度执行好坏一个样”的问题，从而确保各项制度的执行落实。

　　（2）建立制度执行监督机制。权力缺乏监督会产生不良行为，制度缺乏监督会导致群体“失约”、行为“失常”，因此制度缺乏监督比权力缺乏监督造成的危害更大。要加强上下级监督，做到责任层级清晰化，一级抓一级，逐级抓落实。加强平行监督，以新的内控制度为平台，建立各业务部门分工明确、互相制约、互相监督的制衡机制。加强组织监督，纪检监察部门对制度的制定和执行情况要全过程参与，对严重违纪违规进行查处，充分发挥党组织在企业制度建设中的监督和保障作用。重视群众监督，认真落实厂务公开制度，在制度制定、执行过程中公开透明，自觉接受群众监督，切实保障职工群众知情权、参与权和监督权。

　　（3）建立制度评价机制。制度实施后，针对制度执行情况和执行效果，定期组织各业务部门进行分析评价，认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷，并给予完善。通过建立制度评价机制，形成持续改进、不断创新的制度运行机制，努力构建科学合理、可操作性强的制度管理体系。

　　4.建设制度执行文化，创造高效执行力。

　　制度执行必须依赖执行文化的力量，执行文化是企业提高执行力所要追求的最高境界。建设制度执行文化其核心就是营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。

　　企业制度执行文化建设需要领导者的推动。海尔集团首席执行官张瑞敏说过：“一个企业的领导要有将一件事从头抓到底的韧性。”领导者对制度执行的身体力行程度在某种程度上反映了一个企业具有什么样的执行文化。领导者首先要模范遵守和带头执行制度，担当起领导人的榜样角色；其次是积极倡导，在日常工作中时刻向下属不断宣传灌输执行力文化，使尊崇制度、有令必行、有禁必止等执行文化理念深入到每个员工心里，转化为自觉行动。

　　培育团队执行文化。制度的最终执行，需要一个单位和组织的全体人员共同遵守。“木桶原理”认为：木桶的最大容量不取决于长的木板，而取决于最短的那块木板。同样制度执行力不取决执行力最好的员工，而取决于执行力最差的员工。“木桶原理”告诉我们要提升整体执行力，必须提升每个个体的执行力，不断缩小个体执行力之间的差异。每个员工要树立集体和团队意识，学习上互相提高，工作上密切配合协作，形成执行合力，努力完成共同的工作目标，最终建立起团队执行力文化。

　　如何提升制度执行力

　　1、认同文化。就是认同企业的文化，并掌握该企业历史沉淀下来的好的工作方法、做事原则、信仰追求，概括来说就是认同企业在发展过程中所有精神和物质财富的总和，在此特指精神财富。

　　2、统一观念。是针对世界观和价值观取向问题。一个团队的价值观不统一，无从来谈凝聚力。让你的员工与你具有相同的价值观，让他们成为你工作流程中的关键领域，这样你的员工就会以企业为荣，并充满自信和快乐的将执行力进行到底。

　　3、明确目标。就是明确我们将去哪里。这个目标是符合SMART原则的，即：目标是具体的、可衡量的、具有挑战性的、切合实际的和有时间限制的。目标是团队和执行者得以发展的动力所在，没有目标的企业会在市场的大潮中成为泥沙被淘汰出局。明确的目标是执行的方向，同时也是执行力前进的牵引力。

　　4、细化方案。细化方案是解决通过什么方法到达目标的问题。策划方案确定后必须要配备执行细案，即执行工作的标准和规范，要保证员工做正确的事，并把正确的事做正确。

　　5、强化执行。就是强制性的去干、去做。思想对头了，价值观统一了，又明确了目标，还有系统的方案可以去操作，如果不干，一切为零。要建立检查体系，通过目标体系书、工作计划达成表、月度绩效考核表以及过程质量控制表等工具行使监督职能。要求员工按照既定的流程和标准去做好工作中的每一项细节工作。

　　6、严格考核。企业要体现公开、公正、公平的“三公”原则。考核制度、激励制度是规范行为，激励战斗力的有效手段。

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