防汛工作会议讲话稿【通用】
在充满活力,日益开放的今天,越来越多地方需要用到讲话稿,讲话稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。怎样写讲话稿才能更好地发挥其做用呢?下面是小编收集整理的防汛工作会议讲话稿,希望能够帮助到大家。
防汛工作会议讲话稿1
同志们:
这次防汛工作会议非常重要。下面,我讲两点意见。
一、认清形势,充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备
由于我市特殊的水系分布和地理环境,虽然自1998年以来,连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾,但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作,我认为有三点启示:
一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到,今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作,如组织修正防洪预案,制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案,明确堤防责任人,成立防汛检查组,开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等,各项工作都在有序展开。
二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此,市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书,坚持防汛工作行政首长负责制,层层落实防汛责任制,在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。
三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作,来不得半点虚假和马虎,一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓,两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利,安全度汛,并把损失降到最低程度,其中的主要原因是,我们加大了水利建设投入力度,修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高,洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时,用于防汛的资源增加了,为防汛抗洪提供了必要的物质保障。
但同时也要看到,当前有三种不良现象,务必引起大家的高度关注。
一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水,而且随着防洪能力有所提高,部分干部群众防汛意识有所淡化,防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上,认为防汛检查年年搞,没有引起足够重视,防汛检查存在着应付、走过场现象。
二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视,但对防洪非工程措施重视不够,落实不够。主要表现在:防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍,防汛行政首长责任制未真正落实,抢险队伍未建立,防汛预案未修订落实等。
三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管,巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象,一旦发生险情,难以组织有效的抗洪抢险。还有就是,河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。
这些现象,在省防总3月初对我市的检查中就多次提到,并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是:文昌桥西侧河滨商城严重碍洪,属违法建筑,必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓,尚未形成防洪保护圈,要加快施工进度;整体防洪标准低,虽经过多年加固仍有84处险工险段,要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水,属不可抗拒因素,但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题,那就是犯罪,根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。
据历年气象、水文数据资料,综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析,我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水,省委、省政府要求我们要做到“五个确保”:一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提,我认为,首先是落实科学发展观,贯彻以人为本的思想,把人民群众的生命财产安全放在首位,需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好,农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件,继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定,农民收入要在去年的基础上确保增长8%,力争10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大灾害,就会影响整个粮食和农业生产。第三,经过这几年的发展,我市经济水平有所提高,基础设施、工业企业也得以较快发展,如果再遇到象1998年那样的大洪水,损失会更严重,这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓,要立足于防大汛、抗大灾、抢大险,扎扎实实做好各项准备工作,确保全市安全度汛。
二、明确目标,落实职责,全力以赴做好今年防汛工作
“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求,围绕这个总体要求,大家在工作中要“抓牢三个环节,做好四项准备”。
(一)抓牢三个环节。
一是水情预报。气象水文是防汛的耳目,及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础,有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。
二是指挥调度。调度要科学,指挥要果断,政令要畅通,组织要有序。防汛抗洪就象一场战争,险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥,市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理,加强涉河建设项目的审批,加强对“四无”水电站的清理,禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障,要坚决依法清除,确保行洪安全。
三是查险抢护。当发生洪水时,要高度重视巡堤查险,及时发现险情,及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。
(二)做好四项准备。
一是组织准备。组织准备的.核心是责任制,而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用,把责任分解到人,实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库,都要落实防汛行政责任人和技术责任人,并向社会公布,接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中,各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,努力提高防汛指挥能力,更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责,加强防洪工作的组织协调,互通信息、统一指挥、各负其责,团结抗洪。
二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化,结合洪水资源的开发利用,及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案,提高可操作性。
三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则,认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用,不可不储备。
四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍,组织开展技术培训和实战演练,确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天,市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达,更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求,层层分解,将责任落实到人,确保防汛工作落到实处。
同志们,防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,全力做好汛前各项准备工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
防汛工作会议讲话稿2
5月1日起,我市就全面进入汛期,防汛抗旱工作已进入实战阶段。按照省及宣城市防汛抗旱指挥部的部署和要求,经市委、市政府研究,今天,我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议。主要任务是贯彻落实省、宣城市防汛抗旱会议精神,认真分析当前防汛抗旱形势,全面部署今年防汛抗旱各项工作,努力夺取全年防灾抗灾工作胜利,为全市经济社会跨越发展提供坚实保障。刚才,市气象局、水务局负责同志分别通报了今年的天气形势及汛前准备工作情况,市政府与部分乡镇签订了防汛抗旱责任状。下面,我就抓好今年防汛抗旱各项工作,讲四个方面的意见。
一、充分肯定20xx年防汛抗旱工作取得成绩
20xx年,我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、抢大险、战大灾总体方针,按照宣城市“进入状态、落实责任、严防死守、遵守纪律”的明确要求,围绕城市防洪保安、水库安全度汛和山洪灾害防御三个重点,做到了思想早动员,工作早部署,措施早落实。
一是领导重视到位。市级联系领导深入一线、现场指挥,汛前反复督察,汛期靠前指导,汛后调度救灾。各成员单位按照市防指统一部署,切实履行职责,狠抓工作落实,确保防汛各项工作落实到位。各乡、镇、街道主要负责同志精心组织,靠前指挥,严格落实防汛行政首长负责制,采取多种形式,把防汛任务落实到基层,把责任明确到个人。
二是组织保障到位。及时调整充实了市防汛抗旱指挥部组成人员,建立了市级领导联系乡、镇(街道)防汛抗旱责任制度,按乡、镇(街道)组建了由指挥部成员、水利技术干部为主体的防汛抗旱指导小组,明确了小型水库防汛行政、技术和管理三级责任人,并予以公布,接受社会监督,为夺取全年防汛抗旱工作胜利提供了坚强的组织保证。
三是预案执行到位。及时修订完善全市防汛抢险预案、城区防汛抢险预案和防御山洪地质灾害预案,并指导督促各地各有关单位进行落实。科学制定小型水库汛期控制运行方案。强化在建重点水利工程度汛管理,指导督促建设、施工和监理单位修订方案,落实措施。将预案制定工作落实到乡、镇(街道),细化到村组,重点隐患地带还制定专门的应对机制。
四是督查整改到位。市防指及早组织汛前检查,重点对城区防洪工程、小型水库、万方以上大塘、小水电站进行检查,逐一填写安全责任卡,提出了明确的度汛意见,对检查中发现的水库隐患及时处置。在防汛期间,市防指在确保人员、物资、经费“三到位”的基础上,及时派出工作指导组,分赴各地督促防汛各项措施的落实。广大基层干部群众,特别是水库安全管理员、地质灾害监测员、水文观测员切实加强对山塘水库、地质灾害点和雨水情的观测,及时发布预警信息,为各级指挥部的科学决策奠定了基础。
总之,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,在各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构的科学指挥和果断调度下,在各有关部门密切配合和大力支持下,在广大水利防汛干部职工尽职尽责和无私奉献下,我们先后成功战胜了“6.15”等严重的局部洪涝地质灾害,安全平稳地度过汛期,最大限度地减少了灾害损失。在此,我代表市防汛抗旱指挥部向大家表示衷心的感谢!
二、认真分析当前防汛抗旱工作面临的新形势
近几年来,我市水利工作成效显著,特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看,我市防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要,防汛安全的形势还十分严峻。
一是地质灾害隐患增大。我市汛期大雨暴雨较多,山高坡陡,水土流失严重,河道淤积,行洪能力低,洪涝灾害频繁。由于地质结构特殊,还会诱发滑坡,泥石流等山地灾害,防汛任务很重。其他小微型地质灾害隐患面广点多,影响范围更大,灾害诱因极具不确定性。
二是抗灾基础较为薄弱。多年来,我市不断加强水利基础建设,大力修建城区防洪排涝工程,推进小水库除险加固,整治山区河道,城乡防洪抗灾能力进一步增强。但必须清楚地认识到,我市水利基础的整体状况距离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距。城区防洪排涝体系不完善,存在薄弱环节。如河沥溪东津河段堤防老化,河床淤积,泄洪不畅,尤其是河道上的老桥存在阻水,必须着眼长远,深入论证,下定决心进行解决。窑潭大堤存在险工,城北大堤尚未闭合,潘村圈堤还未兴建,复兴大堤急待整治。农村整体抗灾能力脆弱,集镇防洪标准偏低,山区河流防护措施缺乏,低洼地区存在安全隐患,山洪、滑坡、泥石流自然灾害增多。河道采砂对河道的危害,对河堤的破坏等现象还不同程度存在。
三是部分干部群众存有麻痹思想。由于多年没有发生大的洪涝灾害,部分干群水患意识淡化,麻痹思想、侥幸心理滋生。尤其是去年以来,乡镇党政领导班子、村两委全面换届,很多刚上任的领导对防汛工作和辖区水情、工情不太了解,存在经验不足,意识不强的情况,这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。
从以上分析可以清楚地看出,今年的`防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕,引起高度重视,要把困难估计得多一些,准备工作考虑得充分一些,要切实增强危机感、责任感和紧迫感,要宁信其有,不信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。
三、扎实做好今年防汛抗旱各项工作
近年来,我市每两年就会发生较为严重的区域性洪涝灾害,尤其是山洪地质灾害加剧,东津河防汛压力增大。根据气象部门预测,今年汛期我市雨量正常偏多,比平均年份增长10%左右,时空分布不均匀,防汛抗灾形势不容乐观。关于今年的防汛抗旱工作,省、宣城市已经做了明确部署和具体安排。针对近年来我市天气形势复杂,突发性、极端性、不可预见性天气引发的自然灾害日益增多,尤其是省、宣城市刚刚启动了重大气象灾害Ⅳ级应急响应。各级各部门务必要高度重视,不容乐观、不能麻痹、不能心存侥幸。要切实按照虞爱华市长在讲话中提出的“不论雨多、雨少,灾小、灾大,准备工作千万不能松、不能少,要切实做到真防、大防、严防、联防”。
20xx年全市防汛抗旱工作指导思想是:以科学发展观为统领,坚持以人为本,以确保人民生命安全为中心;实行兴利与除害相结合,防汛与抗旱相结合,工程措施与非工程措施相结合;突出抓好水库保安、城区防洪、山洪地质灾害防御、沿河集镇防洪安全四个重点,把灾害损失降到最低限度,为我市实现经济社会跨越式发展提供坚强保证。重点要做好以下六个方面工作:
(一)突出抓好各项防汛责任制落实。严格落实防汛行政首长负责制,采取多种形式,把防汛任务落到基层,把责任明确到人,使全市防汛工作形成纵向到底、横向到边的责任体系。一要严格落实行政首长负责制。各级政府行政首长要对本行政区的防汛工作负总责,各部门一把手要对本部门的防汛工作负总责。要做到“三个清楚”:一是对水库工程和山塘情况清楚,尤其是对那些有隐患和对群众有威胁的水库山塘做到心中有数;二是对地质灾害隐患点清楚;三是对应急预案清楚,要掌握、了解预警指标,清楚指挥人员,成员单位责任,转移地点,联系方法,物资存放地点,出现险情知道如何科学指挥。二要严格落实防汛技术责任人的责任。防汛技术责任人要做到“三个掌握”:掌握有关防汛技术工作的计划与方案,熟悉运用警戒和危险雨量指标;掌握所管工程情况,包括各项建筑物尺寸、结构、性能、工程效益和存在问题;掌握洪水调度原则和处理特大洪水的应急措施。三要严格落实防汛岗位责任制。防汛岗位责任人要做到“三个负责”:负责了解和掌握工情和水雨情;负责做好防汛备料储备工作;负责对所分管水库、堤防、大塘进行全面巡视、检查,及时处理有关问题。要将以上责任人通过报纸、电视等媒介进行公示,并在工程现场设立防汛责任公示牌,接受社会和群众的监督,确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。
(二)突出抓好水库山塘安全度汛。全市64座在册小型水库中还有21座没有进行除险加固,存在不同程度的安全隐忧,380口万方以上山塘中还有100余座山塘存在各种度汛安全隐患,这些水库山塘多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、高位库,一旦出事,后果不堪设想。因此,一要抓排查。各乡、镇、街道及水务部门要针对各自水库实际情况,加大巡坝查险力度,加强水库的巡查和观测。二要抓扫尾。去年以来,全市开工兴建的16座小型水库除险加固工程基本完成,但仍有少数工程仍在扫尾施工,建设单位和监理要强化检查督促,施工单位要倒排工期突击作战,尽快全面完成,确保安全度汛。三要抓落实。每座水库都必须落实村级水库安全管理员,加强培训和考核,强化水库巡查管理,配备通信工具,确保通信畅通。在这里我要再次强调一下,汛期所有水库都要服从防汛指挥部门的指挥调度,确保安全度汛。
(三)突出抓好山洪地质灾害防御。山洪地质灾害防御是我市防汛工作重点和难点之一。由于自然条件的因素,我市山洪地质灾害点多面广,具有突发性和不可预见性。做好山洪灾害防御工作,要做到“三个到位”。一是排险要到位。各点由所在乡、镇人民政府、街道办事处牵头,对排查出的隐患点要建立包干责任制,点对点帮扶,协助群众采取削坡、减载及修建平台、排水沟、挡土墙等措施,以达到减少灾害点数量和减轻危害程度等目的。二是监测要到位。当预报有暴雨,或实时降雨量已达警戒值时,各地要加密滑坡隐患点的监测,及时发出预警信息。要抓好山洪灾害防御预案的修订完善,把联络人、流程图、示意图张贴公布,把明白卡发放到户,真正做到“预案到乡、预警到村、责任到人”。三是转移要到位。当实时降雨量达到警戒值时,或是发现任何丝毫灾害征兆,各地要从以人为本、群众生命高于一切的思想出发,宁可信其有,不可信其无。乡村干部联户责任人要立即逐户通知群众,迅速组织群众转移,必要时实行强制转移,确保人民生命安全。 (四)突出抓好城镇防洪安全。近年来,通过加强防洪大堤建设和内河综合治理,主城区的防洪排涝标准大幅度提高,基本达到近期设计标准,有力保障了城区安定。尽管如此,我们不能盲目乐观,必须认识到,随着城市化进程加快,市区防洪体系仍不健全,险工要段依然存在,洪水威胁潜在增长。如河沥溪地区、潘村新区、凤形新区。还有因城市建设对水系改变造成新的易涝区,如宁港公路以西地区。以上问题,一定要引起重视。根据《防洪法》规定,城市防洪在实行行政首长负责制的基础上,落实分级分部门负责制。市区的防汛工作坚持在市委、政府的领导和市防指的指挥下,由城区防汛指挥所具体负责。一是要进一步落实安全度汛各项措施。要加强城区防洪设施检查,对防洪大堤、排涝渠道、分洪通道等存在的隐患全面排查,抓紧落实应急措施,对人为设障坚决清除。二是要进一步完善《城区防洪应急预案》。各级各有关单位要严格按照预案明确的责任分工,狠抓组织队伍、物资器材、车辆船只等保障措施到位。三是要进一步细化、落实城防工程出险时的应急抢险措施。科学制定低洼区洪水淹没前人员财产安全转移的预警、路线方案,审时度势,科学调度,适时启动预案,确保预案顺利实施。特别是河沥溪地区,要进一步加快滨河小区河堤修复扫尾工程,确保汛期不出现问题。在这里强调一下,请水务局牵头,抓紧研究规范管理河道采砂办法,提请市政府常务会议研究。
(五)突出抓好港口湾水库库区防汛工作。库区是我市防汛工作面临的重点问题之一。因气候原因,港口湾水库自建成以来一直没有遭遇较大洪水,库区群众对水库汛情产生了错误认识和麻痹思想。部分企业群众更是在正常蓄水位以下从事生产经营活动,搭建临时住所。由于今年年初以来的持续降雨,港口湾水库蓄水位于3月10日一度到达133.71米高位,超过今年汛限水位0.71米,造成我市竹峰、甲路、青龙、方塘等地很多种植作物、临时搭建物被淹没,造成一定损失,也给今年防汛工作增加了隐患。各地各相关部门要引起高度重视,立即组织检查,加强宣传教育,在主汛到来以前,将港口湾水库库区137.5米校核洪水位高程以下生活的群众全部转移到安全地带。汛期加强库区船只管理,必要时实施禁航。市防汛抗旱办公室要加强与港口湾水库管理处的信息沟通,及时掌握蓄水、发电、泄洪动态,为库区和下游防汛工作提供可靠依据。要按照宣城市防汛抗旱指挥部的统一部署,由水库主坝、副坝所在地青龙乡、竹峰办事处各组建100人的应急队伍,服从水库管理处的调度。要加强对库区水情规律的研究,科学做好库区防汛抗洪工作。
(六)统筹抓好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓,突出抗旱工作重点,完善抗旱准备措施。水利、气象部门要加强监测和预报,指导基层干部群众在确保安全度汛的前提下做好水库、山塘蓄水保水工作,对影响灌溉的水毁河坝、沟渠等设施抓紧进行应急恢复。对提水站、抽水机具等进行维修养护和调试运行。指导群众合理使用水源,先用活水,后用死水。加强对经济林地区的抗旱指导和支持,继续鼓励群众引水上山,搞好生态保护和水土流失防治,坚持工程措施、生物措施和科学手段并举。必要时由气象、水务部门牵头,适时开展人工增雨作业,开发利用空中云水资源。始终做好城镇供水保障和农村饮水安全工作,任何时候,不惜一切代价都要保证城乡居民有安全的饮用水。加快推进汪溪、梅林等集镇水厂建设,不断提升供水保障能力,促进地方经济社会发展。
四、加强领导,明确责任,奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利
防汛抗旱工作涉及面广,工作量大,稍有疏忽,极有可能造成不可挽回的损失。各级各部门要切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,认真落实各项措施,确保万无一失。
一要落实防汛责任。《防洪法》规定,各级行政负责同志是当地防汛工作的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。在防汛紧要期,各级主要负责同志要靠前协调,一线指挥。分管负责同志要具体落实,切实抓好预案、队伍、物资、应急处置及灾后重建等工作。市政府已与各乡镇、街道办事处签订了防汛责任状,各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,做到级级有压力,人人有责任。
二要强化协调配合。全市防汛抗旱工作要坚持市防汛抗旱指挥部的统一领导和调度。市防指办公室要加强与上级防指、有关部门和乡镇的沟通,健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。各级、各部门、各单位要无条件服从防指的调度方案,按照各自职责做好防汛工作,协同作战,形成合力。要采取有效形式,加大对防汛抗旱工作的宣传教育,切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力,逐步形成全社会参与防汛抗旱工作的良好局面。
三要强化监督检查。主汛前,市防指将组织对全市的防汛工作再组织一次大检查,重点检查水库、山洪泥石流易发地段、城区及集镇等防汛重点部位的防汛准备工作。各地要对检查出来的问题和隐患,立即整改到位。要严肃防汛纪律,汛期,各地要坚持24小时值班和领导带班制度,做到不断岗,不缺岗,雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确,灾情要按程序及时上报,确保信息畅通。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重大,我们要以如履薄冰、如坐针毡的态度去做好防汛抗旱工作。我相信,在市委、市政府的正确领导下,在市防汛抗旱指挥部的有效指挥下,全市各级各部门协同作战,我们一定会夺取今年防汛抗旱斗争的全面胜利,为实现“率先小康、生态文明、人民幸福”目标奠定坚实的基础。
防汛工作会议讲话稿3
同志们:
今天,我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志,在这里召开防汛抗旱工作会议,其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面,市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作,安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体,我都同意。下面,我讲四点意见。
一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题,增强工作紧迫感和责感一是防汛指挥系统运作不灵,信息传输渠道不畅。灾情发生后,指挥机构科学、统一,指挥、调度系统性不强。
二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。
三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足,抢险队伍组织调动困难。
对于上述问题,我们要以对人民群众高度负责的态度,按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求,真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处,及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓,不仅临阵时要靠前指挥,平时具体工作也要亲自过问,要立足“防大汛,抗大灾”的思想,高度重视工作中存在的问题,增强工作紧迫感、责任感和使命感,迅速排除隐患,及时处置,确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备,进一步提高应急处理能力。
二、进一步落实防洪应急预案,做到有备无患
去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则,制订了防洪抢险预案,并在本次洪灾中紧急启动,为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任,根据汛情的变化及时调整和完善工作预案,真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,确保人民群众的生命财产安全。
一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的,要尽快落实人员,组建应急队伍,同时组织开展抢险培训和演练,提高作业技术水平,增强抗洪抢险能力。一旦发生险情,能召之即来,来之能战,迅速投入抗洪抢险战斗。
二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等),要落实到单位,落实到机手、驾驶员,尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求,确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势,将投入资金,购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备,提高抢险能力。
三是进一步完善防汛指挥机制,做到科学决策,科学抢险,切实做到统一指挥,有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导,做到思想到位、责任到位、措施到位,树立全市一盘棋的观念,顾全大局,坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后,各乡镇、各单位要坚决服从,严格执行,人员装备要立即到位,确保政令畅通,令行禁止;要进一步畅通信息渠道,必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告,为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。
三、强化重点部位的防汛工作
各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神,精心部署,科学调度,密切配合,突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作,把保证人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失。
一是进一步落实城市防洪措施,确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心,是大型企事业单位的聚集地,居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位,要认真落实防洪措施,市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊,同时要抓好城市内涝的防治工作,市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网,提高城市网道泄洪能力,防止外洪内涝。
二是强化河道管理,保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查,仔细检查河堤,及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人,必须清理回家,决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的.管理,汛期内禁止任何单位和个人采砂,所有无动力船只必须上岸,绝不允许船只冲向下游,危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头,有关乡镇配合,负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸,而被冲向下游,市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。
三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力,我市病险水库的整治取得了阶段性成果,但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库,特别是病险水库进行排查,及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。
四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化,采取切实有效的措施,避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。
五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库,各有关乡镇要密切关注移民动态,有针对性地做好移民工作,严防死守,防止移民返迁。
四、坚持两手抓,夺取防汛抗旱的最后胜利
大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”,既要抓好当前的防汛工作,又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作,确保农业生产顺利进行。
防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案,密切关注、高度重视重点部位的防汛安全,积极主动做好防汛抗旱各项工作,发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神,就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。
防汛工作会议讲话稿4
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实县防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点:
一、分析形势,进一步增强做好防汛工作重要性的认识
一是要认识到,今年的防汛形势可能非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今年我县汛期降水总量多于去年,天气变化异常。汛期来得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,采砂对河道的影响,村(居)危房等等,对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的`形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,全面落实防汛工作责任制
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个点都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村(居)、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作,要保持下水畅通,路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝,消除所有的安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对于重点地段,领导要亲自过问,出现险情,及时消除。对一时难以排除的险情,要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房,及时进行加固处理,排除可能存在的安全隐患,汛期期间要定时检查,确保万无一失。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理;要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
防汛工作会议讲话稿5
同志们:
今天县防汛抗旱指挥部召开夏季防汛抗旱专题会议,主要是针对当前旱情严重的实际情况,紧急安排部署抗旱防汛工作。根据州、县气象、水利等部门的预测,今年7月份气温比往年偏高,预计降水量为26.0mm,比去年同期偏少,当前我县遭受严重旱情已成为定局。7月2日,在全国防汛抗旱电视电话会议上,回良玉副总理做了重要讲话,要求全国各地以求真务实的态度,抓好防汛抗旱工作,要坚持“防汛抗旱两手抓”,采取一切有效措施,尽最大努力减少旱灾损失。紧接着自治区、自治州相继就当前防汛抗旱工作进行了安排部署。按照全国和区、州防汛抗旱会议以及回良玉副总理的讲话精神,我就当前如何做好我县防汛抗旱工作讲几点意见。
一、要充分认识当前旱情的严重性,认真做好抗旱工作
6月份以来,全县降水量不足1毫米,全县各水库均已放空,而河系来水量仍不断减少,灌溉用水的严重短缺,给我县农牧业生产特别是农业生产造成很大影响,目前受旱面积正在不断扩大,部分地区农作物已开始干枯死亡,农作物大面积减产已成定局。根据县防洪办旱情动态统计排查,全县作物受旱面积达16.1万亩,其中轻旱4.31万亩,重旱6.63万亩,干枯5.16万亩,截止目前,全县机电井开井469眼,从河道来水情况分析,全县主要河道6月份来水总量10561.97万方,较去年同期少388.3万方,7月份预测为高温天气,地表水份蒸发量更大,更加重了旱情。当前,我们要清醒的认识到所面临的严重形势,旱情造成农业受损,旱情造成上访事件频频发生,旱情增加了实现年初确定增收目标的难度,而且旱情仍在加剧,已严重影响了我县农业农村经济发展。因此,各乡镇、涉农部门要高度重视旱情的严重性,要树立抗大旱的思想,切实加强组织领导,迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,紧急行动起来,为农民抗旱多想办法,力争把旱灾降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”为中心。各乡镇、各部门要协调一致、加强协作,共同抵御干旱造成的不利影响。水利局要充分发挥水利行政职能,协调好各方关系,确保有限的'水资源得到充分利用。县润源公司也要以农民利益为重,以抗旱夺丰收为重,科学调配河系来水,充分发挥移动式喷灌机作用,对难以维修的引水工程,要采取临时措施,保证灌溉用水。同时,要加大开井力度,保证所有机井24小时作业,必要时河水、井水统一调配。润源公司要认真调查研究,会同乡镇和村委会对旱情严重地区排好轮期,并认真抓好落实,严禁出现“人情水”“吃喝水”“后门水”,保证缓解旱情,减少旱灾损失,确保农村稳定。
第二,农业部门要积极指导农民利用生物措施缓解旱情。认真分析农民增收严峻的形势,积极制定有效措施,弥补旱情对农业的损失,及早做好复播各项准备工作,复播作物种类要立足经济效益明显的大白菜和保障畜牧业发展的青贮玉米、饲草等,同时要积极引导农民多渠道创收,力争做到夏粮减产秋粮补,农业减收畜牧业补,收入降低打工补,鼓励农民树立信心,发展生产,增加收入。
第三,关键时期,电力部门要确保农业用电,特别是农业机井用电,要100%的保证。各工、矿企业也要积极支持抗旱工作,工业用水与农业用水发生冲突时,要暂时向农业让步,确保有限的来水优先保证农业灌溉。
第四,畜牧部门要针对当前的形势,及早安排各项畜牧业生产工作,做好服务,制定有效措施,增加养殖总量,积极引导农牧民发展短、平、快的土鸡养殖项目,及早做好鸡苗的购进及销售工作,同时要认真抓好牛羊秋季育肥、奶业“12158”工程实施工作,加强技术服务,拓宽畜产品销售渠道,增加畜牧养殖效益,通过确保畜牧增收补足农业欠收,确保增收目标实现。农机部门要及早做好青贮准备工作,为发展畜牧业奠定坚实的饲草基础。
第五,各乡镇要统筹安排,认真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落实工作,也要做好农牧民的思想疏导工作,决不能互相推诿,造成农民上访,影响农村稳定。同时,农口各部门要深入农村一线,认真研究分析旱情对农民增收造成的影响,帮助农村解决抗旱问题和农民增收的问题,从讲xx、顾大局的高度,认真制定有效的措施和方案,积极做好增收补欠工作,确保顺利实现年初确定的奋斗目标。
第六,要抓住有利时机,加快以防渗渠道为主的水利基础设施建设进度。当前,造成旱情如此严重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我县的水利基础设施严重滞后,抵御自然灾害的能力极为低下,无法有效的缓解当前的旱情。因此,我们要接受此次严峻的教训,提高认识,加大以防渗渠道为主的水利设施建设力度,进一步完善和创新水利基础设施建设投入机制,加快水利设施建设进程,切实增强应对自然灾害的能力,确保农业可持续发展和农业增效,农民增收。
二、高度重视,周密部署,确保汛期安全渡汛
在认真抓好抗旱工作的同时,我们也不能忽视防汛工作,目前已进入防汛主要时期,而且今年气候复杂多变,降雨量时空分布异常,汛期安全渡汛工作任务十分艰巨,各乡镇及有关部门要高度重视,认真做好各项应急准备工作,确保安全渡汛。
(一)各乡镇、水利部门要把安全渡汛作为关系人民生命财产安全大事切实抓好,树立防大洪、抗大灾的思想,做到责任到位,组织到位,方案到位,人员物资到位,扎扎实实做好今年的安全渡汛工作。
(二)要进一步强化防汛责任制。各级防汛行政责任人、保坝和岗位责任人汛期必须上岗到位,各负其责,各司其职,加强对重要河道、险工险段和暴雨突发山洪沟、病险水库、渠道的检查监测工作,保证防汛物资的落实到位,宁可备而不用,不可用而不备。各有关单位要明确任务,责任到人,各河系要指定防洪责任人,各乡镇一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责,把确保人民生命财产安全放在首位,最大限度地减少灾害损失,确保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明确重点。渡汛期间,各乡镇都要树立“一盘棋”的思想,顾全大局,对辖区内的病险水库如三台镇八家地水库、二工乡贡拜沟水库、北庭镇的东二畦及南坝水库要进行再检查、再落实,水库管理部门要
严格执行调度方案,不得擅自超汛限运行,要制定巡坝查险责任制,确保万无一失。各乡镇要加强与水文气象部门的联系,气象、水文部门切实加强水、雨情服务工作,为防汛调度提供及时准确的依据。
(四)严格防汛值班制度,随时掌握水、雨、工、险、灾情信息,对汛、险、灾情要在第一时间上报,各乡镇防洪值班人员要增强责任意识,提高处理问题和协调工作的能力。
同志们,今年的防汛抗旱形势十分严峻,各级领导干部都要高度重视,坚持“防汛抗旱两手抓”,采取一切有效措施,保证引水工程和灌溉设施的正常使用,尽最大努力减少旱灾损失,确保汛期安全。
防汛工作会议讲话稿6
同志们:
刚才,良品局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
一、思想认识要到位。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
二、工作落实要到位。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
三、责任约束要到位。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的.组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛工作会议讲话稿7
同志们:
主汛期已经来临,防汛工作已进入从准备到应对、从备战到实战阶段,今天我们召开这次全乡防汛工作会议,主要是贯彻区防汛会议精神,分析我乡防汛形势,明确任务要求,落实责任措施,确保我乡安全度汛。下面,强调三点意见:
一、充分认识严峻形势,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
近年来,我乡高度重视防汛工作,不断加大防汛投入,先后实施了“除险加固、五年达标”工程,填塘固基工程、二台加固工程、内河清淤、泵站技改等一系列工程,全乡防洪保安能力有一定增强,但从今年情况看,我乡防汛工作仍然面临较大的压力,形势不容乐观。
(一)从气象因素看,防汛形势十分严峻。据中国气象局、水利部水文局预测会商分析,预计长江中下游降水偏多1—5成,洪涝灾害重于1983年,不排除发生类似1998年严重灾害的可能。从目前来看,底水多、雨量大、水位高,市气象部门监测,1—4月份总降水量456.4毫米,与往年同期相比多一成;市气象部门预测,5—9月份降水量是正常年份的2—5倍,6月份以来长江中下游持续强降雨,日降水量达到130毫米左右。到目前为止,降雨量已接近98年水平。年初以来南方大部分地区的频繁强降水,最近江苏盐城的龙卷风既是预兆也是警钟,对此,我们必须高度重视,扎实做好各项防汛工作,全力应对可能发生的水旱灾害。
(二)从水利因素看,防汛隐患尚未根本消除。乡水利部门对全乡险工险段进行了排查梳理,共有12处,幸福排涝站至大窑处被省防指确定为三级崩岸预警区,此处险工险段既是我们防汛的重点,也是难点。其他薄弱环节还有:堤防内塘多、堤脚软,尤其是整个西线都是沙性土壤,多渗漏,容易被风浪侵蚀。特别是经历98、99特大型洪水后,加固后的堤防没有经受过大的洪水考验,加之08年“封洲禁牧”后,堤防灌木丛生,虽然近年来我乡实施了堤防长效管护机制,但前清后长,有的村留的树桩、灌木茬比较高,不利于查险。
(三)从人力因素看,防汛应急能力受到制约。全乡在册4923户一万四千人口,其中五千余人,过三分之一人口外出务工创业,在这五千人当中绝大多数在省外,剩下在家的多是留守老人、妇女、儿童,我们要动员好、组织好、发挥好在家剩余劳力。关键时刻要站得出来,是对每名党员的基本要求,全乡广大党员干部要有强烈的守土有责意识,树立敢打必胜的.信念,直面困难、勇挑重担、抢在前、干在先。
二、明确任务要求,确保各项防汛措施落到实处
今年我乡防汛工作目标是“三个确保三个力保”:老洲圩确保14.50米不溃破,力保1998年14.74米不溃破(长江坝埂头水位,下同);成德、幸福圩确保坝埂头水位14.20米隐患。乡政府针对这些隐患,进行深入研究,逐个制定除险方案,按照责任归属,全部进行了整改,但有的局限于条件,整改有的可能不到位。各村要按照属地管理原则,立即组织人员,对辖区包防堤段、涵闸斗门以及泵站进行一次全面、细致的排查梳理,要对查出的问题立即整改,牢牢掌握防汛工作的主动权。
1、搞好堤防、河道、道路、电力清障,增强防汛工作的针对性。各村要立即组织人员对堤防开展一次“再清障”,这次务必彻底、到位。针对河道沟渠,乡水利部门要督促各村按照“谁设障、谁清除”的原则,明确责任主体,采取有效措施,限期完成清理,保证排涝要求。乡公路站要对路障进行清理,确保防汛道路畅通。乡电力站要对树障进行清除,保障防汛电力需求。
2、落实防汛料物和抢险队伍,增强防汛抢险的有效性。防汛物料是防汛抢险必不可少的物质基础,也是提高抢险能力的关键措施。各村要对本村的黄沙、石子进行摸底调查、登记造册,做到心中有数。当前,民主、成德两村要储备一定数量的蛇皮袋、木桩等防汛料物。要进一步强化防汛队伍建设,各村上报了抢险应急队伍人员名单,一定要帽子底下有人,抢险人员必须人在乡、有经验、能抢险,真正做到招之即来,来之能战,战之必胜。
三、加强组织领导,确保全乡安全度汛
1、落实防汛责任。乡政府已经建立了防汛责任制,分级包堤防包险工险段,各村要对照防汛要求,抓好责任的层层分解,将任务落实到每个岗位、每个人员,形成横到边、竖到底的责任体系。各村书记责任都是防汛工作第一责任人,要亲自安排部署,亲自包防、指挥。民主、成德防汛指挥分所人员要立即到岗到位,组织现场检查,找隐患、除险情,确保各项防汛措施落到实处。
2、加强部门协作。防汛抢险是全社会的共同责任,乡派出所、司法所、供电所、卫生院、农商行、电信等县管垂直部门要全力配合我乡各个防汛机构开展工作,形成防汛工作强大合力。
3、严肃防汛纪律。当前,防汛工作已进入实战阶段,需要铁的纪律作保障。全体防汛工作人员要严格遵守安徽省防汛抗旱纪律、安徽省防汛工作四项制度、安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定等各项防汛纪律,从现在起到防汛结束,各个防汛机构、防汛责任单位要落实24小时值班,所有人员都要保持信息畅通。乡纪检部门将对防汛制度落实情况进行检查,对脱岗离岗、玩忽职守的进行通报批评,对组织不力、工作不实、造成严重后果的,将严肃追究有关人员的责任。
同志们,今年我乡防汛工作形势严峻,任务艰巨,责任重大。希望各村各单位要按照这次会议的要求,迅速行动,周密部署,精心防控,扎扎实实做好各项防汛工作,确保全乡安全度汛,保障全乡经济社会健康稳定发展!
防汛工作会议讲话稿8
在全面进入汛期之际,经市委、市政府研究,决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是:传达贯彻上级会议精神,全面部署我市防汛抗旱工作,动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾,奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。刚才,会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神,通报了汛前检查情况,分析了汛期天气形势,国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,讲三个方面意见。
一、高度重视,充分认识今年防汛的严峻形势
防汛抗旱工作我们每年都部署,每年都强调重要性。但是,今年从上到下,从我们全国全年的情况分析,今年的形势特别严峻。
一是从气象部门的预报来看,今年受厄尔尼诺现象影响,全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见,今年受到特大雨水影响,将产生特大洪涝灾害。长江中下游要防大涝,抗大灾。
二是从目前1—4月份降雨量来分析,宁国4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,从长江水位来看,在没有进入主汛期,已经很高,相当于1999年6月主汛期的水位。从我们周边的省市来看,有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响,洪涝成灾,更有福建泥石流的惨痛教训,截止目前死亡34人。所以无论是从专家预测的情况,还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看,今年的形势和往年是截然不同的,形势十分严峻,不容乐观,所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。
三是从我们宁国现状来看,宁国是一个易洪易旱的地方,易受洪水影响,同时20__年的抗旱情形历历在目,今年专家分析,整个梅雨季节时间很长,但进入秋季以后降雨量偏少,今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓,特别是在梅雨季节后期,如何妥善做好转换,防止秋旱问题。同时,我们宁国的水利设施建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升,无论是中小水库除险加固,还是中小河流治理以及一些山塘除险加固,包括我们的城市防洪,整个防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也应看到和我们防大汛,抗大灾的要求还有一些差距,也还有一些隐患,包括我们的城市防洪,东津河上游万家水库还没有建,东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。
四是今年干部调整的幅度比较大,新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉,另外由于近几年来都没有发生特大洪水,我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。
综合以上情况,我们要高度重视,克服思想上的麻痹,对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。
二、明确重点,扎实做好防汛抗旱各项工作
我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。
围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求,今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求,确定我们防汛抗旱科学调度方案,同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。
第二个“一”就是围绕守住一个底线,即三个确保,第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全,第二个确保就是要确保全市饮用水安全,第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生,一定要严守这个底线。
第三个“一”就是围绕狠抓一个基础,即隐患排查整治。第一个方面就是各个乡镇、街道,职能部门一定要对各自辖区、负责的'部门开展一次地毯式检查,做一个全面的了解,有哪些地质灾害点、塘坝;第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治,只有在整治上加大投入,消除隐患,才能确保安全度汛。
突出五个方面。
一是水库山塘。
过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片,因为一个小(二)型水库出现垮坝,就会造成群死群伤的典型案例,包括山塘,对已经除险加固的也要检测检验,不能盲目乐观,要加强巡查;对没有除险加固的更要重视,要有预案方案,应对各种情况,不能让垮坝出现在意料之外,各乡镇(街道)一定要高度重视。
二是中小河流。
目前,除城区部分干堤外,总体上防洪标准偏低,特别是众多中小河流处于无设防状态,汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤,但设计标准偏低,老化失修严重,存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患,要逐一落实责任,倒排工期,主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作,对阻碍行洪的违法建筑,坚决依法清除,保障河道行洪畅通。
三是城市防洪。
东津河行洪不畅,尤其是东津、西津河上桥梁的行洪能力,水务部门要进行研究是否要进行开挖,东津河、西津河形成汇流容易造成行洪不畅,今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较强降雨,这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅,造成地质灾害。水务局和相关部门要高度重视。
四是港口湾库区。
港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。因气候原因,水库建成以来一直没有遭遇较大洪水,库区干部群众滋生了麻痹思想。由于前期持续降雨,港口湾水库蓄水位在4月24日达到133.83米,相应库容4.97亿m?,超过今年汛限水位0.83米。据气象部门预测,今年汛期我市可能迎来大洪水,港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位,库区淹没高程可能攀爬到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视,全面组织排查,加强宣传教育,主汛以前务必将库区137.5米高程以下群众全部转移到安全地带。同时,加强船舶管理,确保通行安全,必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的信息沟通,准确掌握蓄水、发电和泄洪动态,及时发布预警信息。
五是地质灾害点。
请各乡镇、街道进行地毯式检查,重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注,对以场平名义进行非法开采的要严厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的要密切关注,按照“心中有数,处置到位”的原则,建立应急处置预案,同时对可能发生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路,依法合规”的原则妥善处置,各个地方要加紧研究,拿出具体方案。
抓好六个重要环节。
一是预案的修订、完善和演练。
部分乡镇、街道和市直有关部门要对应急预案进行深入研究,对内容及时进行更新、修改和调整,对预案要做到心中有数,要开展演练。水务局负责,5月中下旬对城区开展一次应急演练。
二是防汛物资的筹备、清点和组织。
要按规定落实各类防汛抢险物资器材储备,确保品种齐全、数量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近储备,并要落实运送保障,确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门要立即着手,认真落实防汛物资储备和专项经费,全面清点和梳理现存物资,对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足,做到宁可备而不用,不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤,确保在紧急时刻运得出,用得上。
三是应急抢险队伍的组建和梳理。
坚持专业、非专业相结合的原则,在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍,以公安、武警、消防为骨干的应急救援队伍,以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍,形成强大的防汛抢险力量。各乡镇(街道)要根据防汛需要,以基干民兵为主,农村青壮年劳力为补充,组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来,组织起来,以备抢险之需。同时,要认真进行梳理,对人员有变动的要及时进行更新和补充,并要加强教育培训、实战演练,努力提高应急抢险能力。
四是安全度汛知识的宣传和教育。
各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众,以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众,要通过“一封信”和上门等多种方式加强宣传教育,让他们了解洪水和地质灾害特点,掌握避险和自救方法。
五是预报预警的及时传达和报送。
气象、水务、国土等部门要加强联合会商,密切监测雨情、水情、工情发展变化,加强监测力量,加密监测频次,完善监测体系,提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径,及时发布灾害预警信息,为防洪决策提供科学依据,为抗洪抢险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源,实现信息共享,扩大监测网点的覆盖面,提高工作效率和监测能力。
六是防汛抗旱坚持两手抓。一方面,做好防洪防汛准备,安全度汛期间,切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一方面,在梅雨季节尾期,各乡镇、街道要密切关注水位,适当及时的关好启闭机进行有效蓄水。
三、落实责任,确保夺取今年防汛抗旱新胜利
一要强化责任落实。
各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制,要把防汛抗旱工作作为重中之重,将防汛抗旱工作亲自抓在手中,亲自动员部署。各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署,行政主管亲自带队开展安全检查,亲自研究隐患排查整治,亲自研究预案修改完善。分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划,抓主抓重,统筹兼顾。
二要形成强大合力。
防汛抗旱是一项系统工程, 必须依靠各部门通力合作、全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况,深入一线调研勘察,掌握基本情况,抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上级防指、人武部、武警中队的沟通联系,共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统,认真履行职责,主动承担防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设,全面履行职责,及时掌握汛情、旱情、灾情,及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息,当好参谋助手。
三要强化纪律约束。
在主汛期除了加强值班室值班值守制度,还要加强重要地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度,发现问题及时汇报处置。主要领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥,对重点地段值守情况和隐患亲自进行检查。
同志们,做好防汛抗旱工作,责任重大。全市上下务必保持高度警惕,思想上高度统一,行动上高度一致,措施上坚决有力,全力打好今年防汛抗旱这场硬战,努力夺取防汛抗旱的全面胜利。
防汛工作会议讲话稿9
同志们:
在进入主汛期的关键时期,今天我市召开全市防汛工作会议,总结经验,分析形势,明确任务,落实责任,对今年的防汛工作进行动员和部署,希望大家认真贯彻落实,下面我讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
从全省、全市情况来看,10年来总体上是风调雨顺,特别是没有发生特大汛情,20xx年的汛情也只是相当10年一遇的标准。虽然没有出现大灾情,但我们也应清醒地看到,防汛工作还存在很多薄弱环节:一是风险意识不强。有部分干部群众对防御自然灾害重视不够,心存侥幸,风险意识淡薄。尤其是我市多年没有发生较大洪水,一些干部群众产生了盲目乐观情绪,水患意识比较低,易产生麻痹思想。二是病险水库多,调蓄洪水能力差。我市的水库和农田水利设施大部分是五六十年代兴建的,工程标准低、质量差,多为病库、险库,经过多年运行,调蓄洪水能力大大降低。三是堤防标准低,抗御洪水能力弱。虽然近几年城防工程初显成效,但是没有合围。浯溪口水利枢纽项目目前也还是准备开工建设阶段,我市小型河流防御洪水标准较低,甚至有的河段根本没有堤防。四是地质灾害隐患较多。我市地处山区、半山区的群众不少,一旦出现急降暴雨,发生地质灾害的可能性相对较大。
今年入春以来,气候十分异常,全球气候的复杂性、多变性和不确定性,也给我们敲了警钟。如2月24日至3月6日,我市发生强对流天气,普降大到暴雨,境内平均降雨超过280毫米,以浮梁县桃岭雨量站374毫米最大,乐安河、昌江河水位持续上涨,3月6日16时,乐安河虎山站水位27.46米,超过警戒线1.46米,昌江河度峰坑站水位28.39米,离警戒线0.11米,均为有水文记录以来同期之最。全市各类蓄水工程蓄水也比往年同期大幅增多,玉田水库、山田水库已经溢洪,多个乡镇受淹,局部还发生了地质灾害。这些问题表明,今年的防汛形势十分严峻。因此,对于防汛工作的严峻形势,各防汛成员单位要有清醒的认识,务必不折不扣地落实好省、市防汛工作会议精神,保持清醒的头脑,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,一定要做到无汛当做有汛防、小汛当做大汛防,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强防汛工作的危机感和紧迫感,把防汛作为当前的一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细,抓出成效,确保安全渡汛。
二、突出重点,全面落实各项防汛措施。
按照省防总要求,结合我市经济社会发展实际,全市上下必须提高认识,精心谋划,紧急行动起来,全面落实各项防汛措施。
一是全面开展防汛检查督查工作。各县区要立即对本地区进行一次全面、细致的防汛检查,对薄弱环节及时落实整改措施。要重点检查辖区内的防洪工程是否还有未消除的隐患,各项防洪预案是否科学可行,各项责任制是否落实到单位和人头,防汛物资和抢险队伍是否落到实处,防汛通讯设备是否畅通。要对河道设障问题进行一次全面的清理,对影响行洪的建筑、建设弃渣、堆积的柴草和栽种的高秆作物坚决予以清除,必须确保汛期行洪畅通和渡汛安全。
二是全面加强重点部位防御。要精心部署、周密安排好防洪调度、抢险指挥、人员转移和抗灾自救等各环节工作。对排查出的防汛重点部位,如对地处山区或丘陵半山区易受山洪威胁的村屯、学校和煤井,必须明确警戒标志、预警方式、报警人员、转移路线、避险地点等,并通过明白卡等形式进行宣告,使之家喻户晓。要确定专人密切监测天气变化,做好洪水预测预报,杜绝发生人员伤亡事故。
三是全面抓好水库安全渡汛工作。水库所在地政府要切实做好水库安全渡汛的各项准备工作,认真落实各类水库防汛责任制,狠抓各项应急措施的落实。各水库管理单位要把防洪保安放在工作首位,农田灌溉、生产生活供水都要服从这个大局。对病险水库,要降低水位或空库运行;对正常使用的水库,要严格执行调运计划,坚决杜绝超汛限水位运行,确保设计标准以内洪水不垮坝;发生超标准洪水时,及时启动应急预案,确保水库安全渡汛。
四是加强物资储备和抢险队伍建设。各级防汛指挥部要按照分级分部门负责的原则,抓紧补充、备足防汛物料,做到缺什么补什么,备齐备足,宁可备而不用,不可用而不备,关键时刻要做到随调随到。重点险工险段、重要水库特别是病险水库,要在现场备足备齐抢险物料,以应不测。要加强防汛抢险队伍建设和管理,适时开展防汛抢险演练,不断提高业务水平,确保关键时刻招之即来、来之能战、战之能胜。
五是强化值班和汛情报告,确保指挥通畅。各级防汛工作成员单位和责任人一定要高度重视防汛工作,认真执行24小时值班制度。值班期间要有领导干部带班,认真处理好早、中、晚等工作交接时段的值班,严禁脱岗、空岗,时刻做好防范突发洪水灾害的应急准备,确保反应迅速、处置及时。要密切监视雨情、水情、汛情和灾情。各级防汛指挥部成员在汛期要24小时开机,保证信息畅通,要严肃上情下达、下情上报工作纪律,对市防汛指挥部转发的上级精神和下发的通知部署,必须认真及时地进行传达、贯彻和落实。对辖区内发生的重大险情、灾情,要在认真核实的基础上,1小时内上报市防汛指挥部,市防汛指挥部将随时对各成员单位的防汛物资储备情况和值班值宿情况进行检查或抽查,一旦发现脱岗、空岗或防汛物资储备落实不到位,将在全市通报批评,造成不良后果的,将追究有关领导责任。
六是抓好在建工程建设。当前我市仍有许多在建工程,特别是和防汛相关的工程,要加强管理,严格项目建设的各项制度,争时间、抢进度、保质量、抓紧施工。对于确实需要跨汛期的工程,要指定安全妥善的临时度汛方案,把责任落实到位。排涝工程和机电设备要按照谁受益、谁维修、谁管理的原则,由各乡镇(办事处)负责,达到遇涝能排的.标准,避免内涝成灾引发各种矛盾。
三、加强领导,落实责任,为全市安全度汛提供保证
做好防汛工作领导是关键。各级各部门领导要各司其职,各负其责,既要忠于职守,又要通力协作,确保责任制得到落实,为全市安全度汛提供保证。
一是狠抓落实,责任到人。各县市区政府、各有关部门要认真落实以行政首长负责制为主的各项责任制,进一步完善各项规章制度,经常对防汛重点方面、重点地区、重要工 程进行督促巡查,切实担负起责任。要切实加强对防汛工作的领导,逐级分解任务,层层落实责任,确保责任到人,措施到位。各级防汛指挥部门从现在起要迅速进入临战状态,及时解决抗洪抢险和救灾工作中的重大问题,确保防汛工作有人抓,问题有人管,责任有人担。一旦发生灾害,各级政府、各相关部门要及时启运防御预案,主要领导要深入灾区第一线,靠前指挥,科学决策,及时组织,努力把损失降到最低程度。坚决杜绝因责任制不落实、工作不到位、组织领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的情况发生。
二是加强协调,形成合力。防汛工作是一项复杂的社会系统工程,必须依靠全社会的大力支持以及各行业、各部门的通力合作。各级防汛抗旱指挥部成员单位,以及承担了防汛任务的机关、企事业单位,要增强防汛工作的积极性和主动性,认真检查防汛准备到位情况,落实责任领导、职能部门和联系人,落实预案、设备和物资,确保一声令下,能拉得出、顶得住、打得赢。
三是转变作风,求真务实。做好今年的防汛工作,必须要有良好的作风作保证。要大力弘扬求真务实精神,切实转变工作作风,真抓实干、狠抓苦干,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。各级领导干部要切实增强履职尽责的历史使命感和责任感,多为基层着想、多为基层服务,要扑下身子摸实情,深入调查研究,多出真招实策、多办实事好事。
同志们,防汛工作任务十分繁重。我们要把当前防汛工作抓得更紧、准备得更充分,做得更实,努力掌握今年防汛工作的主动权,着眼长远,把握全局,迎难而上,真抓实干,努力夺取今年全市防汛工作的全面胜利!
防汛工作会议讲话稿10
同志们:
目前我市已进入汛期,6月上旬将进入主汛期。今天,市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议,主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求,回顾总结去年防汛防旱工作,研究分析今年面临的新形势、新要求,全面部署今年防汛防旱各项工作任务,动员全市上下认清形势,超前谋划,积极应对,狠抓落实,确保安全度汛。现在,我先讲四点意见,最后请崔书记提要求。
一、回顾总结去年,防汛防旱工作取得显著成效
去年,我市气候较为干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期间平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均较常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕见高温伏旱,全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比较集中;10月初我市遭受第23号强台风“菲特”外围影响,沿海地区受到一定程度的影响。面对严峻复杂形势,全市上下团结一心、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,实现了大旱和大风大雨无大灾,有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾去年的防汛防旱工作,主要得益于以下四个方面:
一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓,专题召开会议,全面部署、全面动员。主要领导多次赴一线,检查落实防汛备汛工作,及时会办解决有关问题和矛盾。市人大专门组织视察,对防汛防旱工作提出了建设性意见。市防指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单,接受社会群众监督。各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,认真落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的到位。
二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要基础。
按照“准备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,及时消除安全隐患;储备防汛物资,落实抢险队伍,打牢应急抢险基础。及早开展汛前检查。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查,重点排查工程隐患,有针对性地进行加固处理。4月初,市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查,针对存在的突出问题,下发整改通知书,限期整改到位。及早修订完善应急预案。根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等5个工作预案。及早储备防汛物资。顺利建成并启用市级防汛物资仓库,市级储备块石6950吨,编织袋26万只,木桩2400根,潜水泵、抢排泵347台套。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资,为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业队伍。市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队,所有人员均登记造册,专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练,牢牢把握了防汛抗灾主动权。
三是夯实水利工程基础是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求,抢抓国家政策机遇,加大水利投入,兴修水利工程,夯实水利工程基础。农村水利建设方面,实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程,全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条,累计完成土方769万方。实施圩区险工险段治理工程,拆建改造圩口闸58座、排涝站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西区域供水工程配套,完善提升堤东区域供水质量,保证全市饮水安全。城市水利建设方面,续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程,完成长青二中沟闸站维修改造工程,对市区9条内河实施清淤,有效改善了城市内河水质,增大了水体容量。沿海水利建设方面,完成东台河下段、三仓河上段整治等工程,新建1座海堤河节制闸,疏浚河道47.4公里,累计完成土方241.3万方。骨干工程维养方面,实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调节涵闸的机电、启闭等设备年度维修养护,为工程安全运行提供了基础保障。
四是应对措施科学有效是做好防汛防旱工作的重要环节。
按照省市防指部署,大力推进异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建设,去年共建成1个中心以及7个镇、3个工管单位视频会商系统和8个骨干闸站远程监视系统,进一步提升了防汛应急指挥决策能力。面对旱情、汛情,市防指科学调度,充分发挥水利工程效益。根据堤东骨干河道水质和用水需要,协调调度通榆线三站开机抽水,全年累计开机253天、提水5.7亿方,并适时调度沿海涵闸冲淤导咸,共排水2.58亿立方米,保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。
二、正确把握形势,切实把防汛防旱工作摆上重要位置
成绩只能代表过去,我们更要清醒地认识到,今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战,突出表现在两个方面。
一方面,极端性气候发生的可能性极大。近年来,随着全球气候变化,暴雨、台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门预测,今年我市汛期区域性强降水将较常年偏多,梅雨期内降水集中,预计还将遭受2—3个台风影响,极有可能发生洪涝灾害,遭受风暴潮天气影响,防御工作容不得一丝马虎,决不能掉以轻心。
另一方面,防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验,抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高,船行波对河岸刷蚀严重,时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌,严重影响堤防安全。沿海港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少,冲淤保港水源缺乏,闸下港道回淤严重,影响汛期行水通畅;条子泥围垦一线海堤东延7公里,大大减少归槽滩面水,加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道,新开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段,次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤9.6公里,37座圩口闸、14座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢,川东港拓浚工程尚处于起步阶段,效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待增强。主城区防洪虽已初具规模,但堤防标准偏低,防洪标准不足五十年一遇,跟不上城市发展需要。主城区以外的防洪区建设步伐缓慢,不适应经济社会发展要求。
面对上述新形势、新问题,各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想,认清形势,宁可信其有、信其重,坚决克服麻痹侥幸思想,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,从严抓好整改措施,不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
三、狠抓措施落实,坚决打胜今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项措施,努力实现全市安全度汛。着重抓好四个方面的工作:
一要加强水利工程建设。
各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量,对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看,确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡维修工程;抓紧完善川水港闸增设自动化控制系统工程,及时做好防汛信息化系统维护,确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确。要抓好在建重点工程安全度汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收,确保月底前拆坝放水;要督促泰东河拓浚工程、川东港疏浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案,做好各项防汛应急准备,确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。正在施工的20__年小型农田水利重点县建设项目要在6月20日前竣工;对确实不能在规定时间内完成的农水工程,要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自检合格的基础上,于5月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案,落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或筑坝影响排涝的,要立即按照工程标准整改到位,制订并报批度汛预案,落实应急度汛措施,确保水系畅通。
二要强化区域防洪调度。
根据我市实际,要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心,防汛工作责任重大。当前,要对台城汛前检查进行回头看,再检查、再落实,查找薄弱环节,消除各项隐患;要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养,并全部进行试开试关,保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情,及时调度防洪闸站,确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度,定期实施内河换水;要抓好市区建设的规划管理,城市建设不得填堵河道港叉,不得影响防洪设施安全;要加强小区排涝设施的修建完善,及时封堵口门,尤其要注意防范地下车库和人防工程的进水受淹,确保小区遇涝排得出、受淹有人管;要加强宣传发动,引导市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时,各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工作,做到遇洪挡得住,遇涝排得出,遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮防守海堤90多公里,向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施,我市海堤防守任务不断增多,压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准,抓紧做好海堤达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查,确保不留死角;对已经发现的险工患段,按照“分级管理、分级负责”的原则,进一步加大处理力度,逐一落实应对措施。条子泥工程一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求,做好防汛抗台的各项准备,确保工程安全、施工安全;方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工,要及早做好防御台风、高潮的准备,确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的,弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备,落实防灾自保措施,确保安全。要做好里下河圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低,易涝易渍。里下河镇区要把村(居)干部分工到各圩区,了解具体情况,查找隐患和存在问题,区分轻重缓急,分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施,明确责任,抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段,必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行,抓住农水工程专项补助的契机,对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题,要逐一落实应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛物资。
三要做好抗灾应急准备。
目前距主汛期还有不到20天。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住当前有限时间,全面落实好24小时防汛值班制,明确带班领导,人员到岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求,再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查,进一步做好闸站试开试关试运行,对检查中发现的工程隐患分门别类,采取针对措施,不等不靠,抓紧整改;主汛期前难以完全到位的,必须落实可靠的度汛保障措施,确保安全。要按照市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,认真修订完善各类防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求,备足各类防汛抢险物资,并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换,确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训,不得虚报谎报,确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的基础上,要细化责任分工,做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布,接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。
在全面抓好防汛工作的同时,要密切关注天气,根据水情、雨情的变化,认真分析水源供需情况,科学制定抗旱预案,制定供水计划,优化水源调度,强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,根据旱情变化,及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位,及时向省防指沟通协调,保证溱东正常水位保持在0.8米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理,对漏水严重的'闸门、涵洞采取堵漏措施,减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间灌溉水系,加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设,严密监测水源地水质状况,做好突发水污染事件应急处置准备,确保饮水安全。
四、强化支持保障,全力确保今年全市安全度汛
目前,主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要按照市委、市政府统一部署要求,迅速行动,狠抓落实,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,确保安全度汛。
一要强化组织领导责任。
要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制,真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责,及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设,做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决服从统一指挥调度。
二要强化决策指挥能力建设。
目前,市级已建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策支持系统。正在建设视频会商系统的7个镇、2个区,要加大投入力度,加快建设步伐,确保5月底前实现全市防汛指挥系统全覆盖。同时,各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加强沟通协作,强化会商分析,及时交流信息,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。
三要强化建设资金筹集。
各镇区要切实加大水利建设投入力度,千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金,用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收,住建、工商、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收,纳入财政预算管理,专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作,严格执行规定的水价标准和收费范围,加大收费力度,规范收费行为,强化考核管理,提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位,要按时足额缴纳水利工程水费,不得截留挪用,确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳,要优先用于农村水利建设。要大胆探索市场化的办法,引导社会资本投入水利工程建设。
同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。希望大家以更加饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风,居安思危,未雨绸缪,严阵以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利,为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!
防汛工作会议讲话稿11
同志们 :
4月8日,县委常委会议调整落实了今年的防汛责任制;今天上午,县指挥部召开了__年防汛会商会议,研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召开全县防汛抗旱工作会议,就是要认真贯彻全省、全市防汛抗旱工作会议精神,全面分析今年的防汛抗灾形势,动员全县上下,以临战姿态,扎实做好各项准备,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。根据县里几次会议精神,我先讲四点意见:
防汛抗灾事关经济社会发展,事关人民生命财产安全,事关社会大局稳定。今年的防汛形势如何,这是当前广大干部和群众最关心关注的问题。我们必须科学判断形势,认真分析情况,从思想上、行动上高度重视防汛抗旱工作。
当前我县防汛抗灾的格局依然是“一主三重”,湖区堤垸仍然是主战场,水库防守、山洪灾害防御、抗旱救灾仍然是重点。
3月31日、4月15日,全省、全市防汛抗旱工作会议分别召开。根据全省、全市防汛抗旱工作会以精神,__年我县防汛抗旱工作的总要求是:坚持防汛抗旱并重,坚持预防与抢险相结合,坚持工程措施与非工程措施并举的工作方针,做到“五个确保”,全面提升“六种能力”,切实抓好“七项工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
“五个确保”,即确保遇设计标准内洪水时,不溃一堤一垸,不垮一库一坝,保证重要城镇和交通干线的安全;确保遇超标准洪水时,保证城镇、大中型水库、重点堤垸和交通干线安全;确保暴雨山洪发生时,避免群死群伤;确保遇中等程度干旱时,生活、生产和生态用水安全;确保遇严重干旱时,生活用水基本保障。
“六种能力”,即统筹安排,强化措施,着力提升抗灾体系综合能力;突出重点,强化法治,着力提升社会管理能力;提高认识,强化领导,着力提升基层组织能力;立足服务,强化创新,着力提升应急保障能力;把握规律,强化基础,着力提升科技支撑能力;畅通信息,强化宣传,着力提升舆论引导能力。
防汛抗旱任务艰巨,责任重大,我们必须高度重视,切实负起责任,形成工作合力,确保各项工作落到实处。
1、加强组织领导,积极履行职责。各地党委政府要高度重视。切实把防汛抗旱工作提上议事日程,主要领导亲自过问,专题研究。要进一步广泛宣传发动,通过正确的舆论导向,坚决克服广大干部群众麻痹思想和侥幸心理,把形势估计得更严峻一些,把困难和问题考虑得更充分一些,把各项准备工作做得更扎实一些,真正做到有备无患,牢牢把握防汛抗旱主动权。目前,县级领导、县直单位的防汛责任制已调整到位,各责任人4月底前必须到岗到位,熟悉责任区情况,帮助解决实际问题,督导落实汛前准备。县指挥部成员单位要在各自职责范围内开展工作,全力做好防汛准备。
2、严格防汛值班,加强汛情监测。各级防汛指挥机构和防汛单位要严格执行汛期值班制度,坚持24小时值班,紧急情况下增加值班人员,确保信息畅通。要严格信息报送制度,每天上午8时必须向县指挥部报告雨情、水情信息,突发性险情、重大灾情必须在1小时内上报,不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。要及时准确的掌握雨、水、旱情预测预告信息,加强分析会商,增强防御水旱灾害的超前性和预见性。主汛期间,县指挥部将每天发布《今日汛情》,长江、__水出现洪水时将及时发布《汛情通报》,我们还可以通过登录《__水利》、《山洪预警监测平台》网站,了解和掌握汛情信息。
3、强化部门联动,服务工作大局。要围绕防汛抗旱、抢险救灾这个工作大局,进一步完善部门联动机制。各级各部门要树立大局意识和服务意识,严肃防汛抗旱纪律,服从防汛抗旱指挥部的统一调度、统一指挥,各司其职、通力协作,确保政令畅通、令行禁止,形成防汛抗旱工作合力。一旦发生重大险情、灾情,要迅速启动预案,乡镇(街道)党政主职及县直相关部门负责人要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,科学决策,组织带领群众抗灾救灾,坚决杜绝因责任不落实,工作不到位,组织领导不力,工作处置不当而造成的重大防汛安全、供水安全事件的发生。县人武部要加强防汛应急队伍建设,抓好演练,积极发挥武警和民兵应急分队的作用,加强军民联防、警民联防,确保各项抗灾救灾工作协调一致,高效运行。
4、夯实基础工作,提升抗灾能力。一方面,要加强工程管理。近几年,我们把水利工程管理摆在重中之重的位置,强化措施,狠抓落实,工程管理水平得到较大提升,工程面貌焕然一新。今年3月下旬,水利部矫勇副部长来我县督察防汛准备工作期间,对水利工程管理提出了更高、更严的'要求,并对个别单位工程管理不到位的问题提出了严肃批评,我们要引起高度重视。要在继续巩固以往工作成果的基础上,进一步强化对水利工程的日常管护和维修养护,加强管理考核,确保堤防、水库、机埠、渠道等水利工程保持完好,确保水利工程运行正常。另一方面,要加强水利执法。要加强对水库、河道岸线资源开发利用的监督管理,严厉打击盗采、超采、滥采砂卵石、非法占用河道、破坏水利设施等水事违法行为,确
保河道行洪安全,确保水利工程渡汛安全。要加强水资源保护管理,确保生活用水、生产用水、生态用水安全。
同志们,做好今年的防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大。全县上下要迅速行动起来,进入临战状态,工作上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,为夺取今年防汛抗灾全面胜利而努力奋斗。
防汛工作会议讲话稿12
同志们:
这次全县防汛工作会议,是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实~年国家防汛抗旱总指挥部第一次全体会议和盛市防汛办主任工作会议精神,研究分析我县防汛工作面临的形势,安排部署今年的防汛任务,进一步动员和组织全县广大干部群众,认清形势,统一思想,超前谋划,周密部署,采取积极有效的应对措施,确保安全度汛。下面,就如何做好今年的防汛工作,讲三个方面意见。
一、居安思危,充分认识我县防汛工作面临的形势
众所周知,我县是一个洪涝灾害多发的县份。据水文资料分析,xx县洪水发生的频率基本上是四年左右一次。但是,自1995年以来,我县降雨持续偏少,经历了建国以来少有的干旱年份。由于连年抗旱,人们的防汛意识有所淡化,对可能发生的汛情不同程度的存在麻痹思想和侥幸心理。事实上,从今年的气象分析预测和我们现有的基础设施状况看,今年我县防汛形势依然严峻,防汛任务仍然繁重。
(一)一定程度上还存在江河水库发生洪水的可能性。根据气象水文部门前期对北半球大气环流、太平洋海温尝全国八大区域气温等级等物理因子的综合分析,今年我国部分地区气候反常,不确定性因素的存在,一些地方发生严重水灾的可能性比较大。据预测:今年华北至东北夏季将出现降雨偏多情况,我省可能发生区域性洪涝灾害。预计第二松花江可能发生中等偏大以上洪水,东辽河、饮马河、伊通河可能发生中等洪水,丰满、新立城、石头门水库可能发生中等或中等偏小洪水。我县已连续9年没有发生洪水,无论从概率论的角度还是从大陆性气候的特点上看,今年发生大洪水、大旱转大涝的机率都存在。
(二)局部暴雨灾害的突发性始终存在。几年来,虽然我县持续干旱,未发生外洪,但局部突发性暴雨灾害始终存在,而且成灾时间非常短,防御难度很大。20xx年6月19日我县北部突发暴雨,造成三盛玉镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡等15个乡镇,98个村,590户,1770间房屋受灾,冲毁小水库1座、县级公路6处、农道桥50座,农田受灾面积5万多公顷,其中雹灾面积近80公顷。20xx年8月7日,黄鱼圈乡降雨66毫米,八里营子村东山发生泥砂流,冲倒房屋12间,耕地淤积100公顷,地面平均淤深1.5米。20xx年7月27日,xx镇突发暴雨,造成街道雍水,4处居民区部分住宅进水。今年6月份,我县降雨频繁,而且时空分布不均。因此,对局部暴雨灾害的突发性,务必引起高度重视,加强防御。
(三)防洪基础设施还存在一些薄弱环节。多年来,我县的江河、水库塘坝和涝区,尽管做了很大努力进行治理,但江河防洪标准偏低、工程基础设施薄弱的状况并没有得到根本性的改善,还有不少险工险段和病险水库。全县一江两河堤防土方工程仍有许多欠账,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸严重,三条主要江河堤防现有险工险段53处,长20.58公里;境内四座大中型水库,仅有太平池、共青团和两家子水库做了部分除险加固,头道岗水库仍在带病运行。小型水库塘坝多为半截子工程,设施不配套,隐患多;涝区48座电排站,大部分是六、七十年代建成的,设计标准偏低,设备陈旧老化,个别已经不能运行。尤其是1996年以来新建的12座电排站和治理的河道险段工程都未经受过大水的考验。这些都充分说明,我县的防洪标准还不高,除涝体系还不完善,现有防洪除涝工程还不具备抗御较大洪涝灾害的能力。
今年是我县改革和发展十分关键的一年,百姓增收、财政增强的任务十分艰巨,做好今年的防汛工作意义重大。全县各级干部对防汛面临的严峻形势要有清醒的认识,对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备,切不可掉以轻心,决不能麻痹大意。要以对xx的百姓负责、对xx的事业负责、对自身肩负的职责负责的高度政治责任感和使命感,把防汛的各项工作做细、做实,确保人民群众的生命财产安全。
二、立足主动,扎实做好防汛的各项准备工作
“建重于防,防重于抢,未雨绸缪,主动防御”是我们一直坚持的防汛原则。本着这一原则,根据国家防总和盛市防汛办主任会议要求,结合我县实际,今年防汛工作的基本思路是:继续以除内涝为中心,以防外洪为重点,突出科学和效益意识,实现由控制洪水向管理洪水转变,努力使洪水资源化。总的目标是:立足防大汛、抗大洪,确保江河、水库、涝区、城镇和主要交通干线的防洪安全,努力把灾害损失降到最低限度。
围绕这一思路和目标,要切实抓好以下几个方面工作:
(一)搞好涝区沟道清淤和电排站检修,保证排水顺畅
我县共有八片涝区,是今年防汛的重点。洼中高、开安、华家、鲍家、万金塔和北江6个涝区是今年防汛的重中之重。这些涝区虽经多年治理,但工程标准低、不配套、设备老化、破损严重等问题依然存在。今年我们必须加大涝区修险力度。一是交叉排水沟上的所有道口,在主汛前一定要挑开,达到排水畅通。二是受益乡镇要将所辖的排水沟和林路沟进行彻底清淤,使干沟通支沟、支沟通毛沟、毛沟通垄沟,达到水流无阻的标准。尤其是华家涝区的公路排干、马场站排干末端以及獾子洞排干和黄江排干,必须彻底清理好,任何地方不准出现阻水现象。三是洼中高涝区部分电排站的排水干沟,淤积严重,有关乡镇、场必须将其清理好。四是松城引水渠道26座排水涵洞,所在的乡镇一定按要求搞好清淤,达到排水畅通的标准。五是由于多年的干旱,原有的排水沟和滞洪区已被开垦种地或围起来养鱼,一旦降雨,水将无处可排。今年各有关乡镇要彻底清除,使之不得阻水。六是全县已建成的48座电排站,各乡镇必须尽快检修好,达到合闸出水标准。目前,从设备运行情况看,无论是原有电排站,还是新建电排站,都暴露出许多问题。尤其是老雁坑、东排木、王家、于家、范太好和xx家子电排站问题比较多,有关乡镇必须引起高度重视。七是烧锅镇的丁家窝卜电排站要抓紧完善配套设施,确保正常降雨情况下不出现涝地现象。总之,各乡镇要本着“自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修”的“五自”方针,抓紧时间,认真检查维修,确保汛期正常运行,发挥排水除涝作用。
(二)抓紧维修加固江河堤防的险工险段,保障度汛安全
一是抓好松花江堤防的除险加固。松花江堤防多为砂基砂堤,主要问题是堤前塌岸、堤后渗水,现有险工险段18处,长达10公里。靠山镇境内的二道沟和姚家屯山下2处塌岸,今年要修矶头群,用于挑流,并在塌岸段各备6000条编织袋和一定数量的8号铁线,大水到来时要挂柳防冲;尹家店下段、小尹家店下段和尹家店2号锁坝3处塌岸要备足8号线、木桩和树头,大水时采取坐囤固岸或挂柳防冲的措施;已完工的丁字堤等11处护岸、长沟子等14处护坡、烧锅营子等6处涵洞、一处堵截和一处锁坝共33处新建工程,要设专人看护好;正在施工的'宋家屯护岸工程,要严把质量关,加快施工进度,力争主汛前完成。另外,二松堤顶有的已形成车辙,严重积水,青山、黄鱼圈和小城子3个乡镇要抓紧组织群众进行维修,达到堤顶不积水的要求。
二是抓好伊通河堤防的除险加固。伊通河现有险工险段20处,长约5公里。重点险段有旱河闸、小铺、新开二社、三家子、xx东大桥南和钟家沟塌岸,其中,旱河闸、小铺和xx东大桥南3处塌岸险段,已于97、98两年做了临时度汛处理。今年沿河的前岗和xx镇等有关乡镇,要维修加固好原有度汛工程,并备足抢险物资。尤其是旱河闸的闸底已部分被水淘空,前岗乡要引起高度重视,采取应对措施。新开二社塌岸所在的前岗乡、三家子塌岸所在的滨河乡要在水利部门的指导下,修好矶头群,以保护堤防不出问题。
三是抓好新开河堤防的除险加固。新开河现有险段15处,长近6公里。存在的主要问题是河道狭窄、穿堤建筑物多、隐患大。重点险段有顺山卜闸东涵洞、顺山卜闸东塌岸、五间房涵洞、林家桥南北塌岸和崔家桥塌岸等6处。顺山卜闸东涵洞,今年要备足土料、木桩和编织袋,大水到来前全部堵死,以防外洪入侵。顺山卜闸东塌岸要维修好原有的矶头群,重要险段要另外加矶头。五间房涵洞是五间房屯排水的唯一出路,现已堵死,龙王乡要把此处险段作为重点,设专人看护,并设临时排涝站。林家桥南北2处塌岸,开安镇和龙王乡已在xx年做了处理,今年要维修好原有的度汛工程。崔家桥塌岸虽然1997年进行了裁湾,但回水冲刷左岸,威胁堤防安全,龙王乡要组织人力维修好原有的矶头群,遏止塌岸发展。
另外,未列入重点的险工险段,各有关乡镇也要根据实际,抓紧抢修加固。希望各乡镇一定要精心组织,科学安排,争取一次性除险达标,在主汛前完成抢修任务。
(三)加强水库塘坝的安全防范措施,确保防洪安全
我县共有水库塘坝64座,大部分是病险库,有的还是“头顶盆”,一旦溃决,会给下游地区造成毁灭性灾害。水库所在乡镇要按照分级负责的原则,逐库检查落实安全度汛措施,尤其要落实领导包库责任,落实抢险人员、物资和设备,落实下游群众转移预案,加大防范力度,确保万无一失。
一是确保省防汛指挥部调度的水库安全度汛。对于由省防汛指挥部直接调度的太平池水库及顺山卜闸,太平池水库管理局要检修好备用电源,并备足发电用油,检修好闸门,保证启闭自如。李大笸箩桥栅右岸引桥已被冲毁,太平池水库管理局要将拦污栅全部提起,并派专人捞杂草,以利洪水通过。对于太平池水库其它工程,太平池水库管理局也要设专人看护和管理,有问题及时报告,及时处理,确保安全度汛。
二是确保市防汛指挥部调度的水库安全度汛。对于市防汛指挥部调度的头道岗、共青团、两家子3座中型水库,相关管理部门也要搞好检查,发现问题及时解决。头道岗水库泄洪洞左侧翼墙将要倒塌,水库要成立防汛组织,相关部门要备好抢险物资;三盛玉镇要建立300人的抢险队伍,制定下游群众的转移方案。以上四座大中型水库都要开好联防调度会,发生超标准洪水时,按照批准的超标准洪水预案执行。
三是确保县防汛指挥部调度的库塘安全度汛。巴吉垒镇要组织人员,检修好境内的上河湾水库闸门,达到开启自如,并设专人看护,保证不出问题。小城子乡的大榆树、石场沟子、宝泉塘、菜园子和黄鱼圈乡的天启王等5座“头上”水库,汛期必须设专人看守,并由乡镇主要领导包保。三盛玉镇境内的解放水库,汛期镇政府要组织人力,将大坝扒开给洪水让路;四道岗水库除了要提起闸门外,还要派专人负责看护。小城子乡的谭家卜子水库和黄鱼圈乡的前营子水库,要采取切实可行的措施,确保不出现任何问题。同时,黄鱼圈乡要特别注意前营子泥石流问题,乡政府要制定好防泥石流预案,做到出现泥石流时,群众要有序转移,不能发生人身伤亡事故。
总之,大中型水库要达到闸门启闭自如,小型水库塘坝确定为空库度汛的,会后马上开启闸门,没有闸门的也要挖好非常溢洪道。今年各大中型水库管理单位和小水库、塘坝管理乡镇,要贯彻落实国家防总提出的“实现控制洪水向管理洪水转变”的治水要求,积极探索和尝试洪水资源化管理,因地制宜制定工作方案,在安全第一的前提下,适度承担风险,科学调度,尽可能地利用现有水库、塘坝等蓄水工程多拦、多蓄,通过有效利用洪水,努力解决我县缺水问题。
三、加强领导,通力协作,努力夺取防汛工作的最后胜利
防汛工作涉及面广,任务量大,必须强化领导,明确责任,严肃纪律,搞好配合。
第一,建立健全防汛指挥机构。根据领导变动,目前,县防汛指挥部已做了重新调整,各乡镇、村以及重点度汛工程单位,要成立由主要领导负总责的防汛指挥机构,及时有效地开展各项工作。这次会议结束后,各乡镇要立即行动,成立以基干民兵为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务较重的乡镇,要以村为单位,每个村组织100人的抢险突击队;防汛任务较轻的乡镇,要组织500人的抢险队伍,并登记造册备案,同时做好思想动员工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
县城规划区内的防汛工作,由建设局和xx镇共同负责,成立相应的组织机构,制定好县城防汛方案。汛期要加强对粮库、商店、医院、学校、工厂等重点部位和重点居民危房的巡查,尤其是南关村、铁西村四社、农三公路出口、西五里界附近以及县城内各建筑工地,一定要采取必要措施疏通排水沟道,防止水大时入侵民宅和淹地。
第二,全面落实领导防汛责任制。继续贯彻落实《地方政府行政首长防汛职责》。各乡镇的乡镇长要对防汛工作负全责,做好工程建设、防汛检查、队伍组织、物资储备、制定预案等工作。分管领导协助抓好落实,做到一级抓一级,一级对一级负责。继续实行各级领导包保度汛工作责任制,全县拟抽调29名县级领导进行包片,抽调116名局级领导包库、包站、包险段。各乡镇也要对所辖的度汛工程进行层层包保,真正做到责任落实到人,措施落实到位。这次会议后,包片、包工程的领导要立即深入一线,同乡镇一起对所包工程进行踏查,研究修险方案,并将除险加固情况用书面形式报县防汛指挥部办公室。
第三,严肃防汛工作纪律。防汛中要做到个人服从组织,下级服从上级,局部服从整体。县防汛指挥部的各项调度命令,各乡镇和各部门必须无条件地服从,不准打折扣。除县防汛指挥部外,任何单位和个人都无权向社会发布汛情、灾情通报。汛期要加强值班值宿,领导要亲自带班,做到24小时不空岗,以确保汛情的及时传递。要抓紧抢修、安装和调试通讯设施,做到有线、无线双保险,确保汛期的调度命令及雨、水、工情的传递畅通。要建立报告制度,做到快速传递、快速反应。20xx年三盛玉镇的暴雨和黄鱼圈的泥石流,盛市先于我们4个多小时就知道了情况,我们很被动,今年要吸取教训,加强对防洪预案的修订、学习和宣传,一旦发生超标准洪水,保证能够按照预案要求,有序地组织当地群众转移。特别是小型水库、塘坝,虽然有的已包给个人经营,但不论谁是经营者,不管什么体制,乡镇管理的性质没有改变,乡镇仍是第一责任者,汛期都要严格服从防汛指挥部的统一指挥调度。要严格执行防汛责任追究制度,对因工作不到位、组织不力造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡的事件,要依据《防洪法》严肃追究有关人员的责任。
第四,切实加强部门之间的协调配合。防汛工作是一项系统工程,是全社会的责任和义务。各部门、各乡镇要在各司其职,各尽其责的基础上,做到互相支援、紧密配合、团结协作,形成防汛的合力。各乡镇要抓紧筹集编织袋、席子和木桩等防汛物资,今年全县计划筹集编织袋140万条,其中沿江河乡镇每人2条,其他乡镇每人1条,各乡镇要按照县防汛指挥部的要求,把编织袋运到指定地点,设专人看护,接受统一调度。县防汛指挥部办公室要担负起牵头部门的重任,搞好协调和防汛技术指导。水文、气象部门要昼夜监视雨情、水情和天气变化,及时做出预报,为防汛提供决策依据。计划、财政部门要积极筹措资金,大力支持工程修险、抢险和救灾,备足水泵及与之配套的柴油机、管带等设备。电力、通讯部门要全力保证抢险用电和通讯畅通。物资、石油、商业、供销、交通、铁路等部门,要做好防汛物资储备、供应和运输工作,保证抗洪抢险的需要。民政、国土资源、卫生、金融等部门要做好抗灾救灾准备,一旦发生灾情,及时奔赴现场,积极开展救灾工作。公安、司法部门要严厉打击破坏防汛工程和盗窃抢险器材、物资的犯罪行为,维护好抢险车辆的交通秩序,创造良好的防汛治安环境。新闻、宣传部门要深入抗洪抢险第一线,宣传报导汛前准备以及抗洪抢险工作中涌现出来的好人好事,弘扬正气,鼓舞斗志。
同志们,防汛工作事关人民的生命、生活和生产的大事。“百姓的事情无小事”。财产安全,关系县域生态环境以及整个国民经济和社会的发展,责任重大。县委、县政府希望,全县各乡镇、各部门和广大干部,要把做好防汛工作作为践行“立党为公,执政为民”的实际行动,作为维护人民群众利益、履行职责的现实表现,作为促进百姓增收、财政增强的紧迫任务,未雨绸缪,扎实工作,尽职尽责,努力夺取今年防汛工作的全面胜利!
防汛工作会议讲话稿13
同志们:
当前已经进入汛期,进一步部署落实防汛工作责任制,确保汛期安全成为我们工作的重中之重。刚才,省政府对今年的防汛工作进行了具体安排。贾自胜局长代表市防汛抗旱指挥部宣读了《xx市防汛抗旱指挥部成员单位职责》,并结合我市实际,对今年的防汛工作进行了具体部署,我完全同意。下面,我再强调几点意见,概括起来就是要强化“五种意识”:
一、强化水患意识,进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感
防汛抗洪,事关国家和人民的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,是一项事关全局的重要工作。当前,我市经济社会发展已经进入了一个新的历史阶段,在市委、市政府“中部领先、进军百强”的宏伟目标指引下,全市经济保持了又好又快的增长态势,社会主义新农村建设不断推进,城市化进程进一步加快,和谐xx建设迈上新台阶,这些都对防汛工作提出了新的更高的要求。但从目前情况看,今年的防汛工作形势非常严峻,容不得丝毫马虎。突出表现为“一个不容乐观,三个不相适应”:
一是今年天气形势不容乐观。据气象部门预测,今年旱涝交替、旱涝急转是我市的基本特点,黄河流域、xx流域的大汛随时都有可能发生,对此大家务必保持高度的警惕,一定要居安思危,防患于未然。二是防汛标准与经济社会发展的要求不相适应。一方面,防洪工程标准低、隐患多。xx治理工程、重点县城尚未完全达到规划的防洪标准,是我市防汛安全的心腹大患。另一方面,工矿企业迅速增多,而防洪配套措施却跟不上,一旦形成灾害,对全市经济社会发展都会产生恶劣的影响。三是防汛意识与防汛的要求不相适应。个别干部群众存在麻痹懈怠心理,认为我市已经连续十年没有发生大的洪水了,而且我市地处北方,发生大洪水的可能不大。据气象部门预测,今年汛期xx盆地降水量较常年偏多1至2成。由于降水时空分布不均,全市汛期可能会出现局部暴雨、河道洪水、山洪和泥石流等灾害。从历史资料来分析,xx市平均3—5年发生一次较大暴雨洪水,但自20xx年以来,已有20xx年没有发生较大洪水,因此,发生大洪水的概率明显加大,防汛形势十分严峻。我们要时刻保持清醒的头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的被动。四是防汛保障体系与防灾减灾的要求不相适应。我市农业人口多,大量农村青壮劳力常年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题。各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险队和应急队。
因此,各级各部门必须充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,进一步增强紧迫感和责任感,正视困难,振奋精神,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把各项措施认真落到实处,牢牢抓在手上,切实做好迎战的一切准备。
二、强化责任意识,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
实行责任制是搞好防汛工作的关键。各级政府要进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任,同时把行政首长负责制贯穿于防汛工作的全过程。各县市区要根据领导班子变化情况,尽快调整充实防汛抗旱指挥机构,保证指挥调度正常运转。分管领导要及早上岗到位,进入防汛角色,主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况,切实担当起防汛工作的`重任。各级防汛指挥部成员和有关责任人要抓紧开展防汛检查,深入到分管的防区或工程现场查看工程险情和各项防汛措施的落实情况,帮助基层研究解决实际问题;发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险救灾。对不积极履行职责造成重大损失的,要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究制度,坚决予以追究。
三、强化防范意识,进一步修订、细化现有防汛方案、预案
我市整体性的防汛方案和各类洪水防守预案,是市防汛指挥部按照防汛工作正常化、规范化的要求,根据我市防汛实际情况制定的,必须坚决贯彻执行,确保落实到位。在此基础上,各县市区要紧密结合本地实际,研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案。对重点堤段、重点工程险段、重点县城的防守方案和抢护措施要进一步细化,尽可能对各种洪水情况下出现的险情做到心中有数,处臵得当。这里需要指出的是,各主要防洪县城,城建部门、水利部门要针对城市化出现的新情况、新问题,对可能发生的洪水、险情进行预测,做到方案、预案切合实际,适应抗洪抢险实战需要。要按照各级负责的原则,将方案、预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。
四、强化配合意识,共同履行好防汛责任义务
防汛工作涉及全社会的共同利益,各行各业都要积极承担责任义务,共同确保度汛安全。水利、水务、城建部门要充分发挥职能作用,加强综合协调,积极提供防汛抗洪抢险决策建议。各级防办要严格办公制度,及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情变化,为各级领导指挥防汛抢险当好参谋,并按照防指的要求,及时搞好调度。发改委、经委、财政、国土、安监、气象、电力、通讯、交通、民政、卫生、公安、检察院、法院、新闻等各有关部门都要把防汛工作列入重要议事日程,真正做到组织到位、人员到位、措施到位、工作到位,主动完成防汛任务。这里要强调的是,对正常防汛经费,各县市区一定要切实满足各级防汛部门业务的需要,保证防汛工作的正常开展。同时要加强防汛资金管理,严格按照批准的用途和范围使用,保证资金充分发挥效益。
五、强化纪律意识,确保防讯各项工作任务落到实处
各级各部门要广泛宣传《水法》等有关法律法规,提高广大干部群众的水患意识、防洪意识和法制观念。要依法防汛,严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为,保证防汛工程设施的安全和正常运行。防汛期间必须严明纪律,市防指办公室和各县市区防办要坚持24小时值班。各县市区、各部门要坚持好防汛值班和领导带班制度,不得空岗、断岗。汛期市防指办公室要和往年一样,继续协同新闻媒体对全市防汛值班情况进行不定期检查,并对检查结果在全市通报。各级各部门都要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,坚持团结治水,局部利益服从全局利益,绝不允许各自为政。要本着团结协作、互让互谅的原则,主动协商解决,避免出现不应有的损失。
同志们,汛期已至,暴雨洪水随时都有可能发生。全市各级、各部门要团结一致,以临战的姿态、过硬的措施和严明的纪律,按照今天会议的安排部署,利用大汛前的有限时间,精心组织,抓紧做好各项防汛准备工作,确保全市安全度汛,努力夺取20xx年防汛工作的全面胜利。谢谢大家!
防汛工作会议讲话稿14
在防汛工作进入临战状态之际,区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议,主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神,动员全区上下紧急行动起来,做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备,确保全区安全渡汛。刚才,市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面,我就今年的防汛工作再强调几点。
认清形势,切实增强做好防汛的责任感和紧迫感
防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事,省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹、松懈思想,“宁可备而无汛,不可失防万一”。青山区作为“江城”的工业重镇,辖区内大企业、大单位多、在建大项目多,防汛抗洪,有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要,不论在什么情况下,在什么时候,防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。
从雨情水情看,迫切需要加强应对和防范。今年以来,我市降雨偏多,从元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日较同期增加14个,且降雨集中,强度偏大。此外,今年长江汉口站水位高于往年。5月份,受降雨及长江来水影响,长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨,至6月1日涨至21.72米,比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水,按照水文学的周期律,随时面临再次发生大洪水的可能。
从我区自身情况看,迫切需要增强防汛大局意识。近几年,虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作,对青山段长江干堤进行了整险加固,但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一,堤防90%以上为土堤,战线较长,并且近XX年没有经受过特大洪水的考验,如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行,确保堤防安全的'任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建项目,既有明口工程、又有地下工程,给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治,为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后,我区接收了13个建制村,这些村接收时间不长,水利设施现状和功能详情还未完全掌握,防汛工作面临较多新情况,增添了一些不确定因素。
从发展全局看,迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看,金融危机尚未见底,甲型流感又接踵而至。从国内形势看,今年是新中国成立60周年,武汉解放60周年,也是全区学习实践科学发展观,加快发展循环经济、推进“两型社会”建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。
因此,我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警钟长鸣,常备不懈。今年的防汛工作要及早动手,从严要求,从细做起,从实抓起,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,全力做好防汛各项工作。
防汛工作会议讲话稿15
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们:
刚才,良品局长,就XX全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
一、思想认识要到位。防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的`影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到月初,我们换能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至、月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
三、责任约束要到位。做事要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今防汛抗旱工作的全面胜利。
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