水库安全管理制度

时间：2024-10-04 00:04:25 制度我要投稿

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水库安全管理制度（精选3篇）

　　在日新月异的现代社会中，制度使用的频率越来越高，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。那么什么样的制度才是有效的呢？以下是小编为大家收集的水库安全管理制度（精选3篇），希望对大家有所帮助。

水库安全管理制度（精选3篇）

　　水库安全管理制度1

　　第一章总则

　　第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。

　　第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。

　　第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。

　　农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。

　　第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。

　　第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。

　　第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。

　　第二章管理责任

　　第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。

　　第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）人员进行技术指导与安全培训。

　　第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。

　　第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。

　　第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。

　　第三章工程设施

　　第十三条小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的`措施。

　　第十四条挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。

　　第十五条泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。

　　第十六条放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。

　　第十七条小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。

　　第十八条小型水库应配备必要的通信设施，满足汛期报汛或紧急情况下报警的要求。对重要小型水库应具备两种以上的有效通信手段，其它小型水库应具备一种以上的有效通信手段。

　　第四章管理措施

　　第十九条对重要小型水库，水库主管部门（或业主）应明确水库管理单位；其它小型水库应有专人管理，明确管护人员。小型水库管理（管护）人员应参加水行政主管部门组织的岗位技术培训。

　　第二十条小型水库应建立调度运用、巡视检查、维修养护、防汛抢险、闸门操作、技术档案等管理制度并严格执行。

　　第二十一条水库主管部门（或业主）应根据水库情况编制调度运用方案，按有关规定报批并严格执行。

　　第二十二条水库管理单位或管护人员应按照有关规定开展日常巡视检查，重点检查水库水位、渗流和主要建筑物工况等，做好工程安全检查记录、分析、报告和存档等工作。重要小型水库应设置必要的安全监测设施。

　　第二十三条水库主管部门（或业主）应按规定组织所属小型水库工程开展维修养护，对枢纽建筑物、启闭设备及备用电源等加强检查维护，对影响大坝安全的白蚁危害等安全隐患及时进行处理。

　　第二十四条水库主管部门（或业主）应按规定组织所属小型水库进行大坝安全鉴定。对存在病险的水库应采取有效措施，限期消除安全隐患，确保水库大坝安全。水行政主管部门应根据水库病险情况决定限制水位运行或空库运行。对符合降等或报废条件的小型水库按规定实施降等或报废。

　　第二十五条重要小型水库应建立工程基本情况、建设与改造、运行与维护、检查与观测、安全鉴定、管理制度等技术档案，对存在问题或缺失的资料应查清补齐。其它小型水库应加强技术资料积累与管理。

　　第五章应急管理

　　第二十六条水库主管部门（或业主）应组织所属小型水库编制大坝安全管理应急预案，报县级以上水行政主管部门备案；大坝安全管理应急预案应与防汛抢险应急预案协调一致。

　　第二十七条水库管理单位或管护人员发现大坝险情时应立即报告水库主管部门（或业主）、地方人民政府，并加强观测，及时发出警报。

　　第二十八条水库主管部门（或业主）应结合防汛抢险需要，成立应急抢险与救援队伍，储备必要的防汛抢险与应急救援物料器材。

　　第二十九条地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）应加强对应急预案的宣传，按照应急预案中确定的撤离信号、路线、方式及避难场所，适时组织群众进行撤离演练。

　　第六章监督检查

　　第三十条县级以上水行政主管部门应会同有关主管部门对小型水库安全责任制、机构人员、工程设施、管理制度、应急预案等落实情况进行监督检查，掌握辖区内小型水库安全总体状况，对存在问题提出整改要求，对重大安全隐患实行挂牌督办，督促水库主管部门（或业主）改进小型水库安全管理。

　　第三十一条水库主管部门（或业主）应对存在的安全隐患明确治理责任，落实治理经费，按要求进行整改，限期消除安全隐患。

　　第三十二条县级以上水行政主管部门每年应汇总小型水库安全监督检查和隐患整改资料信息，报上级水行政主管部门备案。县级以上水行政主管部门应督促并指导水库主管部门（或业主）加强工程管理范围与保护范围内有关活动的安全管理。

　　第七章附则

　　第三十三条本办法自公布之日起施行。

　　水库安全管理制度2

　　中小型水库在水土保持、发电、灌溉、防洪排涝等等多方面发挥着巨大的作用，如果中小型水库的安全运行得不到保障，那么就会对群众的生命和财产造成严重威胁，也不利于当地的社会和谐和经济发展。所以，中小型水库的安全管理也就具有非常重要的意义，笔者从自身经验出发，分别从以下四个方面对中小型水库的安全管理进行论述。

　　1.水库的日常巡查和防洪调度管理

　　1.1 水库日常巡查

　　水库日常巡查可以说是水库安全管理中最为基础的一项内容。主要包括了定期和不定期两种巡查方式，前者就是在固定次数和时间内进行常规检查，而后者则是不固定时间和次数对某些特殊情况进行检查。日常巡查工作尽管常规，但对排查检漏具有十分重要的意义，所以不能仅仅只是走一个过场，必须要严格执行，另外，在进行巡查的过程中，还要做好详细的记录，以便于日后统计和检查。

　　1.2 防洪调度管理

　　防洪调度管理要综合险情预测结果、水库水位以及天气情况等多种因素进行考虑，进而来蓄水、泄水，确保调度水库库容时做到科学合理。各个中小型水库其管理方式和地理位置都存在差异，因此，在进行防洪调度时，所取得的成效也不同。如今，在防洪调度管理方面，还存在诸多问题，比如专业人才缺乏、调度系统不健全、预测技术和计算工具落后以及通讯不畅等，这些问题导致难以落实防洪调度管理工作，对中小型水库的社会和经济效益产生了直接影响，因此，青海省化隆县有必要进一步提高和改善中小型水库的防洪调度管理工作。

　　2.防洪预案的制定实施

　　在我国，洪涝灾害十分严重，再加上防洪标准不高以及有些中小型水库老化失修，缺乏足够的防洪能力。到了汛期，往往要承受巨大的安全防洪压力。一旦水库发生垮坝、管涌或者坝体漫顶等危急情况，就会对人民群众的生命财产安全造成严重威胁，通过水库防洪预案的制定，能够在很大程度上确保应急行动的开展迅速、有效而有序。因此，相关部门要结合中小型水库的具体情况，制定适宜且可行的防洪预案，以减轻甚至消除洪涝灾害。

　　3.水库的汛前、汛后检查及白蚁害防治工作

　　3.1 水库的汛前检查

　　水库汛前检查包括了多方面的内容，比如防洪物资、溢洪道等水工建筑物、放水压力涵管、闸门起闭机构、迎水坡以及水库大坝坝体等等。虽然在水库的日常管理中有水工建筑物的检查，但为防止麻痹大意，确保水库安全度汛，因此必须要对水工建筑物进行严格的专项检查。就防洪物资而言，其检查内容包括物资堆放合理性、有效性以及其配备数量等，在发现问题之后要及时予以解决，对于挪用防洪物资的问题要严厉处罚。

　　3.2 水库的汛后检查

　　汛后检查在内容上和汛前检查大致一样，如果防洪物资不够，那么要及时进行补充，如果有些水库发生了溢洪尤其是漫顶，那么有必须在检查内容、次数和时间上加大力度，必须予以足够的重视，在发现情况有异常之后要及时报告，并采取有针对性的处理措施。

　　3.3 水库的白蚁防治工作

　　就白蚁的'危害而言，其具有较高的隐蔽性，如果不予以重视，极有可能导致严重后果。每年必须要定期开展白蚁的防治工作。而且要落实到位。为提高防治成效，相关部门还可以对防蚁人员进行培训，提高其技术水平。如果条件允许还可以请白蚁防治专家和专门防治机构拉对白蚁防治工作进行指导。

　　4.组建大坝安全监测中心

　　从青海省化隆县中小型水库大坝现状来看，很多水库尚缺少相关的监测设施，就算有，其监测设施及手段还并不完善，尽管强降雨之前，相关部门就会对各水库工程进行拉网式检查，然而所取得的效果却并不理想。由于青海省财力有限，不可能在短时间内，在所有水库都将监测设施配备齐全，因此，可以考虑建立市一级大坝安全监测中心，并配备监测设施及专业人员，以对市内所有水库的安全运行进行监测，这样方便于及时发现问题，而且也有利于各部门对水库进行合理的管理，防患于未然。比如ZDT-1智能堤坝隐患探测仪就是一种很好的设备，广西桂林市水利局曾将其引入到水库监测管理中，其效果十分理想，青海省可以积极借鉴相关设备、技术和经验，加强中小型水库的安全监测工作。

　　在养殖、供水、灌溉、防洪等诸多方面，中小型水库都发挥着不可替代的作用，它是一个地区社会稳定、经济发展基石，因此，相关部门对其安全问题也必须予以高度重视。由于篇幅有限，笔者仅从以上四个方面对中小型水库的安全管理进行了论述，希望能对水库的安全管理工作有所裨益。

　　水库安全管理制度3

　　第一条为加强水库管理,保障水库安全,发挥水库效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条本办法所称水库,是指由挡水、泄水、输水、发电建筑物,运行管理配套建筑物,水文测报和通信设施设备,以及库内岛屿、库区水体和设计洪水位以下土地等组成的工程体系。本省辖区内的大型、中型、小(一)型、小(二)型水库均适用本办法。

　　第三条县级以上人民政府水行政主管部门负责水库的监督管理工作。县级以上人民政府交通、渔业、环境保护、旅游等行政主管部门依照各自职责,做好水库的有关监督管理工作。

　　第四条国家投资兴建的大型、中型和重点小(一)型水库归口由县级以上水行政主管部门管理,其他小型水库由县级水行政主管部门按现行体制确定归口管理单位。其他单位或者个人依法投资兴建的水库由建设者自行管理,但水库的防洪调度和大坝安全必须接受水行政主管部门的业务管理。对电力系统的水电大坝安全的管理,国家另有规定的,从其规定。水库或者水库受益地区跨行政区域的,原则上按现行管理体制进行管理,有关地方和单位的关系由共同的上级人民政府协调。

　　第五条大型、中型和重点小(一)型水库应建立管理机构,其他小型水库应配备相应的管理人员。水库管理单位和管理人员必须落实水库管理责任制,确保水库安全。

　　第六条水库防洪保安实行行政首长负责制。水库防洪保安的第一责任人是对水库有管辖权的人民政府或者有关的`下级人民政府的主要负责人。当水库出现险情时,当地人民政府必须全力组织抢险。

　　第七条新建水库在进行蓄引水验收前,应当按有关规定进行蓄水安全鉴定。新建水库竣工验收后应当进行大坝注册登记。建立水库大坝安全鉴定制度。大坝投入运行后,应在初次蓄水后的2—5年内组织首次安全鉴定,其后应当每隔6—10年组织一次安全鉴定。大、中、小型水库分别由省、市、县水行政主管部门负责水库蓄水安全鉴定、大坝注册登记和大坝安全鉴定。登记、鉴定情况报上一级水行政主管部门备案。

　　第八条水库的管理单位应当根据工程设计、工程现状和流域防洪方案,按照“兴利服从防洪,下游河道行洪服从水库安全”的原则,编制水库防洪调度规程,按管理权限分别经省、市、县水行政主管部门审核后,报同级防汛指挥机构批准执行。水行政主管部门应当对所管辖水库可能出现的垮坝形式、淹没范围和灾情损失作出预估,制定相应的风险图和应急处理预案,报同级人民政府批准,在紧急情况时执行。紧急预案的调度实施,必须分别经有关防汛指挥机构批准,并报上一级防汛指挥机构备案。水库防洪调度规程和防洪应急预案,一经批准,任何单位和个人不得擅自变更。

　　第九条以发电为主的水库,其汛限水位以上的防洪库容运用及洪水调度运用,必须服从有管辖权的防汛指挥机构的统一指挥。

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