单位计划类文书的一般写法

单位计划类文书的一般写法

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　　计划类文书的一般写法

　　计划类文书的结构，大体可分为：

　　标题：计划类文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，一般也不分正副标题。

　　正文：计划类文书在通常情况下，分为四个部分：

　　第一部分，导言。

　　它介绍写此规划或计划的背景，交代其依据，说明目的及其重要意义。

　　第二部分，任务。

　　这部分是计划类文书的核心，也是奋斗的目标和方向。

　　计划类文书中如果不提任务、目标，那就没有制定规划、计划的必要。

　　任务包括两个方面：一是总的任务和目标，说明本地区本单位在计划期内的总体任务及所应达到的目标;二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和目标，以及发展的程度。

　　总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。

　　上述是就大的全面的计划而言，至于短期计划和某项工作计划，不必要这样分开写。

　　总的任务和具体任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。

　　因为这类计划比较简单，内容又不太复杂。

　　第三部分，因素分析。

　　这部分是对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难。

　　这部分可梳理成几条写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。

　　第四部分，措施和步骤。

　　这部分是计划类文书的重点，也是任务部分的延伸。

　　没有任务，就谈不上措施;没有措施，任务就是空中楼阁。

　　所以，写计划类文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。

　　这是相互依存、不可缺少的两部分。

　　写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，次要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。

　　至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。

　　计划类文书的四个部分，是有机联系的，是一环套一环的。

　　不管结构如何调整，这样三个问题都是要回答的，即写计划类文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。

　　只有掌握这些原则，才能驾驭自如，写好计划类文书。

　　计划类文书的种类与作用

　　计划类文书有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容写的都是未来，即还没有发生或将要发生的东西。

　　但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。

　　一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性;方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细;计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划，其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等;设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。

　　因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。

　　计划类文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向;二是可以对人们的行为作指导性的规范;三是可以激励人们的热情和斗志。

　　计划类文书的基本特点

　　写计划类文书，必须了解其基本特点：

　　超前性。

　　做任何工作都要有超前意识，而写计划类文书这一点尤为突出。

　　因为，规划、计划必须事前制定，所以制定规划、计划必须有超前意识，这才能使规划、计划立于不败之地。

　　创新性。

　　不论是中长期计划，还是近期计划，其内容都要有新意。

　　如果每年的计划都是老套套，那么这个计划可以不要。

　　对一个地区来说，在发展的规划、计划中，要有新思路、新措施。

　　对一个企业来说，在发展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略。

　　所以，写计划类文书一定要有创新精神。

　　指导性。

　　规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有了权威性。

　　它既是行动的方向，又是指导工作的根据。

　　所以，写计划类文书前一定要认真调查研究，慎重落笔，防止失误。

　　客观性。

　　计划类文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种设想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物的发展规律。

　　一般地说，在写规划、计划前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。

　　因此，计划类文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。

　　写计划类文书应注意三点

　　基础材料要准确。

　　写计划类文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等，一定要准确、真实，不能有假。

　　如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。

　　任务目标有余地。

　　计划类文书里所提出来的任务、目标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。

　　所以，在任务、目标、措施上应留有余地，允许有上升的空间。

　　就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现或超额完成计划。

　　使用朴实的语言。

　　计划类文书与总结、调查报告不同，不需要生动形象的语言，一般使用朴实庄重的语言。

　　因为计划类文书的内容，都是要求人们未来做的工作，只有理解明白，才能很好执行。

　　所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务目标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划类文书对语言的要求。

　　计划类公文的写作要点

　　计划类公文大体可分为标题和正文两个部分。

　　1.标题。计划类公文的标题一般为“发文单位+事由+文种”，如《××公司下半年党建工作计划》《××大学60周年校庆活动方案》《××公司关于加强安全技术培训的实施办法》《××公司“十四五”发展规划》《××局2022年改革工作要点》等。

　　发文单位包括机关、团体、组织和团队，是重大活动的实施主体，也是重要工作的组织者和承办者，如果仅在单位内部发文，可以省略单位名称；事由是指具体工作内容和活动事项。文种包括“计划”“规划”“方案”“要点”等形式。无论采用哪种方式，标题都应力求简明、准确，让人一目了然。

　　2.正文。通常情况下，计划类公文的正文可以分为四个部分。

　　第一部分是导言。主要介绍规划或计划的背景，交代公文撰写的依据，说明公文的目的，阐述公文的重要意义。

　　第二部分是任务。这是计划类公文的核心内容，主要提出奋斗目标和前进方向。

　　对于大的、全面的规划和计划，其任务包括总的目标任务和具体工作任务。总目标任务主要说明本地区、本单位在计划期内的总体任务、应达到的目标，以及发展要求，一般写得比较概括和笼统；具体任务是指具体工作的目标任务，包括某个行业，某个方向的目标任务。如工业、农业、交通运输、教育、文化旅游、公共卫生等行业或方面的具体目标任务，一般要分项写、分条写。

　　对于短期计划和专项工作计划，一般比较简单，内容也不太复杂，可以将总任务和具体工作任务结合起来写，可分条写，也可一起写。

　　第三部分是因素分析。主要评估完成任务的可能性，分析有利条件、不利条件，以及即将面临的困难，要充分利用有利条件，正视不利条件与困难，确保目标任务的实现。写作时可以精心梳理成几条，有利条件写几条、不利条件写几条，对于不稳定的可变因素也要估计在内。

　　第四部分是措施和步骤。这是公文的重点内容，也是任务部分的延伸。对于计划类公文，任务和措施步骤是两个重要的组成部分，相互依存、不可缺少，如果没有任务，就谈不上措施；如果没有措施，任务就是空中楼阁。

　　措施和步骤可以分几条来写，可以用“一二三四”等序号区分开，也可以使用小标题把措施逐项隔开，重要措施放在前面，次要措施放在后面，按照重要程度进行排列。重要的措施和步骤要写细、写实、写清，便于执行和操作。不太重要的措施和步骤可以概括写，有的一笔而过，有的可以省略不写。

　　以上四个部分有机结合，形成一个整体，而且层层递进、环环相扣、密不可分。

　　计划类公文的写作技巧

　　不管是规划、计划，还是方案、想法，在组成要素上都会有一些差异，但总体来说却大同小异。

　　如公文的指导思想、具体原则、制定依据、适用范围、工作目标、组织机构、责任分工、重点任务、实施步骤、保障措施等要素，都会因为文种的不同、内容和功能的不同而有所不同，必须根据具体情况、实际要求和当时的语境进行相应地调整。

　　计划类公文在结构框架上大同小异，主体结构一般可以分为总分式、分总式或总分总式。在主体部分，可以用并列式结构或者递进式结构，把主要内容逐一展示和罗列出来。

　　正文部分一般按条款结构进行书写，有时也可以用图表、表格和示意图进行补充和说明。

　　对于计划类公文，不管结构如何调整和变化，都必须回答清楚三个问题。一是写作依据是什么？二是具体的任务要求是什么？三是如何完成这个任务？只有弄清这三个问题，才能轻松驾驭，挥洒自如，写好计划类公文。

　　注意事项

　　写计划类公文，应该注意以下三点。

　　一是任务目标留有余地。公文中所提出的目标任务和各种措施要求，一定要实事求是，既不能好高骛远、脱离现实，又不能因循守旧、停滞不前。因此，在制定目标任务、措施要求上要留有余地，为自己今后留出一些上升空间。要保证人们在充分调动主动性、能动性和积极性的基础上，经过自身努力，能够实现或超额完成拟定的目标和任务。

　　二是基础材料务必准确。写作过程中所使用的各种基础材料，包括历史资料、数据、信息、图表、资源情况等，一定要准确、真实，不能弄虚作假。如果基础材料不真实，得出的结论必定不会真实，以此推测和制定的规划、计划和设想就很难实现，甚至会造成重大失误，所以一定要拒绝假资料。

　　三是语言文字朴实无华。计划类公文一般使用朴实、庄重的语言，不能似是而非、模棱两可，不能过分形象生动、辞藻华丽，特别是对于任务目标的表述，更不能含糊，一定要表达准确，只有把事情讲清楚、说明白，才能让人们理解得清清楚楚、明明白白，才能更好地去执行和落实，所制定的计划、规划和想法才能圆满实现。

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