职称毕业论文

中级职称论文工程师

时间:2023-04-01 04:03:43 职称毕业论文 我要投稿

中级职称论文工程师

  将某个(或某些)现有实体(自然的或人造的)转化为具有预期使用价值的人造产品过程”。就广义而言,工程则定义为由一群(个)人为达到某种目的,在一个较长时间周期内进行协作(单独)活动的过程。

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  【一】公路桥梁隧道工程施工防水措施

  [摘要]当今我国经济正处于高速发展的态势,公路桥梁隧道这一交通运输载体的发展也为经济发展提供了便利的交通条件。

  我国公路桥梁隧道的数量在逐渐递增,随之而来的就是其隧道工程的质量问题。

  因此,为了满足人们的出行需要,相关设计人员及施工人员要及时解决公路桥梁隧道可能产生的问题,尤其是工程的渗水漏水问题。

  主要探讨了公路桥梁隧道工程施工中容易产生的渗水问题,并提出了相关防水设施在公路桥梁隧道工程中的应用。

  [关键词]隧道工程;防水设施;施工技术

  0引言

  水因素是影响公路桥梁隧道正常施工的关键因素。

  在实际的施工过程中,地下水会使围岩趋于不稳定,增加了前期支护的困难。

  在后期公路桥梁隧道运行过程中,地下水会从变形缝、施工缝等裂隙中渗漏出来,导致隧道内积水,侵蚀隧道内的照明灯等设备,严重的甚至会影响行车安全,容易引发车祸。

  同时,如果地下水属于侵蚀性或者容易产生结冰现象,会严重损害衬砌结构。

  但是,在实际施工中,地下水是肯定存在的,只有尽可能地减少其对工程的损害才能保证工程质量。

  因此,本文主要探讨相关防水设施在公路桥梁隧道中的应用,望对同行有借鉴意义。

  1隧道工程防水施工技术要求

  当前,我国对隧道工程防水施工技术的要求是根据隧道的具体用途来进行规定的,我国现行的隧道技术要求规范有《铁路隧道施工技术规范》以及《公路隧道施工技术规范》,除此之外,内容相对较为具体的是《地下工程防水技术规范》,其中的内容容易被施工人员熟练掌握。

  在《地下工程防水技术规范》中,防水等级有四级,同时企业对这4个等级划分了具体的使用范围。

  根据《地下工程防水技术规范》的要求,我国公路隧道防水施工要做到边墙不漏水、排水沟不冻结、拱部不渗水、冻害地区衬砌背后不存在积水、路面不积水等要求。

  在设计人员及施工人员进行施工之前,要熟练掌握规范要求,从而提高隧道工程的防水质量。

  2我国公路桥梁隧道防水施工现状

  隧道工程作为一项地下工程,其防水施工是相当重要的。

  很多施工单位都将其作为公路隧道施工的重点项目。

  在具体的施工过程中,施工团队不仅要考虑施工卷材的选择、施工工艺,还要考虑到防水设施的具体应用,同时还要考虑到防水施工管理、防水施工体系建立等。

  但是,当前我国大部分公路桥梁隧道工程的防水项目实施都不是很理想,就当前隧道防水工程发展情况来看,防水设施的应用相当重要。

  3公路桥梁隧道工程防水施工中存在的问题

  1)传统的施工方法施工采取的是先拱后墙整体衬砌的方式。

  在实际的施工过程中,上导坑开挖的速度过快且上导坑与下导坑之间的距离较大,同时没能及时封闭的话,在软土地基层中,其修成不久,就会出现端部下沉。

  端部下沉会因为导坑的开挖而扩大,导致拱顶沿着施工缝产生裂缝,拉断止水带,进而产生渗水、漏水的现象。

  2)纵向施工缝在施工中留置于拱圈及边墙之间,在填塞马口时,旧混凝土表面未做凿毛处理,使新旧混凝土不能牢固黏结。

  在填塞混凝土的同时,使止水带变形失去作用。

  由于马口填塞混凝土为高强度等级抗渗混凝土,在凝固过程中,收缩较大,止水带与混凝土结合欠密实造成漏水。

  3)如果衬砌混凝土外纵向盲沟管在实际施工过程中没有包裹完好,就会导致堵塞,水流汇聚速度变慢。

  在安装排水导管时,如果没有掌握好其坡度的设置,也会导致地下水无法正常排出,进而产生渗水、漏水现象。

  4公路桥梁隧道工程防水原则

  当前,我国隧道工程人员为了减少水因素对隧道质量的影响,提出了防水止水的相关原则,即“排、堵、截相结合”,同时其将模筑混凝土衬砌当作隧道防水的主要措施。

  1)所谓排水就是设立排水系统,将堵塞水资源排出桥梁隧道,同时要结合具体的施工条件,因地制宜,选择具体可行的施工方案,使其适宜当地的情况。

  另外,方案的制订还要考虑到技术的可行性、成本的高低、适用效果的优劣、环境保护等相关因素。

  而其中的“相结合”可以指具体施工与相关设计紧密结合,但是施工时最为核心的要素,设计要充分结合具体的施工条件,实行点面结合,从而使得大面积的渗水、漏水汇集为局部出水,然后进行科学合理的排水,尽可能在实际施工中做好水处理,减少水害对环境的破坏。

  2)所谓堵水就是将衬砌混凝土结构作为堵水的第1层防水设施,其他相关的防水材料设置为第2层的防水设施,通过这种方式堵截地下水,使其不能进入公路桥梁隧道的防水措施。

  3)所谓截水就是截留隧道的地下水及隧道外部的地表水,使其不能进入公路桥梁隧道的防水设施中。

  一般采用的截水方式都是设置截水的天沟。

  5公路桥梁隧道工程施工防水设施应用

  为了确保隧道内的行车安全及隧道的长久使用,应做好公路桥梁隧道的防水及支护工作。

  公路桥梁隧道支护的作用是防止隧道的围岩发生变形并降低隧道的荷载力。

  当前,对于公路桥梁隧道的支护方式主要采用的都是锚喷支护的方式,在这种方式下,施工人员要格外注意锚杆的质量,保障其焊接的质量及强度等符合国家标准,防止在具体施工中发生断裂现象。

  除此之外,施工人员还要严格检查防水材料。

  公路桥梁隧道防水系统的作用是防止隧道出现渗水、漏水,进而使得桥梁隧道内部出现积水,导致隧道行车出现安全隐患。

  在设立隧道防水系统时,要保证管道的质量符合国家标准,尤其是安全管道时,要保证围岩与软管的安装保持紧贴。

  施工完成之后,施工人员也要加强对施工防水系统的检查,如果存在安全隐患,就要及时提出解决措施,做到合理妥善解决。

  1)结构自防水措施

  混凝土结构自防水发生作用的关键是要保证施工的混凝土的密度合理并控制混凝土使其不容易产生裂缝。

  因为一般的混凝土都容易产生裂缝,所以当前可以研究新型混凝土,如补偿性收缩混凝土。

  所谓补偿性收缩混凝土就是在普通水泥中混合很多外加剂,减少混凝土的开裂状况,使其提高抗开裂的能力。

  另外,设计人员要对混凝土进行合理设计,并设计相关方案,确保混凝土的质量符合设计标准。

  2)公路桥梁隧道防水层设施的铺设

  对于公路桥梁隧道防水层设施的铺设主要包含以下几个方面:①施工人员仔细测量混凝土的断面,凿除隧道还未开挖的地方,同时,要分层喷射混凝土表面;②施工人员要切断、切除锚杆头、钢筋外漏部分,同时用水泥浆抹平其表面;③对衬砌背后设施进行合理排水,检查排水沟、引水管及盲沟的连接紧密程度。

  另外,还要保障处于寒冷地区的排水设施具有良好的保温性能。

  加强对公路桥梁隧道防水层的检查。

  在铺设完防水层后,要着重检查防水层及其焊接的质量。

  检查的主要方式为:用手将防水板托起,检查防水板与喷射混凝土的贴合程度,同时还要检查防水层的表面是否存在扎破、褶皱现象,从而保障防水层的整体质量。

  3)隧道防水设施的初期支护处理

  在完成初期支护之后,经常出现灰浆浮渣。

  这种情况下,如果直接铺上防水板,就导致密实度不够紧实。

  可以先找平厚水泥砂浆,清除表面的灰浆浮渣,磨平表面的突出物(防止其扎破防水层)。

  对于隧道初期支护转弯处,必须先将阴阳角处理成圆弧,其中阳角的半径要≥5cm,阴角的半径要≥15cm,从而使得防水层有较好的结合面,在之后还要清理其表面,使其保持干净整洁。

  4)防水卷材设施的应用

  防水卷材的质量及其具体铺设影响着公路桥梁隧道防水层的质量。

  采购人员在采购防水卷材时,要仔细检查其规格和材质,保证防水卷材的整体厚度一致,平铺时也不会产生明显的皱褶和隆起。

  在铺设防水卷材时,需要在公路桥梁隧道的拱顶部位划出中心线段,搭设板台架,再对卷材进行铺设,铺设的方向是由拱顶向两侧进行铺设,同时,其要保持铺设平顺,不能出现褶皱和空鼓,卷材的粘贴也要保证牢固可靠。

  对于卷材的结合部位,也要使其搭接合理牢固。

  防水卷材的铺设一般都采用环向铺设的方式,其宽度要≥100mm,短边要>150mm,同时要错开相邻的两幅卷材。

  当前,采用的防水大卷材大都是复合式的防水材料,而且施工时都会在支护后订上水泥钉,不过这种方式会导致在二次衬砌时刺破防水卷材,进而使隧道出现渗水、漏水。

  所以,可以使用隐形钉铺合的方法,即在支护后先挂上土工布,对其进行固定,再摄入水泥钉,之后在外层采用热熔焊接技术对防水卷材进行铺设,这种方式可以使得防水层密封成一个整体。

  5)施工缝、变形缝、穿墙管处的防水措施

  施工缝是公路桥梁隧道及防水工程的薄弱环节,所以尽量要减少布置施工缝。

  如果一定要设置施工缝,一定要仔细施工,使得新混凝土与旧混凝土之间黏结密实;另外,还要着重加强施工缝处混凝土的捣固,使得混凝土密实贴合。

  施工缝设置时,尽量使用形式不同的企口缝,从而延长隧道渗水的路线,对于较为核心的部位,施工人员可以使用膨胀型止水带对施工缝进行加固。

  变形缝、施工缝及穿墙管在隧道防水施工中是相当重要的部分,同时其也是产生渗水漏水的高发部位。

  因此,在对施工缝、变形缝及穿墙管进行施工时要着重注意防水工作。

  其中变形缝在设计时,要在模筑混凝土内侧设置宽度为600mm的防水加强层,同时要采用聚氨酯密封胶进行结构密封,密封胶要认真设置,沿着变形缝进行环向涂抹,同时其不能出现密封胶断点的现象。

  6)防水层养护

  防水层铺设完毕后,还要加强对防水层的养护工作,这样可以避免施工,尤其是二次衬砌中焊接钢筋时破坏防水层。

  如果出现防水层破损,需要及时进行设计修补。

  隧道的仰拱部位应该铺1层50mm厚细石混凝土保护防水层,同时可以铺设跳板。

  在进行二次衬砌,浇筑混凝土过程中,要防止防水层的砂浆保护层与混凝土疏松的管架直接接触,应在砂浆保护层上铺设一些砂袋,减少对防水层的破坏。

  在实际的施工过程中,特别是对拱部基面进行处理时,要保护好边墙的防水层,主要是为了防止浮渣进入其中。

  在二衬施工焊接钢筋或挡头板施工时,要遮挡住防水层,防止焊接过程中烧毁防水层。

  7)二次衬砌抗渗混凝土施工

  二次衬砌抗渗混凝土的施工在一定程度上是指公路桥梁隧道的防水排水系统进行完善,使其处于密封状态,进而形成其他相关材料与透水管结合使用的“多方引”的排水格局,从这个角度来说,施工人员要注意防水混凝土需要具有良好的密实度。

  8)先进防水设施的应用

  当前,传统的施工技术存在价格高昂、施工周期长、施工质量偏低现象,而且很容易产生渗水漏水现象。

  通过运用先进的防水设施,可以减少公路桥梁隧道产生渗水现象。

  例如,在设计隧道时,采用锚喷的方式进行隧道支护,通过监测控制围岩变形,充分发挥围岩自承能力的新奥法,这种先进的方式在一定程度上有效节省了资金投入,缩短了施工周期,同时其可以有效防水。

  如再喷混凝土,其是公路桥梁隧道的一部分,可以有效防止围岩恶化,防止出现隧道坍塌现象,同时直接粘贴岩面,阻止裂隙中填充物的流失。

  另外,还要保持喷层表面的平整,这样可以使得防水卷材发挥最大价值,将地下水排堵在隧道衬砌范围以外。

  9)畅通的排水通道设施的应用

  公路桥梁隧道进行防水主要是要防止地下水大规模聚集到衬砌结构的周围及基底部分。

  简单来说,防水工程主要是以排水为主体,其排水过程为水从围岩的裂隙流入盲沟中,然后流入泄水孔中,在经过排水沟流出隧道之外。

  其中盲沟主要是将大规模的地下水引导为局部集中的水资源,同时,在衬砌结构与围岩之间形成过水通道,并使这些地下水源汇入泄水孔,防止堵塞,造成积水。

  6具体案例

  云南安楚高速公路大红田隧道全长2700m,纵坡采用-2.182%的单向坡,隧道设计净跨14.90m,净高为7.5m的三心圆拱典墙断面;设计采用新奥法施工,复合式衬砌,防水层设计为无纺布—PVC防水板。

  隧道沿线位于大红田一带山中,横穿大龙潭断层(垂直穿过隧道),围岩为板岩,白云质灰岩,岩体破碎强烈,差异风化性强。

  中部为中厚层状白云灰岩,岩溶发育弱-强裂,为垂直悬挂式溶隙,洞内岩溶差异较大,地表可见溶蚀洼地及垂直溶隙岩溶漏斗,该岩层含水量强岩溶水,隧道掘进时将产生大量涌水,随季节性变化大。

  针对这种地质情况,设计中采用了以“防、排”为主,“防、排、堵、截”相结合的综合治理原则。

  复合式衬砌结构防水系统由初期支护、二次衬砌防水混凝土及二者之间敷设的防水层3部分组成。

  初期支护采用每隔5m左右(根据涌水量适当加密)沿岩面布设一环向排水管(见图3),与拱脚设置纵向排水管相通,使初期支护背后的水通过纵向排水管排走,喷射混凝土要求均匀密实平整,无裂缝脱落,容鼓渗漏水现象;防水层由400g/m2的土工布及PVC-P1.5mm厚防水板组成,全封闭设置,并根据初期支护实际渗漏水状况,在防水层背后设置Ω形弹簧排水管(见图4)。

  防水层施工采用无钉铺设工艺及严格的气密性检查以确保施工效果;二次衬砌采用防水混凝土,混凝土抗渗等级>1.2MPa,以达到防水目的(见图5)。

  施工缝采用遇水膨胀止水条,沉降缝、伸缩缝、变形缝采用橡胶止水带。

  通过采取以上严格的设计及施工措施,大红田隧道在地质条件很恶劣的情况下仍然取得了很好的防水效果。

  7结语

  公路桥梁隧道建筑工程在不断地发展进步中,其数量也在不断增加,这种情况促进了我国建筑行业的发展。

  我国是一个地域广阔、地质条件复杂的国家,因此为了完善我国的交通运输体系,施工人员需要逐渐加强对公路桥梁隧道的研究,并不断提高公路桥梁隧道的施工水平。

  但是近些年来,我国经常出现公路桥梁隧道安全事故,使得人民的关注重点逐渐转移到公路桥梁隧道的质量问题上,而防水问题作为公路桥梁隧道质量的最大影响因素,其成为我国专家与学者研究的重点。

  因此,在当前公路桥梁隧道施工过程中,施工人员也在不断地克服隧道渗水、漏水难题,以提高公路桥梁隧道的施工质量。

  参考文献:

  [1]罗贤敏.新时期高速公路桥梁隧道病害处治方法及设备配置探析[J].江西建材,2014(24):194,196.

  [2]谢松洁.公路隧道桥梁出现的问题分析[J].江西建材,2014(5):158.

  [3]廖雁飞.桥梁隧道施工中灌浆技术的应用分析[J].科技与企业,2014(5):205.

  [4]吴国光.如何编制好公路施工安全风险评估报告[J].湖南交通科技,2014(2):69-70,100.

  作者:王宏阳 单位:中铁十九局集团第二工程有限公司

  【二】建筑工程管理成本控制分析

  摘要:建筑业是我国经济发展的三大产业支柱之一,影响着整个国家的经济发展和人民的生活水平。

  在建筑工程管理下,成本控制是其主要组成部分,对工程的质量、进度等有着很大的影响意义,因此,企业必须重视成本控制的理论,不断完善成本控制方面的研究,逐渐规范我国建筑企业的成本管理过程,提高整体的管理水平。

  关键词:建筑工程管理;成本;控制对策

  随着建筑行业的不断发展,建筑工程管理开始逐渐受到重视,成本控制是工程管理的重要组成部分。

  但是部分建筑企业的在成本控制方面存在成本控制不合理等问题难以降低建筑成本,这对企业的发展是非常不利的。

  应认真的分析并采取相关的解决措施,提高成本的控制效率。

  1影响建筑工程管理下成本控制的主要因素

  1.1外部环境因素

  随着工程造价行业的发展,使得施工价格构成更加接近成本,由于取费标准的改革和环保条例的影响,给建筑施工的运输水平带来了各种阻碍,增加了施工的难度,给建筑行业的发展带来了很多不利影响。

  1.2内部因素

  由于施工方面的原因,部分工程需要返工。

  直接导致人工费、材料费等增加,这些费用的增加,直接影响了施工的成本。

  1.3施工进度和工程质量

  一般而言,工程进度和工程质量存在着相对应的关系。

  工程进度越快,施工质量就会降低,容易造成返工,相反如果工程进度越慢,施工质量就会提高。

  在实际工作中,应严格控制质量检查,确保合格施工。

  2建筑工程管理中成本控制现状分析及存在的问题

  2.1成本控制意识薄弱

  在建筑工程项目的施工过程中,施工人员往往忽视成本控制,只关心自己负责的那一部分内容,成本控制意识薄弱[1]。

  例如:技术人员认为自己的任务是解决工程项目中的技术问题,保证技术的有效利用。

  项目经理认为他的工作内容是保证工程质量和施工进度,及项目资金的到位问题,而项目成本的控制则应是财务部门的责任,项目施工人员则只需负责好施工现场情况等。

  从表面看来,每个员工各自负责好了自己的工作,但实际上每个人都缺少成本控制的责任感,没有做到成本控制中的全员性原则。

  员工在工程施工过程中,都没有树立成本控制意识,导致成本控制混乱、没有效果。

  2.2材料成本控制管理制度和成本管理机制不健全、不够完善

  在工程施工过程中材料成本包括原材料、周转材料、辅助材料等各种材料费用。

  材料成本在工程总成本中占有很大的比例。

  所以说材料成本管理制度的完善程度影响着成本控制的成效。

  如果成本管理体制不够健全也严重影响着成本控制,例如有的公司没有建立成本控制奖惩机制,就会使员工缺乏成本控制的责任感,从而影响总体的成本控制。

  2.3合同管理混乱

  合同管理是企业管理的一项重要内容,也是控制成本的途径之一[2],但是目前很多施工企业管理部门都没有制定合同管理制度。

  对于合同的签定、权责义务方面缺乏了解,导致员工管理混乱,在一定程度上,也造成了不必要的成本浪费。

  2.4工程施工机械利用率低,操作费用高

  在建筑工程管理中,各部门员工缺乏团队意识,各自只顾负责自己的工作。

  对机械设备的管理不到位,没有按照操作规定使用,且多机械设备的修护管理不到位。

  从而造成机械损坏。

  然后盲目的在市场上购买、租赁导致成本费用的增加,设备投资利用率低。

  2.5工程成本核算流于形式

  部分建筑施工企业对成本的核算上,只有预算员按照工程图纸进行成本核算,没有按照流程对工程施工过程中的实际成本进行对比、修正,导致施工完成后对于成本超支现象得不到有效的改善,也无法明确责任,管理人员也缺乏成本控制意识,使得工程核算对成本控制起不到有效的作用,工程成本核算仅流于形式。

  3建筑工程管理下的成本控制措施

  3.1树立成本控制观念

  加强员工对成本控制重要性的认识,树立成本控制观念是建筑工程企业进行成本控制的首要任务,尤其是项目工程的负责人,应加强成本控制意识,反省自身在成本控制中存在的问题,及时的采取改进办法[3],从而提高建筑企业的成本控制水平和施工效率。

  不光是项目负责人,实行建筑企业成本控制时,从项目的预算到工程施工验收的每一位工作人员,都应树立成本控制观念,建立完善的成本控制计划,严格按照规定流程进行成本控制,这样才能有效的提高总体成本控制水平与执行效率,促进建筑企业的经济发展。

  在进行成本控制的过程中,应该积极听取各部门人员的意见,针对不同的实际问题,采取相应的解决措施,减少不必要的成本浪费,有效的实现成本控制计划,提高企业的经济效益。

  3.2创建完善的运行机制,制定科学合理的控制目标

  建筑工程企业应制定科学合理的控制目标,并按照目标有效的进行成本控制,争取在成本范围内完成工程的施工。

  制定建筑工程成本控制的目标时,要讲究科学、合理,并有利于实现成本控制。

  除此之外,还要创建完善的运行机制,明确员工责任,和落实奖惩规定的实施,创建健全的成本运行机制,有利于加强各部门之间的相互配合能力,提高工作效率,从而实现成本控制目标。

  3.3控制材料成本的使用,提高机械设备的利用率

  由于材料成本在建筑工程的总成本中占有很大的比例,所以应从材料的价格、购进、使用等方面严格控制材料的购进成本及使用浪费问题,在材料购进前做好预算工作,防止出现材料挤压问题,最后导致材料浪费或过期。

  从工程施工的过程中实时进行控制,发现问题后及时的采取处理措施,在材料使用的各个环节做好成本控制工作。

  另外,提高机械设备的利用率也有利于控制成本。

  首先,应建立健全的机械设备购进及运维制度,避免浪费及保持设备的有效运转,其次,还应及时的对设备进行检查养护工作,防止设备出现损坏、老化等问题。

  最后,合理的安排设备的使用对象及使用次数,保证设备处于最佳使用状态,将成本控制在合理的预算范围内。

  3.4加强人工成本的控制

  人工成本在建筑工程的总成本中也占有很大的比重。

  在建筑工程管理上应制订合同管理制度,并且落实到每一位员工,提高员工的工作效率,控制人工成本,在建筑施工过程中,合理的组织员工进行施工,保证各项工作流程的连贯性,提高员工的工作效率,有效的控制人工费用支出。

  采取相应的措施,改善建筑行业普遍存在的管理混乱的问题,提高员工的工作效率。

  有效的控制人工成本。

  3.5积极测算工程成本,加强会计核算

  积极的对工程成本进行科学合理的预算对工程管理中成本有良好的控制作用[4]。

  在对成本进行会计核算时,应结合企业施工过程中的实际情况,不断的进行成本调整。

  财务的账务处理方面,要避免成本挂账,导致无法冲账。

  企业的银行账户管理方面也要不断加强,避免乱开户的情况,有效的进行资金管理。

  4总结

  在建筑行业高速发展的时代下,建筑企业应充分认识成本控制的重要性,创建完善的运行机制、制定科学合理的成本控制目标、控制材料和机械设备的利用率、加强人工成本核算、积极地进行工程成本控制,促进企业的长久发展。

  参考文献

  [1]姚军.浅析建筑工程管理下的成本控制[J].农村实用科技信息,2015(3).

  [2]赵俊强.浅析建筑工程管理下的成本控制[J].城市建设理论研究,2014(10).

  [3]巫健荣.浅析建筑工程管理下的成本控制[J].城市建设理论研究(电子版),2013(15).

  [4]黄志刚.浅析建筑工程管理下的成本控制[J].建筑工程技术与设计,2014(10).

  作者:吴锦泉 单位:福建嘉坤建设工程有限公司

  【三】市场经济的工程造价管理模式研究

  摘要:全过程造价管理模式是对整个工程项目周期内中的前期工作费用、建设期费用和使用期费用等建设工程各阶段所发生的费用进行管理的一种模式。

  本论文通过归纳在整个工程项目周期内影响工程造价有效控制的各种因素,研究适应市场经济的工程造价全过程管理模式,从而为有效地控制建设项目成本提供相关建议。

  关键词:造价管理;全过程;建设项目成本

  0引言

  国内现阶段工程造价的管理和控制工作仍大多侧重预结算阶段,即根据施工图纸,现行定额等计价规范以及当地材料、人工、机械台班等价格,编制并确定工程建造的预期费用;或在工程竣工后根据竣工图纸、施工合同以及施工签证记录等资料编制竣工结算,确定工程建造的实际费用。

  这些只能被动地反映设计和施工,不能有效地控制建设项目成本,因此工程建设中传统的分段式管理模式,尤其是重施工阶段造价控制、轻建设前后期阶段造价控制,难以有效地控制建设工程造价。

  1工程造价管理模式目前存在的主要问题

  目前,我国在工程建设领域基本形成了发改部门管前期(立项)、建设部门管实施(招投标、建造)、财政审计部门管竣工(决算审计)的管理现状,同一个工程项目的造价分阶段管理,前后难以衔接,造价无法有效控制。

  就现有工程造价管理模式的分析,我们发现问题主要集中于以下方面。

  1.1政府相关部门在参与工程造价全过程管理中各自为政

  按国内现行的工程建设程序,建设工程全过程一般分为前期决策、设计、承发包、施工、竣工验收等阶段。

  工程造价也需分阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决(结)算等,其主管部门分别为发改委、住建委等,政府各相关部门各自为政,各立章法,常出现文件规定不一致,前后脱节,甚至相互矛盾,导致工程造价管理条块分割,协调配合乏力以及管理主体不明确等现象。

  1.2工程造价全过程管理中计价依据不全

  主要表现在:编制可行性研究报告投资估算,现有指标尚不能满足工作需求;设备材料价格信息系统不够健全,难以指导工程造价的预测和调整。

  1.3造价咨询市场不规范

  随着造价咨询企业竞争的激烈,恶意压低咨询费标准的现象时有发生,甚至出现免费承接咨询业务的极端现象,导致执业质量不高;挂靠资质现象严重,很多不具备资质条件的单位和个人以分公司的名义挂靠有资质的企业,实际上专业人员不到位,而目前建设单位大多是以竞争性谈判的方式选择咨询单位,并没有严格执行以招标方式选择咨询单位的规定,这些不具备实力的分公司往往采取不正当的手段承揽咨询业务,严重扰乱了咨询市场。

  2适应市场经济的全过程工程造价管理模式构建过程中所应注意的要素

  2.1政府相关部门管理衔接

  应理顺各种工程造价管理主管部门之间的关系,研究如何建立适应市场经济的全过程、一体化的工程造价管理制度,改变分段管理的现状。

  2.2健全计价依据

  目前实现全过程工程造价管理的重要技术支撑———工程全过程计价依据尚不完善,政府相关部门应研究如何健全工程定额、价格信息、计价规范等计价依据体系,如何推进工程造价数据库建设,探索构建全方位的工程造价信息服务方式。

  2.3营造工程造价咨询市场的诚信环境

  应加强工程造价咨询企业的自律,研究如何建立造价咨询业诚信体系,形成统一开放、竞争有序的诚信市场环境。

  3适应市场经济工程造价全过程管理模式的构建

  3.1健全工程造价全过程管理制度

  政府长期形成的分段化、部门化工程造价管理模式,导致各阶段的造价管理不能很好地衔接,很大程度上影响了业主的建设项目总体成本控制。

  因此,首先要加强政府部门间的沟通协调,协调发改、财政、审计、住房城乡建设以及交通、水利等各专业部门的政策,使得政府或国有资金投资的工程项目在项目全生命周期的造价政策相衔接,各部门各司其职;其次要将监管重点放在国有投资项目上,以工程施工阶段的造价控制为基础,理顺监管体制,努力建立起建设项目成本、招标、合同监管为一体的市场监管模式,全力推进国有投资项目工程造价全过程管理。

  3.2建立涵盖规划、设计、施工和运营全过程的系统造价分析指标

  国内的建设工程最后竣工决算时往往会大幅度超出投资估算,主要原因是确定建设项目前期工程造价的有效依据不足,计价依据是建设项目成本确定与控制的重要技术支撑,政府部门在构建适应市场经济的工程造价全过程管理模式过程中,应解决工程造价全过程管理中计价依据不全的问题。

  政府部门首先要加强工程全过程计价依据服务,完善覆盖各专业工程投资估算、设计概算以及施工图预算的计价依据,以保证国有资金投资的工程建设前期工作费用造价控制有据可依,审计部门进行跟踪审计及考核建设项目成本控制有据可查,建立涵盖规划、设计、施工和运营全过程的系统造价分析指标以适应我国市场经济的工程造价全过程管理模式,才能发挥计价依据在推动建筑业转型升级中的支撑作用;

  其次政府部门要转变职能,制定规范造价信息市场行为的相关制度,制定服务于市场的工程造价信息标准,统一造价信息内容和口径,以保证造价信息工作质量;同时要大力推进国家工程造价数据库建设,鼓励社会力量参与造价信息服务,构建多元化工程造价信息服务方式。

  3.3推行工程造价全过程咨询服务,强化国有投资工程造价监管

  一个建设项目,往往需要数百万甚至上亿元的资金。

  项目建成以后能否达到预期效果就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目投资监控贯穿于项目建设全过程。

  而就我国现阶段的情况来看,建设单位都把注意力放在施工和竣工结算阶段,忽略了其他方面的监控,因此需重视工程项目前期和设计的造价确定与控制工作,开展建设工程全过程工程咨询服务,而这项工作的开展需要培育一批具有市场经济意识与诚信意识的全过程工程造价咨询企业。

  国办发〔2017〕19号《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中明确指出,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本,政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。

  在推行工程造价全过程咨询服务过程中,应强化国有投资工程造价监管,这就需要造价管理机构充分发挥专业作用,加强对工程造价咨询企业及相关从业人员的监督检查,以规范计价行为。

  首先要加强资质动态监管,开展以执业质量为主要内容的评价,健全清出制度,同时探索搭建将资质管理系统与信用信息系统整合的统一信息平台,建立信用档案,及时公开信用信息,形成全方位的社会监督机制;其次要加强工程造价咨询企业跨地区设立分公司的管理,严禁挂靠现象。

  充分发挥行业协会在促进诚信经营、维护公平竞争、强化行业自律等方面的作用,加强工程造价咨询企业的自律,构筑工程造价咨询行业良好的社会信用基础,为全面推行工程造价全过程咨询服务营造诚信守法的市场运行环境。

  参考文献:

  [1]游海宁.分析我国工程造价管理模式的现状[J].科技探索,2014.

  [2]孟凡丽.针对我国工程造价管理模式的改革措施探讨[J].价值工程,2010.

  [3]住建部,关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见.建标[2014]142号.

  作者:吴冬平 熊德敏 吴晔 单位:浙江建设职业技术学院 浙江商业职业技术学院

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