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行政机关财务管理存在的问题及对策研究的论文
我国现代经济实力的提升，及市场经济制度的不断推进，各个行业的企业都面临着巨大的竞争压力，其均会在各个方面提升企业的实力，财务管理是有效途径之一，其能够在较大的程度上提高企业的运转效率，提高资金的利用率，使企业能够灵活反应对市场形势的变化。行政机关属于市场中较为特殊的主体，既是市场的管理部门，也属于市场的主要构成部分，国家对于各个机关的深化改革十分重视，行政机关在财务管理方面也直接决定了其行政能力及各项管理功能的发挥。行政机关的财务管理工作的内容不仅仅是记账、算账、制作财务报表等简单的工作，也包含了提升资金使用效率的各项措施，从而保障行政机关正常运行，并带来良好的社会效益。但同时也会受到各种因素的影响，包括管理制度、财务人员素质、管理方式等，需要管理人员正视该类问题，有针对性的进行完善及改进。因此对该类问题进行深入的研究是十分有必要的。
一、行政机关财务管理中的问题
行政机关的财务管理工作，受到各种因素的影响，不同程度的存在一些问题，包括费用控制问题、预算管理问题、固定资产的管理问题、集中支付问题等。费用控制方面，各项费用报销的原始凭证填写不规范，手续没有按照程序落实到位，较为随意，浪费较为严重。行政机关对于固定资产没有定期进行盘点，没有充分的掌握固定资产的数量及情况，或者是固定资产只有财务账没有实务账，账面资产与实际资产有差异，出现亏损问题也没有查明主要原因。各个地区的行政机关其性质、规模及当地的情况均有较大的差异，行使行政职权时，所耗费的费用有大的差异，而其预算的制作不严谨，造成预算过大或者使用超支，资金的使用没有节制，大量浪费了国家的资源。
二、相应措施分析
（一）强化预算管理
行政机关的预算是其根据当前的形势对今后的活动制定的整体计划，也是单位之间利益的分解，其能够合理的配置各项资源，改善机关的采取情况，降低各个方面的风险，并能够保障行政机关实现其经营目标，是财务管理中极为重要的构成部分，因此需要强化预算管理，认真协调好各方面的关系，单位可以获得较好的效益，且符合科学发展观的要求。具体措施有以下几点：①完善预算组织 行政单位的各级均组建预算管理委员会，各个单位的主要领导作为该预算管理委员会的主任，副主任则由总会计师或分管财务的行政副职担当，各个部门的负责人作为管理委员会的普通人员。为了保障该机构能够发挥其实质的功能，包括保障预算编制的合理性、监督预算管理工作的落实及行驶其他职权等，需要把日常办事机构设置于财务部门；②预算编制标准化、透明化行政机关的预算编制中，各项指标均需要明确计算方法及标准，能够直观的反映出各类数据的变化情况。预算编制实现了标准化、透明化以后，单位的各个人员均能够认识到预算的公平性、严肃性，在执行的环节中对其更加认真、严谨。另外还需要强化预算落实的监督管理，避免出现预算失控的情况。
（二）建设会计电算化
现代科学技术的发展，电脑及网络技术的广泛应用，使得会计工作也逐步在实现电算化，而完善会计核算新体系，结合单位的财务情况构建电算化网络财务系统，是实现会计电算化的基本条件，能够强化网络财务系统的管理，并优化会计信息质量。在全面管理控制系统运行方面，需要定期检验运行结果。会计电算化的日常运转中，需要对原始票据，制作成有效的凭证，并保障数据的准确性、真实性、全面性及实时性等，便于后期工作中的检查与核实情况。认真做好运行调试，对各个管理环节的结果均需要实施相应的检查，保障数据的正确性。力争做到每个环节完成过后都要对其结果进行检查，直至数据完全正确为止。还需要对其的运行的监控及逐步的改革，保障电算化核算更加适应现代的管理需求。行政机关单位会计信息是对外保密的，为了保障会计核算系统的保密性及安全性，需要对上机人员的权限进行限制，将各类人员权限内看的资料、调用的数据等，均进行范围的划分；管理好计算机中共享的资源，并对于人员移动硬件设备的使用进行限制，如果行政机关的条件允许，应将财务微机系统设置为专机专用，不允许其他人员随意使用。如果系统出现了问题，需要外来人员进行维修，该维修过程也需要财务人员进行监督。
（三）合理利用资源
利用网络信息技术构建资源共享平台，合理利用资源，也能够避免资源出现闲置，而影响其价值的实现。财政部可以采用政府的财政管理信息系统，将其推广应用于大型网络信息自用中，并涵盖各级政府的财政部门、财政资金使用部门，将行政机关的各项设备、资产等进行统一的编制，并建立档案，档案内容包括设备的名称、型号、性能、状态、检修情况等，再利用条码对设备、资产等进行合理的编码，每个设备及资产对应一个编码。最后通过网络，将该类信息进行资源共享，使得人员能够清晰的了解到设备及资产的使用情况及状态，合理利用该类资源，使之价值的实现达到最大化，全面地发挥出功能。
（四）闲置资产处理
合理的处理闲置资产，能够盘活企业的资金，使之能够高效的运转。对于闲置资产的处理措施，需要注意以下几点：①严格审查 对于闲置资产应按照规范程序开展严格的审查，强化处置项目的管理，并对其后期的工作进行动态监控；②协调部门关系 组织人员需要对资产评估工作、拍卖活动、相关法律事务等纷纷方面开展协调工作，尤其是经营部门和中介部门的关系，给资产处置提供可靠的参考；③明确责任在处理了闲置资产后对该类收入需要进行监督管理，明确资金的流向，并把该项收入及收费的收益纳入统一的管理活动中，且清晰的划分出责任范围，出现问题直接问责。
三、结语
行政机关的财务管理属于个单位利益的细化分解，其不仅能够使得行政机关的运转效率更好，提升其行政能力，也能够带来良好的效益，促进行政机关健康、稳定过得发展。其财务管理包含了较多的内容较多，且涉及到各个级别的人员，在开展管理措施时需要考量各个方面的影响因素，是一项系统的工程。但是由于各种因素的作用，其中也出现了较多的问题，亟待解决。文章仅从一般的角度分析了行政机关在财务管理中存在的一些问题，提出了几点建议，在实践的财务管理工作中，还需要管理人员全面掌握行政机关的各项情况，包括性质、规模、功能、组织结构、人员配置、资源情况等，综合把握，不断总结经验，探索出适应实际情况的管理方式，提升财务管理能力及行政能力，带来良好的社会效益。
注释：
①董文军.行政机关财务管理中若干问题思考[J].现代经济信息，2011，（17），第 170 页.
②梁海荣.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].信息系统工程，2013，（7），第 124 页.
③谢艳.关于加强节约型机关财务管理的若干探讨[J].科技致富向导，2010，（36），第 381 页.
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