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社会治安综合治理论文
社会治安综合治理论文【1】
【摘要】社会的繁荣发展，促使社会环境变得愈发混乱和复杂，社会治安问题成为备受关注的话题。
通过新闻、网络、报刊等信息平台，社会治安问题层出不穷，由于社会治安管理不到位而引发的安全性问题屡见不鲜，威胁着人们生命健康、财产安全和社会的安定与和谐。
为了缓解此类情况，应加强对社会治安综合管理，提高管理的质量和效率，为社会的发展提供保障。
本文就社会治安综合治理进行了最新的分析与研究。
【关键词】社会治安;综合治理;监管
社会治安综合治理是有党、政府部门发起的，通过政法部门与人民群众、有关单位等部门的协调，运用一切科学手段对社会环境中违法犯罪行为进行打击治理的过程，是维护社会长治久安的有效途径。
新时期下，社会中违法犯罪行为在呈现多样性的态势，社会治安综合治理也应进行不断的优化，以满足社会发展的需要。
分析社会治安综合治理，应从其定义及概念着手，系统性、全面性的了解其治理要点非常关键。
1.社会治安综合治理的定义
社会治安综合治理是在党和政府的领导下，政法部门与人民群众、相关部门协调合作，利用政治、经济、法律等手段对违法犯罪人员的行为进行管制、预防和打击等，以降低违法犯罪现象的发生概率，在根源上实现对违法犯罪根源的控制与预防，杜绝和化解社会中存在的不安定因素，以维护社会的长治久安，保证社会秩序的安定性。
社会治安综合治理具有高度的存在价值，必须严格遵循社会治安综合治理工作制度，以保证综合治理的规范性与合理性[1]。
社会治安综合治理制度在不断的更新，将打击违法犯罪行为作为主要工作，通过完善与升级社会治安综合治理制度来参与管理，才能适应新型社会形势和环境的发展。
新社会形势下，社会治安综合治理工作陷入瓶颈期，面临着在诸多的问题，也应采取相应的措施予以优化和升级，以适应社会的`发展趋势。
2.社会治安综合治理面临的问题
2.1社会环境问题
过去，政府管理着社会，呈现出政府大、社会小的态势，随着社会的不断发展与进步，社会与政府的地位都逐渐提升，进而形成了双面性格局。
政府延续了传统的管理职能，在治安管理方面的态度依旧保持积极性，但是社会在治安管理方面却存在消极的态度，二者相互低效，其治理工作的开展并不能达到理想的效果，是由于外部社会环境因素所致。
2.2治理观念问题
社会治安管理工作的开展更具公众性与服务性，社会治安综合治理的实施，应以治理观念为基础，治安管理人员的治理态度不诚恳、不严谨，使得治理效果远不及预期，治安管理效果平平。
同时，公共管理理念与现行的管理理念相互矛盾，公共管理是通过大众来参与管理，而现行的管理将管理的执行者界定为党委和政府，与公共管理背道而驰，二者在观念上格格不入，制约着社会治安综合治理工作的开展。
2.3制度上的问题
传统的治安管理制度将其管理的关键点设定在户籍、身份证件方面，构建身份、户籍管理制度，以此来约束社会中的违法犯罪分子[2]。
但是，新社会体制下，社会中的身份、户籍制度变得相对宽松，对违法乱纪人员的约束程度被弱化，是导致社会治安管理质量下降的原因之一。
例如，现代社会中利用他人户籍或身份证进行违法活动的现象很多，就业信息填报、社会中多元化的活动组织中都存在信息泄露的可能性，为违法犯罪分子提供了可乘之机，身份、户籍制度的约束效力逐渐被削弱。
3.社会治安综合治理新体系的构建
3.1加大对治安管理的宣传力度，提高社会的治安管理意识
提高治安管理意识是社会治安综合治理新体系构建的思想基础，是影响社会公众行为的关键。
新社会背景下，社会环境与格局的不断变换，为社会治安综合治理工作的开展带来了困难，也成为影响社会治安综合治理最为关键的问题[3]。
社会治安综合治理体系的构建，党和政府部门应加强对治安管理意识的灌输，加大对治安管理的宣传力度，呼吁公众投入到治安管理工作中来。
党和政府可以通过宣传页、电视、微信、微博等平台来大力宣传治安管理的重要性，通过不同的渠道来引起公众的关注度，调节好公共管理理念与现行的治安综合管理之间的关系。
在城市地区，可以借助网络平台、LED显示屏等方式进行治安管理的宣传，并将不同类型的治安管理的案例进行视频播放，可有效达到宣传的目的。
在农村地区，可以以村为单位，派发相关的宣传页或播放公共宣传短片等的形式，来增强村民对治安管理的重视，共同为提高治安管理水平而做出应有的贡献。
3.2构建新型社会治安综合治理模式，以提升社会治安管理质量
构建新型的社会治安综合治理模式，应实现软硬兼施，将软法作为工作的主线，利用硬法予以辅助，是人性化的充分体现。
与社会治安相关的法律，《刑法》、《形式诉讼法》等都属于硬法的范畴，硬法的数量不多，以强制力相对较弱的软法为主，利用软法中的意见、政策、办法等内容来约束相关人员。
社会治安综合治理工作的开展，应开通热线专区，24小时全天候服务，能随时掌握社会安全信息，以便做出紧急应对措施。
另外，社会治安管理队伍应随时待命，对各种可能存在的安全可能进行评估，一旦接到通知，可在最短时间内采取措施，可有效降低社会安全问题所带来的威胁。
同时，2008年胡锦涛同志提出：建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求。
为此，应增强政府的服务职能，在城市的各个社区、大型的公共场所、繁华地带应加派治安管理人手，对抢劫、群殴、纠纷等事件予以严格处理，加大惩处力度，以警示他人。
3.3建立健全治安管理制度，实现权责的明细化
社会治安综合治理的实施，应具备健全的治安管理制度，以此来约束参与治安管理的各部门、人员，以增强治安管理制度的约束力。
传统的治安管理制度，一旦出现治安管理质量问题，由于管理制度不够完善，无法直接找到相关责任人，影响问题的解决效率。
为了解决此项问题，应建立健全治安管理制度，实现权责的明细化，将治安管理工作中的各项问题落实到个人，可大大提高问题的解决效率。
例如，禁毒监督人员的职责，应依法监督涉毒人员的行为，并督促其严格遵守我国的相关的法律;构建禁毒的网络建设工作，对涉毒人员的心理、思想进行了解，在禁毒工作中做好尿检、心理健康辅导等工作，强化自身的责任感。
4.结束语
和谐、安定的社会环境是社会的基本要求，营造健康的社会环境，可有效保证人们生活质量，促进和谐社会的稳步发展。
为了构面社会主义和谐社会，应将社会治安综合管理提到日程上来，呼吁公众参与到社会治安综合管理中，根据新时期社会环境中的安全现象，来赋予社会治安综合治理以新的定义，不断的融入新的治理方法与要素，促使社会治安综合治理的运行效率更高。
【参考文献】
[1]游祥斌，李祥.反思与重构：基于协商视角的社会治安综合治理体制改革研究[J].中国行政管理，2014，12：58-62.
[2]杨云芝.论社会治安综合治理的综合性措施[J].辽宁工学院学报(社会科学版)，2004，06：9-10.
[3]王妍.农村社会治安综合治理的行政法分析[J].法制与社会，2012，05：209-210.
社会治安综合治理论文【2】
[摘要]社会治安直接关系到人民群众的安全利益，关系到国家和社会的安定。
笔者从综治工作的现状结合多年的岗位经验，对社会治安问题进行了简要论述。
[关键词]社会治安;综合治理;问题
我国在20世纪80年代提出了社会治安综合治理的方针，并于1991年颁布了《关于加强社会治安综合治理的决定》，奠定了中国特色社会主义社会治安综合治理之路。
一、社会治安综合治理概念及含义。
社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。
1991年3月，全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》指出，社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。
其基本任务是：一方面要打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子，采取各种措施，严密管理制度，加强治安防范工作，压缩违法犯罪活动的空间。
另一方面要从解决根本问题人手，加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，增强法制观念，鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争;积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素;加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑满释放和解除劳教人员，减少重新违法犯罪。
二、严格落实社会治安综合治理有关政策的要求。
1、必须在各级党委、政府的统一领导下进行。
各级党政领导部门要从思想上、组织上加强对综合治理的领导，认真组织、协调各部门的工作，解决落实中的问题，保证各项措施落实到基层。
各级各部门需建立社会治安综合治理领导机构或领导小组，对工作进行统一领导和指导。
研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策，对本单位社会治安综合治理工作做部署，监督实施。
组织指导落实综合治理措施、总结推广典型经验，表彰先进、推动后进，办理日常综治工作有关事务。
2、要利用法律武器，严格管理工作。
社会综合治理就是依法治理，严格治理。
严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子，及时查处取缔民族分裂活动，防止境外分裂分子的侵入，严格各项治安管理，积极提出司法建议，扩大办案效果，加强劳改劳教工作和人民调解工作，努力消除本单位工作生活中各种违法犯罪的消极现象。
同时要运用多种手段，多种措施，抓好各个环节，造成良好的社会秩序和社会风气。
3、综合治理要坚持群众路线。
要坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，充分依靠群众，相信群众，发动群众的'。
《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的：“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合，依靠居民委员会、村民委员会、企业工会以及其治保调解组织，发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。
4、要以社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制为目标。
加强社会综合治理就要使得社会丑恶现象大大减少，治安秩序良好，群众有安全感，社会风气好转。
三、加强社会治安综合治理的环节措施。
1、打击。
所谓打击，是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚，以维护正常的社会秩序，减少犯罪活动，保障国家稳定和人民群众生命财产的安全。
有了良好的社会治安秩序，违法犯罪分子就人陷于孤立的境地，就会成为过街老鼠。
2、防范。
防范是社会治安综合治理中的一个范畴，是指治安防范。
是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动。
是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施，对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。
通过这种防范活动，达到减少犯罪，消除丑恶现象，维护好社会治安秩序的目的。
3、管理。
加强管理的重点是社会治安管理。
(1)加强户口管理。
依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理。
户口管理是管理的中心，人口的管理是户口管理的核心，对人的管理亦是治安管理的重点。
(2)加强公共场所管理。
加强对公共交通场所的治安管理，加强对公共交通工具的管理，加强公共娱乐、体育、游览场所的管理，加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行场所的管理。
(3)加强对危险物品管理。
一方面这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段，另一方面，这些危险物品本身具有不确定的社会危害性。
4、建设。
实现社会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化是综合治理工作的一项基本要求，也是综合治理工作向高层次发展的一个重要标志。
要有正规化的各级综合治理组织机构。
没有组织保证，就不可能达到经常化。
必须建立健全各项既科学又合科实际的规章制度。
必须加强综合治理的理论研究，应用科学的理论来指导社会治安综合治理工作。
必须通过国家或政府加强立法，把综合治理用法律法规的形式固定下来，使人们去遵守去实施。
组织、制度、法律建设三者对综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化的起到促进左右。
四、强化新形势下的综合治理宣传。
加强对综合治理工作宣传，要舍得投入，树立对社会治安综合治理的宣传也是提高工作经济效益的思想。
要做到有计划、有部署、有要求、有奖惩，把综合治理宣传工作为一项硬工作，纳入考核标准。
努力营造综合治理宣传声势，要安排专门工作人员开专栏对社会治安综合治理的经验做法，典型事迹，法律法规进行报道，提高效果、效率。
建立一个适应社会发展和经济建设的社会治安综合治理宣传网络，解决社会治安综合治理宣传单一弱势的问题。
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