全面改薄工作督导检查自查报告

时间：2023-03-23 06:10:13 报告我要投稿

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全面改薄工作督导检查自查报告

　　通过开展全面改薄工作督导检查工作，进一步加大工作力度，认真查缺补漏，扬长避短、开拓创新。下面是小编整理的全面改薄工作督导检查自查报告，欢迎大家参考!

全面改薄工作督导检查自查报告

　　全面改薄工作督导检查自查报告一：

　　为认真贯彻落实省人民政府教育督导办公室《关于印发福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通知》(闽政教督办〔2016〕34号)、省教育厅《关于做好2016年“全面改薄”专项督导工作的通知》(闽教直〔2016〕5号)精神，督促我市各县(市、区)政府切实履行“全面改薄”主体责任，龙岩市教育局及时印发了《关于开展2016年“全面改薄”专项督导市级核查工作的通知》(岩教办〔2016〕156号)，并于7月25日至29日，市政府教育督导室会同市教育局组织3个督导组对7个县(市、区)和市属有关学校“全面改薄”工作进行专项督导，核查组通过听取汇报、查阅资料、实地查验、重点检查、随机抽查、个别访谈等形式，对2014年、2015年绩效目标实现情况进行全面核查，现将情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2014年全市计划投入资金1.87亿元，其中省级以上资金1.40亿元，县级资金0.47亿元，覆盖学校340所。计划新建校舍面积55187.8平方米，室外运动场面积176310平方米，围墙14052米，护坎(坡)17369立方米，设备购置3639.89万元。实际新建校舍面积61950.8平方米, 室外运动场面积180810平方米，围墙14052米，护坎(坡)17519立方米，设备购置4519.95万元。2014年全市校园校舍建设项目100%开工，100%竣工，设备采购100%完成。

　　2015年全市计划投入资金2.56亿元，其中省级以上资金1.30亿元，地(市)级资金300万元，县级资金1.23亿元，覆盖学校400所。计划新建校舍面积66188平方米，室外运动场面积148680平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置4079.82万元。实际新建校舍面积75470平方米, 室外运动场面积208285平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置6622.44万元。2015年全市校园校舍建设开工率100%，竣工率73.74%，采购完成率97.11%。

　　截至2015年12月底，我市累计投入资金7.16亿元，项目实施覆盖学校932所;累计开工项目424个，竣工项目330个，完成设施设备购置项目215个;已开工校舍面积22.99万平方米, 占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“开工率”)为52.68%，位于全省第4位;已竣工校舍面积13.05万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为29.90 %，位于全省第4位;已完成设备购置项目的学校有642所，完成设备购置12115.62万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为33.95 %，位于全省第8位。

　　二、主要措施和工作成效

　　(一)强化组织领导，推进规范管理

　　各县(市、区)高度重视“全面改薄”工作，成立“全面改薄”工作领导小组，定期召开会议研究和协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难，结合实际出台了《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的实施方案》、《中小学“全面改薄”工程实施办法》、《中小学“全面改薄”工程建设项目管理办法》、《中小学“全面改薄”工程监督检查管理办法》等一系列文件，健全了有关规章制度;新罗区的《关于进一步规范教育工程项目管理的工作意见》、武平县的《关于“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件”专项资金使用管理的规定》，进一步规范了学校基建程序和资金使用管理，加大了工作推进力度。

　　截至2016年6月底，全市累计投入资金11.18亿元，项目实施覆盖学校745所;累计开工项目483个，竣工项目398个，完成设施设备购置项目663个。

　　(二)强化规划编制，精准实施项目

　　各县(区、市)认真编制规划和组织项目实施,多次召开了项目校校长和经办人员的编排培训会，在科学制定农村义务教育学校布局专项规划基础上，按照“一校一案”的原则，清查教室、桌椅、运动场地、体育设施等教学设施和宿舍、食堂、厕所等生活设施，立足“保基本、补短板”。针对每所学校(含教学点)办学条件缺口，列出现状和需求清单，明确弥补缺口的途径、时间安排和资金来源，按照依缺所补、经济实用的原则进行测算，主要用于校舍维修、大门、围墙、护坎、排水沟、运动场、教学楼等设施建设和学生课桌椅及图书、教学仪器设备添置更新和改善寄宿制学校住宿条件等。

　　全市所有义务教育学校已经全面消除D级危房，全部实现学生1人1桌1椅(凳)，所有学校均有设置旗台、旗杆，按要求升国旗，学生宿舍不存在设在地下室或半地下室情况，寄宿学生1人1床位，消除了大通铺现象。通过优化城区教育布局，整合城区学校资源，合理调整招生片区，严格划片招生，严格控制班额和中小学控辍率，缓解城区学校大班额问题，消除了66人以上超大班额。

　　积极配置教学设施设备。各县(市、区)严格对照相关配备标准，科学配备、合理谋划、稳步推进。上杭县着力推进中小学实验室更新改造，实现了教育局域网建设全覆盖、多媒体“班班通”，图书室、阅览室建设、音体美卫器材、综合实践活动室器材配备等教育标准化建设配套工程全面提升，教室、实验室、功能用房多媒体教学设施配备达到办学条件标准。漳平市大力推进现代远程教育工程，促进优质教育资源普及共享，统一实施了农村小学校校通、教师机和学生机配备、“班班通”建设三大工程，实现全市中小学(含农村教学点)信息技术资源全覆盖，缩小城乡间课堂教学差距。武平县农村完小以上学校带宽达到10M及以上，实现中小学优质数字教育资源全覆盖。

　　截至2016年6月底，全市开工学校413所，已开工校舍面积29.97万平方米，占规划建设校舍总面积的比例(简称“开工率”)为68.66%;已竣工学校310所，已竣工校舍面积为21.98万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为50.37 %;室外运动场开工建设65.37万平方米，竣工55.43万平方米;围墙开工17578米，竣工16678米;护坡坎21165立方米，已全部竣工;已完成设备购置项目的学校有650所，完成设备购置17635.09万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为48.41%。

　　(三)强化资金管理，落实优惠政策

　　各县(市、区)改薄办均设立“全面改薄”资金专户，由教育、财政部门共同管理，做到不滞留、不截留、不挤占、不挪用、不虚列、不套取资金，对专项资金实行专帐核算、集中支付、封闭运行，严格按工程进度进行拨款;省、县级安排的专项工程资金，全部纳入资金专户管理，做到专户管理、专款专用。各县(市、区)加大了对“全面改薄”工程资金使用的监督、管理和检查，按规定组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续，项目资金没有出现违规使用情况。

　　全力兑现优惠政策，为全面改薄工程提供优质、便捷的服务，加快全面改薄工程推进步伐。连城县政府多次召开专题会议，出台中小学、幼儿园项目工程建设相关费用减免政策，凡行政事业性收费一律免收，属经营性收费的相关主体单位应本着扶持工程项目建设的原则，尽量减收或免收相关费用。长汀县发改、国土、住建等有关部门对涉及全面改薄工程的有关税费，做到能免则免、能减则减，现已免交基础设施配套费、防空易地建设费、噪声污染费等，有关基金也已给予减收。

　　(四)强化项目管理，严格工程质量

　　各县(市、区)严格按照建筑(采购)相关法律法规组织实施项目建设，严格履行基本建设程序，落实工程建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。运用信息技术加强基础数据管理，对建设内容和项目实施动态监控和全程管理。新建所有工程项目都办理用地许可、地灾评估、建设许可、环评和立项手续，有委托地质勘察设计、图纸设计、图审、造价预算、招标、监理签订施工合同、申请质量监督、办理安全监督手续、办理施工许可证，校舍建设项目均符合抗震设防和综合防灾要求。校舍改造类项目做好实施过程的立项(学校实施方案)、预算、招投标(或学校确定施工单位的会议记录)、合同、施工记录、竣工结算验收工作，严把工程验收关。永定区教育局专门指派1名技术人员负责对项目的实施进行指导、质量检查和验收工作，确保工程质量。各县(市、区)重视依法依规开展设备采购，努力提高采购质量，采购过程资料比较齐全，重视抓好设备的初验、管理和维护,管理较为规范。

　　(五)强化师资建设，提升队伍素质

　　完善新任教师补充机制。每年根据基层学校需求，在总体超编的情况下，对中小学音乐、美术、信息技术等紧缺学科进行补充，新任教师按照考试成绩从高分到低分自主选择学校，由初中校、中心小学再根据实际情况进行统筹安排，确保薄弱学校课程能够开齐开足。加大交流力度。加大教师校际交流力度，形成超编学校流向缺编学校、优势学校流向薄弱学校、城镇学校流向偏远学校的教师交流机制。加强教师培训。创新教师培训模式，通过组织乡村教师、校长参加全员培训，举办乡村青年教师专题培训、名师送教下乡、乡村教师跟岗培训以及校本研修等方式，高质量的完成对乡村教师的专业培训，提升乡村教师的教学水平。提高教师福利待遇。新罗区在绩效工资分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，对边远、艰苦的乡村学校、单双人校、教学点给予更多的倾斜。优先考虑乡村教师的评优评先、职称晋升，降低他们的职称晋升评审条件。落实农村教师乡镇工作补贴政策。

　　三、存在的.主要问题

　　(一)项目建设“绿色通道”机制不完善。建设工程验收等程序所需时间过长，相关政策滞后，相关部门配合不到位，直接影响项目的竣工验收、交付使用。部分项目受到征地工作的影响，导致项目进展缓慢。

　　(二)县级财政困难，资金缺口较大。县级经济欠发达，特别是长汀、连城、武平三个省扶贫开发工作重点县，财政收入十分有限，资金缺口较大，“全面改薄”建设资金无法得到充分保障，请上级部门在资金安排上加大对我市各县(市、区)的倾斜力度。

　　(三)“全面改薄”档案资料不齐全。未按照专项督导评估表中的指标体系准备检查材料，有关数据的原始记录和统计台帐不够完善，改薄办只有一些文件材料，项目申报材料、项目进展材料、台帐等均在项目校里，没有进行统一备份、系统整理和及时归类存档。

　　(四)个别城镇学校还存在大班额现象。随着城市化进程的不断加快，各县(市、区)城区楼盘开发建设迅猛发展，人口不断增加，新楼盘业主和进城务工人员子女就读中小学、幼儿园的人数随之大量增加，给基础教育带来了巨大的就学压力，城区学校大班额仍然存在。如：近年来，新罗区中心城区每年净增小学生约2000人，中学生约600人，相当于每年需新建设一所48个班的九年一贯制学校，才能确保所有孩子有学上。

　　四、整改工作要求

　　(一)提高认识，进一步加大工作推进力度。要充分认识到“全面改薄”工作在促进教育公平、巩固义务教育均衡发展成果以及办好人民满意教育中的重大意义，进一步明确“全面改薄”内涵和所覆盖的工作目标，努力消除薄弱环节，不断提高工作成效。要进一步加快城区教育扩容步伐，努力化解一些城区学校的大班额现象，逐步将班生额控制在标准范围之内。要切实将教师队伍建设纳入“全面改薄”工作范畴，深化教师“县管校用”管理体制改革，不断提高教师队伍素质和教育质量。

　　(二)多方协作，开辟学校建设项目绿色通道。县级政府要协调有关部门为学校建设项目开辟绿色通道，在地质勘察、施工图纸设计、施工招投标、现场施工监理和工程验收等方面特事特办，简化各项审批程序，确保项目建设各项工作顺利进行。政府相关部门要定期召开“全面改薄”项目建设专题推进会，认真分析项目建设工作存在的问题，提出解决措施，多方筹措资金，按相关标准及时、足额投入项目建设配套资金。

　　(三)细化管理，进一步健全完善基础建设资料。资料档案是“全面改薄”管理工作的重要组成部分，是规划管理、项目进展、资金使用的重要凭证，也是督导检查的重要内容之一，对“全面改薄”管理起到重要作用。各县(市、区)要指定专人对档案资料进行认真收集整理，对于需留在项目校的资料(比如项目申报材料、台帐等)，教育局(改薄办)应复印备份，对于建设项目的开工和竣工以及采购项目的完成，需有相应的图片、文字材料。“全面改薄”材料齐全后，要按照档案管理的要求统一装订、归档，专人管理，便于随时查阅。

　　(四)加强督查，确保如期完成各项工作任务。县级政府及教育行政部门要组织“全面改薄”工作专项督查组，通过现场督查、通报和约谈等措施，督促相关人员强化工作责任意识，全面完成各项工作任务。要重点跟踪督查各建设项目倒计时安排建设工作的落实情况，在保证质量的前提下督促项目单位加快建设进度。要加强对学校安全隐患排查和项目建设安全管理的督导工作，及时采取有效措施消除安全隐患，督促工程参建各方责任主体严把施工现场安全关，严防建设工程出现安全问题。

　　全面改薄工作督导检查自查报告二：

　　按照省、市政府教育督导室下发的《关于开展全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》的要求，我区依据《雁塔区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(2014-2018)》及省、市资金下达情况，对2014-2016年“全面改薄”下达我区的所有项目进行了认真检查，经过自查建设类项目正在有序实施，设备类项目已按时配备到位，各项目进展顺利，现将自查情况汇报如下：

　　一、项目基本情况

　　按照《雁塔区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(2014-2018)》，我区计划改善51所学校的基本办学条件，主要实施校舍新建、校舍维修改造、操场改造、附属设施改造和设备配备。

　　二、进展成效

　　2014-2016年，中、省、市共计下达我区“全面改薄”项目25个，共计投入资金9004万元。逐年项目进展情况如下：

　　1.2014年项目情况。省级下达“全面改薄”项目4个，县城以上项目1个，目前，雁翔路小学校舍维修改造和陕钢子校操场改造项目已完工并投入使用;航天小学新建教学楼、市52中学新建教学综合楼、市61中学新建实验楼项目已开工，正在有序实施中。

　　2.2015年项目情况。省级下达“全面改薄”项目2个，县城以上项目1个，目前，燎原小学校舍维修改造项目已完工并投入使用，市61中学新建教学楼和综合楼项目已开工，正在有序实施中。市级下达的“全面改薄”项目2个，目前，市78中学和南苑中学的附属设施改造项目已完工并投入使用。

　　3.2016年项目情况。省级下达“全面改薄”项目10个，县城以上项目4个，目前，延兴门小学等4所学校设备配备项目已配备到位，新华小学等6所学校校舍维修及操场改造项目正在进行工程招投标工作，春临小学等4所学校设备配备项目已配备到位。市级下达“全面改薄”项目1个，为市54中学整体改造项目，目前，因曲江新区计划对市54中学进行整体拆迁还建，我区正在研究将资金用于其他成熟项目实施。

　　我区“全面改薄”校园校舍建设项目进展顺利，维修改造类项目均能按时实施，在项目完成年全部完成;校舍新建项目因规划手续办理复杂，进度较慢，可按计划按时完工;设备购置项目全部按时采购完成，采购完成率达到100%。

　　经过实施“全面改薄”项目，全面消除了D级危房，新建校舍全部按国家标准设计，室内采光良好，照明设施完善，为全部政府公办学校更换了课桌椅，保证1人1桌1椅，黑板均按国家标准配备，体育活动场地和设施设备齐全，图书按省定标准配备到位，全面改善了学校的生活设施，取暖设施配备到位。

　　全区制定了切实可行的消除大班额方案，目前已消除66人以上超大班额，一二年级消除56人以上大班额，其他年级按计划逐年消除。

　　提高教师队伍素质方面，全区实行教师、校长轮岗交流制度，实行“一校多长”和“大学区”管理制度，按编制配齐配足教师。职评方面，评优选先向薄弱学校倾斜，实行区级、大学区、校级三级培训模式。

　　三、质量管理

　　为保证“全面改薄”项目顺利实施，并确保各项目质量和安全，我区校舍建设类项目严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设制度;设备购置类项目全部实行政府采购和公开招投标等程序。

　　新建校舍选址符合国家建设标准，经过规划、建设、环保等部门审批;校舍抗震标准均按照国家要求8级抗震，9度设防进行图纸设计，已完工项目按程序组织进行竣工验收，验收合格，到达使用要求后方可投入使用。

　　设备采购均按照政府采购程序实施，由学校组织专业教师进行质量验收，特种设备，统一组织专业人员进行质量验收，合格后方可投入使用。

　　四、保障体系

　　为确保“全面改薄”工作顺利实施，我区成立了由副区长任组长的`雁塔区“全面改薄”工作领导小组，区教育、发改、财政、国土、规划、建设等相关部门任组员，领导小组办公室设在区教育局，负责制定具体的实施方案，协调各部门办理相关手续，组织、督促各项工程的实施。

　　我区不断加大对薄弱学校的资金投入力度，对专项资金实行专户管理，细化资金使用计划，足额落实规划建设资金，目前，区级配套资金已全部落实到位;建立项目建设审批绿色通道，区级领导积极协调相关部门加快项目审批速度;落实建设项目税费减免政策，积极筹集社会资金。

　　五、存在问题及今后对策

　　1. 部分学校为集体土地，无国有土地证，项目的规划、建设等手续无法办理，影响学校发展。今后我区将积极协调市、区国土资源部门，对土地权属明确的学校核发国有土地证，对土地权属不明确的学校研究一套简易的规划、建设手续办理办法，确保学校正常发展。

　　2. 部分项目学校位于开发区范围内，办理规划、建设等各项前期手续周期过长，协调难度大。今后我区将加大与开发区协调力度，制定长效机制，由专职部门(三区协调办)积极协调相关手续办理。

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