委托贷款管理暂行办法

时间：2024-07-30 12:35:07 维泽办法我要投稿

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委托贷款管理暂行办法（通用5篇）

　　为了商业银行委托贷款业务经营，加强委托贷款业务管理，有关部门制定了规范委托贷款管理暂行办法。下面是小编收集的相关内容，欢迎参考。

　　委托贷款管理暂行办法 1

　　第一章总则

　　第一条为规范商业银行委托贷款业务经营，加强委托贷款业务管理，促进委托贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条中华人民共和国境内依法设立的商业银行办理委托贷款业务应遵守本办法。

　　第三条本办法所称委托贷款，是指委托人提供资金，由商业银行(受托人)根据委托人确定的借款人、用途、金额、币种、期限、利率等代为发放、协助监督使用并收回的贷款。不包括现金管理项下委托贷款和住房公积金贷款。

　　委托人是指提供委托贷款资金的政府部门、企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户和具有完全民事行为能力的自然人。

　　委托人不得为金融资产管理公司和具有贷款业务资格的各类机构。

　　第四条委托贷款业务是商业银行的委托代理业务。商业银行依据本办法规定，与委托贷款业务相关主体通过合同约定各方权利义务，履行相应职责，收取代理手续费，不承担信用风险。

　　第五条商业银行办理委托贷款业务，应当遵循依法合规、平等自愿、责利匹配、审慎经营的原则。

　　第六条中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)按照本办法对商业银行委托贷款业务实施监督管理。

　　第二章业务管理

　　第七条商业银行应依据本办法制定委托贷款业务管理制度，合理确定部门、岗位职责分工，明确委托人范围、资质和准入条件，以及委托贷款业务流程和风险控制措施等，并定期进行评估。

　　第八条商业银行受理委托贷款业务申请，应具备以下前提：

　　(一)委托人与借款人就委托贷款条件达成一致，共同提出委托贷款业务申请。

　　(二)委托人或借款人为非自然人的，应出具其有权机构同意办理委托贷款业务的决议、文件或具有同等法律效力的证明。

　　第九条商业银行受托办理委托贷款业务，应要求委托人承担以下职责，并在合同中作出明确约定。

　　(一)自行确定委托贷款的借款人，并对借款人资质、贷款项目、担保人资质、抵质押物等进行审查。

　　(二)确保委托资金来源合法合规且委托人有权自主支配，并按合同约定及时向商业银行提供委托资金。

　　(三)监督借款人按照合同约定使用贷款资金，贷款用途合法合规，并承担借款人的信用风险。

　　第十条商业银行审查委托人资金来源时，应要求委托人提供证明其资金来源合法合规的相关文件或具有同等法律效力的证明，对委托人的财务报表、信用记录等进行必要的审核和测算，并加强对下列情况的审查：

　　(一)委托人在银行有授信余额。

　　(二)委托人的委托资金超过其正常收入来源和资金实力。

　　(三)委托人涉及民间借贷、对外担保等其他债权债务关系。

　　委托人在银行有授信余额的，商业银行应合理测算委托人自有资金，并将测算情况作为发放委托贷款的重要依据。

　　第十一条商业银行严禁接受下述资金发放委托贷款：

　　(一)国家规定具有特殊用途的各类专项基金。

　　(二)银行授信资金。

　　(三)发行债券筹集的资金。

　　(四)筹集的他人资金。

　　(五)无法证明来源的资金。

　　第十二条商业银行受托发放的贷款应有明确用途，资金用途应符合法律规定和信贷政策。资金用途不得为以下方面：

　　(一)生产、经营或投资国家明令禁止的产品和项目。

　　(二)从事债券、期货、金融衍生品、理财产品、股本权益等投资。

　　(三)作为注册资本金、注册验资或增资扩股。

　　(四)国家明确规定的其他禁止用途。

　　第十三条商业银行应按照“质价相符”、“谁委托谁付费”的原则向委托人收取代理手续费。

　　第十四条商业银行与委托人、借款人就委托贷款事项达成一致后，三方应签订委托贷款借款合同。合同中应载明贷款用途、金额、币种、期限、利率、还款计划等内容，并明确委托人、受托人、借款人三方的权利和义务。

　　第十五条委托贷款实行担保方式的，委托人和担保人应就担保形式和担保人(物)达成一致，并共同签订委托贷款担保合同。委托贷款为抵质押担保的，抵质押权人应为委托人。

　　第十六条商业银行应要求委托人开立专用于委托贷款的账户。委托人应在委托贷款发放前将委托资金划入专用账户，商业银行按合同约定方式发放委托贷款。商业银行不得串用不同委托人的'资金。

　　第十七条商业银行和委托人、借款人应在委托贷款借款合同中明确委托贷款协助监督使用的主要内容和具体措施，并按合同约定履行相应职责。

　　第十八条商业银行应按照委托贷款借款合同约定，协助收回委托贷款本息，并及时划付到委托人账户。对于本息未能及时到账的，应及时告知委托人。

　　第十九条委托贷款到期后，商业银行应根据委托贷款借款合同约定或委托人的书面通知，终止履行受托人的责任和义务，并进行相应账务处理。

　　第三章风险管理

　　第二十条商业银行应严格隔离委托贷款业务与自营业务风险，严禁以下行为：

　　(一)代委托人确定借款人。

　　(二)参与委托人的贷款决策。

　　(三)代委托人垫付资金发放委托贷款。

　　(四)代委托人垫付应纳税金。

　　(五)代借款人确定担保人。

　　(六)代借款人垫付资金归还委托贷款，或者以自营贷款置换委托贷款代委托人承担风险。

　　(七)为委托贷款提供各类形式担保。

　　(八)签订改变委托贷款业务性质的合同或协议。

　　(九)其他代为承担风险的行为。

　　第二十一条商业银行原则上不得向有委托贷款余额的委托人新增授信，监管部门另有规定的除外。

　　第二十二条委托贷款的借款人是商业银行存量授信客户的，商业银行应综合考虑借款人取得委托贷款后，信用风险敞口扩大对本行授信业务带来的风险影响。

　　第二十三条商业银行应对委托贷款业务实行分级授权管理，商业银行分支机构不得未经授权或超授权办理委托贷款业务。

　　第二十四条商业银行应制定统一制式的委托贷款借款合同和委托贷款担保合同。因业务需要使用非统一制式合同的,须经总行审查同意。

　　第二十五条商业银行应对委托贷款业务与自营贷款业务实行分账核算，严格按照会计核算制度要求记录委托贷款业务，同时反映委托贷款和委托资金，二者不得轧差后反映，确保委托贷款业务核算真实、准确、完整。

　　第二十六条商业银行应建立、完善委托贷款管理信息系统，登记资金来源、投向、期限、利率以及委托人和借款人等相关信息，确保该项业务信息的完整、连续、准确和可追溯。

　　第二十七条商业银行发放委托贷款后，应严格按照银监会客户风险统计制度要求，准确报送委托贷款明细信息。

　　商业银行应按照监管要求建立委托贷款业务统计制度，做好委托贷款业务的分类统计、汇总分析和数据报送。

　　第二十八条商业银行应定期分析委托贷款业务风险，并组织开展业务检查。

　　第四章法律责任

　　第二十九条商业银行违反本办法办理委托贷款业务的，由银监会及其派出机构责令其限期改正。逾期未改正的，或者其行为严重危及商业银行的稳健运行、损害客户合法权益的，银监会及其派出机构可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条的规定采取相应的监管措施;严重违反本办法的，可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条的规定实施处罚。

　　第三十条商业银行违反本办法第二十条规定，代为承担风险的，由银监会及其派出机构责令其限期改正，同时可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条的规定采取相应的监管措施，并可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条的规定实施处罚。

　　第三十一条商业银行违反本办法第二十七条规定，未及时、准确向监管部门报送委托贷款业务信息的，由银监会及其派出机构责令其限期改正。逾期未改正的，银监会及其派出机构可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十七条的规定实施处罚。

　　第五章附则

　　第三十二条银监会依法批准设立的具有贷款业务资格的其他金融机构办理委托贷款业务适用本办法。

　　第三十三条本办法由银监会负责解释。

　　第三十四条本办法自发布之日起60日后施行。本办法发布前，商业银行已发放的存量委托贷款，按照法不溯往原则，自然到期结清。

　　委托贷款管理暂行办法 2

　　第一章总则

　　第一条为保护贷款公司、客户的合法权益，规范贷款公司的行为，加强监督管理，保障贷款公司稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定本规定。

　　第二条贷款公司是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的非银行业金融机构。

　　贷款公司是由境内商业银行或农村合作银行全额出资的有限责任公司。

　　第三条贷款公司是独立的企业法人，享有由投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。

　　贷款公司的投资人依法享有资产收益、重大决策和选择管理者等权利。

　　第四条贷款公司以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。

　　第五条贷款公司依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。

　　第六条贷款公司应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。

　　第二章机构的设立

　　第七条贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名。

　　第八条设立贷款公司应当符合下列条件：

　　(一)有符合规定的章程;

　　(二)注册资本不低于50万元人民币，为实收货币资本，由投资人一次足额缴纳;

　　(三)有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员;

　　(四)有具备相应专业知识和从业经验的工作人员;

　　(五)有必需的组织机构和管理制度;

　　(六)有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施;

　　(七)中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。

　　第九条设立贷款公司，其投资人应符合下列条件：

　　(一)投资人为境内商业银行或农村合作银行;

　　(二)资产规模不低于50亿元人民币;

　　(三)公司治理良好，内部控制健全有效;

　　(四)主要审慎监管指标符合监管要求;

　　(五)银监会规定的其他审慎性条件。

　　第十条设立贷款公司应当经筹建和开业两个阶段。

　　第十一条筹建贷款公司，申请人应提交下列文件、材料：

　　(一)筹建申请书;

　　(二)可行性研究报告;

　　(三)筹建方案;

　　(四)筹建人员名单及简历;

　　(五)非贷款公司设立地的投资人应提供最近两年资产负债表和损益表以及该投资人注册地银行业监督管理机构的书面意见;

　　(六)中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。

　　第十二条贷款公司的筹建期最长为自批准决定之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。

　　贷款公司申请开业，申请人应当提交下列文件、材料：

　　(一)开业申请书;

　　(二)筹建工作报告;

　　(三)章程草案;

　　(四)法定验资机构出具的验资报告;

　　(五)拟任高级管理人员的备案材料;

　　(六)营业场所所有权或使用权的证明材料;

　　(七)公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明;

　　(八)中国银行业监督管理委员会规定的其他资料。

　　第十三条贷款公司的筹建申请，由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不予批准的书面决定。

　　贷款公司的开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。

　　第十四条贷款公司可根据业务发展需要，在县域内设立分公司。分公司的设立需经筹建和开业两个阶段。

　　贷款公司分公司的筹建方案，应事先报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。贷款公司在分公司筹建方案备案后即可开展筹建工作。分公司的开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。

　　第十五条经核准开业的贷款公司及其分公司，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

　　第三章组织机构和经营管理

　　第十六条贷款公司可不设立董事会、监事会，但必须建立健全经营管理机制和监督机制。投资人可委派监督人员，也可聘请外部机构履行监督职能。

　　第十七条贷款公司的经营管理层由投资人自行决定，报银监分局或所在城市银监局备案。

　　第十八条贷款公司章程由投资人制定和修改，报银监分局或所在城市银监局审查并核准。

　　第十九条贷款公司董事会负责制订经营方针和业务发展计划，未设董事会的，由经营管理层制订，并经投资人决定后组织实施。

　　第二十条经银监分局或所在城市银监局批准，贷款公司可经营下列业务：

　　(一)办理各项贷款;

　　(二)办理票据贴现;

　　(三)办理资产转让;

　　(四)办理贷款项下的结算;

　　(五)经中国银行业监督管理委员会批准的其他资产业务。贷款公司不得吸收公众存款。

　　第二十一条贷款公司的营运资金为实收资本和向投资人的借款。

　　第二十二条贷款公司开展业务，必须坚持为农民、农业和农村经济发展服务的经营宗旨，贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展。

　　第二十三条贷款公司发放贷款应当坚持小额、分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的10%;对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的15%。

　　第二十四条贷款公司应当加强贷款风险管理，建立科学的授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系，增强风险的识别和管理能力，提高贷款质量。

　　第二十五条贷款公司应按照国家有关规定，建立审慎、规范的资产分类制度和资本补充、约束机制，准确划分资产质量，充分计提呆账准备，真实反映经营成果，确保资本充足率在任何时点不低于8%，资产损失准备充足率不低于100%。

　　第二十六条贷款公司应建立健全内部审计制度，对内部控制执行情况进行检查、评价，并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。

　　第二十七条贷款公司执行国家统一的金融企业财务会计制度，按照国家有关规定，建立健全贷款公司的财务、会计制度。

　　第二十八条贷款公司应当真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制年度财务会计报告，并由投资人聘请具有资质的会计师事务所进行审计。审计报告须报银监分局或所在城市银监局备案。

　　第二十九条贷款公司应当按规定向银监分局或所在城市银监局报送会计报告、统计报表及其他资料，并对报告、资料的真实性、准确性、完整性负责。

　　第三十条贷款公司应当建立信息披露制度，及时披露年度经营情况、重大事项等信息。

　　第四章监督管理

　　第三十一条贷款公司开展业务，依法接受银行业监督管理机构监督管理，与投资人实施并表监管。

　　第三十二条银行业监督管理机构依据法律、法规对贷款公司的资本充足率、不良贷款率、风险管理、内部控制、风险集中、关联交易等实施持续、动态监管。

　　第三十三条银行业监督管理机构根据贷款公司资本充足状况和资产质量状况，适时采取下列监管措施：

　　(一)对资本充足率大于8%，且不良贷款率在5%以下的，可适当减少检查频率，支持其稳健发展;

　　(二)对资本充足率低于8%、大于4%，或不良贷款率在5%以上的`，要加大非现场监管和现场检查力度，并督促其限期补充资本、改善资产质量;

　　(三)对资本充足率降至4%以下，或不良贷款率高于15%的，适时采取责令其调整高级管理人员、停办所有业务、限期重组等措施;

　　(四)对限期内不能实现有效重组、资本充足率降至2%以下的，应责令投资人适时接管或由银行业监督管理机构予以撤销。

　　第三十四条银行业监督管理机构依据有关法律、法规对贷款公司的资本充足状况、资产质量以及内部控制的有效性进行检查、评价，督促其完善资本补充机制、贷款管理制度及内部控制，加强风险管理

　　第三十五条银行业监督管理机构有权要求投资人加强对贷款公司的监督检查，定期对其资产质量进行审计，对其贷款授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系进行评估，有权根据贷款公司的运行情况要求投资人追加补充资本，确保贷款公司稳健运行。

　　第三十六条贷款公司违反本规定的，银行业监督管理机构有权采取风险提示、约见谈话、监管质询、责令停办业务等措施，督促其及时进行整改，防范资产风险。

　　第三十七条贷款公司及其工作人员在业务经营和管理过程中，有违反国家法律法规行为的，由银行业监督管理机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》及有关法律、行政法规实施处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条贷款公司及其工作人员对银行业监督管理机构的处罚决定不服的，可依法提请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

　　第五章机构变更与终止

　　第三十九条贷款公司有下列变更事项之一的，需经银监分局或所在城市银监局批准：

　　(一)变更名称;

　　(二)变更注册资本;

　　(三)变更住所;

　　(四)修改章程;

　　(五)中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项。

　　第四十条贷款公司有下列情形之一的，应当申请解散：

　　(一)章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现;

　　(二)股东决定解散;

　　(三)因分立、合并需要解散。

　　第四十一条贷款公司解散的，由其投资人按照《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》及有关行政法规的规定实施。

　　第四十二条贷款公司因解散、被撤销而终止的，应当向发证机关缴回金融许可证，并及时到工商行政管理部门办理注销登记，并予以公告。

　　第六章附则

　　第四十三条本规定所称农村地区，是指中西部、东北和海南省县(市)及县(市)以下地区，以及其他省(区、市)的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。

　　第四十四条外资金融机构在农村地区设立贷款公司，参照本规定执行。

　　第四十五条本规定未尽事宜，按照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规和规章执行。

　　第四十六条本规定由中国银行业监督管理委员会负责解释。

　　委托贷款管理暂行办法 3

　　第一章总则

　　第一条为加强信贷管理，规范信贷行为，防范信贷风险，提高信贷资产质量，根据国家有关法律法规，结合我公司的实际，制定本制度。

　　第二条本制度是全公司信贷业务经营和管理必须遵循的基本准则，是制定各类信贷管理制度和办法的基本依据。

　　第三条本制度所指信贷业务是公司对客户提供各类信用的总称。

　　包括贷款、贴现、承兑、信用证等资产和或有资产业务。

　　第四条本制度所指信贷人员是公司参与信贷业务经营和管理的人员。

　　第五条本制度所指信贷部门是指有权办理和经营信贷业务的部门。

　　第六条贷款的发放必须符合国家法律法规和公司贷款规定。

　　坚持“三农”为本，农业、农村、农民优先;审慎经营，择优扶持;审贷分离、分级审批和安全性、流动性、效益性统一的原则。公司依法办理信贷业务，不受任何单位和个人强制干预。

　　第二章基本制度

　　第七条实行信贷准入管理制度。

　　信贷准入管理包括准入对象、准入条件、准入过程和准入权限的管理。

　　(一)严格准入对象。

　　公司信贷准入对象主要包括:

　　1、“三农”客户。

　　指一般农户、农村专业大户、农业产业化龙头企业和其他涉农企业。

　　2、一般客户。

　　指辖区内的自然人、法人和机构客户。

　　3、重点客户。

　　指信用等级高，偿债能力强，无不良记录，发展前景好，综合效益佳的中小客户。

　　4、个人消费客户。

　　包括住房、商用房、汽车、助学等消费需求客户。

　　5、重点项目。

　　指对公司具有较大贡献度，列入政府发展计划的重点项目。

　　6、优势区域。

　　指经济发达，信用环境好，地方政府重视，支持农信社发展的区域。

　　某小额贷款有限责任公司基本制度

　　7、优势行业。

　　指具有垄断优势的系统行业、具有比较优势的支柱产业和具有后发优势的高新技术产业等。

　　“三农”客户实行贷款优先、利率优惠。

　　(二)严格准入条件。

　　公司办理信贷业务坚持“有条件、保安全、创效益”原则。

　　1、基本条件:

　　(1)《贷款通则》规定的条件。

　　(2)符合国家产业政策，发展前景看好。

　　(3)具备评信条件的客户，信用等级在A级以上，无不良信用记录。

　　(4)用途合规合法。

　　(5)第一还款来源充足，担保合法、有效、足值，还款计划切实具体。

　　(6)公司规定的其他条件。

　　2、除以上基本条件外，对不同类型客户，还须符合相应的准入条件。

　　(1)公司类客户:已建立现代企业制度，法人治理结构完善;资产负债比率一般不得超过70%，净资产收益率原则上不得低于同期银行贷款利率，经营性现金净流量为正值;或有资产业务存入规定比例保证金。

　　(2)机构类客户:实行独立经济核算，财务管理规范，经费自给率50%以上，收支有盈余，还款来源落实可靠。

　　以上两类客户申请项目贷款的，项目资本金比率不得低于30%，建设资金来源落实可靠。

　　(3)自然人客户:有合法身份、固定住所、正当职业、稳定收入和良好信用。

　　(三)严格准入过程:公司办理信贷业务的准入过程要按照客户申请与受理、调查与分析、审查与评估、评级与授信、贷审与审批五个环节进行，不得逆程序、少程序操作。

　　(四)严格准入权限。

　　公司办理信贷业务要坚持“分级审批、分级管理”原则，严格按照权限办理。

　　第八条实行客户授信管理制度。

　　客户授信是公司根据客户资金需求情况、信用程度和偿还能力，核定客户最高综合授信额度，统一控制客户融资风险总量的管理制度。对具备条件的客户申请信贷业务坚持“先评级、后授信、再用信”的原则。

　　第九条实行审贷分离制度。

　　审贷分离是指在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审批(咨询)各环节的工作职责进行分离，由不同部门或岗位承担，实行各环节相互制约、相互监督的机制。

　　(一)贷款调查。

　　贷款调查由公司信贷人员(贷款调查岗)负责，主要是对客户情况进行调查核实。信贷人员受理贷款业务申请，要依据信用风险等级，对客户的资产状况、经营能力、经济实力、信用状况、法定代表人品行、贷款用途等方面进行全面的调查分析，写出调查报告并签署意见，报送贷款审查部门审查。信贷人员要承担因调查情况不实导致贷款失误的主要责任。

　　(二)贷款审查。

　　贷款审查由公司信贷部门和风险部门负责，信贷部门对受理贷款资料的真实性及市场风险负责，风险部门对贷款的政策性、合规性、合法性、技术性负责。信贷部门在接收到的贷款资料或公司自身营销的贷款资料，进行调查和审查后，将贷款资料、审查结果提交风险部门进行再次审查。审查的主要内容包括:贷款基本资料是否齐全，客户主体资格是否合法，客户的经营状况是否良好，是否符合信贷政策，贷款风险程度是否可控制，贷款(担保)手续是否合法合规等。审查人员承担因审查不认真、未能及时发现和反映问题而造成贷款失误的主要责任。

　　(三)贷款审批。

　　贷款审批由公司贷款审批岗负责，按照贷款审批权限，对是否发放贷款进行决策。在贷款审批过程中，贷款审批部门和审批人要承担审批失误的主要责任。

　　1、基层贷审组由分管业务副总、信贷部经理、会计主管及职工代表、农民代表组成。贷审会(贷咨会)成员由总经理、分管副总、各部门负责人等组成。贷审会(含贷审组、贷咨会，下同)必须由7人以上单数人员组成，设主任委员一名，负责组织召开贷审会会议。

　　贷款调查人员、审查人员可列席参加贷审会，接受贷审会成员的询问，但没有表决权。

　　2、贷审会审批贷款应坚持以下原则:

　　(1)集体审批原则。

　　70%以上成员参与有效。

　　(2)少数服从多数原则。

　　参与审批人员中70%以上人员同意方能通过。

　　(3)集体负责原则。

　　每位参与审批的成员，审批讨论研究结束，都要签署明确的“同意发放”、“不同意发放”、“再提交贷审会审议”的意见及理由，并对所签意见负责。

　　(4)总经理一票否决原则。

　　对贷审会表决同意发放的贷款，总经理有一票否决权;贷审会表决不同意发放的贷款，总经理不得决定发放。

　　3、贷审会会议纪要的整理。

　　贷审会要对审议过程进行记录，并在其成员投票表决后，根据贷审会记录和表决结果，形成贷审会会议纪要。

　　贷审会会议纪要的内容包括会议召开的时间、地点、参加人员、审议事项、审议结果等。贷审会会议纪要连同有关贷款资料一并作为发放贷款的依据。

　　4、被贷审会两次否决的贷款申请半年内不得提交贷审会审议。

　　5、逐步建立和完善专家议事制度。

　　对大额或有疑义的贷款，必要时可聘请外部专家组成专家组参与决策，保证信贷决策的科学性。

　　第十条实行信贷业务权限管理制度。

　　全公司按照“统一标准、分类管理、定期考核、适时调整”的原则，根据本地信贷资产质量、经营管理水平和地方经济发展水平，确定信贷业务权限。

　　(一)统一标准。

　　公司统一制定各部门的信贷经营管理等级考核指标。

　　等级考核指标主要包括:当年新增贷款(不含小额农贷)到期年末收回率、小额农贷到期年末收回率、百元贷款收益率、不良贷款率、贷款综合风险度、单户贷款比例、支农贷款指标、信贷综合管理等。实行百分考核，按得分情况，将信贷经营管理等级划分为一级、二级、三级。

　　(二)分类管理。

　　在评定信贷经营管理等级的基础上，根据不同的等级，确定不同的信贷权限。凡当年新增不良贷款占比超过5%以上的信贷员一律不得核定贷款权限。

　　(三)定期考评。

　　信贷员的信贷经营管理情况一年一考核，信贷经营管理等级一年一评定。

　　(四)适时调整。

　　公司根据信贷员和信贷部的不同时期、不同阶段信贷经营管理水平的变化和信贷经营管理等级考评结果，适时调整信贷权限。信贷权限原则上一年一调整。如遇发生重大违规情况或业务经营特殊需要，可随时进行调整。具体信贷业务权限按照《大额贷款管理规定》、《农户小额贷款管理制度》、《农村小企业贷款管理制度》、《企业贷款管理制度》、《个人贷款业务管理制度》等有关办法执行。

　　第十一条实行贷后管理制度。

　　贷后管理是指从贷款发放或其他信贷业务发生后直到本息收回或信用结束的全过程的信贷管理行为,包括账户监管、贷后检查、风险监控、档案管理、有问题贷款处理、贷款收回等，具体按照《贷后管理制度》执行。

　　第十二条实行贷款第一责任人制度。

　　贷款第一责任人是负责贷前调查和贷后管理的信贷人员(客户经理)，对贷款质量负责，承担贷款最终收回和损失赔偿责任。

　　第一责任人应当独立判断市场风险，有权决定贷款是否进入后续审批程序，有权拒绝任何组织和个人对其贷款调查及贷后管理的指令和干预。贷款第一责任人应亲自在贷款借据上签字注明。农户小额信用贷款的第一责任人是信贷员，其他贷款的第一责任人是承担贷前调查、贷后管理的管户信贷员(客户经理)。

　　第十三条实行贷款分环节主责任人制度。

　　办理贷款业务的调查、审查、审批、贷后管理责任人分别承担相应的风险责任。

　　(一)信贷部审批的贷款。

　　包片和管户信贷员(客户经理，下同)为调查主责任人和贷后管理责任人;分管业务的部门经理为审查主责任人;分管总经理为审批主责任人。

　　(二)贷审会审批的贷款。

　　管户信贷员为贷后管理责任人;各部门负责人和参与调查人员为调查主责任人;信贷部门负责人为审查主责任人，参与审查人员为审查次责任人;贷审组、贷审会、总经理为审批主责任人，其他委员为审批次责任人。

　　第十四条尽职调查及责任追究制度。

　　公司设立独立的信贷工作尽职调查岗，该岗位人员应具备较完备的信贷、法律、财务等知识，依诚信和公开原则独立行使尽职调查职能，必要时可聘请外部专家或委托专业机构开展特定的尽职调查工作。

　　各级部门应定期评价与确定信贷各环节工作人员是否勤勉尽责，对未尽职人员追究相关责任。

　　其各环节的责任界定、责任追究或责任免除，按照《贷款管理责任制度》执行。

　　第十五条实行信贷人员持证上岗和等级管理制度。

　　所有信贷从业人员要通过考试，获取上岗资格，并由相关部门负责人聘用;考试不合格的，不得从事信贷工作。上岗资格有效期3年。已取得上岗资格的信贷人员，按照工作能力和业绩进行考核评定，实行等级管理。不同等级授予不同的事权，享受不同的待遇或不同的工资标准。等级评定每年1次，由信贷部负责组织。

　　第十六条实行信贷“十不准”制度。

　　(一)不准向国家明令禁止的产业、产品和项目发放贷款;

　　(二)不准向村组发放贷款;

　　(三)不准向村组提供担保的'单位、企业和个人发放贷款;

　　(四)不准向证券公司、信托公司发放贷款;

　　(五)不准发放冒名贷款;

　　(六)不准采取化整为零等各种形式发放垒大户贷款;

　　(七)不准发放从事有价证券、期货等投资的贷款;

　　(八)不准超权限、逆程序、跨地区发放贷款;

　　(九)不准擅自提高客户等级、擅自提高授信额度;

　　(十)不准向员工亲属发放优于其他借款人同类贷款条件的贷款。

　　第十七条实行劣质客户退出制度。

　　有下列情形之一的客户，信贷部应采取果断措施，在收回全部贷款本息后，将其淘汰出客户群体。

　　(一)自身和所在的行业属国家明令限制的客户;

　　(二)已明显出现无发展前景，经营和生产的产品大量积压，亏损严重，对农信社等债务无法偿还的客户;

　　(三)恶意逃废和悬空农信社债务及有损害农信社利益的客户;

　　(四)厂垮人散，资不抵债，面临破产的客户;

　　(五)极不讲信用，已被银行同业公会等机构列入制裁单位，上了“黑名单榜”的客户等。

　　第三章客户对象与基本条件

　　第十八条客户应当是经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。

　　第十九条客户申请信贷业务应当具备下列基本条件:

　　(一)从事的经营活动合规合法、符合国家产业政策和社会发展规划要求;

　　(二)有稳定的经济收入和良好的信用记录，能按期偿还本息;原应付利息和到期贷款已清偿或落实了信贷部认可的还款计划;

　　(三)除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的事业法人外，须持有人民银行核准发放并经过年检的贷款卡，以及技术监督部门颁发的组织机构代码证;

　　(四)除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的事业法人外，应当经过工商行政管理机关办理《营业执照》年检手续。特殊行业须持有有权机关颁发的营业许可证;

　　(五)公司客户应当建立现代企业制度，产权明晰、治理结构完善，符合《公司法》要求。

　　(六)不符合信用方式的，应提供符合规定条件的担保;

　　(七)资产负债率等指标符合农信社的要求;

　　(八)公司要求的其它条件。

　　第四章客户授信管理

　　第二十条客户授信包括表内、表外授信。

　　表内授信:贷款、项目融资、贸易融资、贴现等;

　　表外授信:贷款承诺、保证、信用证、票据承兑等。

　　第二十一条授信的原则。

　　客户授信必须遵循“先落实条件，后实施授信”的原则,做到授信主体、对象和额度的统一。

　　第二十二条授信的条件。

　　对客户实施授信除符合客户申请信贷业务应具备的基本条件外，还必须进行客户信用等级评定。

　　客户信用等级评定的内容主要包括企业素质、经营能力、获利能力、偿债能力、履约情况、发展前景等。信贷部应根据客户不同的信用等级、资产负债率和其他要素确定客户最高综合授信额度。

　　第二十三条授信的方式。

　　对客户授信管理分为内部授信和公开授信两种方式。

　　内部授信指信贷部内部核定的客户最高综合授信额度，是信贷部内部控制客户信用风险的最高限额，不与客户见面，由信贷部内部掌握。

　　公开授信指信贷部根据客户申请，在对客户的风险和财务状况及信用程度进行综合评价的基础上，核定客户综合授信额度，签订授信协议，使客户在一定时期和核定额度内，能够便捷使用公司信用。

　　第二十四条授信的发放与管理。

　　(一)归口管理。

　　对同一客户的授信要归口到同一机构管理。

　　(二)统一授信。

　　对客户授信，要实行贷款、贴现、承兑、信用证等信贷品种的综合授信;

　　(三)据实办理。

　　信贷部可根据客户信用等级，确定采取抵押、质押、保证担保及信用方式办理单笔信贷业务;

　　(四)加强监测。

　　要加强客户用信管理,实行动态监测,及时预警,分类处理。

　　第二十五条客户信用等级评定。

　　客户信用等级按照定量与定性分析、动态与静态分析、微观与宏观分析相结合的方法，对客户的资产质量、资金实力、偿债能力、经营能力、经济效益、现金流量、管理水平、发展前景和决策层素质等方面作出客观、公正、实事求是的分析评价，进行确定。必要时可委托独立的、资质和信誉较高的外部评级机构完成。客户信用等级评定后，进行综合评价并给予信用额度、品种和期限。对客户信用等级的划分类别、指标体系、工作程序、评级组织等，由公司另行制定具体办法。

　　第五章业务种类

　　第二十六条信贷部信贷业务根据《贷款通则》规定分类如下:

　　(一)按性质分类。

　　分为自营贷款、委托贷款和特定贷款。

　　自营贷款，是指贷款人(农信社)以合法方式筹集的资金自主发放的贷款，其风险由贷款人承担，并由贷款人收回本金和利息。委托贷款，是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人(即受托人)根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放，监督使用并协助收回的贷款。贷款人(受托人)只收取手续费，不承担贷款风险。

　　(二)按期限分类。

　　贷款按期限分为短期贷款、中期贷款和长期贷款。短期贷款，是指贷款期限在1年以下(含1年)的贷款。中期贷款，是指贷款期限在1年以上5年以下(含5年)的贷款。长期贷款，是指贷款期限在5年以上的贷款。长期贷款期限最长不得超过10年。个人住房抵押贷款最长期限不得超过3年。

　　(三)按方式分类。

　　贷款分为信用贷款、担保贷款和票据贴现。

　　信用贷款，是指以借款人的信誉发放的贷款。

　　担保贷款，是指保证贷款、抵押贷款。

　　保证贷款，是指按《担保法》规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担一般保证责任或连带责任而发放的贷款。公司只发放连带责任的保证贷款。办理保证贷款，应当对保证人保证资格、资信状况等进行审查，并签订保证合同。抵押贷款，是指按《担保法》规定的抵押方式以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。办理抵押贷款，应对抵押物的权属、有效性和变现能力以及所设定抵押的合法性进行审查，签订抵押合同并办理抵押物的有关登记手续。要根据抵押物评估值的不同情况，合理确定贷款抵押比例。具体比例按《贷款保证管理制度》规定执行。票据贴现，是指持票人为了取得资金将未到期的商业票据转让给公司的票据行为，是公司向持票人融通资金的一种方式。票据贴现期限自贴现之日起到票据到期日止，最长不超过6个月。

　　第二十七条公司应结合自身实际，积极开展以下传统优势业务品种。

　　(一)农户小额信用贷款。

　　是指公司基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押担保的贷款。发放农户小额信用贷款按照《农户小额贷款管理制度》执行。

　　(二)助学贷款。

　　即公司对国内所属全日制普通高等学公司(公办学公司、含各部门及市州政府所办的高职高专)或在读的经济困难学生的家长及其他与学生有法律监护关系的对象，在其户口所在地发放的用于支付贫困学生学费和基本生活费的贷款。发放助学贷款按照《助学贷款管理制度》执行。

　　(三)农户联保贷款。

　　是指农户为了满足生产、生活等方面的资金需求，自愿组成联保小组，由公司对联保小组成员发放的，超出农户小额信用贷款范畴，并由联保小组成员相互承担连带保证责任的贷款。发放农户联保贷款按照《农户联保贷款管理制度》执行。

　　(四)中小企业贷款。

　　是指公司为满足中小企业生产产资金需求，根据中小企业信用等级、生产经营状况、还款意愿及还款来源、可提供的担保等相关因素，结合公司信用可供能力向中小企业发放的流动资金贷款。具体业务操作按《企业贷款管理制度》执行。

　　第六章业务操作管理

　　第二十八条办理信贷业务要按权限、按程序运作。

　　办理信贷业务的基本程序:客户申请?受理与调查?审查?审批?报备?与客户签订合同?发放贷款?贷后管理?贷款本息收回。对具备条件的信贷业务还要进行评信与授信。

　　(一)受理与调查。

　　客户向公司提出信贷业务申请，信贷员受理并进行初步认定，对同意受理的信贷业务进行调查(评估)，调查结束后，将调查材料送信贷部及贷审会审查。

　　(二)审查。

　　信贷部对信贷员报送的调查材料进行审查，提出审查意见，报公司贷审会审议。公司贷审会对受理的贷款应当在2日内审查完毕，提出审查意见。

　　(三)审批。

　　公司贷审会审议后，报董事长审定，在权限范围内的信贷业务直接进入贷款发放程序，超过审批权限的信贷业务报上级部门审批或备案。对审查部门初审通过的贷款，必须在3天内召开贷审会审议。

　　(四)签订合同。

　　信贷部应按照信贷管理要求分别与借款人、抵(质)押人、保证人签订借款合同、抵(质)押合同、保证合同。

　　(五)贷款发放。

　　合同签订后，信贷部在办理借据之前，要将信贷资料再送有权审查部门进行放贷审查，放贷审查通过后方可发出放贷通知。

　　会计人员收到放贷通知后，进行出账审查，办理出账手续，将信贷资金转入借款人在农信社开设的存款结算账户。

　　(六)贷后管理。

　　按《贷后管理制度》执行。贷后管理责任人每月对借款户的贷后检查不得少于1次，信贷部门对本级审批和上报审批发放的大额贷款现场检查每季不少于1次，检查要形成专题报告，向同级贷审会汇报。

　　第二十九条信贷产品定价。

　　公司应按照人民银行规定的利率政策和结息方式，合理确定贷款利率和浮动幅度，在借款合同和借款凭证上载明。公司办理承兑汇票贴现及其他或有资产业务应按规定收取手续费。贷款展期期限加上原期限达到新的利率期限档次时，从展期之日起，贷款利息按新的期限档次利率计收，未达到新的利率期限档次的仍执行合同利率;逾期贷款和挤占挪用贷款按规定计收利息和罚息;贷款到期前未按合同约定还清的利息按合同利率计收复利，贷款逾期后未按合同约定还清的贷款利息按逾期利率计收复利;贴息贷款，根据利息补贴方法，按规定计收利息。经信贷部同意，客户可以提前归还贷款。提前归还贷款，应当按实际借款的时间计收利息;如合同另有约定，可以按照约定，要求客户支付违约赔偿金。

　　委托贷款管理暂行办法 4

　　第一章会计人员岗位责任制度

　　第一条财会主管岗位职责：

　　1、按国家有关财政财经方针政策、法律法规、规章制度组织制定和修订本公司的财会管理制度。

　　2、具体负责组织本公司财会工作，组织编制本公司的预算计划、财务计划，审核监督本公司的财务收支。

　　3、督促本公司的会计人员依法建账、依法核算，保证会计工作规范有序、科学，并依法对本公司的预算计划、财务计划执行情况进行监督。

　　4、定期或根据实际需要审核(查)本公司的财务报告(表)，并负责向公司领导汇报，促进财务管理和经营管理水平的提高。

　　5、参与拟定项目申报文件、经济合同(协议)及其他经济文件;协助公司领导做好项目的审查、申报、检查和指导等工作。

　　6、模范遵守会计人员职业道德规范，努力当好公司领导的参谋和助手。

　　7、积极完成公司领导安排的其他有关工作。

　　第二条会计岗位职责：

　　1、认真执行财会规章制度，依法建立总账、明细账及其他辅助账簿，进行固定资产核算以及往来账项的结算等工作。

　　2、审核收支的原始凭证，保证按合法有效的原始凭证填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表。

　　3、定期对本公司的固定资产、进行清理。

　　4、按时办理有关证、照年审工作，交纳有关税费。

　　5、妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表等有关会计资料。

　　6、自觉遵守会计人员道德规范，工作尽职尽责。

　　7、积极参加政治学习，刻苦学习业务和参加财政或上级主管部门组织的业务培训，不断提高自身的综合素质。

　　8、积极完成上级领导安排的其他有关工作。

　　第三条出纳岗位职责：

　　1、办理现金收付和银行结算业务，逐笔顺序及时登记现金和银行存款日记账。

　　2、保管库存现金和各种有价证券，保管有关印章和空白票、据。

　　3、严格遵守和执行银行结算制度、现金管理制度，定期盘点库存现金和有价证券，保证账款符。

　　4、协同会计做好财务收支监督工作，及时结账和传递会计凭证。

　　5、自觉遵守会计人员职业道德规范，及时参加政治学习和业务技能培训，不断提高自身政治、业务素质。

　　6、积极完成上级领导安排的其他有关工作。

　　第二章账务处理程序制度

　　第四条按照企业单位财会制度的规定设置、使用和审核会计科目和明细科目;运用借贷记账法进行会计核算;会计凭证的格式采用借贷记账法的格式;会计账簿的设置分为总分类账、明细分类账和日记账;会计报表的种类为资产负债表、收入支出表和其他表;按月(季)、年度编报。

　　第五条会计根据出纳签章收款后的收入凭据定期汇总填制收入记账凭证，同时登记收入明细账，之后及时交给出纳登记“现金日记账”，然后再交会计保管。

　　第六条会计根据审公司无误的`原始支出凭证填制记账凭证后交出纳付款并登记“现金日记账”后再交会计登记支出明细账，并保管凭证。

　　第七条会计定期汇总账凭证，填制记账凭证汇总表，登记总账。

　　第八条会计根据银行收、付款票据凭证填制记账凭证、登记明细账后交出纳登记银行、现金日记账，之后交会计保管。

　　第九条会计根据实物保管部门编制的财产变动情况表及有关原始凭证，核对后填制记账凭证，登记明细账。

　　第十条会计根据工程结算单等填制有关结算记账凭证，登记明细账。

　　第十一条记账凭证的审核要求：审核记账凭证名称、填制日期和编号、经济业务内容摘要、会计科目和金额、所附的原始凭证张数、记账凭证的填制人、记账人、复核人的签名或盖章。审核完毕后还需签上审核人的名字盖章。

　　第十二条记账原则：按记账凭证的时序登记日记账，按记账凭证的明细科目登记明细分类账，按记账凭证汇总表登记总分类账。

　　第十三条月底、年底会计根据有关余额作必要调账后结账并编制会计报表，编写财务报告说明书，尽可能地说明、分析本公司的财务计划执行情况和财务状况

　　第三章内部牵制制度

　　第十四条内部牵制制度的原则：根据国家财经法律、会计法律、法规、财会制度对本公司的会计工作进行控制监督。

　　第十五条财务主管具体督促贯彻、检查本公司各项财务会计制度的执行情况，直接对公司长负责。

　　第十六条会计负责对原始凭证的审核、记账凭证的填制，总账及明细账的登记，会计报表的编制并对财务报表进行分析、说明，负责会计档案的保管工作。

　　第十七条出纳根据审核无误的有关原始凭证登记银行日记账及现金日记账，但不得兼收入、费用、债权、债务账簿的登记工作以及稽核工作。

　　第十八条出纳负责保管库存现金和各种有价证券。

　　第十九条签发支票所使用印章，由会计与出纳分开保管。

　　第二十条空白收款收据和空白支票设登记簿登记，由会计保管、核销。会计领、开收据，所有收入款项由会计开具收款收据后由出纳负责收款，并加盖收款人印章后方为合法收入凭据。会计应及时与出纳核实收入款项。支票由会计签发，由出纳具体输办理。发票、支票不得事前签好公私章，预留印签。

　　第二十一条总务处具体负责财产物资的验收入库、领用、报废进行分类明细账登记，会计会同总务处对财产物资定期进行核对，做到账、卡、实相符，并按期编报财产物资增减变动情况表。

　　第二十二条本制度由公司股东会负责解释。

　　第二十三条本制度自发布之日起实施.

　　委托贷款管理暂行办法 5

　　第一章总则

　　第一条根据x再就办[20××]18号文件，为了进一步运用再就业小额贷款帮助下岗、失业人员实现再就业，特制定本制度。

　　第二条再就业小额贷款工作由街镇乡劳动保障服务所初审，县再就业领导小组办公室审查、汇总提交大足县农村信用合作社联合社（以下简称信用联社）审查合格后，直接对下岗、失业人员发放贷款。

　　第三条再就业小额贷款实行“自愿申请、严格审批、抵押担保、有贷有还、按期付息、到期还本”的原则。县财政从再就业基金中拨出专款作为担保基金存入信用联社小额贷款专户，市财政按县财政存入信用联社担保基金1：1的比例存入匹配担保基金，信用联社按照“存一贷三”发放再就业小额贷款。借款人须在发放贷款的信用联社开户。

　　第四条对愈期无法收回的再就业小额贷款，按银行核销呆、坏帐的有关规定，经市、县和信用联社三方共同审核后，由市、县和信用联社各承担核销损失的三分之一。确认、核销呆、坏帐的具体制度按市财政局、市商业银行规定执行。

　　第二章对象及条件

　　第五条再就业小额贷款的对象

　　从事个体经营或合伙经营的已与企业解除劳动关系的下岗职工和失业人员（以下简称“下岗、失业人员”）再就业小额贷款可由下岗、失业人员个人申请，也可以由其合伙经营的实体申请。

　　第六条再就业小额贷款的条件

　　申请再就业小额贷款的下岗、失业人员或其合伙经营实体必须具有一定的资金运作能力；有固定的经营场地和一定的自有资本金；其从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规，投资少、风险小、见效快、收益好、具备还贷能力。申请再就业小额贷款的下岗、失业人员原则上应无不良记录、信用良好、经过再就业培训、属所在街、镇、乡的常住户口。合伙经营实体申请再就业小额贷款参照个人申请再就业小额贷款的条件办理。

　　再就业小额贷款只能用作下岗、失业人员个人或其合伙经营实体的经营资金。

　　第三章贷款额度、期限、利率

　　第七条下岗、失业人员个人申请再就业小额贷款原则上控制在3000元——20000元，抵押、担保完备的可适当提高贷款额度；合伙经营实体按人数参照上述额度执行，但最高贷款额度不得超过150000元。借款期限最长不超过一年。利率按人民银行规定的同期贷款利率执行。

　　第四章还贷付息、担保、抵（质）押方式和贴息制度

　　第八条再就业小额贷款获得者从取得贷款之日起，应根据贷款合同按期支付利息，到期偿还本金。贷款逾期应按人民银行规定计交罚息。

　　第九条再就业小额贷款的担保、抵（质）押

　　（一）法人担保必须同时具备：本企业生产经营状况良好，年税后利润在5万元以上；具有贷款申请金额1。5倍以上的不动产。个人担保必须具备：有贷款申请金额1。2倍以上的房产或等值的有价证券；担保时担保方应在保证合同上签字、盖章。

　　（二）个人抵（质）押可用自有或亲朋（县常住户口）的房屋、有价证券及实物（其中：房屋实物价值和贵重物品应达贷款额1。2倍以上；有价证券金额应与贷款金额等值）；合伙经营实体抵（质）押原则上参照个人抵（质）押执行。不论用什么标的物抵（质）押均应与贷款银行签订抵（质）押合同。

　　（三）鼓励机关事业单位工作人员以固定工资收入提供担保，担保时担保方应在保证合同上签字、盖章。

　　第十条再就业小额贷款由财政给予贴息。再就业小额贷款借款人按借款合同规定按时付息还本的，市县两级凭信用联社提供的`结息清单，各承担50%的贴息资金（不含贷款逾期罚息）并直接支付给贷款银行。再就业小额贷款借款人已付的利息，由贷款银行退还借款人或直接抵减借款应还本金。

　　第五章贷款办理程序

　　第十一条下岗、失业人员合伙经营实体贷款，应拟写书面申请，持抵押物清单、担保合同到所在地劳动保障服务所申请，劳动保障服务所按本制度第六条、第九条初审同意后报县再就业领导小组办公室审查汇总。经同意的下岗、失业人员或合伙经营实体即可持县再就业领导小组办公室签署意见后的再就业小额贷款申请及有关资料，到所在地信用联社申办贷款业务。

　　第六章贷款优惠政策

　　第十二条下岗、失业人员获得再就业小额贷款后，从事个体经营或合伙经营，可按规定享受再就业的有关税费减免、工商扶持优惠政策。

　　第十三条下岗、失业人员在申请再就业小额贷款前，由所在地劳动保障服务所提供免费再就业培训（包括劳动、税务、工商政策以及创业技能等）。

　　第七章贷款管理

　　第十四条为了加强管理、确保再就业小额贷款按时归还，必须明确各方责任。

　　（一）县劳动和社会保障局责任

　　1、对县再就业小额贷款进行政策宣传解释和指导；

　　2、负责协调落实再就业小额贷款的市级担保基金和市级贴息资金；

　　3、协调处理再就业小额贷款呆、坏帐的确认、核销工作；

　　4、协调落实鼓励再就业的有关优惠政策。

　　（二）信用联社责任

　　1、对经街镇乡劳动保障服务所和县再就业领导小组办公室审核同意的下岗、失业人员的再就业小额贷款申请，按本制度第六条、第九条规定予以审查；办理担保、抵（质）押手续，并发放贷款。再就业小额贷款利率执行人民银行公布的同期利率，不得上浮；