工程进度报告

时间：2024-07-05 09:12:14 报告我要投稿

工程进度报告（必备）

　　在当下社会，需要使用报告的情况越来越多，要注意报告在写作时具有一定的格式。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编为大家整理的工程进度报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

工程进度报告（必备）

工程进度报告1

　　一、国外贷援款项目审计风险的概念及其后果

　　1.国外贷援款项目审计风险的概念

　　国家审计风险是指国家审计机关及审计人员由于受到某些不确定因素的影响，在履行审计监督法定职责的过程中，未能充分发现和揭示问题，因而发表了与客观事实不相符合的审计意见或做出不恰当的审计结论和决定，导致审计主体必须承担审计责任而遭受损失或不利的可能性。社会审计风险是指会计报表存在重大错误或漏报，而注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。我们通常把国外贷援款项目审计称之为公证审计，但学术界实际上并没有这种概念，因此也就没有对其审计风险给出明确统一的定义。国外贷援款项目审计既包含对项目财务报表的公证审计，又包含对项目经济活动的真实性、合法性、效益性等方面的审计；内容、形式与社会公证审计报告内容、形式基本相同，但又比社会公证审计报告多出一部分关键内容，即审计发现问题及建议，该内容体现了国家审计的特色。笔者认为国外贷援款项目审计就其审计内容以及审计报告的构成部分来看，既是国家审计，又是公证审计，兼具二者审计的特点。因此，我们可以这样定义或者理解国外贷援款项目审计风险的概念：既体现在由于受不确定因素的影响，导致审计人员未能充分发现问题、揭示问题方面，也体现在会计报表存在重大错误或漏报，而审计人员审计后发表了不恰当审计意见方面。从这个概念看，其审计风险范围更广，包含内容更多，风险也就更大，产生的后果也会更加严重。

　　2.国外贷援款项目审计风险所产生的后果

　　（1）影响中国审计机关及中国国家形象和声誉。在国外贷援款项目审计初期，世界银行等国际金融组织对由中国国家审计机关负责实施国外贷援款项目的审计工作是不信任的，甚至是排斥的。这种不信任的态度其实是完全可以理解的.，毕竟，从世界银行等国际金融组织的角度来考虑，他们会认为这种审计是缺乏独立性、客观性和公证性的。事实上，我国审计机关在1999年以前对国外贷援款项目审计问题也没有完全做到内外合一。但自1999年以后，我国审计机关领导高瞻远瞩，坚持采取“内外合一、如实披露”的原则后，审计监督的力度进一步加大，审计工作质量不断得到提高，审计报告得到世界银行等国际金融组织的普遍认可和赞誉，中国审计机关的权威性也得到认可和提高，一些国际机构主动和中国审计机关接触，要求对其所支持项目进行审计。这种成绩是来之不易的，是相关领导和审计工作者辛勤努力的结果。但如果国外贷援款项目一旦发生审计风险，导致审计失败，必将对中国审计机关和审计人员的声誉造成沉重打击，甚至影响到中国政府的国际形象，世界银行等国际金融组织将会对我们所出具的报告表示怀疑和不信任。

　　（2）审计人员将面临审计责任追究。国家相关审计规定中对审计人员应承担责任的情形做出了明确规定，一些地方审计机关也制定了相应的审计责任追究办法，如山西省审计厅制定的《审计责任追究暂行办法（试行）》中对各级审计人员未尽到相应职责制定了不同的处罚措施。一旦发生审计风险，那么或多或少是因为审计人员未完全按照审计准则和审计程序的要求开展审计工作，或者是审计人员自身业务素质不高，导致未能充分发现和揭示问题或发表了不恰当审计意见，审计人员将很难逃脱相应的责任，难免会受到相应的处理处罚。一旦受到处理处罚，将对审计人员整个职业生涯产生重大不利影响，毕竟审计是以专业权威为根本的。

　　二、国外贷援款项目审计风险存在原因

　　1.审计项目的复杂性。首先，国外贷援款项目涉及到农业、环保、医疗卫生、水利、节能融资、铁路、机场、电力和林业等众多领域，审计这些领域需要较强的专业、技术知识。然而，这些审计项目主要是由各审计机关的外资审计部门负责审计，外资审计人员知识结构相对审计项目行业众多而言比较单一，当然审计人员的知识也不可能涵盖所有领域，一个主审往往负责较多不同行业项目的审计，这对审计风险的控制来说是非常不利的。其次，国外贷援款项目审计是一种比较综合性的审计，不仅仅是财务收支方面的审计，更多的还包含整个项目执行情况的审计。项目的整个执行情况所涵盖的内容非常之多，如项目的立项是否符合规定，项目单位内控是否健全，项目执行过程中的招投标是否规范，项目执行单位职责履行情况以及项目是否达到预定目标，是否发挥预定效益等。这种多环节、内容复杂的审计很难做到面面俱到，客观上容易产生审计“盲点”，形成审计风险。

　　2.公证审计方式的特殊性。由于受审计时间和审计资源等因素的限制，国外贷援款项目公证审计往往采取抽查的方式进行审计。这种抽查体现在两方面：一方面是当涉及到的财务收支资金量较大的时候，公证审计往往根据审计方案中确定的重要性水平和对审计风险的评估采取抽查一定比例的方式进行审计；另一方面，国外贷援款项目审计往往涉及到全国众多的项目执行单位，在每年的审计中只能覆盖一部分。如中国结核病控制项目涉及到全国16个省的1400多个县，在每年的审计中只能抽取一定比例的项目执行单位进行审计。虽然是以抽查方式进行的审计，但是我们在发表审计意见的时候却是对项目的整个会计报表及项目执行情况发表审计意见，这必然就会存在潜在的审计风险。

　　3.审计任务集中。国外贷援款项目审计大部分要求在6月30日之前出具中英文审计报告，项目单位一般3月份左右才能结账并编制完相应会计报表，审计人员进行现场审计的时间一般都在3月底4月初，审计时间加出具中英文报告时间也就不到三个月。而且，国外贷援款项目实施地点往往都比较分散，点多面广，审计人员不得不在路途上耗费相当多的宝贵时间。而且大部分审计机关外资审计人员相对缺乏，因此在审计中还不得不大量借用会计师事务所人员，相当一部分项目所借用会计师事务所人员的数量都超过审计机关自身外资审计人员数量。然而，会计师事务所审计人员对国外贷援款项目审计业务相对陌生，其审计方式、审计思维都有一定局限性，其发现问题的能力也严重不足。过多依靠事务所人员进行审计，必然会影响到项目审计质量，留下审计风险。

　　4.世界银行等国际金融组织对项目的管理方式导致审计风险容易暴露。审计风险如果没有最终暴露出来，从某种意义上说其就不构成风险威胁。审计风险一是随着时间的推移自然被暴露出来，二是被举报或有关人员检查发现后暴露出来。世界银行等国际金融组织一般都对国外贷援款项目的审计报告进行相应的检查评估，有的项目还聘请相应的专家组对所提交的审计报告进行认真检查，甚至进行再核实。另外，世界银行等国际金融组织也会有相应的财务专家和采购专家等对项目情况进行定期的检查，检查中完全可能发现审计人员没有发现的问题。世界银行这种管理方式决定了国外贷援款项目审计面临的审计风险更大、更容易暴露。

　　三、国外贷援款项目审计风险的防范控制 1. 强化审计风险意识。由于国外贷援款项目审计是一项涉外的工作，不能有半点马虎，也不能出差错。但在实际工作中，有的领导和外资审计人员缺乏风险意识，同时由于审计机关考核机制等原因，国外贷援款项目审计在一些审计机关不受重视，审计人员工作积极性也不够高，有的项目投入时间和力量不够。如某审计机关在审计一个资金量非常大的世界银行贷款项目时，结果仅两三名审计人员花了一周时间就完成了审计；还有一些审计机关所提交的审计报告基本的数字都存在错误，报表勾稽关系不正确，一些内容甚至前后矛盾。这些都是缺乏风险意识的表现，外资审计人员和领导应该加强风险意识，做到不出审计风险问题；同时调整对外资审计处室、人员的考核机制，使其能积极认真的进行外资审计工作，有效降低审计风险。

　　2.规范审计程序。国外贷援款项目审计具有公证审计的一面，和社会审计有相似之处，即拥有自己一套较完善的审计程序《世界银行贷款项目审计操作指南》及各种国外贷援款项目审计相关规范，其中尤其是《世界银行贷款项目审计操作指南》对贷款审计从审前准备阶段开始到最终审计报告的出具等阶段应该履行的审计程序都做出了详细的规定。如果审计人员按照相应的审计程序及规定进行审计，则一定能有效地降低审计风险，同时也可以适当减轻审计人员责任，毕竟审计人员已经认真的履行了审计程序，尽职地开展了工作。当然审计人员还应该结合项目实际情况，灵活创造性地实施审计程序，如根据审计调查的情况，有重点地细化审计程序，以发现揭露问题为目标，而非机械照搬。

工程进度报告2

　　随着市场经济的发展，施工企业面临激烈的竞争，为了能够在市场中立于不败之地，那么施工企业在项目实施过程中的造价控制是核心内容，所以造价控制是提高企业经济效益的灵魂。

　　一、施工阶段造价控制工作程序

　　1.施工阶段造价控制工作程序

　　1．1、编制施工阶段资金使用计划；

　　1．2、根据实施细则开展建设项目施工阶段造价控制管理工作；

　　1．3、分阶段形成建设项目造价成果；

　　1．4、组织有关各方对阶段成果审定和签字确认；

　　1．5、阶段性成果资料的交接签收；

　　1．6、项目负责人提交项目施工阶段造价控制总结报告；

　　2．施工阶段造价控制的工作内容

　　2．1、合理编资金使用计划；

　　2．2、审核与确定工程预付款；

　　2．3、审核与确定工程进度款；

　　2．4、审核与确定工程变更价款；

　　2．5、审核与确定工程索赔费用；

　　2．6、接受委托进行甲方指定分包工程（合同约定的专项分包大宗材料、设备的采购）招标，提供材料与设备询价等；

　　3 .施工阶段造价控制实施细则

　　3.1项目实施阶段造价控制实施细则应由专业造价工程师在项目实施前编制完成，经项目负责人审核批准后实施。

　　3.2 施工阶段造价控制实施细则应依据下列资料编制

　　1、建设工程的相关法律、法规及规章；

　　2、与建设项目有关的标准、规范、文件、资料；

　　3、建设工程所在地的有关定额、标准和计价依据；

　　4.造价控制工作人员的职责

　　4.1 项目负责人的职责

　　（1）遵守政府和行业主管部门有关工程造价的法规、规范、标准和指导规程，执行企业规章制度;

　　（2）负责项目造价咨询的组织实施、专业间协调和质量管理工作，对项目组成员的执业行为进行管理;

　　（3）负责办理项目委托合同的草拟，接收和验核委托人提供的资料;

　　（4）制定项目控制规划和批准施工阶段造价控制实施细则;

　　（5）动态掌握项目实施状况，负责督促检查各子项和各专业的进度，研究解决存在的问题;

　　（6）对项目的咨询质量负责，监督专业审核人员进行质量校核，负责对项目初步成果进行复核;

　　4.2 专业造价工程师的职责

　　（1）负责本专业的项目造价控制业务实施及其质量管理工作。

　　（2）遵守政府和行业主管部门有关工程造价咨询的法规、规范、标准和指导规程，执行企业规章制度。

　　（3）在项目负责人的领导下，组织本专业造价人员拟定项目造价控制实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。

　　（4）动态掌握本专业项目造价控制实施状况，协调并研究解决存在的问题。

　　4.3 造价员的职责

　　（1）依据业务要求，执行控制规划和实施细则，遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责。

　　（2）根据项目实施细则要求，开展本职工作，选用正确的计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。

　　（3）对实施的各项工作进行自控，成果文件经校核后，负责进行修改；

　　（4）完成作业计划后及时整理，收集齐全咨询资料，交项目负责人或专人办理归档和移交归档手续。

　　（5）规范执业行为，遵守职业道德。

　　二、施工阶段工程造价控制方法与要求

　　（一）工程量清单计价方式

　　按照国家统一的工程量清单计价规范，配合使用江苏省建筑、安装、市政工程计价表，费用计算规则和项目指引，由发包人提供工程量数量，承包人自主报价，按规定的评标办法确定合同价的计价方式。

　　1、编制的方法和要求

　　（1）根据招标文件中的工程量清单和有关要求，施工现场实际情况，合理的常规施工方法以及按照省、市建设行政主管部门制定的有关造价计价办法进行编制。材料价格可参照市造价管理部门的信息指导价或按市场价取定。

　　（2）编制时应根据工程量清单提供的项目特征描述的内容套用计价表定额子目，子目套用要齐全。

　　（3）编制时应注意在套用定额子目时的工程量计算规则与清单子目的工程量计算规则的差异，在套用定额子目时要重新计算工程量。

　　（4）编制时应根据项目的特点，现场实际情况，合理的常规施工方法，充分考虑整个项目施工所需要的措施项目费用，不得少计和高估。

　　2、分析应由总报价依次向单位工程、专业工程、分部工程和分项工程的项目综合单价或工料单价逐级展开。

　　3、项目组应对投标人措施项目投标报价的相符性进行鉴别，其内容为：

　　（1）招标文件中的有关要求是否满足和保证。

　　（2）措施项目内容和价格与投标文件中的施工方案、工艺技术是否相一致。

　　4、项目组应对投标人其他项目清单报价进行审核，其内容为：

　　（1）投标报价中的暂定金额、限定金额是否与招标文件要求相一致。暂定金额与限定金额按要求列入总价。

　　（2）总承包服务费和其他费用是否符合招标文件规定，取费是否合理。

　　5、项目组对投标报价分析之后，并纳入分析报告。

　　6、项目组完成投标报价分析报告应包括：

　　（1）投标报价排序及比较。建设工程投标总报价排序分析表。

　　（2）分部分项工程量清单报价分析表。

　　（3）措施项目清单报价比较表。

　　（4）其他项目清单报价比较表。

　　（二）施工合同中有关工程造价条款的审核与要求

　　1、项目组可根据委托人要求，参与建设工程施工合同洽谈。

　　2、项目组应负责审核建设工程施工合同中与工程计量、计价、付款、变更费用、索赔费用、结算处理等内容相关的合同条款。

　　项目组参与发包人合同谈判的，应配合对有关合同中造价控制的条款内容进行解释、说明。

　　3、项目组应建议委托人在合同条款中对涉及工程造价的下列事项进行约定：

　　（1）约定合同计价形式。

　　（2）工程预付款的数额、支付时限及抵扣方式。

　　（3）工程进度款的支付数额、方式及时限。

　　（4）工程中发生变更时，工程价款的调整或索赔方式以及时限。

　　（5）发生工程价款纠纷的解决方法和程序。

　　（6）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。

　　（7）工程竣工价款的结算确定、支付方式及时限。

　　（8）安全文明措施和保险费用。

　　（9）工期提前或延后和质量的奖惩办法。

　　（10）与履行合同、支付价款相关的担保事项。

　　（11）委托人对造价咨询企业在工程造价控制中的授权。

　　（12）施工单位在工程中必须遵守造价咨询企业造价控制的相关约定。

　　三、施工阶段的造价控制工作

　　1．实施准备

　　1．1、项目组为做好施工阶段的工程造价确定和控制工作，应收集包括项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的各种成果文件、报告等资料，并按合同约定要求委托人提供，主要包括：

　　（1）有关项目的招标文件和投标文件。

　　（2）有关项目的所有合同及其有效附件材料。

　　（3）全套设计文件，图纸会审及交底记录，图纸变更文件。

　　（4）投标报价分析报告及投标澄清文件。

　　1．2、项目组应根据造价合同约定的服务范围、内容等编制施工阶段造价控制实施细则。

　　1．3、项目组应收集与项目合同相关的计价文件、计价依据和市场信息。

　　2．工程款使用计划的编制与审核

　　2．1、项目组应根据约定并与委托人协商编制工程款使用计划，并作为项目施工阶段造价控制依据。

　　2．2、项目工程款使用计划编制依据

　　（1）已经签订的承发包合同及投标报价。

　　（2）已经委托人认可的施工组织设计。

　　2．3、工程款使用计划编制应包括下列步骤和内容

　　（1）工程造价的总目标值，即工程总造价控制目标。

　　（2）工程造价的分目标值，即单位工程造价控制目标。

　　（3）工程造价的明细目标值，即分部、分项造价控制目标。

　　（4）工程造价的进度目标值，即形象进度、时间节点造价控制目标。

　　2．4、工程款使用计划与发承包合同确定的工程款和支付方式应保持一致。

　　2．5、项目组在工程变更较大的情况下，应及时对工程款使用计划进行调整。

　　3．工程进度款的审核

　　3．1、项目组应及时提交工程进度款申请书，内容应包括：

　　（1）累计完成的合格分部分项工程费用。

　　（2）工程量清单中的措施项目费用。

　　（3）工程量清单中的其他项目费用。

　　（4）应付主要材料和设备费用。

　　（5）项目组审核，并经委托人认可的签证变更或索赔费用。甲供材料抵扣款的数额。

　　（6）其他费用。

　　3．2、项目组在收到经现场监理工程师签证确认完成工程量和质量合格的初审工程进度款申请书后，应在规定的时间内进行验工计量，并根据发承包合同相关支付条款的要求完成审核工作，出具工程进度款付款建议书。

　　3．3、项目组可接受委托，根据总包和分包合同要求协助审核专业分包工程进度款。

　　3．4、项目组编制并提交委托人的工程进度款付款申请表，其内容包括：

　　（1）累计完成工程进度款

　　①已完合格工程累计工程量进度款、累计措施费用款、累计其他费用款。

　　②累计变更款。

　　③已付主要材料和设备款。

　　（2）累计建议付款额（含预付款）

　　（3）本次应付款额

　　4.工程变更及签证的审核

　　4．1、项目组应做好工程变更引起工程价款增减审核工作，工程变更实施前项目组应就工程变更对工程造价影响程度向委托人报告，供委托人决策。

　　4．2、审核工作前，咨询项目组应收集并验证工程变更资料，其内容包括：

　　（1）发包人发出的工程变更指令。

　　（2）设计单位提供的变更图纸及说明。

　　（3）承包人的变更实施方案。

　　（4）现场的签证资料。

　　（5）监理工程师的'审核意见。

　　4．3、项目组收到工程变更价款报告后，应在规定的时间内对变更和签证的实际完成量和变更价款进行审核。工程变更与签证在确定价款后规定的时间内当事人未提出变更工程价款报告，项目组可予提醒。

　　4．4、工程变更引发价款申请，项目组应根据发包合同约定的方式进行计量、计价；发包合同没有约定的，工程价款的确定可按照下列方法确定：

　　（1）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

　　（2）由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引发工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的投标综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，或由发包人督促承包人提供、项目组审核，经发包人确认后，作为结算的依据。

　　5．工程费用索赔

　　5．1、项目组应按工程造价咨询合同的约定进行费用索赔事宜的处理。

　　5．2、项目组在审核索赔费用时应首先验证当事人提供的索赔资料，验证内容应包括：

　　（1）索赔的理由及索赔事件发生时的有关证据。

　　（2）索赔的程序及其时效。

　　（3）索赔的依据。索赔依据包括：

　　①招投标文件、发承包合同及其附件，施工图、技术规范及工程施工组织设计等。

　　②相关的往来函件、会议纪要及备忘录等。

　　③施工记录、监理日记和工程签证单等有关文件。

　　④工程验收资料和相关技术鉴定报告。

　　⑤有关会计核算资料。

　　⑥建筑材料的采购、订货、运输、进场和使用等方面的凭证。

　　⑦同期项目所在地物价指数、工资指数。

　　5．3、项目组收到索赔报告后，应在规定的时间内对索赔费用进行审核，或进一步补充索赔理由和证据。

　　5．4、项目组在处理费用索赔时，应按合同及其组成文件的解释顺序进行，并作出书面审核意见。

　　6. 施工阶段的造价监控要点

　　6．1、核对标书预算，提出重点控制子项和控制方案。

　　6．2、做好咨询日记，对重点控制子项和重点隐蔽项目进行抽查和摄像。

　　四、竣工结算阶段的造价控制方法和要求

　　1．工程竣工结算审核

　　1．1、项目组接收工程竣工结算业务后，应在约定的时间内对工程预付款、进度款、变更款和工程索赔款等作出最终审核，出具工程竣工结算审核报告。

　　1．2、审核内容主要包括以下方面：

　　（1）送审资料的完整性、合法性和充分性；

　　（2）计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则；

　　（3）清单项目中人、材、机换算及计算结果是否准确；

　　（4）工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确；

　　（5）清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定；

　　（6）主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据；

　　（7）甲供材料的品种、数量和结算是否正确；

　　（8）分包项目工程量的划分和结算是否正确；

　　（9）措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；

　　（10）各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定；

　　（11）实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任及关键奖罚款；

　　（12）索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确；

　　1．3、审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，项目负责人应与委托人取得联系，会同建设单位、施工单位到施工现场查勘和取证。

　　1．4、审核人员依据送审资料、取证材料、会议纪要、建设行政主管部门制定的规则、工程造价管理部门的规定和《合同法》、《招标投标法》等国家的有关法规，对送审的工程预结算逐项进行审核。

　　1．5、项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿送交建设单位征求意见。

　　1．6、如施工单位对初审意见有异议，项目负责人集建设单位、施工单位、审核单位进行协商，充分听取各方意见，必要时可实事求是地对初审意见进行调整，以求达成共识。

　　结束语:

　　工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，施工造价控制除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价管理者，还应该加强对造价控制人员培训工作，使他们具备有技术、懂经济、知法律、会管理的高素质造价管理人员。随着建设工程的不断开展，造价工作水平也不断得到提高，相信会有更多、更好造价控制理论、方式、方法和措施来更好的指导我们的工作。

　　参考文献：

　　1．曲修山等主编《建设工程监理概论》，北京：知识产权出版社，20xx年出版。

　　2. 1、吴建迅、陈义雄主编、《工程造价管理》，福建省建设工程造价管理总站 20xx年出版。

工程进度报告3

　　一、施工概况及施工过程

　　1、XXX厂房一工程地处XX市，是由XXX投资开发，XXX市建筑设计院负责地质勘察，XXX市建筑设计有限公司设计，XXX市建筑工程有限公司施工。该工程为一幢二层厂房，为混凝土框架结构，建筑面积为2428㎡，总造价181.16万元。本工程基础采用预应力混凝土管桩基础。基础承台混凝土为C25，基础垫层C15混凝土150mm。砌体采用MU7.5页岩砖，M7.5混合砂浆砌筑。室内装饰采用一般抹灰，扫白色灰水。门窗分别采用卷闸门、防盗铁门、防火门和银白铝合金窗。室外装饰采用墙面贴玻璃马赛克。屋面为1:2.5水泥防水砂浆20厚找平层；聚氨酯3mm防水涂料；100mm泡沫混凝土隔热层并找坡2%。

　　2、本工程的开工日期是20xx年9月15日，工程进度如下：

　　本工程于20xx年9月下旬完成桩基础工程，经XXX市建设工程质量检测中心进行单桩竖向抗压静载试验和基桩反射波法试验，满足设计要求。从20xx年 10月中旬开始桩承台、基础梁及±0.00以上结构施工，20xx年1月下旬结构封顶。其间穿插进行内外墙砌筑、外墙装饰、门窗安装等工程施工。20xx年3月上旬，整体工程基本完成。

　　二、工程特点及主要措施

　　1、工程特点

　　(1)本工程工期短。

　　(2)质量要求高。

　　2、主要措施

　　(1)针对工期短的特点，本工程利用计算机进行工程资料编制、管理。施工平面布置便于施工，减少二次运输；并根据施工进度组织工程材料采购及施工机具进场，减少闲置时间。这样，既保证了工程质量，加快了施工进度，又降低了施工成本。

　　(2)针对本工程质量要求，选用门式脚手架的模板支撑，加快了施工进度。对装饰质量要求高的特点，我们调派专业水平高、经验丰富的`技术人员负责本工程的施工管理工作，开展全面质量管理活动。项目管理人员分工明确，权责分明，施工班组经考核合格才能进场，奖罚分明，鼓励创优，大大地调动了施工班组的工作积极性，从而保证了工程质量。在施工过程中，落实质量技术交底工作和“三检”制度；加强对质量通病的控制的做法，减少返工；抓住隐蔽工程验收和工程的签证工作。

　　3、在文明施工和安全生产方面，我公司投入了大量资金及安全生产设施，项目部加强沟通，落实岗位责任制，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《广东省建筑工程文明施工检查评分细则》要求分解责任到人，严格管理，合理堆放材料、机具，施工现场保证工完场地清，除日常检查外，每月定期组织有关人员检查安全生产、文明施工，做好各阶段的安全评价。施工期间分五个阶段进行检查评分，每次均达到合格标准，自评等级：合格。整个施工过程中，无发生安全事故。

　　三、工程质量自评结果

　　本工程已按施工合同及设计图纸的内容要求全部完成。在整个施工过程中，严格执行有关法律、法规和工程建设强制性标准。对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，均按规定进行了见证取样检测，且符合要求：对涉及使用功能要求的重要分部工程进行抽样检测，结果符合规范要求。施工中所有隐蔽工程均经设计和甲方代表验收，符合要求。在本工程的施工过程中，共进行了4次沉降观测，最大沉降为7mm，最小沉降为5mm，从所得观测数据反映出建筑整体沉降均匀，相邻两点之间的沉降差在允许范围内，建筑物沉降符合规范要求，建筑物无发现沉、裂、漏现象。

　　本工程共5个分部工程，质量合格，质量控制资料基本齐全，主要工程材料及构配件均有合格证明文件，观感质量一般，工程质量合格。工程资料齐全，符合规范验收要求，可以通过验收

工程进度报告4

　　一、工期目标

　　本工程在150日历天内完成全部工程内容，力争提前完成。

　　我公司在此承诺，按招标文件要求完成工程项目。

　　为了实现本工程的进度目标，计划采取以下措施，保证工程的施工进度。

　　二、建立完善的组织网络

　　建立以项目经理为首各施工责任部门组成的施工管理组织机构，选派业干的人员组成项目经理部、负责组织本工程的施工实施。制定完善的规章制度，职责明确、责任到人、促进各部门、各责任人认真工作，紧紧围绕工程施工开展工作，做好本职工作。

　　三、强化工作计划、配足施工资源

　　在工程施工实施时，首先要编制详细、周密的生产计划，根据业主的总体施工要求和结合本工程的施工特点，抓住关键线路，分别制定阶段性的施工目标，围绕着制定目标，层层分解、落实、检查，以确保阶段性目标和总计划目标的实现。

　　为了确保生产计划的按期实现，要根据计划安排情况，配置足够的施工资源，包括材料供应计划，周转材料使用计划，设备配置计划，劳动力计划等。

　　四、加强施工管理

　　加强现场工作的施工管理，加强施工现场调度，制定本工程的管理规范制度，以制度管人、提高劳动生产率，强化施工过程控制，加强施工程序控制，加强职工思想教育，提高质量、安全与进度的关系，树立“质量第一、质量就是进度”的思想，“安全就是效益”的观念，在保质量、安全的情况下，加强施工进度。

　　同时加强管理，确保设备完好率，不能因设备问题，而影响现场施工进度。加强技术管理，以确保控制好施工过程，控制避免不必要的浪工、返工，确保施工按进度计划实施。

　　五、施工进度详见附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图。

　　六、施工工期组织措施

　　根据本工程特点，遵循“合理安排、精心组织、突出主线、平行交叉”的施工原则，配足劳力和设备，早进点，早开工，加班加点，昼夜施工，加快施工进度,调配好劳力，确保各个阶段的正常施工。

　　为加强进度管理，确保总工期和具体形象进度如期兑现，特成立强有力的保工期组织机构。

　　保工期组织机构框图

　　项目部保工期领导小组

　　组长：项目经理

　　副组长：项目总工、项目副经理

　　成员：技术部、物资设备部、计财部及专业工程师、调度

　　各作业队

　　队长班组长

　　班组技术骨干计工员

　　1.1.充分作好施工前准备工作

　　⑴.以快进场、创条件、保重点、早开工为指导思想，施工人员、机械设备早进场，积极配合有关单位做好拆迁工作，修建施工便道，抢建完成现场临时设施。

　　⑵.技术准备：成立测量组，积极联系建设单位和设计单位，对设计所用桩、基点进行复测，组织各作业队现场交接桩，测设线路中心桩、水准点，定位放线；进行砂石料试验，选定料场及砼施工配合比，三材复试；设计技术交底、图纸会审；修改完善实施性施工组织设计，向监理工程师报验相关资料，申请开工报告等。

　　⑶.物资准备：及早组织备运开工初期所需的各种材料进场。

　　⑷.实施本合同的施工队伍已选定，目前已开始熟悉投标图纸，中标后即可迅速进场，进行施工准备。机械设备将随同施工队伍迅速抵达，确保工程按时（或提前）开工。

　　⑸.尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，进一步完善施工组织设计，落实施工方案，积极配合业主及有关单位办理征地拆迁手续。主动疏通地方关系，取得地方政府及有关部门的支持，施工中遇到问题影响进度时，将统筹安排，及时调整，确保总体工期。

　　⑹.根据工程需要，配备充足的技术人员和技术工人，并采用各项措施，提高劳动者技术素质和工作效率。

　　⑺.强化施工管理严明劳动纪律，对劳动力实行动态管理，优化组合，使作业专业化、正规化。

　　⑻.建立从经理部到施工队的调度指挥系统，全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题。对工程交叉和施工干扰应加强指挥和协调，对重大关键问题超前研究，制定措施，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。

　　1.2.强化进度计划的管理

　　⑴.组建强有力的`项目部全权负责组织实施。抽调施工经验丰富的施工管理和专业技术人员，调遣施工能力强、实力雄厚、精干的专业施工队伍负责承建。

　　⑵.围绕工期制定进度计划、工作计划，每月检查落实，定期召开工程例会，及时掌握施工动态，了解各专业进度情况，对未完成进度计划的查明原因，制定改进措施，做到旬保月、月保总工期。

　　⑶.实行工期目标管理，建立岗位责任制，签订包保责任状，明确各级管理人员职责，完善考核及奖罚制度。

　　1.3.严格施工进度的控制

　　⑴.建立严格的《工程施工日志》，逐日详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题，以及施工过程中必须记录的有关问题。

　　⑵.坚持每周定期召开一次由项目经理主持，各作业队队长参加的工程施工协调会议，听取关于工程施工进度的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其中有关施工进度的问题，提出明确的调整意见。

　　⑶.各级指挥员必须“干一观二计划三”，提前为下道工序的施工，做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地施工。对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序，主要领导和有关管理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，以确保工程总进度计划的实现。

　　1.4做好材料供应保障工作

　　基于前期圬工材料及钢材使用数量较大、耗用量不均衡、现场存放场地有限，必须配备得力的材料人员周密组织好材料的采购、加工、储存及供应，做到既满足施工进度需要，现场又不长期积压。为此，须按会审后的图纸准确计算材料数量及编制供应进度计划和资金使用计划，及早、择优选定料源和加工制作箱体专用模板，并按实际进度需要组织进场。建立严格的验收、保管、领退及定额核算制度，大宗地材设置地磅验斤核方，杜绝人为浪费。

　　1.5.合理调配机械设备，加强设备的维修和保养

　　上足配套的施工专业机械设备是保工期的必要措施，依据施组计划进度安排和结合施工实况进行动态调配，加强设备维修和检查，配齐配足维修人员，保证机械设备的完好率和使用率。

　　1.6.优化施工方案，科学组织施工

　　⑴.成立有丰富的施工管理经验的项目组织机构，组织人员提前进行技术培训与现场调查，充分细致的做好上场开工前的准备工作，快速组织进场；精心编制实施性施工组织设计，并按施工组织设计要求配齐生产要素；弄准、吃透技术标准和工程项目数量，依靠科技进步，精心安排工序，保证均衡生产，以保证每个关键环节和阶段工期目标为前提来保证总体工期。

　　⑵.以保证质量，优化工期为原则，编制切实可行的实施性施工方案。施工中，广泛开展“小发明、小创造、小革新、小建议、小改进”五小活动，积极推广应用“四新”技术，提高施工的科技含量，充分发挥科技是第一生产力作用，加快施工进度。在施工过程中，运用统筹法和网络计划技术，对整个工程实施动态管理。在经过周密调查研究，取得可靠数据的基础上，编制可行的施工计划。合理安排工序，紧紧抓住关键工序不放，正确处理各工序之间的矛盾，做到环环相扣，井然有序。坚决杜绝计划执行过程中的随意性，使整个施工过程时时处于受控状态。

　　1.7.以安全质量的平稳性保证工期

　　抓质量、保安全、促进度，确保不出现任何安全质量事故，稳步推进，保证施工按计划进行。

　　在场地安全、设备安全、交通安全、技术方案的科学可靠性等方面制定严密管理措施。

　　1.8.开展劳动竞赛，掀起施工高潮

　　工程展开施工后，本着稳扎稳打、稳中求快的原则，根据工程进展情况，适时组织劳动竞赛。开展比进度、比质量、比安全的活动，调动职工的积极性和劳动热情，不断掀起施工高潮，提高劳动生产率，加快施工进度，确保总工期的实现。提高员工素质和施工工艺水平，提高机械施工程度，充分发挥先进的机械设备优势，提高生产率，加快施工进度。加强工程计划管理，制定并严格执行奖罚制度，建立健全“标、保、考”责任制，确保施工进度的落实。实行内部经济承包责任制。既重包又重管，使责任和效益挂钩，个人利益和完成工作量挂钩，作到多劳多得，调动施工队，个人的积极性和创造性。

　　1.9.优化环境，和谐合作

　　营造良好的建设与施工环境是保证工程顺利进展、按期开工、竣工的必要条件。为此：

　　⑴.主动与建设、设计、监理单位建立密切关系，通力合作；认真听从督导，遇有分歧，应坦诚求实、友好协商。

　　⑵.积极协调好与当地政府及群众的关系，把工作做到前面，与友邻单位密切配合，协调运作。

　　1.10.加强施工管理，避免产生不合格工程

　　严格按ISO9002质量管理、质量保证的标准组织施工，对施工过程进行有效控制，把质量通病和质量事故消灭在萌芽之中，避免不合格工程发生，从而避免因工作失误延误工期。

工程进度报告5

　　20xx年是全面实施“十三五”规划、全面实现同步小康阶段的开局之年，也是脱贫攻坚的关键之年，更是灾后重建的决胜之年，全县民政工作坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引，围绕实现“十三五”开局起步、灾后重建收官和脱贫攻坚精准推进“三大主题”，扎实做好各项民政工作，全力抓好下达我县民生工程目标任务，上半年，我局各项民生工程目标全部过半，现将情况汇报如下。

　　一、扶贫解困工程：

　　实行农村医疗救助“一站式服务”，扩大医疗救助覆盖面。1-6月城乡医疗累计救助1227人次（含资助参保、参合1002人次），共计发放救助资金82.23万元,累计住院救助210人次，发放资金67.21万元。对符合条件医疗救助条件的城镇困难患者在政策范围内住院自行费用实施救助，救助比例达70.70%，完成半年任务目标。

　　二、社会保障工程：

　　1、开展城乡最低生活保障标准与扶贫线“两线合一”工作，及时将符合最低生活保障条件的困难群众（特别是精准扶贫对象）按照低保审批程序及时纳入低保范围，全面落实精准扶贫对象低保政策兜底，做到动态管理、应保尽保、应退尽退。1-6月共计新增城市低保人员12户13人，新增农村低保人员422户439人。

　　2、严格按程序审批城乡居民最低生活保障，实行差额补助。农村低保对象累计月人均补助达到180元。上半年全县城市低保189户，198人，累计保障1182人次，发放资金32.25万元；农村低保779户，855人，累计保障3972人次，发放资金44.95万元，完成半年任务目标。

　　3、新增民办养老机构床位100张。目前拟选址XX县附城乡经河度假村和XX县龙苍沟镇万年村陶家坝祝家庄各扩建50张，现已完成床位建设60张,完成全年任务60%；拟建城市社区日间照料中心2个，目前严道镇城南社区日间照料中心已建设完成，正在进行验收；杨柳河社区日间照料中心正在正在进行室内装修，即将完成建设，完成半年任务目标。

　　4、完成农村区域性养老服务中心建设1个。确定新添敬老院为农村区域性养老服务中心并已完成建设，开展农村社会养老服务，完成全年建设任务。

　　三、16件民生实事：

　　1、在按现行低保政策发放低保补助金的基础上，对全市年收入低于国家扶贫标准的农村低保对象，按其年收入与国家扶贫标准的差额，增发低保对象特殊生活补贴，20xx年增发差额的50%。从20xx年1月1日起，全县农村居民低保对象累计月人均补助从110元/人·月提高到180元/人·月，比省、市规定从20xx年1月1日起累计月人均补助不低于150元高出30元。

　　2、向持有第二代残疾人证的'低保对象按照每人每月60元的标准发放困难残疾人生活补贴。联合县残联已摸底出全县共计671人持有第二代残疾人证的低保对象，从20xx年1月1日起实行困难残疾人生活补贴制度，补贴标准每人每月60元，之后每年提高每人每月10元，到20xx年提高到每人每月100元。1—6月累计向671人低保残疾发放生活补贴16.458万元，完成半年任务目标。

　　3、为困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。1-6月共为2100名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务，完成全年任务的62%。

　　4、发放80周岁以上高龄老人生活津贴。继续认真落实荥府办发[20xx]6号关于80周岁以上高龄老人津贴制度的规定，按照100周岁以上（含100周岁）老人，每人每月300元；90-99周岁（含90周岁）老人，每人每月100元；80-89周岁（含80周岁）老人，每人每月50元的标准按时、按季度发放高龄老人津贴，实行动态管理，1-6月共计发放高龄补贴资金10705人次、118万元，进一步完善80岁以上高龄老人补贴档案和台账。完成半年任务目标。

工程进度报告6

　　一、开工前交接桩事项

　　1.交桩内容：全线（即本合同段）平面控制桩、转角桩、方向桩、大中桥、涵洞和重要结构物定位桩等；高程控制桩；控制桩的护桩

　　2.交桩要点：路线起、止控制桩与国家固定控制桩（平面、高程）的连接关系及精度；全路线由几个勘察设计单位分段承担设计时，应检查结合部桩位（平面、高程）连续关系及精度；路线跨越两个不同的高斯投影带，勘察设计单位应考虑并解决坐标换算的问题；重要桩位丢失过多，应要求原勘察设计单位补测。

　　3.接桩。交桩数量和精度已满足施工要求时，承包人应签署接桩文件。

　　二、桥梁施工测量监理

　　1.开工前，测量监理工程师应审查承包人下列内容并以其结果作为批复承包人申请开工报告中测量工作准备情况的依据：承包人的测量组人员数量、资质、测量仪器种类、、数量、精度级别、及工作状态；全线（本合同）控制桩（平面、高程）恢复情况及复核精度；护桩的恢复和补充（按正常施工）情况；即将开工路段和构造物的施工测量及放样情况；桩的制作、埋设、保护情况。

　　2.施工中。测量监理工程师应安排测量监理组进行下列工作：检查、批复承包人路基施工中测量、放样自检报告；按合同规范和路基施工监理程序要求，复核承包人路基施工中边桩位置和高程测量结果；检查、批复承包人路基验收测量报告，按要求组织部分或全部路段复核测量；检查、批复承包人路面（包括结构层）施工放样自检报告，按要求组织部分或全部路段复核放样；对桥涵结构物中重要工程部位，应对承包人测量、放样自检报告组织复核测量；检查现场监理人员要求的测量、放样复核工作是否办理；经历雨季或按规范规定的施工时间间隔，如每隔半年督促承包人复核全线（本合同）控制桩，并审核其测量成果。

　　3.竣工后。测量监理工程师安排监理测量组进行下列工作：检查承包人全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测；检查承包人全线（已竣工）桥涵及其他设施竣工竣工验收的测量资料，按总监或驻地高监要求组织复核测量，审核批准测量报告；核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容；检查、督办总监、高级驻地和现场监理人员要求的其他测量工作。

　　三、施工测量、放样核验

　　1.开工前检查工作。在开工前，应检查承包人如下测量内容：人员及仪器配置情况、仪器精度及使用状况；桥位桩、基线桩以及重要部分桩位测量、放样工作；护桩精度及分布；监理复核测量内容和方法。

　　监理工程师应扼要复核设计图纸上全桥控制桩的关系，以及全桥平面和工程尺寸关系。桥梁工程测量放样工作的检查和复核，应由测量监理工程师与桥梁工程师研究和协调进行，以测量监理工程师为主要负责人。测量监理工程师安排监理测量组人员，检查承包人测量放样工作，测量工程师和桥梁工程师审核承包人测量报告后，决定监理复核测量内容。

　　现场测量、放样过程中或资料审核时，如确实存在精度或其他问题，应由承包人测量人员解释，必要时指令复测部分或全部桩位，如确系设计问题，应会同设计单位研究解决；

　　测量监理工程师批复承包人测量放样报告，并把该项执行结果和批复意见报总监（高监），以作为批准开工申请报告依据。同时绘制并张贴于监理办公室全桥测量资料示意图。示意图上列出导线点坐标表、桥位及分部桩位坐标表、导线距离和夹角资料表、桥位及分部桩位放样资料表、路线曲线资料表、水准点表等。

　　2.施工测量检查要点：一般经常性的检查包括高程、平面控制基点桩、桥涵中心桩及测量资料的复测、核对；布网是否通视，不受干扰，基点埋石是否牢靠，编号是否清晰；桩制总图的`检查；补充的水准点、桥涵中桩精确与否；各种测量方法如二级坐标法、直角坐标法、方向线交合法操作正确与否等等。

　　（2）一般大、中桥的三角控制测量。三角网的基线不应少于2条，依据当地条件，可设于河流的一岸或两岸。基线一端应与桥轴线相连，并尽量近于垂直。当桥轴线较长时，应尽可能两岸均设基线。长度一般不小于桥轴长度的0.7倍，困难地段不得小于0.5倍，设计单位布设的基线桩精度够用时应予以利用；三角网所有角度宜布设在300～1200之间，困难情况下不应小于250。

工程进度报告7

xxx有限公司(建设单位)

　　我公司承建的xxxxx工程项目自20xx年9月进场施工，至20xx年4月累积已完成工程价款15000000元，依据施工合同，贵方累计应支付工程进度款12000000元，而实际已支付工程进度款5000000元，剩余未支付工程进度款7000000元。

　　为了维持工程项目的正常运行，我方已垫付大量资金，因贵方未及时支付工程进度款，促使我方承受巨大的`资金压力。为了避免因资金紧缺而导致工程停工，致使工期延误而造成不可估量的损失，恳请贵方尽快支付工程进度款，以便我方全力投入施工。

　　(后附工程进度决算书)

此致

敬礼！

xxx建筑有限公司

　　xxxx年4月22日

工程进度报告8

尊敬的中储咸阳物流中心各位领导：

　　我单位承建的中储咸阳装饰建材市场工程，已完成消防安装工程全部施工内容，并已竣工验收完毕，现申请支付工程款人民币捌拾柒万元(￥870000.00)，请各位领导予以批准为盼。

　　特此报告。

　　中十冶集团有限公司

　　中储咸阳建材市场项目部

　　负责人：xx

　　xxx二月二日

工程进度报告9

　　一、实施综合监管给基层工商所带来的机遇与挑战

　　(一)实行综合监管的现实意义与要求

　　面对新的形势和任务，工商所通过实施综合监管。实现了由静态管理向动态管理、由被动管理向主动管理、由履行单一职能向履行综合职能的转变。通过整合监管力量和资源，最大限度减少了管理与执法的疏漏或重叠，优化管理职能，拓宽监管领域和权限，有效解决了上下分离、登管脱节、各自为政的问题，实现工商监管职能全面有效到位。工商综合监管职能和管理权限重心逐渐下移，也对工商所提出了更高的要求。

　　1、树立科学的监管理念。只有这样，才能按照工商行政管理的客观需要，建立有效的制度管理体系，合理划分工作职责和权限，明确工作程序和标准。整合系统执法资源，在履行职能的过程中不越位、不错位、不缺位。

　　2、实现职能的准确定位。只有准确定位管理职能，明确工作任务，才能建立合理的监管机制，有效配置各项资源，才能保证忠于职守，勇于负责，围绕自身职能不断研究新的工作思路和方法，探索科学监管的途径和模式。

　　3、采取先进的监管手段，提高工商所的综合监管效能。随着市场经济的发展。工商部门监管的对象已经发生了深刻的变化。市场监管的手段也必须不断更新，实现现代化、信息化和科技化，才能适应形势发展的需要。真正按照市场运行和发展的客观规律实现科学监管。

　　4、提高人员综合监管素质。增强工商所的综合监管效能，关键在于人员素质的提高。工商部门尤其是处在一线的工商所干部，必须加强学习，切实掌握工商法规，提高自身素质，不断提高管理能力。适应科学监管需要。

　　(二)实施综合监管遇到的困难及主要原因

　　实际困难有以下几个方面：

　　1、基层工作能力不足，机构运转不顺畅。工商所内部机构没有完全按照“小局大所”的监管模式设置，基层单打独斗、各自为战的局面时有存在。形成应对执法环境的能力、适应市场形势的能力、调控市场秩序的能力不足等等。

　　2、基层执法装备不足。工商所的巡查执法装备少且差，计算机、照相机、摄像机、执法车辆和各种检测设备等现代化监管技术设备不能配备齐全，且有的设备破旧，性能低下，不能满足办公和监管执法的需要。

　　3、目前基层工商所实际承担的任务和职责已超出了《工商行政管理所条例》规定的范围。但是工商所还要受到《条例》的约束。另外在地方政府干预下，工商所承担了过多的法定职责以外的工作，如创建文明卫生城市、市场建设规划等。工商所不能专心有效地履行市场监管的法定职能。

　　形成上述困难的原因主要有：

　　1、基层人员能力不适应综合监管的要求

　　由于长期以来形成基层人员固有定势，基层工商所存在队伍素质不高、执法能力低下、监管手段单一现象。不能适应综合监管的要求，不能借助现代化管理平台进行巡查监管，发现问题和解决问题。对待许多新形势下出现的问题，往往无所适从，监管存在缺位。

　　2、基层监管力量不适应综合监管的要求

　　经济户口管理体制推动了“小局大所”的模式初步形成，工商所承担了大量的监管工作。但是，工商所人员配备并没有随着监管工作量的增加而相应增加，加上基层一线监管人员普遍年龄老化，工商所不能很好地适应监管维护好市场经济秩序的要求，监管不能实现全面尽职。

　　3、基层工商所职能定位不适应综合监管的要求

　　综合监管要求工商所基层建设实现规范化，整体工作向实现“制度化、程序化、规范化、法治化”转变。目前工商所法律地位及职责定位不够明确。基层工商所对职能的认识和定位与省市局存在上下错位的现象，上级局更多地强调监管职责，要求全面落实监管与发展、服务、执法、维权的'四个统一，而现实中基层工商所则更多地偏重收费，强调经费保障，在多数时候存在以经费多少决定巡查监管工作量多少的现象。

　　4、协作机制不适应综合监管的要求

　　一是内部运行机制不完善，工商所现行执法监督机制仍不够完善，综合岗位和巡查监管岗位衔接不好。登记与管理脱节，内部监督制约差，缺乏有效监督。二是联合执法机制不完善，没有形成相应的制度约束，各部门联合执法处于松散状态，日常工作中不能做到信息互通，各自为战现象普遍存在。

　　二、综合监管困难报告制度的基本做法

　　综合监管困难报告制度，是指基层工商所在实施综合监管职能时，对超越自身权限和能力范围内的管理问题，尽全力仍然解决不了的前提下。通过及时填写综合监管履职困难报告单向上级主管部门或地方政府相关部门报告，借助上级权能实现对辖区经济秩序的有效管理的一种形式。其主要做法是：

　　(一)发现问题及时填写困难报告单。基层监管人员发现问题后，在尽全力履职情况下不能解决的，或发现不属于工商行政管理范畴，在规定时间内填写综合监管困难报告单，向工商所分管领导报送。分管领导审查后发现问题超出自己职权范围的，在报告上签署意见后，报工商所长。

　　(二)工商所组织力量解决问题。解决不了的及时向上一层级报告。工商所长对下一层级递交的履职困难报告事项，提出处理意见并统筹力量解决；如果是工商所层级解决不了需报告分局或同级政府部门的，由工商所提出处理建议。需报告上一级政府的，由工商所报告分局后，以分局的名义报送。同时在报告单上注明工商所的处理情况和建议。

　　(三)上级部门整合监管资源，集中力量解决问题。报告单上报后，在规定时间内，上级部门组织相关力量，进行综合整治。工商所此时仍然要做好配合工作，便于上级部门及时了解情况，使整治工作在短期内取得较好效果。

　　为了促使工商所各个岗位环节都能各负其责，保证在每一层面都能围绕综合监管目的，尽全力进行监管，我局在实际工作中，还具体明确综合监管困难报告的范围，明确综合监管困难报告的原则、层级和时限，明确综合监管困难报告的程序及要求，明确综合监管困难报告的内容、登记及责任追究方式。

　　三、全面实行综合监管困难报告制度取得的成效

　　综合监管困难报告以履职尽责为目标，提高基层监管工作质量和监管效能，建立畅通的工作渠道，实现有效监管。我局自实行综合监管困难报告以来，在多方面取得了明显成效。

　　(一)整合监管资源，实现有效监管

　　综合困难报告的实行。有效地实现监管资源整合，工商所内部和上级相关职能部门在工作中能有效衔接，实现履职尽责的综合监管目的。分局锦屏工商所在查处

　　取缔一例无照经营加油站过程中，监管人员采取限期办照、责令停业、下达处罚决定等措施，仍然未能达到预期管理目的。鉴于该无照经营涉及危险品，随时可能引发安全责任事故，监管人员及时果断地作出综合监管困难报告，上级有关部门按照市、区两级政府关于查处取缔无照经营责任的分工，组织联合执法，落实关停措施，实现了初期监管目的――停业整顿。

　　(二)提升了基层工商所解决难题的能力

　　实施综合监管，就是为了提升监管效能。在实施综合监管困难报告前，工商所现有的力量很难解决监管中出现的难题。面对严峻现实。基层监管人员容易产生畏难情绪，对待困难不是想方设法去解决，而是简单地采取逃避方式，以至于难题越来越多，监管工作不能取得好的效果。实施综合监管困难报告后，在自身能力不足的情况下。基层可以借助上级部门的力量。很容易地解决监管过程中产生的难题，不仅提升了监管效能，还提高了基层人员工作的积极性。

　　(三)有效地分流监管责任，降低风险

　　在现行体制机制下，工商所原则上了解干什么，怎么干，困难如何解决，责任如何分流。综合监管困难报告制度的推行，使本职以外的管理事项得到落实。为达到管理目的奠定了基础，也使部分责任流转到了上级或其他职能部门，从而降低了基层监管岗位的履职风险。缓解了基层人员对履职风险盲目恐惧的心理，主动履职、全力尽职的意识强了。

　　(四)促进了基层职能的准确定位和内部运行机制的完善

　　由于困难报告制度从多方面对监管行为作了规定，所以在各个环节都要求监管人员始终坚持依法履行监管执法行为。通过综合岗位和巡查监管岗位有机衔接，实现登记与管理相联结，加上内部监督制约。基层监管人员对职能定位有了准确的认识。各个环节在日常工作中能做到相互畅通，内部运行机制日趋完善，基层监管工作基本实现系统性。

　　四、实行困难报告必须把握的几个具体问题

　　(一)正确认识困难报告，不能将报告效力扩大化，把监管责任无限上交

　　困难报告的执行标准是局、所两级的争论焦点，客观依据很难把握。无论是网格监管人员，还是巡查组、工商所，都要对综合监管困难报告制度有一个正确的认识。困难报告制度的实行，的确对基层综合监管起到了积极的推进作用，可以防止实际工作中监管困难问题扩大化或出现意外情况，通过上级的权力和有效管理，将监管问题缩小或消除，从而分担基层的监管责任，化解监管工作中的问责风险。但是，在工商所也容易形成一个误区，就是将困难报告的效力扩大化，认为凡是综合监管中存在的问题，只要打一个报告就万事大吉，该监管不去监管，该尽全力不尽全力。通过一纸形式的制度，将监管责任无限上交，造成上一级部门被牵扯大量的精力，监管效能被大大地制约。

　　(二)困难报告要一事一报、一报一结、一报一回复，规范化运作

　　综合监管困难报告是一种请求报告，将监管工作中发现的问题在规定的时限内通过规定的形式上报，只有实行一事一报工作制度，才能使上报的问题得到及时的解决。如果进行多事一报，往往让上一级不知道哪一个轻重缓急，反而不利于问题的解决，有时甚至干扰监管工作的正常开展。上级部门，也要认真对待下级上报的履职困难报告，做到一报一研究、一报一了结，在自身层面解决不了的要及时向自己的上级报告，并将情况及时回复给下级。这样上下才能及时有效沟通，有利于综合监管工作中的困难问题得到顺利解决。

工程进度报告10

　　业主单位（建设管理单位）要编制“工程建设管理大纲”，监理单位要编制“监理大纲”，施工单位要编制“施工组织设计”，这些重要文件是业主项目部、监理项目部、施工项目部对施工进行管理的依据。

　　一、业主项目部的技术管理工作

　　1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会，对本工程进行领导集体和指挥，密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。

　　2.业主单位（建设管理单位）组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时，编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件，牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》（包括基础、组塔、架线三部分）工程的重要指导性技术文件。

　　3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》（220千伏及以上单线长：50Km，66千伏线路亘长：20Km）或《达标投产规划》。

　　4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。

　　二、设计单位的技术管理工作

　　1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》，施工现场终勘交桩，编制工程相关文件，为工程适时提供完整的《设计施工图纸》；设计出图前，根据业主的《质量通病防治任务书》，编制《设计质量通病防治措施》，编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。

　　2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单；做好设计跟踪服务，并负责任地给予回复；竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》；业主项目部要求提报的相关文件。

　　三、监理项目部向业主项目部报审的文件

　　1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》，提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划，经报审批准后予以贯彻实施。

　　2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的.监理实施细则（按三个分部工程编制），编制《强制性条文执行计划》，并根据工程进度填写《强条执行记录》，竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》（220千伏单线亘长：50Km及以上，双回线或部分双回线线路折单后长：70Km及以上，66千伏线路亘长：20Km及以上）。

　　3.编制《达标投产实施细则》（不具备创优工程者）、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表，依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。

　　四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料

　　1.基础工程开工前及施工中：工程开工报告报审（报业主单位审批）；基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录；施工组织设计报审及交底纪要；创优规划（或达标细则）及交底记录安全措施方案报审；应急救援预案报审；安全文明施工二次策划方案报审；安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审；工程预付款计划报审；施工进度计划报审；施工进度调整计划报审；停复报审工报审，因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》，复工前报审《复工申请表》；承包商资质报审（监理部、建设部审批）；分包商资质报审及分包商管理情况；项目部施工管理人员资质；特殊工种人员资格报审；主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账；主要测量、计量器具检验；线路复测记录报审；试验单位资质报审；按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告；钢材厂商资质及钢筋检测报告报审，钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告；基础工程、接地工程施工作业指导书报审；图纸会审纪要报审；接地电阻检测结果报告报审；混凝土抗压强度试验报告报审；灌注桩基础的检测报告报审；《设计变更》的规范管理；基础工程中间质量验收申请；强制性条文执行计划、执行记录及汇总表；质量通病防治措施及记录、质量通病台账；安全通病防治措施及记录、安全通病台账；基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；工程创优实施细则；月工地例会记录及周会记录；安全检查记录（检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告）；质监站的组塔前质量监督检查报告。

　　2.铁塔组立工程开工前及施工中：铁塔组立施工图会审纪要；铁塔组立工程开工报告报审、组塔施工机械、工器具、安全用具报审及三级交底记录；铁塔组立施工作业指导书报审；铁塔组立施工安全保证措施；特殊作业方案报审；特殊工种人员资格报审；仪器仪表报审；组塔施工材料开箱检查申请表；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；铁塔工程中间质量验收申请；质监站的架线前质量监督检查报告。