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山东省铁路工作综合评价及考核办法
导语：为深入贯彻落实科学发展观，推进我省铁路建设与发展，全面、客观、公正地反映和评价各市、各部门在全省铁路建设中的工作情况，落实责任，切实加强我省铁路建设绩效考核工作，制定本办法。下面是小编收集的山东省铁路工作综合评价及考核办法，欢迎阅读。
一、指导思想和原则
全面贯彻党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进经济文化强省建设、实现富民强省新跨越这个中心，抢抓发展机遇，加快铁路建设，扩大路网规模，完善路网结构，提高路网质量，形成布局合理、能力充分、快捷高效、衔接顺畅的现代综合运输体系。坚持全面、客观、公正原则，对全省铁路建设工作进行综合评价和考核，切实保障全省铁路建设规划顺利实施。
二、组织领导
省铁路建设领导小组负责考核工作的组织领导。省铁路建设领导小组办公室负责收集数据、综合计算。省人力资源社会保障厅会同领导小组办公室进行初步审查，提出评价考核意见，报省铁路建设领导小组审定。
三、考核范围
各市政府、省直相关部门，济南铁路局，山东高速集团公司、山东电力集团公司、山东铁路建设投资有限公司及各合资铁路公司。
四、考核内容及分值
根据《中共山东省委山东省人民政府关于全面加快我省铁路建设的决定》(鲁发(2008)20号)、各部门职能及全省铁路建设领导小组会议确定的各市政府、各部门、各单位在全省铁路建设中的主要职责，对照其铁路建设工作实绩，分别进行考核。考核分各市政府、省直部门和单位、各合资铁路公司三个类别进行，按照总体要求、各单位职责和工作业绩进行量化打分和综合考核。
(一)对各市政府铁路建设工作的责任考核。
1.总体要求。各市政府在全省铁路建设工作中，应做到领导重视、机构健全、政策措施到位、协调工作有力、建设环境良好、工作成效显著。
2.考核内容及分值(100分)。(1)成立铁路建设领导小组及专门工作机构，建立相应的铁路建设协调机制，职责明确，责任落实，由市领导挂帅并运转高效。(5分)(2)制定与全省铁路建设规划相衔接的综合交通规划。(5分)
(3)积极执行省里的铁路建设资金筹资任务，按时足额落实铁路建设资金;落实铁路工作机构经费。(15分)
(4)认真做好本市境内铁路建设项目的前期协调工作，及时办理境内核准审批所需的支持性文件、材料，落实相关条件，积极配合做好国家的项目审批争取工作。(25分)
(5)按时完成境内铁路项目征地拆迁工作，妥善处理解决项目建设过程中的问题，做好被征地拆迁群众安置和社会稳定等工作。(30分)
(6)积极配合省里的各项工作，完成各项任务。(10分)
(7)对全省铁路建设工作作出突出贡献。(10分)
(二)对省直有关部门和单位铁路建设工作的责任考核。
1.总体要求。省直有关部门和单位要按照职能分工，严格落实责任，积极主动开展工作，搞好协调配合，按期完成全省铁路建设工作中的各项任务。
2.考核单位及职责。
(1)省发展改革委：作为铁路建设的综合管理和协调单位，负责牵头做好各级、各部门的协调工作，研究编制全省铁路建设发展规划，做好全省铁路建设项目核准报批等前期工作，研究提出全省铁路建设资金筹措方案，制定下达年度投资计划，协调铁路建设中的重大问题，负责山东铁路投资建设有限公司业务管理，承担省铁路建设领导小组日常工作。
(2)济南铁路局：按照铁道部和省政府要求，做好铁路项目前期和建设协调等工作;负责设计部门的材料编制并按时提供，做好铁道部项目争取和审批工作;落实铁道部资金到位;及时组建和管理项目筹备组及部省合资铁路公司;负责铁路项目建设，保证铁路建设质量和安全。
(3)省公安厅：负责牵头做好铁路建设沿线各地治安和社会稳定工作。
(4)省财政厅：负责配合做好全省铁路建设资金筹措落实及对资金使用的监督审查;负责本部门铁路建设资金的筹措落实;保障省铁路建设相关工作经费。
(5)省人力资源社会保障厅：负责铁路沿线被征地群众生产生活、失地农民社会保障及相关工作，确保社保资金及时足额落实到位;负责铁路建设工作的相关考核工作。
(6)省国土资源厅：负责铁路建设项目与土地利用总体规划的衔接，牵头组织协调并按时完成铁路建设项目压覆矿产资源审批、地质灾害危险性评估备案、用地预审、土地征用、地上附着物拆迁、耕地占补平衡等工作，做好国土资源部批复的协调争取工作。
(7)省住房城乡建设厅：做好铁路建设项目与城市总体规划的衔接，牵头组织协调和按时完成建设项目规划选址意见书的办理工作，负责组织协调城市房屋拆迁工作。
(8)省交通运输厅：负责本部门铁路建设资金的筹措落实，及时协调解决公路与铁路互跨、铁路跨越河流的通航论证等相关工作。
(9)省水利厅：负责及时协调解决铁路跨越河流、水土保持等相关工作。
(10)省海洋与渔业厅：负责涉海铁路建设项目与海洋功能区划的衔接，牵头组织协调并按时完成涉海铁路建设项目海域使用论证、海洋环境影响评价等工作，做好国家海洋局批复的协调争取工作。
(11)省文化厅：负责做好穿越文物保护区的文物保护并按时完成行政许可等工作。
(12)省国资委：负责省内地方铁路重组的指导和协调，做好山东铁路建设投资有限公司的资产监管工作。
(13)省环保厅：负责牵头做好并按时完成建设项目环境影响评价报告、水源地和生态保护区行政许可等工作，做好环保部批复的协调争取工作。
(14)省林业局：负责牵头办理并按时完成林地征占用许可等工作，做好国家林业局批复的协调争取工作。
(15)省物价局：负责铁路建设沿线征地地面附着物和青苗补偿标准制定及相关工作。
(16)山东高速集团公司：负责筹措落实本公司铁路建设资金任务并及时足额到位，及时解决铁路与高速公路互跨等工作。
(17)山东电力集团公司：负责做好铁路建设项目电源配套项目建设和电力设施迁改等工作。
(18)山东铁路建设投资有限公司：作为省政府出资人代表，认真履行出资人职责，接受省发展改革委的业务管理、省国资委的资产监管;做好项目前期工作，负责全省铁路建设资金的筹措落实，按照《山东省人民政府办公厅关于加强我省铁路建设资金管理的意见》(鲁政办字[2009]131号)进行资金使用和管理，保证铁路建设资金的投向及安全;积极做好征地拆迁等工作。
(19)其他部门和单位负责牵头组织协调并按时完成职责范围内的相关工作。
3.考核内容及分值(100分)。
(1)对铁路建设工作高度重视，落实工作人员，明确工作责任。(10分)
(2)按时完成职责范围内的铁路建设相关工作。(40分)
(3)根据工作职责，按时做好各项铁路建设协调工作。(20分)
(4)积极配合省铁路建设领导小组和主管部门的工作，圆满完成省政府交付的各项工作任务。(20分)
(5)对全省铁路建设工作作出突出贡献。(10分)
(三)对各合资铁路公司(筹备组)铁路建设工作的责任考核(100分)。
1.总体要求。各项目合资铁路公司积极承担项目主体责任，参与铁路项目前期审批、征地拆迁、建设协调等工作，保证工程质量，依法建设和经营。
2.考核内容及分值(100分)。
(1)认真落实各合资铁路公司(筹备组)人员及时到位，保证铁路建设各项工作的正常开展。(15分)
(2)积极承担项目主体责任，参与项目各项前期工作，具体落实各个铁路项目前期工作中报批所需的支持性文件和材料，做好国家部委批复的争取工作。(30分)
(3)具体参与落实征地拆迁及项目其他建设条件。(30分)
(4)加强施工组织管理，强化工程质量，保证施工安全。(15分)
(5)公司依法运营，强化管理，保障各股东合法权益。(10分)
五、考核办法
分为日常考核和年终考核。日常考核建立铁路工作联席会议制度，由省铁路建设领导小组办公室负责召集。省铁路建设领导小组各成员单位指派专人，根据工作需要，定期或不定期召开铁路工作联席会议，总结通报项目前期、建设进展、资金到位等情况，安排部署下一步工作，协调解决铁路建设重大问题，并对职责履行情况和工作落实情况进行跟踪检查。
年终考核实行考核对象自评和领导小组统一考评相结合的方式。各考核对象于每年12月底，总结一年来各自工作，按照职责分工进行自评，并将年终工作总结和自评材料报送省铁路建设领导小组办公室、省人力资源社会保障厅。根据各考核对象的职责履行情况，省人力资源社会保障厅会同省铁路建设领导小组办公室提出考核意见，报省铁路建设领导小组审定。
六、考核奖惩
我省铁路建设绩效考核工作由省人力资源社会保障厅会同省铁路建设领导小组办公室具体实施，实行“一年一考核，二年一表彰”。根据省铁路建设领导小组审定的考核结果，省政府对实绩突出的市、部门、单位和个人进行表彰奖励。
在考核年度内，严重影响项目前期审批、工程建设进度和发生重大责任事故的市、部门和单位，须向省政府写出书面检查，并根据情况由省铁路建设领导小组提出处理意见。
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