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企业资产评估问题探析
摘 要:随着社会主义市场经济体制的深入发展,企业资产经营的方式发生了很大变化。在企业资产产权交易、资产流动、企业重组、企业兼并、企业清算、经营变更时,资产评估是一个不可或缺的环节。它为企业提供了资产的价值,成为企业决策的重大依据。本文分析了资产评估工作中存在的问题,并提出了解决的对策,从而为企业正确核算其资产价值打下了基础。
关键词:企业 资产评估 评估方法 评估结果
不管是建立股份制经营、合作经营,以及中外合资的企业,还是企业保险、经济担保、破产清算、兼并等,都要由资产评估人员对资产的价值量进行合理、公正地评估,以保障当事人的权益,维护外商投资人,资产经营者和资产所有者的利益。
一、企业资产评估面临的主要问题
1.不够完善的法律规章制度。
比如,评估机构是中介机构,它是根据国有资产评估的实施细则法来确定评估方法与程序的,行政机关是无权干预的,然而,一些评估结构不够独立,经常会出现行政干预的现象。为此,完善资产评估的相关法规是非常迫切的。
2.资产评估标准不统一,资产评估理论体系存在不足。
尽管我国已经颁布了有关的法律,然而,未能够对评估人员的道德与业务活动进行有效地规范,仅仅是依靠行政部门来管理资产评估,从而使得评估标准不能够统一,这不利于提高资产评估的效率和公正性。在行业自律、政府监督和法律规范确立的影响下,资产评估行业的政策环境是比较宽松的。在这种情况下,就更加凸显出我国资产评估理论体系的不足之处。
3.不合理的收费标准。
当前评估当中的收费标准是评估结果,而这跟国际惯例与评估的公正性是相违背的。资产评估的目标是客户的最大满意,收费不关联到风险程度、取证难易、范围大小,这使得资产评估人员为了私利而违背职业道德与评估原则。
4.资产评估失真。
因为资产评估值是一个估计值,而实际发生的交易价格是它的真实值,所以在通常情况下两者是存在一些差别的。倘若这种差别在一定的限度之内,那么就可以称之为合理的估计值,倘若这种差别太大,那么就会出现资产评估失真的现象。
5.不能够合理和科学地评估无形资产。
第一,产权市场发现价格与买主的重要基础是定价体系的合理健全。然而资产评估方法不够健全的问题,就导致不能够合理地定价产权。第二,无形资产关联交易将不够科学和不够健全的无形资产评估方法的选用原则、方法暴露出来,评估机构不一样,所实施的评估方法也是不一样的,这使得评估值有很大的偏差,从而导致不能够科学地评估无形资产。
二、解决企业资产评估面临问题的对策
1.完善、规范评估标准与准则。
在我国,统一的资产评估标准与准则的制定,需要注意以下事项:第一,应当借鉴国际经验,与此同时,密切地联系我国资产评估的现状,创建符合我国国情和国际惯例的评估准则。第二,准确地定位评估准则,应当对评估行业的管理有所帮助,规范地运作评估业务活动,使得评估效率大大地提高,保障一个公正客观的评估结果。第三,应当注意资产评估的规律与特点,以建构建资产评估准则框架。
2.注重研究资产评估的理论体系。
开拓资产评估的理论体系有利于资产评估行业的稳定发展,当前形势下,从深层次上纵观资产评估所面临的问题,主要是跟资产评估的理论体系不够完善与理论研究滞后有关。为此,在积极地推动资产评估发展的过程中,应当注重理论研究。第一,实施准确性的评估。静态性的资产评估结果仅仅可以将某个时点上资产的价值反映出来,然而,动态性地分析市场是评估资产的基础,评估理论解决的就是这种静态评估结果和动态分析分析基础相统一的问题。第二,在市场经济当中确定评估方法。这就要求评估人员对资产评估行业的地位加以明确,清楚它的内在机理,只有如此,才可以合理地评估实际的情况。第三,为评估准则的制定提供理论基础。评估准则的制定,不但要求实践经验,而且还要求理论指导。如果资产评估的理论不够清楚,就不能够形成合理的资产评估准则框架体系,就较难将其他行业和资产评估的关系处理好。
3.制定科学的评估收费标准。
明确评估准则,评估人员的收费不依据评估结果来进行。评估收费需要遵循市场化的原则,收费的多少仅仅需要跟评估的潜在风险、取证难易、时间的长短,以及范围大小挂钩。评估收费应当将科学的评估项目收费标准设计出来,不允许人员与机构竞相压低价格,对评估的质量产生影响而使得客户的利益受到损害,可以根据国际惯例,实施事先制定价格收费的策略,这样不但能够准确地进行评估,也能够防止由于私利而过高地估计资产价值情况的出现,以对各个方面当事人的利益进行保护。
4.提高评估人员的自身素质,确保评估核算的准确性。
评估人员应当加强学习,进一步地提高自身的综合素质。第一,评估人员需要进一步地学习,多多参与学术交流。第二,相关的部门需要实施评估专业教育,创建健全的评估专业教育体系,健全资格准入机制,且要把职业资格与学历教育相统一,创建健全的后续教育机制。
5.实施合理和科学的评估策略。
第一,健全有关的法律法规制度,加大调控。结合资产评估的有关要求,对《国有资产评估管理办法》进行修订,将《资产评估管理法》制定出来,对资产评估的法律责任、原则、方法、标准,以及立项要求和范围做出明确的规定。第二,将资产评估的管理制度从法律上加以理顺。对资产评估行业协会的主管地位与资产行政管理部门的监督主体地位进行明确。与此同时,一系列的部门结合从严审批,加强执法与检查,对违反政策的个人与单位进行严肃地查出。第三,对产权价值评估体系进行改进与完善,创建一致的资产评估法规体系,消除行政干预与多头管理,加速建设人员队伍。
综上所述,随着社会主义市场经济的改革与发展,企业产权交易、股份制改造、资产重组、企业租赁或兼并收购、合并联营等形式不断发生,进行企业资产评估已成为重要的环节。资产评估不仅是市场经济条件下客观存在的经济范畴,也是国有资产管理中的一项重要内容。对企业的资产进行评估,更好的维护和协调了资产持有者和经营者的权益,促进了企业朝着更好的方向发展。
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