关于全国“生态岛礁”工程项目库建设有关事项的通知
《全国生态岛礁工程“十三五”规划》(以下简称《规划》)近日经国家海洋局批准正式颁布实施。这是国家海洋局落实国家《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》涉海工程的专题规划，也是继《海岛保护法》和《全国海岛保护规划》颁布实施后，进一步推进我国海岛事业发展的又一重大举措，对于保护海岛及其周边海域生态系统，维护国家海洋权益，促进海岛地区经济社会可持续发展具有重要意义。
国家海洋局办公室关于全国“生态岛礁”工程项目库建设有关事项的通知
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅(局)：
为贯彻落实《全国生态岛礁工程“十三五”规划》(“以下简称《规划》”)，提高“生态岛礁”工程建设质量，国家海洋局将建立全国“生态岛礁”工程项目库。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
全国“生态岛礁”工程项目库，由地方组织申报，国家海洋局定期组织审查并动态更新。地方首先要编制《规划》“空间布局”中已明确要求实施的“生态岛礁”工程项目实施方案，在2020年前完成本地区“生态岛礁”工程建设目标。
二、项目范围
项目以改善海岛生态环境质量和功能为核心，修复受损岛体，促进生态系统的完整性，提升海岛综合价值。具体项目根据《规划》分类要求，按生态保育类、权益维护类、生态景观类、宜居宜游类和科技支撑类等五类申报，同一项目可兼容其他类别的建设内容，须包括海岛监视监测站点建设和生态环境本底调查。项目建设规模原则上不超过5000万元。
三、工作程序
(一)申报。沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅(局)负责本辖区内生态岛礁工程项目的'征集、筛选、汇总、初审工作，并将项目申报材料报送国家海洋局。
(二)审查。国家海洋局组织专家对上报项目进行严格审查。审查通过的，地方根据审查意见修改完善;审查不通过的予以退回。同一项目两次审查不通过的，两年内不得再次申报。
(三)入库。符合“生态岛礁”工程建设要求的项目，纳入项目库，项目库实行开放式滚动管理。
四、有关要求
(一)报送内容。省级海洋管理部门行文的申报文件，项目申报书以及项目相关支持性材料。
(二)时间要求。第一批项目申报材料请于2017年2月28日前上报;后续项目成熟后随时申报。
(三)联系人
法制与岛屿司 (010-68047773;stdjgc2017@163.com)
附件：“生态岛礁”工程项目实施方案
国家海洋局办公室
2016年12月13日
附件：
“生态岛礁”工程项目实施方案
项目名称:
项目申报单位: (公章)
项目编制单位:
报送日期：
“生态岛礁”工程项目实施方案
(编制大纲)
一、现状及问题
(一)现状。
(二)问题诊断。有针对性分析海岛生态系统受损情况等问题，对生态安全、生产生活、权益维护等的影响评估，原因分析等。
二、建设必要性
实施建设的必要性、可行性、经济社会效益分析。
三、现有工作基础
相关制度建设、职责分工和协调机制等情况;海岛规划情况;已经开展的主要工作、实施的主要项目，成效和经验总结;中央、地方财政支持工作开展情况，资金落实情况;前期基础调查、勘察设计情况;施工、行政许可批复情况以及是否在发改部门立项等。
四、“生态岛礁”工程建设的目标及措施
(一)总体目标
以改善海岛生态环境质量和功能为核心，修复受损岛体，促进生态系统的完整性，提升海岛综合价值。
(二)具体目标
1.生态保育类目标：有效保护海岛生物多样性及其生境，维护海岛生态健康和生态系统完整性;
2.权益维护类目标：掌握海岛地形地貌动态变化，维护岛体稳定;
3.生态景观类目标：保护和修复海岛自然与人文历史景观遗迹，提升海岛景观效果和生态服务价值;
4.宜居宜游类目标：改善有居民海岛的生活条件，提升无居民海岛的开发利用保护价值，形成海岛生态化保护与开发利用新模式;
5.科技支撑类目标：建成若干个海岛生态实验基地、“一站多能型”生态监测站(点)和清洁生产示范岛，形成支撑生态岛礁工程的技术标准体系。
(三)主要措施
按照《规划》，结合岛礁功能和特色，坚持分类实施，做好工程内容设计。工程内容务必要实，要有工程量等指标，工程内容深度至少要达到工程可行性研究阶段深度要求(需附工程平面布置图)。
五、工作安排及资金需求
(一)进度安排
包括项目实施起止时间(一般实施期限为2年)，年度工作计划、主要工作任务实施周期等。年度工作安排务必详细、可行。
(二)经费预算
根据项目工作任务、工作量情况，结合工作进度，按照国家建设管理相关标准等测算项目的预计总投入、地方安排资金、申请中央财政资金预算，方式上可推广PPP等模式，引导社会资本投入。
六、考核指标与成果清单
明确项目实施的考核指标和成果清单，要求考核指标可量化、可考核。
七、组织实施保障措施
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