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再审申请书与申诉状的区别
大家是否清楚再审申请书与申诉状的区别在哪里呢?下面就和小编一起来分辨吧。
申诉制度是中华法文化中极具特色的一项制度，我国早在西周时期已经产生了申诉制度的最初雏形，如“路鼓”与“肺石”之制。
历代统治者为了平息民怨，稳定阶级统治，冤情告申诉制度建立完备，在漫长的诉讼历史中，“有错必纠说”成为了申诉制度的理论基础。
对于申诉的性质，理论界认为有两大类，一类是非诉讼性的申诉，主要是对党政机关和企事业单位的某些处理决定不服而提起申诉，不涉及诉讼程序，不属于诉讼行为，只是一般意义的民主宪政权利，如宪法第四十一条规定的申诉权、《公务员法》第十五章规定的申诉;一类是诉讼性的申诉，主要是对生效判决、裁定不服向人民法院或人民检察院提起的申诉，由诉讼案件引起，申诉处理原则和程序都按刑事诉讼法或行政诉讼法规定的程序进行，是一种诉讼行为，是民主宪政权利在诉讼中的具体化，如《刑事诉讼法》第二百四十一条规定、《行政诉讼法》第六十二条规定的申诉。
在此，本文只讨论后一种申诉，即诉讼性的申诉。
当事人申请再审制度，在我国法律规定中，正式确立于1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称1991年《民事诉讼法》)第一百七十八条的规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”将原来的“申诉”改为“申请再审”。
但在第一百一十一条第(五)项仍规定：“对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。”对此处的“申诉”，1991年《民事诉讼法》没有作详细规定，直到20xx年修正的《民事诉讼法》，才将此款的“申诉”改为“申请再审”。
至此，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不服，提出的是再审申请，而不是申诉。
20xx年《民事诉讼法》第一百九十九条规定，对“当事人一方人数众多”或者“当事人双方为公民”的案件，当事人也可以向原审申请再审。
因此原审法院特别是基层法院，面临的民事申请再审案件将会增多。
对于立案部门来说，做好刑事、行政案件的申诉案件、民事申请再审案件的立案工作非常重要。
本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。
一、提交诉状不同
1、刑事申诉
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。
因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑事申诉状”。
2、行政申诉
对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。
但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第七十三条用“申请再审”来表述。
因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。
3、民事申请再审
按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。
因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。
若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。
二、申请主体不同
1、刑事申诉
按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。
按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。
因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人。
2、行政申诉
按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。
3、民事申请再审
按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》)第五条的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。
因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。
三、申请客体不同
1、刑事申诉
根据《刑事诉讼法》第二百四十一条，刑事申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定。
2、行政申诉
根据《行政诉讼法》第六十二条及《行政诉讼法》解释第七十三条，行政申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律规定的生效行政赔偿调解书。
3、民事申请再审
根据《民事诉讼法》第一百九十九条及二百零一条的规定，民事申诉再审的客体是已经发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律的生效调解。
值得注意的是，根据《民事诉讼法》意见第208条的规定，对不予受理、驳回起诉的裁定，当事人可以申请再审，而根据《民事诉讼法》意见第207条、209条以及《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》(以下简称《人民法院再审立案意见》第十四条的规定，以下民事案件的再审申请不予受理：(1)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件;(2)人民法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件;(3)人民法院判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就财产分割问题申请再审的除外。
四、申请期限不同
1、刑事申诉
现行《刑事诉讼法》及其解释对刑事申诉的期限没有作出规定，但在《人民法院再审立案意见》第十条规定了刑事申诉一般在刑罚执行完毕两年内提出，有下列情况之一的，可以超过两年提出申诉：(1)可能对原审被告人宣告无罪的;(2)原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的;(3)属于疑难、复杂、重大案件的。
2、行政申诉
根据《行政诉讼法》解释第七十三条的规定，对生效判决、裁定申请再审，应当在发生法律效力后二年内提出;但对生效的行政赔偿调解书，“可以在二年内”申请再审，没有规定起算时间。
根据《行政诉讼法》解释第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼有关规定。
对生效民事调解书申请再审的起算时间，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，亦为发生法律效力后二年内。
因此，对生效行政赔偿调解书提出申诉，亦应在调解书发生法律效力后二年内提出。
3、民事申请再审
按照《民事诉讼法》第二百条、第二百零五条的规定，当事人申请再审，应该在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，以下情形，应该在知道或应当知道之日起六个月提出：(1)有新的证据、足以推翻原判决、裁定的;(2)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(3)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(4)审判人员审理该案件时有贪腐贪腐，贪腐，枉法裁判行为的。
另外，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第二条的规定，当事人申请再审的六个月期限，不适用中止、中断和延长的规定。
对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内”提出申请再审。
因《民事诉讼法》已修改，笔者认为，对于案外人申请再审的期限，除了上述条款规定外，还不应超过民事诉讼法规定的最长期限即六个月，因此，案外人申请再审，应为“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内提出。”
五、管辖法院不同
1、刑事申诉
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十三条的规定，刑事申诉由终审人民法院审查处理。
但二审法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对一审判决提出申诉的，可由一审法院审查处理。
未经终审法院审查处理的疑难、复杂、重大案件也可由上一级人民法院审查处理。
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十四条的规定，对死刑案件的申诉，可以由原核准的人民法院直接审查处理，也可以交由原审人民法院审查。
原审人民法院应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的人民法院审查处理。
2、行政申诉
根据《行政诉讼法》第六十二条的规定，当事人可以向原审人民法院或上一级人民法院提出行政申诉。
3、民事申请再审
根据《民事诉讼法》第一百九十九条的规定，当事人可以向上一级人民法院申请再审;对于当事人一方人数众多或当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。
对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，应当向做出原判决、裁定、调解的人民法院的上一级人民法院申请再审。
民事申诉状与民事再审申请书区别【2】
民事申诉状与民事再审申请书都是当事人因不服人民法院已发生法律效力的判决、裁定而提交的，要求人民法院重新审理该案的申请文书，其目的都在于维护自身合法权益，纠正已生效裁判中的错误。
但是，二者毕竟是两种不同的法律文书，其不同之处在于:
(1)提交申请书的依据不同。
申诉状是基于当事人具有宪法赋予的申诉权这种公民基本民主权利而提出的;而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。
(2)对申请书提出的法定期限规定不同。
申诉状一般应是在申请再审期限过后，即判决、裁定生效2年之后提出;再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后2年内提出。
因此，当事人及其法定代理人对生效判决、裁定不服，而在其生效后2年之内提出的申请都应以民事再审申请书形式提交，而在申请再审期限过后，要求对该案重新审理的，都应以申诉状形式提出。
(3)提交法院不同。
申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交;而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交。
民事再审申请书范文【3】
再审申请人方某某，男，住南XX永乐乡。
再审被申请人贵阳市乌山区农村信用合作联社。
再审请求事项：依法撤销乌山区人民法院(20xx)乌民初字第89号判决书。
事实与理由：
再审申请人于19xx年向某某市乌山区永乐乡农村信用社罗吏分社(现永乐乡已划归南阳区)借款10万元用于经营，到期还款日为19xx年1月25日。
由于经营失误，再审申请人无力还款，该信用社也一直未向再审申请人催讨任何款项。
20xx年12月3日再审被申请人将再审申请人起诉至乌山区人民法院，乌山区人民法院于是20xx年5月25日作出一审判决(20xx)乌民初字89号。
在总个审理过程中，乌山区人民法院存在诸多违法之处。
主要体现在：
一乌山区人民法院无权审理再审申请人与再审被申请人借款合同纠纷，管辖严重错误。
乌山区人民法院没有管辖权。
本案系借款合同纠纷，应依照《民事诉讼法》第二十四条之规定“因合同纠纷提起的诉讼，由被告所在地或者合同履行地法院法院管辖”确定管辖权。
事实是本借款合同纠纷的合同履行地、被告所在地均为南阳区永乐乡。
虽然永乐乡20xx年1月以前隶属乌山区，但永乐乡于20xx年1月16日根据某某市政府高府办发[20xx]10号文件成建制移交南山区管辖，并更名为南山区永乐乡。
对该事实某某市政府、乌山区政府、南阳区政府官方门户网站等多家权威网站均有报道。
而再审被申请人诉讼至乌山区法院的时间为20xx年12月3日，此时永乐乡已经划归南山区。
按照《民诉法》第二十四条规定，乌当区人民法院无权对再审人与被再审人借款合同纠纷案件进行审理。
因乌山区人民法院无权管辖，依据《民诉法》第一百七十九条第(7)项之规定，即管辖错误的应当再审。
二乌山区人民法院程序严重违法，剥夺了再审申请人的一切诉讼权利。
乌山区法院本身没有管辖权，在完全可以通知到再审申请人到庭应诉的情况下，未依法履行通知义务，完全剥夺了再审申请人的一切诉讼权利。
三再审被申请人即第三人某市乌山区农村信用合作联社不是本案适格的诉讼主体，系诉讼主体错误。
再审申请人与再审被申请人无任何法律关系，双方未签订任何形式的合同。
再审申请人方某某19xx年借款时的贷款方是乌山区永乐乡农村信用社，借款方为再审申请人，再审申请人与永乐乡农村信用社具有借款合同关系。
永乐乡农村信用社本身具备法人资格，有法人代表，是法定的具备民事行为能力的其它组织，可以独立行使诉讼权利。
没有任何证据表明再审被申请人与永乐乡农村信用社为同一民事主体，或者具备法律认同的关联。
本纠纷的适格主体应当是永乐乡农村信用社与再审申请人，而不是再审被申请人。
四诉讼时效未查明，侵害了再审申请人的合法权利。
乌山区人民法院在案件判决中，事实不清、证据不足、适用法律完全错误，对事关当事人权益的诉讼时效问题只字不提。
债权纠纷的诉讼时效为2年，永乐乡农村信用社从来没有向再审申请人主张返还权利，依法已经超过诉讼时效。
乌山区人民法院对诉讼时效问题未依法查明，属事实不清，致使法律适用完全错误，严重侵害到再审申请人的合法权利。
综上所述，乌当区人民法院无权管辖本纠纷，再审被申请人不是适格的诉讼主体，且存在严重事实不清程序违法等诸多错误。
特申请贵院依法纠正乌山区人民法院错误判决，还再审申请人以公道。
此致
某市中级人民法院
敬礼
再审申请人：方某某
20xx年5月16日
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