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应急管理能力建设情况报告

时间:2023-09-28 17:52:40 报告 我要投稿

应急管理能力建设情况报告

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应急管理能力建设情况报告

应急管理能力建设情况报告1

  xxx街道在区委、区政府的坚强领导下,按照区应急办的统一安排和部署,围绕应急管理工作六有要求,立足街道应急管理工作实际,完善应急管理组织和责任体系,科学修编各类专项应急预案,加强应对突发事件队伍建设和培训演练,确保了公共安全和社会稳定。现将街道应急管理工作现状自查情况情况报告如下:

  一、主要工作开展情况

  1.明确分工,落实责任,强化应急管理组织保障。根据工作要求,街道成立了应急工作管理领导小组,由办事处主任许政任组长,分管领导任副组长,各科室、社区负责人为成员,负责组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障等工作。街道应急工作管理领导小组办公室设立在街道党工委办公室,负责街道应急管理工作的日常事务。同时,建立应急联络员机制,街道应急管理工作小组办公室明确专人担任应急联络员,各社区配备应急管理协管联络员,强化责任落实。

  2.加强值守,分级负责,建立高效快捷运转机制。联合辖区相关职能部门做好日常公共事件隐患的排查,完善应急管理工作机制。强化应急值守机制,严格执行24小时值班备勤、领导带班、重大事项报告制度,尤其是在党和国家重要会议、重大活动以及节假日期间,严格按照日报告和零报告制度要求,对所有紧急突发事件不分级别、不分大小,第一时间向上级报告,确保发现、报告、指挥紧密衔接。加强对紧急、突发事件信息报送工作的管理,建立健全紧急信息报送网络,规范报送信息程序,做到信息报送及时、准确、详实,逐渐形成防范有力、统一指挥、响应快速、处置高效、应对有序的应急管理信息网络。

  3.认真调研,充分论证,推进应急预案体系建设。街道应急办深入组织开展应急预案体系建设调研,结合辖区商业聚集、人员密集的`实际,研究制定了《xxx街道办事处突发公共事件总体应急预案》,明确了处置突发公共事件职责和应急程序,完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《xxx街道办事处突发公共事件总体应急预案》,各相关科室结合业务特点,实事求是、因地制宜,制定和完善了《事故灾害、自然灾害应急处置预案》、《防汛工作应急预案》、《安全生产应急预案》等一系列具有较强针对性、实用性和可操作性的专项应急预案。对专项预案进行反复研讨,着重解决谁来做、做什么、怎么做等问题,把应急预案处置措施落实到岗、落实到人。

  4.合理统筹,凝聚合力,加强应急处置队伍建设。按照分类整合、多项任务切换的原则,立足于现有的应急救援资源,整合街道、社区、物业、驻地单位、志愿者等5支队伍,组建应急综合管理队伍和志愿者队伍,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。根据划分网格进行分工,将人员下沉到网格。加强日常训练,强化协调联动,提高综合应对各类突发事件的能力,特别是发生突发事件后,能够迅速集结到位,按照分工第一时间开展处置工作,充分发挥突发事件先期处置作用。

  5.整合资源,统一调度,提升应急资源保障水平。根据街道统筹、分类管理、统一调度的原则,整合各类资源,进一步完善应急物资储备,科学合理地储备防汛、抗旱、防火等应急专用物资,加强对应急物资管理,落实经费保障,增强物资统一调配和保障能力,提升预防和处置各类突发安全事故服务保障水平。 6.注重宣传,加强防范,开展应急培训实战演练。一方面着重抓好宣传教育,提升公众应急意识和能力。通过开展应急科普知识进学校、进社区、进企业等活动,搭建应急宣传教育平台,扩大安全应急知识的普及范围;采取群众喜闻乐见的方式,依靠网络、黑板报、宣传栏、知识手册、广告大屏等载体,开展应急宣传教育,增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救能力。另一方面,结合不同时间节点,在万达写字楼、居民小区,有计划地组织开展安全疏散应急演练、防汛疏散应急演练,在演练中落实预案,在实践中不断修改完善预案,提高应急管理水平,最大程度预防和减少突发事件造成的损害。20xx年,街道共组织进行安全消防培训及演练10余次、涉及群众600余人次。

  二、存在的主要问题

  1.专项应急预案体系有待完善。由于专业知识不足,缺乏更具针对性的专项应急预案;部分已制定的应急预案,不够全面具体,需进一步修改、完善。

  2.应急物资和应急队伍建设需进一步加强。应急物资方面,虽已基本具备消防器材、防汛抗旱等物资,但存在种类有限,且存在物品老化等问题。由于器材有限、缺少专业人员指导,部分志愿者存在不会使用灭火器等救援工具等问题。应急队伍尤其是志愿者存在年龄结构偏大、应急知识不足等问题;应急队伍缺乏必要的应急救援设施装备,突发事件应急处置能力较弱。

  3.实战应急演练不足。虽然能够保证每年在固定时间节点进行应急疏散演练,但演练频次和类型远远不能满足需要,受演练时间和地点限制,演练受众有限。

  三、整改措施

  1.进一步完善全镇应急预案体系。抓好街道各类应急预案的修订、发布和实施工作。深入开展调研,摸排安全隐患、矛盾纠纷,按照内容合法、程序规范、政务公开的原则,认真做好应急预案的发布和宣传,组织力量抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。

  2.进一步加强应急队伍建设。进一步完善应急管理的各类工作分工,加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设,加强应急救援体系建设,完善各项保障措施,健全救灾物资的储备制度。公开应急队伍招募志愿者,吸收青年志愿者力量。对一些重点场所,建立完善预防和应急管理措施,全面提高应急队伍的抗风险能力。

  3.进一步推进预测预警系统、应急指挥信息网络建设。建立完善街道突发公共事件预测预警制度,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息网络建设,以网格信息员为基础,快速传达、处理各类信息,提高信息网络的整体效率。

  4.进一步加大应急知识科普宣传教育和实战演练力度。做好应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识;增加安全应急演练的频次和类型,提高公众应对突发公共事件的能力,最大限度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法利益和生命财产安全。

应急管理能力建设情况报告2

  近年来,我县认真贯彻落实中央、省、州应急管理工作安排部署,成立应急管理工作机构,完善应急预案,建立健全应急体系,预防和处置突发公共事件能力进一步提高,现将我县应急管理能力建设情况报告如下:

  一、基本情况

  县位于藏族羌族自治州西北部,现有常住人口8万余人,辖21个乡镇,87个行政村、1个社区。目前,全县共有地灾隐患点99处,山洪灾害危险区121处,中小型水库1个,水电站1个,危化品生产企业9家、甲醇站2家、烟花爆竹2家,应急管理责任重大。

  二、应急管理组织机构及队伍建设情况

  20xx年3月,根据行政机构改革方案,由原县安监局、县政府应急办和县民政局救灾职能划转后,正式组建应急管理局,作为县人民政府组成部门,其中县应急管理保障中心、县防震减灾局两个正科级机构划归应急管理局代管,县消防救援大队归口应急管理局管理,原县政府专职消防队划转应急管理局并组建县应急指挥中心。截至今年3月底,我县应急管理局共有编制44人,在编人员43人(其中借调州级单位2名,公安局借用24名,县政府办借用3名),实际在岗人数14人。应急管理局行政其中行政编制6名,工勤人员1名,安全监察执法大队事业编制(参公)3名;应急管理保障中心事业编制(参公)7名;县综合应急救援队事业编制27人。局下设办公室、应急管理股、安全监管股,承担县安委办、应急委办和防灾减灾委办工作。同时,为妥善应对和处置各类突发事件,强化组织保障,成立了由县委、政府主要领导任主任的突发公共事件应急委员会,下设安全生产、抗震救灾、防汛抗旱、地质灾害、森林(草原)防灭火等18个指挥部,为启动应急响应、抢险救援、防灾减灾工作提供科学有序的组织保障,确保了“全灾种、大应急”的工作需要。

  三、应急管理预案体系建设情况

  为确保各类突发公共事件能快速高效、有序地组织应对,我县高度重视应急预案体系建设。截至目前,已启动全县总体应急预案编制修订,防汛、地震、自然灾害等应急预案已完成修订。县应急委按照各部门职能职责编制和修订完善相应的应急预案,厘清应急委成员单位之间“防、救、治”的关系,同时要求各乡镇、企业修订完善各自应急预案进行,初步形成了“优化、协同、高效”的应急管理体系。我县拟于5月上旬开展汛期自然灾害应急演练桌面推演,5月中旬组织开展汛期应急演练,进一步提高全县防灾减灾救灾能力。

  四、应急管理救援物资及后勤保障工作情况

  一是安排资金100万元,用于全县应急管理工作。其中,应急专项预算资金100万元,用于应急救灾、救援后勤保障。防震减灾专项工作经费1万元,用于防震减灾知识培训宣传、监测和地震应急演练。

  二是应急抢险救援物资情况。现有救灾物资储备仓库25处,其中县本级4处21个乡镇各1处。全县现储备有铅丝笼200个、沙袋6300条、风力灭火机81台、灭火水枪60套、融雪工业盐5吨,储备帐篷、棉被、御寒衣物、照明设备、移动厕所等物资5000余件(套),大米6000吨,面粉600吨,食用油4吨,有效保障突发性事件期间物资供应需求。

  三是应急抢险救援队伍情况。现有专业综合应急救援队伍1支10人,职工扑火队1支20人,公安、志愿者、医护、交通、通信、电力等行业应急抢险救援队伍7支649人。

  四是应急救援装备设施情况。全县现有消防车4辆、救护车4辆、扑火类工具11500余件(套),发电机27台、短波电台1台、对讲机31部、卫星电话11台、应急通信保障车1辆、应急电力保障车2辆,各类大型救援32辆,救生设施设备千余套,设立县城、乡镇应急避难场所共82处。

  五、应急法律法规执行情况

  目前适用应急管理的法律、法规主要包括安全生产监管执法、突发公共事件应急抢险救援两个方面。

  20xx年执法工作突出重点领域安全监管,全县共派出安全监管督查组571个,检查企业(场所)909家次,查出整改隐患496项,下达整改指令496项,整改496项,投入整改资金253万元,整改率100%。同时加大安全生产执法力度,从事后处罚向事前防范转变,20xx年立案查处4起,罚款6.2万元,有效杜绝了群死群伤事故发生。20xx年“8·20”特大洪涝泥石流自然灾害时,县防汛指挥部依照有关法规和应急预案启动三级应急响应,随着州应急委启动二级应急响应后,依照规定又调整为二级应急响应,并依法及时采取交通管制,对县内滞留游客进行疏散转移,开展应急抢险救援工作。

  六、存在的主要问题及对策建议

  当前,安全生产工作仍然面临严峻的`形势,一是风险隐患多。我县多数生产经营单位仍属劳动密集型、人员密集型企业,“低小散乱”现象还较为突出,加之企业分布在全县各地,地处深沟,距县城最远的企业近百公里,导致管控难。二是地质灾害威胁范围广。目前共有地质灾害隐患点589处,其中特大型地质灾害隐患点10处,近年来,地震、洪涝、泥石流等自然灾害频发,全县防灾减灾工作形势不容乐观。三是企业安全投入不足。境内企业有的建设年限较长,设备技术较落后,安全生产技改投入大,存在投入不足的问题,同时企业一线员工多是当地的村民,文化素质整体偏低,企业管理也面临具体困难。四是安监技术力量薄弱。当前,我县安全生产工作主要还是靠“运动式”大检查来推动,对工业园区危险品化工企业和境内6个加油站缺乏危化企业安全生产风险监测预警系统,无法有效进行监测预警。五是跨区域应急联动机制不健全。由于涉及面较广,导致部门与乡镇之间开展联合演练、合作交流少,一旦发生跨区域、大范围自然灾害或突发性事件,应急响应及救援速度将受到极大影响。

  下步为进一步加强和改进应急管理工作,提高预防和处置突发公共事件的能力和水平,提出以下建议:

  一是在应急装备配备方面。建议省上级在应急指挥车辆、应急通讯设备、应急指挥包等应急装备配备上给予基层更多支持。二是在应急能力提升方面。建议上级通过举办培训班等多种形式,加强应急管理系统人员培训,并在预案编制、制度规范等工作业务上给予更多指导,加强应急管理队伍建设。三是在应急资金保障方面。受地质地貌和“5·12”地震影响,我县地质灾害多发易发频发且隐患点多,今年“8·20”山洪泥石流灾害导致全县32947人受灾,直接经济损失达3xx97.64万元。后期恢复重建资金需求量大,但本级财力有限,建议上级在应急资金保障上给予更多倾斜和支持。四是在应急平台搭建方面。地处州的腹心地带,是连接.......等市县的咽喉要塞,地理位置十分特殊,建议上级适时在我县开展州级层面的大型应急演练,提升综合应急管理能力,从而建立健全全州跨区域应急联动机制。

应急管理能力建设情况报告3

  按照省《关于紧急开展基层应急能力建设情况调查的通知》,街道针对应急能力建设情况(队伍、物资装备、应急联动建设情况、问题原因分析、建议措施等)现将情况报告如下。

  一、健全领导机构,完善指挥体系

  (一)健全领导机构。街道成立由主任任组长、应急管理办公室主任、派出所长任副组长,有关科室科长、社区居委会主任、人武干事为成员的应急管理工作领导小组。街道对社区实行定期调度、年度考核、督察督办、问责约谈等工作机制。

  (二)完善指挥体系。应急管理工作领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处置组。各部门明确分工、各司其职,密切协同,形成强大工作合力。

  二、完善应急预案,规范信息报送

  (一)制定并按期修编预案。街道办事处制定了《街道综合应急预案》、《安全生产事故应急预案》、《防儿童溺水安全事故应急预案》、《防汛工作预案》、《地震应急预案》等各项应急预案,按照市、县有关要求定期做好各项预案的修编工作。

  (二)严格执行信息报告制度。要求事发地社区对于突发事件信息、重大紧急信息,必须第一时间向街道办事处报告,统一由街道应急办负责收集、汇总后,向县应急办和相关部门报送,对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的,严肃进行追责。

  三、加强队伍建设,落实值班值守

  (一)壮大基层应急救援力量。一是按照街道应急管理办公室的统一指挥调度,街道负责组织应急人员参加河道、桥段防汛抢险工作。按照街道配备的应急抢险人员额,街道配备1个应急队,员额30人;1个防汛分队,员额26人;二是办事处机关、各社区、行政村现有应急救援队员1337人。办事处、各社区由主要领导带队,分管领导负责现场指挥。三是办事处及各社区安全监管、食药监管、环卫管护等专业人员,针对不同行业、不同领域,开展隐患排查,强化落实整改,将各类风险消除在萌芽之中。

  (二)强化应急值班值守。办事处建立了《应急管理值班值守工作制度》,双休假期、放汛期间、重大节日、气象台发布预警的极端恶劣天气等时间节点,机关及各社区每天安排1名班子成员、1名干部24小时值班值守;全体机关干部、社区“两委”成员24小时保持通讯畅通。

  四、备齐应急物资,抓好演练宣传

  (一)认真储备各类应急物资。每年对各社区应急储备物资进行一次清点检验,对失效破损的物资及时更新补充,编制“应急物资”台账。

  (二)抓好演练宣传。办事处安监办公室每年在各社区举办实地灭火演练、消防逃生演习。广泛通过各种方式,向街道民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。

  五、存在的问题短板

  一是街道、社区财力有限,对应急管理工作的经费投入不足。街道社区目前尚无专业救援车辆和通讯车辆。二是应急装备种类不全,功能单一,操作不便,储备物资种类较少,不利于紧急救援及人员防护。例如,由于缺乏橡皮筏、破拆机械等专用设备,救生衣数量有限,在暴雨条件下转移水中被困车辆人员只能通过云梯爬行、绳拽人拉等方式,可能会延误抢救生命的宝贵时间。三是应急人员多为网格员,无编制、无补贴,未建立一套科学定量的考评机制,以及推荐表彰申报流程,一定程度上影响了应急人员的工作积极性。六、下一步工作打算

  1、进一步完善全办应急预案体系。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则,认真做好应急预案的`发布与宣传。抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进基层应急管理工作开展。

  2、进一步加强应急机构和队伍建设。完善应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设,重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设,完善各项保障措施,健全救灾物资储备制度,对一些重点部位、重要行业和重点工程项目,建立完善的预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。

  3、进一步完善突发事件排查评估预警体系。加强各类突发事件苗头倾向的自查评估,认真抓好整改;针对重大事故事件隐患,及时向上级机关报告预警,提高处置突发公共事件的能力。

  4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大程度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法权益和生命财产安全。

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