项目绩效评价报告15篇(推荐)
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项目绩效评价报告1
为了方便我镇群众的生活,改善温泉镇农贸市场环境,我镇负责组织实施的温泉镇新城农贸市场建设改造项目,20xx年7月顺利完工并交付使用。根据临川区下发的《关于开展20xx年县镇农贸市场建设改造绩效评价工作的通知》,我镇组织对该项目绩效进行了自评,现将自评情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
温泉镇新城农贸市场于20xx年批复建设,20xx年与江西荣旺房地产开发有限公司进行协商,农贸市场的用地由江西荣旺房地产开发有限公司无偿提供,用地手续齐全,20xx年12月开工建设,20xx年5月底主体已完工,建设单位建筑面积约为600平方米,农贸市场建筑面积约为600平方米。
(二)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围温泉镇新城农贸市场新建改造项目是根据20xx年度县乡农贸市场建设改造计划而组织实施的,温泉镇是一个工业重镇,温泉工业园区的不断发展壮大,温泉镇的流动人口与之俱增,随着温泉镇社会经济的不断发展,商品流通规模的扩大,温泉工业园区的配套服务建设迫在眉睫,原有农贸市场规划不合理、服务设施差等,已远不能适应经济发展,无法满足人民群众生产生活需求。该项目主要根据市、区下发的文件的标准和要求进行新建并装修,农贸市场营业面积约600平方米,年交易额达20xx万元,内设摊位40个,店面20间,自卖区30个按肉品、蔬菜、熟食、干货、活禽、鱼类分类分区设置并建有值班室、卫生间等服务设施,可安排就业人员150余人。
二、项目申报及资金使用情况
20xx年,我镇向区商行办、区财政局申报了温泉镇新城农贸市场新建改造项目立项,并于同年区商行办、区财政局下发了新建改造项目批复和资金使用文件。
该项目主要建设内容为:主体工程、室内装饰、台面、水电设施、路面硬化及铺装、通风设施、排水工程。
该项目主体工程实施建设工期:计划20xx年12月-20xx年5月,该项目装修工程实施建设工期:计划20xx年5月-20xx年7月。该项目申报的资金申报的内容和具体实施的内容相符。
三、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
待工程验收合格和评审后给予拨付项目补助资金,不足资金由江西荣旺房地产开发有限公司无偿赞助。
(二)资金使用方面我镇做到专款专用,支付范围、标准、进度符合规定,与调整后的预算基本一致。
(三)项目财务管理情况
项目财务管理制度健全,并能严格执行项目的实际支出,符合财经制度和财务管理制度,资金使用合理,各种财务处理及时,会计核核算规范。
(四)项目组织实施情况
1、组织构架,为了使该项目能够顺利实施,成立了由镇长任组长,重点办主任及工作人员为成员的领导小组,具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定明确责任、合理分工、密切协作,为项目顺利实施提供保障。
2、实施流程。首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析、评估,对现场进行勘测,找到有资质的单位进行设计、预算,按程序报批后交由相关单位实施。
3、监管措施。在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度,安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险、努力提高工作质量和效率、明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,做到未雨绸缪、防患于未然,严把安全质量和文明施工关。
(五)项目完成情况
1、项目完成任务量已全面完工,完成工程量的100%,正在申请相关部门验收。
2、我镇已经组织相关人员对项目进行初步验收,现申请上级相关部门进行验收和评审
3、该项目于20xx年12月开工建设,20xx年7月全面竣工。
四、项目效益情况
该项目的.实施达到了以下目标:一是改变了温泉镇农贸市场基础设施落后的状态,方便了老百姓的出行和物资流通;二是提高了农贸市场的农产品流通速度,为镇村振兴奠定基础。
五、评价结论及建议
(-)评价结论。温泉镇新城农贸市场新建改造项目评价结果为优。该项目决策科学、依据充分、项目管理较为规范、项目完成效果好实施后达到了预期目的,满足了广大群众的迫切需求。
(二)存在的问题。通过自查,发现项目实施过程中尚有不足之处,主要是项目管理机制还不够完善,有待进一步完善。
(三)相关建设。针对存在的问题,我们将严格履行建设程序,通过制度建设,创新机制,规范管理,进一步完善现有的管理办法,逐步建立管理规范,运行有序的管理机制。
项目绩效评价报告2
一、项目资金下达情况
浪卡子县20xx年度高标准农田建设项目总投资20xx.91万元。其中中央财政农田补助资金1222万元,自治区财政农田补助资金470万元,市级配套资金245万元,县级自筹资金162.91万元。建设面积1万亩。该项目建设地点位于浪卡子县伦布雪乡雪宗村;多却乡绒布村、日吾扎村;打隆镇林西居委会、曲龙村;卡龙乡卡龙村、果巴村。
二、绩效目标分解下达情况
为加快推进我县高标准农田建设,巩固和提高粮食生产能力,20xx年中央财政农田补助资金1222万元,自治区财政农田补助资金470万元,市级配套资金245万元,县级自筹资金162.91万元。绩效目标为建设高标准农田1万亩,每亩建设标准1878元。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析
浪卡子县20xx年高标准农田建设项目总投资20xx.91万元,中央财政农田补助资金1222万元,自治区财政农田补助资金470万元,市级配套资金245万元,县级自筹资金162.91万元。到位资金1937万元,到位率92.2%。
2、项目资金执行情况分析
根据农业农村部《农田建设项目管理办法》(农业农村部令20xx年第4号)有关要求,农田建设项目建设期一般为1至2年。我县高标准农田建设项目都跨年实施,20xx年度高标准农田建设项目建设期一般至20xx年5月完工,按照财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》(财农〔20xx〕46号)相关规定使用资金,农田建设财政资金支付严格按照国库集中支付制度的有关规定执行。
3、项目资金管理情况分析
浪卡子县农村工作领导小组办公室出台了浪卡子县农田建设项目管理办法,切实加强项目管理和资金监管,把制度建设覆盖到项目操作每一个关键环节。严格执行项目申报、专家评审、事中督导、竣工验收等管理程序,主动公开公示,接受群众监督。项目资金依据项目实施进度,及时结算和足额拨付各项资金,未发现挤占、截留、挪用项目资金问题。
(二)绩效目标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标:绩效目标为建设高标准农田面积为1万亩,我县完成高标准农田建设1万亩,任务完成率100%。
(2)质量指标:我县建设的1万亩高标准农田验收合格率100%。由于高标准农田建设项目为跨年度建设项目,20xx年立项的`高标准农田建设项目于20xx年10月初开展了验收工作。
(3)时效指标:我县20xx年高标准农田建设项目建设期都为半年,均于20xx年5月全部完工。
(4)成本指标:我县20xx年高标准农田建设项目财政补助资金执行亩均1878元标准,远低于本地市场价,完成了绩效目标。
2、效益指标完成情况分析
经济效益:项目建成后,浪卡子县20xx年度高标准农田建设项目共新增产量粮食3.6万kg,油菜0.63万kg,项目新增种植业总产值22.39万元,项目区农民收入增加总额91.9万元。
社会效益:项目建成后,20xx年度高标准农田建设项目直接受益农户数量达1137户,直接受益农业人口数达4614人,农民年纯收入增加总额达91.9万元。
生态效益:通过高标准农田建设,健全了项目区的水利排灌系统,从而达到增加有效灌溉耕地,提高土地的利用率,大大提高了项目区抵御自然灾害(尤其是旱灾和洪涝灾害)的能力,降低了项目区水土流失的可能性,起到了调节气温,净化空气,美化环境的作用,使项目区内生态环境进入良性循环,并逐步改善。
可持续影响分析:通过对项目区统一规划,强化设施配套,推广新品种、新措施,农业种植结构进一步优化,农作物产量稳步提高,农民收入增加。特别是项目水源工程的建设对项目区耕种和丰收起到了较大的作用,为农业的持续稳定发展创造良好的条件。
3、满意度指标完成情况分析
我县20xx年高标准农田建设项目均已完工,项目区公众满意度达到100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
将绩效自评结果作为以后年度专项支付预算申请、安排、分配的重要依据,并按规定及时政务公开。
项目绩效评价报告3
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况。
20xx年我镇项目预算有共计7个项目,具体情况如下:
1.(政府)一般行政管理事务,主要用于公共安全基础设施建设;宣传教育和安全监管等;森林防灭火。应急处置等。
2.其他社会保障和就业支出(国有企业人员补助),主要用于国有企业退休人员社会保障工作经费;
3.(群团)一般行政管理事务,主要用于保障群团建设、开展群团活动。
4.(党委)一般行政管理事务,主要用于保障党组织活动开展,组织党员进行培训。
5.污水处理及垃圾清运费,主要用于污水处理及垃圾转运等。
6、基层政权化建设,主要用于行政区划调整后对办公室、会议室、便民服务中心的改造,保证正常办公。
7.产粮大县项目补助,主要用于渠道修建及基础设施建设。
(二)资金安排情况。
7个项目安排资金129.8950万元,具体情况如下。
1.(政府)一般行政管理事务,安排资金72350元,预算资金已全部分解下达;
2.其他社会保障和就业支出(国有企业人员补助),安排资金3,000.00元,预算资金已全部分解下达;
3.(群团)一般行政管理事务,安排资金20000元,预算资金已全部分解下达。
4.(党委)一般行政管理事务,安排资金26000元,预算资金已全部分解下达。
5.污水处理及垃圾清运费,安排资金417600元,预算资金已全部分解下达。
6.基层政权化建设,安排资金160000元,预算资金已全部分解下达。
7.产粮大县项目补助,安排资金600,000元,预算资金已全部分解下达。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。
截止20xx年12月31日,紫河镇7个项目已全部完成,整体坚持严格按年初预算,坚持量入为出,收支平衡,运转正常。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
全镇7个项目安排资金129.8950万元,完成129.8950万元,预算执行率100%。
(三)绩效指标完成情况分析。
1.(政府)一般行政管理事务项目全年预算数7.2350万元,执行数为7.2350万元,完成预算的100%。通过项目实施,森林防火、安全监管、基础设施建设得到了改善。
2.其他社会保障和就业支出(国有企业人员补助)项目全年预算数0.3万元,执行数为0.3万元,完成预算的100%。通过项目实施,更好为国有企业退休职工服务。
3.(群团)一般行政管理事务项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目的实施,群众工作得以顺利的开展。
4.(党委)一般行政管理事务项目全年预算数2.6万元,执行数为2.6万元,完成预算的100%。通过项目的`实施,党员教育培训的得以顺利开展,提高了党员素质。
5.乡镇污水处理及垃圾清运项目全年预算数41.76万元,执行数为41.76万元,完成预算的100%。通过项目的实施,镇域内污水及垃圾等的清运,提升镇容镇貌,提高居民生活满意度。
6.基层政权化建设项目全年预算16万元,执行数为16万元,完成预算的100%。通过项目的实施,政府办公条件得以改善,方便群众办事。
7.产粮大县项目补助项目全年预算60万元,执行数为60万元,完成预算的100%。通过项目的实施,村级渠道修建及基础设施建设得以改善。
(四)项目效益分析。
一是改善了居住环境,提高了群众的生活质量,提升人们自身的素质;二是维护了社会稳定,保障了辖区内的安全,群众满意度很高;三是保障了镇各项经济工作的顺利开展。四是改善了农村基础设施。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年绩效目标按要求全部完成,在下一步工作中,将更加严格控制预算执行,做好项目资金管控,突出项目绩效效应,使项目资金发挥更好更大的作用。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
按照“花钱必问效”的原则,严格绩效评价结果应用,并将绩效自评结果于8月1日前在县门户网站专栏板块予以公开,主动接受社会监督。
五、其他需要说明的问题
无。
项目绩效评价报告4
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
交通运输市国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,随着交通运输业的大力发展,人民群众的出行需求有所不同,这对交通运输行业也提出了更严格的要求。为保障群众出行安全,合法权益得到保障,满足群众出行需求,促进道路运输行业稳定、健康有序发展。
2、项目主要内容
交通运输行政执法监管项目实施单位是南昌市公路运输管理处,为经常性项目,项目主要是依据《江西省道路运输条例》,履行以下工作职责:一是宣传、贯彻、执行国家和省、市关于道路客运(含旅游客运)、道路货运(含危险货物运输)及站(场)等道路运输行业以及机动车维修行业的方针政策和法律法规;二是参与拟订道路运输和机动车维修行业发展规划、政策法规与标准,并协助组织实施;三是承担道路运输和机动车维修行业有关行政管理的事务性工作;承担道路运输与机动车维修行业安全管理和应急处置的相关事务性工作。
3、项目实施情况
20xx年度,市公路运输管理处根据市政府的工作指示精神,紧紧围绕文明建设、文明执法这一中心任务,有计划有步骤地开展了一系列文明创建及行业管理工作。
4、项目资金投入和使用情况
20xx年度交通运输行政执法监管项目预算安排数172.30万元,项目资金于20xx年度全部到位。
20xx年度交通运输行政执法监管项目支出172.30万元。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
推进道路运输市场专项整治,推进降本增效、服务民生工作,加快推进行业转型升级工作。进一步加强道路运输安全管理工作,防范安全风险,运用信息化手段提升安全管理水平。
2、阶段性目标
20xx年度开展治超治限专项整治活动,打击非法营运车辆,建立完善道路运输服务信用体系,强化服务质量考核,提升道路运输行业服务水平。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
根据上级部门的工作部署和要求,运用科学、规范的绩效评价方法,客观、公正地对20xx年度交通运输行政执法监管项目支出进行评价,以反映项目资金的绩效,通过绩效评价,树立绩效管理理念,做好预算绩效管理,提高财政资金效益。
2、绩效评价对象
本次项目绩效评价对象是南昌市公路运输管理处预算管理的'财政性资金——交通运输行政执法监管。
3、绩效评价范围
本次绩效评价范围为20xx年度财政拨付的交通运输行政执法监管经费。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
1、绩效评价原则
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公开公正原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系
绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《项目支出绩效评分表》。
3、评价方法
本项目采用定量与定性相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。
(1)定量指标评定方法:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。
(2)定性指标评定方法:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。
(三)绩效评价工作过程。
1、前期准备:下发通知,单位自评。绩效评价小组开展调查研究、分析讨论并形成绩效评价工作方案,为后期的数据获取做了充分的准备。
2、组织实施:通过座谈、到实地核查等方式了解项目实施情况,整理项目相关资料,设计绩效评价指标体系。
3、分析评价:整理分析获取的基础数据等资料,依据制定的评价标准进行评价指标打分,根据结果提出建议并完成绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
本次绩效评价遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则,重点评价项目资金投入、项目组织管理、项目产出效果和效益、项目持续影响力以及社会综合评价等五方面,得出20xx年度交通运输行政执法监管项目绩效评价综合得分91.8分,等级为“优”。详细评分情况见附件(项目支出绩效评分表)。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目决策类指标由3个二级指标、6个三级指标和10个四级指标构成,分值为15分,实际得分13分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性;绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。
1、项目立项指标
项目立项指标分值5分,实际得分5分。该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关正常,符合行业发展规划和正常要求,项目目标设立与单位履职相适应,立项文件符合经济社会发展规划和部门年度工作计划。在项目立项过程中,严格按照规定的程序申请设立,重大项目安排和重大资金使用必须经过集体讨论研究决定,项目决策过程合法合规。
2、绩效目标指标
绩效目标指标分值5分,实际得分4分。该项目在年初进行了绩效目标申报,项目绩效目标在数量、质量、成本、时效等方面设置的绩效指标基本细化、量化,但数量指标中三级指标“业务咨询数量≤6次”设置不合理,根据评分规则,扣权重分0.2分。成本指标设置不够细化,根据评分规则,扣权重分0.4分,满意度指标没有具体表明调查对象,根据评分规则,扣权重分0.4分。
3、资金投入指标
资金投入指标分值5分,实际得分4分。该项目预算编制经过科学论证,预算内容与项目内容相匹配,资金测算依据不够充分,根据评分规则,扣权重分1分。
(二)项目过程情况。
项目过程类指标由2个二级指标、5个三级指标和7个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目过程类指标主要考察项目资金到位、执行情况及资金使用合规性情况;项目组织实施过程中管理制度健全性情况及制度执行有效性情况。
1、资金管理指标
资金管理指标分值15分,实际得分15分。20xx年度该项目资金共172.30万元,实际到位172.30万元,资金到位率为100%。20xx年度该项目实际支出172.30万元,主要用于道路运输行政执法监管费用,预算执行率为100%。
20xx年度项目资金支出运管处严格遵守国家财经法规和财务管理制度以及相关专项资金管理办法的规定,项目资金的拨付与预算批复一致,资金支出通过财政国库集中支付,合同规定的用途使用资金,项目资金不存在截留、挤占、挪用等情况。
2、组织实施
组织实施指标分值5分,实际得分5分。该项目支出严格执行国家有关财务管理规定及《南昌市运输管理处财务管理制度》,费用支出手续齐全完备,项目相关合同书、验收报告等资料已整理并及时归档。
(三)项目产出情况。
项目产出类指标由4个二级指标、4个三级指标和13个四级指标构成,分值为40分,实际得分36.8分。项目产出类指标主要是通过项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标来考核项目完成情况。
1、产出数量指标
产出数量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度,按年初工作计划运管处一是开展打击非法营运工作12次,达到了年初指标值6次;二是开展治超治限工作8次,达到了年初指标值;三是开展业务咨询6次,达到年初指标值。
2、产出质量指标
产出质量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度我市道路运输企业质量信誉考核通过率达96%%,达到年初指标值95%;非法营运车辆查处率达到96%,达到年初指标值95%;超载车辆查处率为95%,达到年初指标值95%。
3、产出时效指标
产出时效指标分值10分,实际得分10分。20xx年度该项目大部分都在计划完成时间内完成该项目各项工作。
4、产出成本指标
产出成本指标分值10分 ,实际得分6.8分。20xx年度打击非法营运工作费用年度指标值为≤14.8万元,实际发生8.5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;治超治限工作经费年度指标值为≤11万元,实际发生5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;日常运行维护成本年度指标值为≤23万元,实际发生10万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;执法设备购置年度指标值为≤33万元,实际未发生,根据评分规则,扣权重分2分。
(四)项目效益情况。
项目效益类指标由2个二级指标、2个三级指标和2个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目效益类指标主要是反映项目实施取得的成效。
1、社会效益指标
社会效益指标分值10分,实际得分10分。社会效益指标年度指标值为新闻媒体正面报道≥4篇,实际完成4篇。
2、可持续效益指标
可持续效益指标分值10分,实际得分10分。可持续效益指标年度指标值为开展非法营运综合整治、场站管理提升率5%,实际完成5%。
(五)满意度情况
满意度指标分值5分,实际得分2分。满意度指标年度指标值为群众满意情况达95%,实际调查群众满意度91%,根据评分规则,扣权重分3分;服务对象满意度年度指标值为≥95%,实际为95%。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
20xx年度,在南昌市交通运输局绩效评价工作小组的领导下,及时协调相关业务科室,形成了财务科牵头,具体项目实施科室为主体的预算编制、评价工作机制,预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限,有效保证各项工件的顺利推进。
(二)存在的问题及原因分析
1、预算编制不算合理,产出成本核算不够准确;
2、绩效监控力度不足,预算执行力有待提高。
六、有关建议
1、进一步加强预算管理工作,参考上一年度绩效评价结果科学预测下一年度收支情况,进行科学合理单位预算编制。
2、建立比较完善的监督机制,强化预算绩效管理,提高财政资金使用效率。
七、其他需要说明的问题
无。
项目绩效评价报告5
一、项目概况
(一)项目背景
加强城乡环境卫生治理和管理是推进城乡一体化和统筹城乡发展的一项重要内容,直接关系到城市文明形象和人民的日常生活环境。为深化环卫体制改革,巩固和完善城乡环卫一体化工作长效机制,打造整洁卫生、环境优美的生态文明新农村,张店区市容环卫事业服务中心根据《农村人居环境整治三年行动方案》《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》等文件要求设立城乡环卫一体化项目,对张店区下辖房镇、马尚街道及湖田街道城乡环卫工作进行奖补。
(二)实施情况
1.张店区市容环卫事业服务中心按照《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》(张政办〔20xx〕7号)文件规定,根据月度区级考核结果向马尚街道、房镇及湖田街道拨付农村环卫保洁工作奖补资金。
2.马尚街道办事处、房镇镇人民政府规划建设监督管理办公室及湖田街道办事处根据《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》《张店区镇办环境卫生管理考核办法》《镇(村)环境卫生考核实施细则》等文件要求,对服务单位保洁质量进行考核,并根据考核结果将服务费拨付至服务公司。
(三)资金投入和使用情况
本项目预算资金为749.54万元,其中区级奖补预算资金为574.94万元,房镇配套预算资金86.58万元,马尚街道配套预算资金49.58万元,湖田街道配套预算资金38.44万元。
本项目实际支出资金为737.01万元,其中区级奖补资金571.22万元,房镇配套资金81.07万元,马尚街道配套资金47.98万元,湖田街道配套资金36.74万元。
(四)项目绩效目标
1.项目总体目标
实现卫生整洁、设施齐全、管理到位、运行科学、保障投入、机制长效的工作目标,高标准达到并保持山东省认定的城乡环卫一体化全覆盖标准,确保实现农村人居环境全面提升。
2.年度绩效目标
(1)根据《关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》(张政办发〔20xx〕7号)及农村环卫一体化工作考核标准对各镇办村居保洁质量进行考核,不断提高农村生活垃圾清扫保洁及收运服务质量,改善环境面貌,创造干净、舒适的工作和生活环境。
(2)健全城乡环卫基础设施,督促环卫单位完善专职保洁队伍,强化投入保障机制,增强群众卫生、环保意识,提高城乡文明程度。
二、评价内容
(一)绩效评价目的、对象及范围
1.评价目的
通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判,考核项目实施的综合绩效水平,总结实施过程中的经验,揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题,分析原因并提出改进建议,促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。
2.评价对象及范围
本次绩效评价对象为城乡环卫一体化项目预算资金使用效益及具体实施情况,涵盖张店区房镇、马尚街道、湖田街道3个区域,结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等,评价范围包括项目决策情况、项目过程情况及项目产出、效益情况。
(二)评价依据
1.《中华人民共和国预算法》;
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;
3.财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》(财预〔20xx〕10号);
4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》;
5.省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(鲁发〔20xx〕2号);
6.《关于转发淄博市财政局〈关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知〉的通知》(张财绩〔20xx〕4号);
7.《关于印发〈张店区区级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法〉的通知》(张财绩〔20xx〕2号);
8.《农村人居环境整治三年行动方案》;
9.《农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx-20xx年)》;
10.《关于印发〈20xx年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法〉的通知》(淄整治组〔20xx〕2号);
11.《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》(张政办发〔20xx〕7号);
12.《马尚镇城乡环卫一体化考核办法》;
13.《房镇镇城乡环卫一体化考核办法》;
14.《湖田街道办事处城乡环卫一体化考核办法》;
15.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和省直部门年度预算执行情况,年度决算报告;
16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料;
17.招投标资料、考核资料等过程资料;
18.其他相关资料。
(三)评价指标体系
评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成,本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和22个三级指标。
绩效评价指标体系构成中,一级指标体系的权重分配为:项目决策类指标占14%,项目过程类指标占16%,项目产出设定指标占35%,项目效益设定指标占35%。
三、评价方法
绩效评价采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式,运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法、横向比较法等方法进行评价。
四、评价结论
(一)项目综合评价得分
1.本项目绩效评价等级为“中”,最终得分为77.52分,其中项目决策11.67分,项目过程9.83分,项目产出29.34分,项目效益26.68分。
(二)分单位得分情况
房镇得分为73.66分,马尚街道办得分为77.77分,湖田街道办得分为81.1分。
(三)绩效分析
1.项目决策
决策指标分值为14分,评价得分为11.67分,得分率为83.36%。项目立项依据充分、立项程序规范,设置的绩效目标合理;但个别绩效指标设置不够规范,马尚街道、房镇配套资金分配依据不明确。
2.项目过程
过程指标分值为16分,评价得分为9.83分,得分率为61.44%。各镇、街道办配套资金到位率为100%,项目资金使用合规。但存在各镇、街道办配套资金到位不够及时,项目财务管理制度不够健全,制度执行不够有效的问题。如:各镇、街道办监督考核内容不够严谨,项目招投标资料不够完整,房镇缺少服务单位考核记录;保洁人员存在岗位空置或年龄偏大的情况,项目实施的人员条件未能落实到位。
3.项目产出
产出指标分值为35分,评价得分为29.34分,得分率为83.83%。各服务单位保洁完成情况较好,各镇、街道办能够定期对服务单位进行巡查考核,成本控制较为有效,但部分区域存在保洁质量不高、垃圾清运不够及时现象,各镇、街道办整改验收记录较为简略。
4.项目效益
效益指标分值为35分,评价得分为26.68分,得分率为76.23%。项目实施后,张店区村居环卫保洁工作更加正规有序,农村面貌得到进一步改观,居民满意度为86.7%。但部分村居卫生质量保持不够好,居民环境卫生意识仍需进一步增强,同时,保洁人员数量、保洁设施配置、垃圾清运处理等方面与城市精细化管理要求仍存在一定差距。
五、存在问题
(一)绩效指标填报不规范
1.产出指标值及标准件填制不规范;
2.质量指标内容设置不全面;
3.项目绩效指标可量化程度低。
(二)资金分配依据不明确
1.房镇未根据镇办考核成绩核算服务费;
2.服务面积减少后,马尚街道办在未与服务机构签订书面变更协议,仅以口头约定服务内容及费用。
(三)管理制度制定及执行存在不足
1.各镇、街道办制定的监督考核制度部分考核内容不够严谨、针对性不强;
2.各镇、街道办未根据项目实际制定项目资金管理暂行办法;
3.各镇、街道办均未根据合同约定时间支付服务费;
4.各镇、街道办均未完整保存服务单位投标文件及招投标汇编资料;
5.各镇、街道办整改验收记录较为简略,房镇未根据巡检情况形成巡查记录;
6.服务单位日常巡查记录及整改记录等档案资料不够完善。
(四)保洁质量不达标
1.部分街道道路普扫质量不高,垃圾滞留时间长。
2.保洁工作时段内,村居保洁人员在岗率较低,服务单位对环卫工人监管不到位。
(五)项目长效管理机制存在短板
1.各镇办未根据精细化管理要求补充、完善对农村环境卫生考核制度。
2.服务公司现有保洁人员及保洁设施条件不足以满足实际保洁需求。
3.服务单位在垃圾收集、转运、处理等方面存在薄弱环节。
六、意见和建议
(一)优化项目绩效指标
充分考虑项目的实际情况,提高绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平,进一步推动预算绩效管理提质增效。
(二)关注制度执行标准和细则
1.建议各镇、街道办理顺环卫管理体制,进一步明确市、镇、村三级的`管理权限,结合辖区内具体情况,修订完善城乡环卫一体化工作考核办法,增加人员配置、机械化程度、垃圾分类、垃圾处理等具体考核要求,逐步推动村居环境提升。
2.建议各镇、街道办明确项目管理的相关要求,细化资金管理、审批、支出使用程序等细则,增强制度的指导性和约束性,提高资金使用的规范性及安全性。
3.建议各镇、街道办明确档案的归档制度、保管制度、借阅制度,积极推进数字档案室的建设,保证资料归档工作精细化、规范化开展。
(三)提高合同履约能力
1.建议马尚街道全面分析服务单位服务范围、工作标准、合同执行要点、合同风险防范措施,明确街道办与服务单位双方的权力和义务,并将约定落实到书面,为合同执行提供保障。
2.建议各镇、街道办增强合同履约过程控制意识,构建完善的合同履约管理制度,关注合同重要节点,及时调整履约偏差。
建议张店区市容环卫事业服务中心建立跟踪管理检查机制,督促各镇、街道办提高合同履约效率。
(四)强化环境卫生综合整治,巩固扩大综合整治成果
建议张店区市容环卫事业服务中心及各镇、街道办围绕群众关心的热点难点问题,有计划、有层次的推进城乡环境整治的深入开展;加大执法力度,严厉查处和打击破坏环境卫生的行为,进一步改善城乡环境面貌。
对环卫保洁难点区域,联合各部门开展大规模的专项治理,集中解决,以整治成果展示增强基层群众保护环境卫生的自觉性;对重点地区和容易造成环境卫生脏乱差的难点地区,以“分片包保”的形式将责任落实到单位和个人,通过强化管理、考核,消除环境卫生管理的“盲点”和“死角”。
(五)加强全过程绩效管理
1.建议张店区市容环卫事业服务中心督促各镇、街道办及服务单位进一步完善三级环卫保洁管理网络,建立健全城乡环卫一体化长效运行管理机制。
2.建议张店区市容环卫事业中心持续推进垃圾收运处理体系建设,引进垃圾综合处理技术路线,合理配置和规划垃圾处理设施,推动区域内定时定点垃圾分类收集站建设。
3.建议各镇、街道办科学制定环卫基础设施规划,根据平房区及村改社区的特点逐步加强环卫保洁力度。
4.建议各镇、街道办加强监督队伍建设,进一步完善基层城乡环境卫生的监管机构;针对监管面广点多的实际情况,设立有偿举报机制,动员社会力量广泛参与城乡环境卫生管理;在广播电视媒体上,加大对城乡环境卫生“脏乱差”的曝光力度,形成浓厚的舆论氛围。
5.建议各服务单位加强作业人员管理,优化人员结构,加强保洁督导,增强奖罚机制,提升人员的专业素质及服务水平;在现有机械化率较低的情况下,合理安排设备资源;在保洁人员不足的情况下,及时购置方便作业的小型清扫车辆。
6.建议各级部门进一步加大对环境卫生管理的宣传力度,充分发挥舆论的导向作用,分步骤、有针对性地大力向广大群众宣传环境卫生管理、垃圾分类相关法律法规,增强居民文明和环境秩序意识,提高遵守城市管理法规的自觉性,形成市容环境卫生管理人人有责的氛围。
项目绩效评价报告6
“四好农村路”建设绩效管理,提高项目效益,我们根据市局的部署,按照皖交财〔20xx〕118号《安徽省交通运输厅安徽省财政厅关于印发安徽省“四好农村路”建设绩效评价办法的通知》要求,对我区20xx年“四好农村路”建设绩效进行了自评,现将自评情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
按照省市下达的目标任务,我区20xx年“四好农村路”建设主要内容是:实施农村公路扩面延伸工程100公里,实施农村公路养护工程目标里程3公里,实施农村公路路长制工程。截止目前,上述项目均已完工。
(二)绩效目标完成情况
根据省、市下达的目标任务和我区20xx年“四好农村路”建设实施方案,我区20xx年“四好农村路”建设绩效目标是:
1、20xx年,全区实施农村公路扩面延伸工程100公里;
2、农村公路养护工程实施里程3公里,到20xx年底,农村公路优、良、中等路总比例达到80%,县乡公路年均大中修比例达到7%。
3、农村公路路长制工程:到20xx年底,完善区乡(镇)、村三级农村公路路长制管理体系和各项规章制度健全,全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前全区所有乡镇均完成村道专管员招募、并经培训上岗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》的要求,20xx年我区在明确年度目标任务的基础上,逐级分解,层层落实,确保项目的顺利实施。财政部门及时下拨专项资金,确保了专项资金足额到位。在项目实施过程中,加强项目的监督管理,及时掌握项目进展情况,严控项目的质量、安全及资金使用,同时积极解决项目过程中存在的困难和问题。截止目前,总体目标任务完成较好,并取得了较好的社会效益和生态效益。
二、绩效评价结论
我区“四好农村路”建设绩效评价,按评价办法规定,分建、管、护、运四块内容分别开展,并在此基础上综合得出最终绩效评价结果,四块内容的权重分别为0.4、0.1、0.3、0.2。
根据评价指标综合分析,我区20xx年“四好农村路”建设绩效评价综评得分为98.3分,评价等级为优秀。
三、绩效自评工作开展情况
(一)绩效自评工作前期准备情况
为加强“四好农村路”建设项目专项资金管理,提高资金使用效率,总结“四好农村路”的建设成效,查找资金、项目管理中存在的问题,积累资金、项目管理的经验,进一步提高“四好农村路”建设项目专项资金使用效益。按照皖交财〔20xx〕118号《安徽省交通运输厅安徽省财政厅关于印发安徽省“四好农村路”建设绩效评价办法的通知》,结合我区实际情况,由区住建交通局牵头组织开展了自评工作,各项目实施单位提交相关资料,为评价提供基础资料和数据支撑。
(二)绩效自评工作组织情况
我局高度重视20xx年“四好农村路”建设自评工作,专门成立了绩效考评工作领导小组,制定了《绩效评价工作实施方案》。按照《实施方案》,我区20xx年“四好农村路”建设绩效评价工作分三个阶段,第一阶段为项目实施单位自评阶段:要求各项目实施单位对照“四好农村路”建设绩效评价指标框架,填写《项目评价情况表》,撰写自评报告并附佐证材料于12月15日前报区交通局。第二阶段为查验核实阶段:区交通局联合区财政局采取资料审查和实地抽查相结合的方式,对各项目实施单位的自评报告进行查验核实,确保评价结果真实、准确、客观。第三阶段为撰写评价报告阶段:在查验核实并修正后,逐条对照《安徽省“四好农村路”绩效评价指标》,形成全区绩效评价情况汇总表,撰写绩效评价自评报告。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策
1、农村公路扩面延伸工程:我区20xx年农村公路扩面延伸工程项目经省核查并纳入省农村公路扩面延伸工程项目库,申报程序为从下而上的公议、复核及审批的.决策机制,施工图设计文件由项目法人报禹会区住建交通局审批,区交通运输局按规定组织专家评审,并出具施工图设计批复。项目设立了绩效目标,并按省政府三年总体规划进行了合理分解,设立的项目绩效目标符合总体规划,与批复年度任务数相对应,符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。
2、农村公路养护水平提升工程:我区20xx年度农村公路养护工程项目实施内容,主要实施内容为天河2号路大中修工程,其中:道路路面加宽,破损路面修复,2座桥梁消除交通安全隐患、安装波形梁护栏等。市交通运输主管部门下达的年度计划内容已全部实施。
3、农村公路路长制推进工程:区政府印发了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,部署大力实施农村公路路长制和推广乡村道路专管员制度;区住建交通局《禹会区农村公路路长制实施方案》,区农村公路路长办公室根据《实施方案》,编制了《禹会区路长制定期巡查制度》、《禹会区路长制工作督查制度》、《禹会区路长制工作考核办法》、《禹会区乡村道专管员招募管理办法》;各乡镇根据区政府发文件精神制定了《农村公路路长制实施方案》。
(二)资金落实
1、根据安徽省交通运输厅文件《安徽省交通运输厅关于下达20xx年农村公路扩面延伸工程建设计划的通知》,我区20xx年农村扩面延伸工程共计划投入资金17000万元,计划:中央和省级20xx万元(待绩效考核后拨付),市级级配套1000万元。截止评价日,已到位资金8272万元,其中市级实际到位643万元,区级配套实际到位8272万元,到位率100%。所有已到位资金全额用于农村公路扩面延伸工程。
2、我区20xx年农村公路养护提升工程项目计划投资330万元,其中省补资金76.5万元,市补资金16万元,区级配套237.5万元(含日常养护)。截止评价日,农村公路养护提升工程资金已全部到位,资金到位率为100%。所有到位资金全额用于农村公路养护提升工程和日常养护。
3、20xx年农村公路路长制推行工程,区财政将县乡农村公路管理所行使农村公路行政管理职能所需经费和乡村道路专管员经费纳入20xx年禹会区交通局预算安排。
(三)项目管理
1、高度重视,加强组织领导。
为切实做好“四好农村路”民生工程,确保圆满完成20xx年度目标任务,区委、区政府主要领导亲自过问,成立了以区政府主要领导为组长,分管副区长为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在区住建交通局,具体负责协调推进“四好农村路”建设工作,并将民生工程“四好农村路”纳入政府目标管理绩效考核。
2、明确责任,全力保障资金投入。
区政府印发了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,实施意见中明确了“四好农村路”建设领导机构,并制定了《禹会区农村公路扩面延伸工程实施方案》、《禹会区农村公路路长制实施方案》、《禹会区农村公路养护水平提升工程实施方案》;实施意见中明确区财政局要加强统筹,要将行使农村公路行政管理职能和推行农村公路专管员制度所需经费纳入财政预算,加大对“四好农村路”建设的资金投入。
3、健全制度,强化制度执行有效性
为确保“四好农村路”建设项目顺利进行,我区制定了项目建设法人制、招投标制、监理制、合同制“四制”制度、项目安全生产责任制度、项目建设质量责任追究制度、项目督察检查制度、项目公示制度以及项目竣交工验收制度等相应的业务管理制度;项目实施过程中,区住建交通局、区民生办开展了联合专项督查,质量监督部门开展定期或不定期的质量监督巡查,使项目管理制度得到有效执行。
4、强化管理,确保工程质量和安全生产。
在实施“四好农村路”农村公路扩面延伸工程及农村公路养护水平提升工程时,我区紧紧抓住影响工程质量的每一个施工环节,全面加强监管,确保工程质量。一是严把设计关。通过公开邀请招标确定设计单位,所有项目的施工图必须经专家组评审后,方能组织实施;二是严把招标关。所有项目要求严格执行招投标制度,按程序确定施工单位,严防挂靠借用资质投标以及恶意低价中标等现象出现。业主(项目法人)与中标施工单位签定施工合同的同时签定廉政合同、安全生产合同,明确双方的责任和义务,规范履行合同;三是严把施工关。建立健全“政府监督、法人管理、企业自检、监理抽检、群众参与监督”的质量保障体系;加强对施工现场、施工工艺的管理,严格监管措施和制度,严防偷工减料,严禁随意压缩施工工期,禁止违规转包;加强人员、材料、设备的源头控制,严格工艺、工序、检测、验收流程,突出抓好关键部位、关键工序的监督;工程施工期间,业主单位实行巡回监督,监理单位实行“旁站式”管理,施工单位实行24小时驻地服务;建立健全安全生产保证体系,切实做好安全巡查排查工作,认真落实安全生产责任制。
(四)资金管理
为确保专项资金专款专用,区住建交通局、区财政局联合参照省市文件,制定了《禹会区农村公路扩面延伸工程建设资金使用管理办法》资金管理制度,明确工程建设资金筹集与拨付、使用与管理以及监督与检查等内容。前述资金管理制度在项目实施过程中得到有效执行,确保了工程资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(五)项目绩效目标实现情况
截止目前,我区20xx年目标任务均已完工并完成,达到年度绩效目标要求,并符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。
(六)项目效益
“四好农村路”属安徽省实施的33项民生工程之一,建好、管好、护好、运营好农村公路,将为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。我区通过“四好农村路”建设项目的实施,在改善农村交通出行条件,完善路网结构,减少拥堵、缩短通行时间,降低运输成本,提高农村招商引资能力,改善农民生生活条件,改善村容村貌,提高政府威信,维护社会发展公平以及生态环境保护和水土保持等方面取得了显著的社会效益和生态效益。
我们将进一步总结经验,加快“四好农村路”建设步伐。为农村特别是贫困地区带去人气、财气,加快乡村振兴步伐,助力脱贫攻坚。
项目绩效评价报告7
我们接受委托,对屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目进行绩效评价。与本次绩效评价相关的资料由屯溪区生态环境分局负责提供,我们的责任是在实施评价相关工作的基础上对其发表评价意见。
我们的评价是按照《会计师事务所财政支出绩效评价业指引》(会协[20xx]10号)和中国注册会计师审计准则进行的。在评价过程中,我们结合该项目的实际情况,实施了包括检查资料等我们认为必要的审计程序。现将评价情况报告如下:
一、绩效评价依据
1.财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(财预〔20xx〕285号);
2.财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔20xx〕416号);
3.《会计师事务所财政支出绩效评价业指引》(会协[20xx]10号);
4.《中国注册会计师审计准则》;
5.《政府购买社会组织公共服务项目合同》。
二、项目单位绩效报告情况
屯溪区生态环境分局作为本项目的实施主体,位于屯溪区阳湖镇兴昱路7号西裙楼1楼。其主要职能为贯彻执行国家、省、市环境保护工作的法律法规、政策和标准规范,组织拟定环境保护相关政策措施并组织实施;负责组织编制全区环境功能区划,参与制定全区主体功能区划;负责落实全区污染减排目标,承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。
三、项目基本情况
(一)项目概况
新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目,位于黄山市屯溪区黎阳镇。黎阳镇位于黄山市中心城区西南端,隶属安徽省黄山市屯溪区,镇域面积22.89平方公里, 辖8个村3个社区,常住人口3.96万人。历史文化悠久。公元207 年设犁阳县,晋改为黎阳,“两江交汇,三省通衢”的地理位置,使黎阳千年来成为皖浙赣边陲商业中心和新安江的码头重镇,有“唐宋之黎阳,明清之屯溪”之说。交通区位优越。徽杭高速公路、合铜黄高速及220省道穿境而过,黄山国际机场位于镇北郊,黄山高铁北站、黄山火车站均在十五分钟交通圈内。
根据《安徽省财政厅、安徽省生态环境厅关于下达20xx年中央财政水污染防治专项资金的通知》(皖财资环(20xx] 807号)要求, 为加快推进水污染防治和水生态保护,要围绕新安江流域突出生态环境问题整改、新安江流域十大工程建设、水污染防治重点工作和新安江水环境保护要求,科学规划。
20xx年起,财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点,设置补偿基金每年5亿元,其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。二轮试点期间,皖浙两省出资均提高到2亿元。
20xx年,安徽省将新安江流域生态补偿的经验推广至全省,安徽121个断面纳入补偿范围,涵盖全省境内的淮河、长江干流及重要支流、重要湖泊。
第三轮试点为期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出资2亿元,并积极争取中央资金支持。与前两轮试点工作相比,第三轮补偿协议对水质考核指标进一步提高,在水质考核中加大总磷、总氮的权重,氨氮、高锰酸盐指数、总氮和总磷四项指标权重分别由原来的各0.25调整为0.22、0.22、0.28、0.28,还相应提高了水质稳定系数,由第二轮的0.89提高到0.90。与此同时,第三轮试点在货币化补偿的基础上,将积极探索多元化、市场化的补偿机制,一方面鼓励和支持通过设立绿色基金、政府和社会资本合作(PPP)模式、融资贴息等方式,引导社会资本加大新安江流域综合治理和绿色产业投入,另一方面将充分发挥杭黄铁路等重大交通设施的联通作用,按照产业互补、生态共建、发展共享的原则,积极创设平台,强化杭州市和黄山市的产业项目对接,协力推进黄山市加快实现绿色发展,把黄山——新安江——千岛湖——富春江——钱塘江打造成长三角乃至全国最美生态旅游风景带。
(二)项目绩效目标
铺设污水管道6700米,建设真空提升泵站1座;沿岸1200户住户、7家工厂完成改厕及污水入管;完成3600米横江、率水河岸清理、横江隆阜段500米河道清淤。通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。优化当地生态环境,改善了居民生活条件,有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平,有利于改善投资环境和生态区域建设,促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。营造良好河流生态系统,改善农村人居环境,改善水质、提升河道泄洪蓄水能力,有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
四、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
为掌握新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目的绩效情况,查找财政资金在效率效益、成本控制等方面存在的问题,提出解决问题的建议,为提升财政资金使用绩效提供决策依据。特开展本次绩效评价。
(二)绩效评价原则、评价指标体系和评价方法
1.绩效评价原则
为保证本次绩效评价的顺利实施,在绩效评价工作过程中应当坚持以下原则:
(1)科学规范原则。在绩效评价过程中应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)分级分类原则。根据财政部门的层级、预算部门的不同以及评价对象的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。在绩效评价工作过程中针对具体支出及其产出绩效进行,使评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.评价指标体系
本项目的绩效评价指标的设置、分值及评分标准,详见附件。
3.绩效评价的具体方法
结合本项目的实际情况,通过审查相关实施文件资料、现场查看、综合评价等评价程序,采用成本效益分析法、比较分析法、公众评判法以及因素分析法等相结合的评价方法。
(三)绩效评价工作过程
本次绩效评价实施过程如下:
1.绩效评价前期准备阶段
(1)接受绩效评价主体的委托,签订业务约定书;
(2)成立绩效评价工作组;
(3)明确绩效评价基本事项;
(4)制定绩效评价方案。
2.绩效评价实施阶段
(1)根据项目特点,按照绩效评价方案,通过案卷研究、数据填报、实地调研、座谈会及问卷调查等方法收集相关评价数据;
(2)对数据进行甄别、汇总和分析;
(3)结合所收集和分析的数据,按绩效评价相关规定及要求运用科学合理的评价方法对项目绩效进行综合评价,对各项指标进行具体计算、分析并给出各指标的评价结果及项目的绩效评价结论。
3.绩效评价报告的编制和提交阶段
(1)根据各指标的.评价结果及项目的整体评价结论,按绩效评价相关规定及要求编制绩效评价报告;
(2)与委托方就绩效评价报告进行充分沟通;
(3)履行评估机构内部审核程序;
(4)提交绩效评价报告。
五、绩效评价指标分析及绩效评价情况
屯溪区财政预算绩效评价指标体系共分三级,其中:一级指标四项:投入、过程、产出、效果;二级指标六项:项目立项、资金管理、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益;三级明细指标28项,满分分值100分,得分97分,具体评价情况如下:
(一)投入指标:(总分25分,得23分)
项目投入阶段的二级评价指标分为项目立项、资金管理两个方面,三级明细指标6项,具体评价情况如下:
1.项目立项,(指标分9分,得9分)
(1)项目立项合规性,(指标分3分,得3分)
该项目在立项合规性方面,屯溪区黎阳镇人民政府求向黄山市屯溪区发展和改革委员会提交了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的报告》(黎政【20xx】164号),黄山市屯溪区发展和改革委员会进行了审批,出具了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的批复》(黄政函【20xx】297号)。设立过程符合政策规定,申报内容完整,项目调整严格履行相应报批手续。
(2)绩效目标合理性,(指标分3分,得3分)
该项目设定的绩效目标通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。本项目应铺设污水管道6700米,建设真空提升泵站1座;沿岸1200户住户、7家工厂完成改厕及污水入管;完成3600米横江、率水河岸清理、横江隆阜段500米河道清淤。绩效目标的设定明确合理,符合客观实际。
(3)绩效指标明确性,(指标分3分,得3分)
该项目设定的绩效评价明确、清晰、细化,实施计划完整、详细。
2、资金管理,(指标分16分,得14分)
(1)财政资金到位情况,(指标分4分,得4分)
该项目计划财政资金为1,100万元,20xx年12月实际到位财政资金1,100万元,到位率为100%。
(2)财政资金使用情况,(指标分9分,得7分)
该项目实际使用资金742.26万元,拨付资金770万元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(3)配套资金到位情况,(指标分3分,得3分)
该项目要求安排自筹0万元。
(二)过程指标,(总分30分,得30分)
项目实施过程阶段的二级评价指标分为业务管理、财务管理两个方面,三级明细指标11项,具体评价情况如下:
1、业务管理,(指标分17分,得17分)
(1)制度建设及执行有效性,(指标分4分,得4分)
该项目执行基本建设四项制度,法人制、监理制、招投标制(政府采购制)、合同制并得到规范执行。
(2)项目质量管理体系建设,(指标分4分,得4分)
该项目实施监理、设计及施工单位均建立质量管理体系。
(3)政务公开情况,(指标分2分,得2分)
该资金安排的项目为通过财政批准并纳入预算管理。
(4)项目建设报告情况,(指标分1分,得1分)
该项目实施单位通过规定程度向财政部门报告资金使用和项目建设进度情况。
(5)项目验收情况,(指标分3分,得3分)
该项目尚示竣工验收,但在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
(6)变更控制情况,(指标分2分,得2分)
该项目在实施过程中没有发现变更情况。
(7)项目档案管理,(指标分1分,得1分)
该项目档案通过专人管理,专盒收放,资料齐全。
2、财务管理,(指标分13分,得13分)
(1)制度建设及执行有效性,(指标分2分,得2分)
该项目实施单位制定了财务管理制度及相关内部控制制度并得到规范有效运行。
(2)资金使用合规性,(指标分6分,得6分)
该项目实施单位对本项目建立专项核算,没有发现支出依据不合规或虚列项目支出,截留、挤占、挪用、套取项目资金等违规行为。
(3)按合同约定付款,(指标分3分,得3分)
该项目实施单位根据合同约定支付项目相关款项。
(4)财务监控有效性,(指标分2分,得2分)
该项目实施单位制定了保障资金安全及规范资金管理的办法措施,没发现违反办法措施的情况。
(三)产出指标,(总分25分,得24分)
项目产出评价设立一个二级指标为项目产出,三级明细指标6项,具体评价情况如下:
(1)项目完成进度,(指标分2分,得1分)
该项目计划实施的实际总投资额为1,100万元,项目已完成投资额742.26万元,完成比率为67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
(2)项目时效控制,(指标分5分,得5分)
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》规划建设周期12个月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。
(3)项目实施内容,(指标分3分,得3分)
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》计划内容实施。
(4)项目完成质量,(指标分5分,得5分)
该项目尚未竣工验收,在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
(5)项目投资控制,(指标分5分,得5分)
该项目没有发生变更。
(6)项目相关配套设施情况,(指标分5分,得5分)
该项目达到预期功能需要的配套设施已经实施。
(四)效果指标,(总分20分,得20分)
项目实施效果设立一个二级指标为项目效益,三级明细指标5项,具体评价情况如下:
(1)经济效益,(指标分4分,得4分)
该项目的实施通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。
(2)社会效益,(指标分4分,得4分)
该项目的实施优化了当地生态环境,改善了居民生活条件,有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平,有利于改善投资环境和生态区域建设,促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。
(3)生态效益,(指标分4分,得4分)
该项目实施营造了良好河流生态系统,改善了农村人居环境,改善了水质、提升河道泄洪蓄水能力,有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
(4)可持续影响,(指标分4分,得4分)
该项目管理、运行维护制度健全,并得到有效执行,有利于社会、经济、环境资源可持续性发展和利用。
(5)社会公众或服务对象满足度,(指标分4分,得4分)
公众对项目实施所取得效益及目前的社会环境/生活环境/交通环境的满意度,即满意人数与询问人数(15人)之比为100%。
六、绩效评价结论
我们认为,屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目,较好的按照相关规定实施,项目绩效评价总分为97分,一级指标得分明细如下:
根据等级一般划分标准为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90 分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。本项目绩效评价总分为97分,为优等。
七、项目实施过程中存在的问题及相关建议
1.该项目实际使用资金742.26万元,拨付资金770万元,占比96.40%。该项目20xx年12月25日已通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况,按与施工方签订的合同及时支付,避免违约风险;
2.该项目完成进度指标以已完成的投资额与计划实施的实际总投资额比率进行评价,完成率为67.48%。但该项目20xx年12月25日已通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况及时进行工程造价审核,按规定及时支付工程款项,避免反映的完成率指标失真;
3.屯溪区生态环境分局应在项目实施前期加强政策和项目宣传,进一步提升群众对项目的知晓率和满意度;
项目绩效评价报告8
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景 教师计算机拥有量至少达到师机比 1:1,多媒体网络计算机 教室按标准班额每人配备一台计算机,保证教学时单人单机,根 据上级文件及有关规定,实施该项目。
2、项目主要内容及实施情况 根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》第十条(六): 教师计算机拥有量至少达到师机比 1:1.多媒体网络计算机教室 按标准班额每人配备一台计算机,保证教学时单人单机。省教育 厅印发的《20xx 年智慧学校建设工作要点》二 6 要求:加大学生 用机配备,生机比不高于 7:1。需更新 20xx 年以来采购的 91 个 微机室,拟分两年更新,20xx 年拟更新 18 个微机室,每套预算 28 万元,需 500 万元。通过项目实施,提升教育信息化建设水平, 促进义务教育均衡发展。
3、资金投入使用情况 需更新 20xx 年以来采购的 91 个微机室,拟分两年更新,20xx 年拟更新 18 个微机室,每套预算 28 万元,需 500 万元。12 月底 前全额拨付到位,执行率 100%。
(二)项目绩效目标 根据上级文件提出任务要求的事项,投入资金实施项目后。 提升教育信息化建设水平,促进义务教育均衡发展。形成与我区 基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系,基本形成信 息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局面。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围 绩效评价的目的主要是为了适应义务教育新的发展形势,促 进义务教育优质均衡发展。 绩效评价目的:提升教育信息化建设水平,促进义务教育均 衡发展。形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息 化体系,基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息 化发展局面。 绩效评价对象:全区教师和学生。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等
1、评价原则 一是科学规范原则。要科学设置绩效目标及绩效表中的三级 -26-指标等。二是公正公开原则。计算机教室和电脑项目评价目标、 绩效指标设置和实际完成情况评价客观公正,评价情况接受公开 监督。三是统一领导。四分类管理。
2、评价指标体系 根据上级文件精神及本项目的具体特点,设置了合理可行的 评价体系,包括投入指标(资金落实和使用指标)、产出指标(产出 数量、产出质量、产出时效、产出成本指标)、效益指标(社会效 益和可持续影响指标)、满意度指标等。
3、评价方法 本项目绩效评价主要采用的'是数据对比法,标准和产出对 照,同时辅以研讨、审计等方法。
4、评价标准 依据上级文件要求开展绩效评价工作。
(三)绩效评价工作过程 为完成此次绩效评价工作,教育系统成立了项目绩效评价工 小组,统一布置、协调和落实此次绩效评价工作的开展。先是组 织项目实施科室深入学习上级文件,制定绩效评价指标体系及评 价标准。同时认真做好相关数据的收集、整理工作,并根据收集 的数据资料,详细填报自评有关报表等工作。最后进行综合分析, 撰写绩效评价报告,并及时将计算机教室和电脑项目绩效评价报 告正文予以公开。 部门绩效评价工作结束后,及时对电计算机教室和电脑项目 -27-存在的问题进行梳理,形成汇总分析报告,督促存在问题的科室 进行整改,整改落实情况留底备查。
三、综合评价情况及评价结论
从完成情况来看,本项目都较好地完成了项目的各项要求, 达到了项目设立的目的,自评得分为 97 分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
1、立项情况:在整个项目实施过程中,由领导牵头负责,电 教负责人具体负责本项目的具体工作。
2、绩效目标:根据上级文件提出任务要求的事项,投入资金 实施项目后。提升教育信息化建设水平,促进义务教育均衡发展。 形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系, 基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局 面。
3、资金情况:本项目总投资为500万元,项目预算支出每套 28万元,执行到位。
(二)项目过程情况。 项目具体负责人根据上级文件工作要求,开展具体工作。
(三)项目产出情况。
1.产出数量指标分析。 -28-更新微机室数,提供每个微机室配套资金 28 万元,通过招 投标、资金到位、验收阶段。
2.产出质量指标分析。 验收合格率率达到,各校装备应用率达到,经费支出合规, 督查各校装备应用情况。
3.产出时效指标分析。 经费支出及项目完成时效性符合要求。
4.产出成本指标得分情况分析 根据上级文件提出任务要求的事项,预算总成本 500 万元。
(四)项目效益情况。
(五)项目产出效果情况。
1.社会效益指标分析 加大对农村学校和城市薄弱学校的投入力度,促进学校均衡 发展使其尽快达到基本办学条件标准。,提升教育信息化建设水 平,促进义务教育均衡发展。
2.可持续影响指标分析 适应义务教育新的发展形势,对促进义务教育均衡发展的可 持续影响。
3.服务对象满意度指标分析 群众和师生满意度达 95%。
五、主要经验及做法
提高财政资金的管理质量,规范财政支出行为。认真按照上 级文件要求,建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 时组成评查小组,不定期对项目支出进行评查,确保项目完成质 量达到上级要求。
六、存在问题及原因分析
无
七、有关建议
在以后的工作中,活动实施单位要在控制项目成本的基础 上,不提升断服务质量,为信息技术与教育整合创新发展的特色 教育信息化发展做好铺垫。
八、其他需要说明的问题
无
项目绩效评价报告9
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.立项背景及目的。
深入推进爱国卫生“7个专项行动”工作,狠抓落实、强力推进,广大干部群众积极参与,全县城乡人居环境明显改观,人民群众文明健康生活方式逐渐养成,筑牢了常态化疫情防控的坚实屏障,有效保障了人民群众生命安全和身体健康。
2.项目实施情况。
深入学习省、市推进爱国卫生“7个专项”工作安排,围绕“进农村、灭死角、标准化、建机制、追责任”的工作要求,努力实现县城环境干净、整治、有序。
3.资金来源及使用情况。
20xx年用省级财政资金10万元,拨付永定街道办西邑村委会,用于全面消除城乡裸露垃圾,公共场所常态化清洁、健康文明全参与宣传等支出。
4.组织及管理情况。
资金使用严格按照下达爱国卫生“7个专项行动”以奖代补资金的通知管理使用,严禁擅自改变资金用途,随意截留、挤占、挪用,做好绩效监控,确保其专款专用,切实提高财政资金使用效益。
(二)绩效目标。
1.总目标
按照爱国卫生“7个专项行动”以奖代补资金通知的要求,落实资金专款专用,以确保全面完成各项产出目标,达到预期效果目标。
2.年度目标
努力实现县城环境干净、整洁、有序;公共厕所干净、卫生;洗手设施管护到位、使用方便;公共场所清洁消毒制度化、标准化、规范化、常态化;农贸市场整洁、有序、规范、标准;健康文明生活方式全知晓、齐动手、皆参与、都知晓的目标。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的.
加强项目资金的管理使用,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,确保专项资金的使用达到预期效果。
(二)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。
2.绩效评价方法。
本次绩效评价采用了成本效益比较法、目标预定与实施效果比较法、最低成本法。
三、评价结论
(一)评价结果
根据资金使用情况分析,我单位对绩效评价情况进行了综合评定,认为爱国卫生“7个专项行动”以奖代补资金的管理使用规范、资金使用效益明显,成效显著,根据20xx年项目支出绩效自评指标评分表评分,按照打分标准,得出20xx年度爱国卫生“7个专项行动”以奖代补资金综合评价自评分数为99分,绩效评价等次为“优秀”。
(二)主要绩效
该专项资金的投入使用,为实现县城环境干净、整洁、有序;公共厕所干净、卫生;洗手设施管护到位、使用方便;公共场所清洁消毒制度化、标准化、规范化、常态化;健康文明生活方式全知晓、齐动手、皆参与、都知晓,文明县城复查工作提供了财力保证。
四、成本效益分析。
该项资金使用,为实现县城环境干净、整洁、有序提供了财力保障,资金支出控制在预算范围内,达到了预期绩效目标。项目和资金管理科学合理,整体项目效果良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障项目资金支出有效。
(二)存在的问题
绩效指标设立科学性有待加强。项目实施后的经费支出情况有待更细化、完整、科学。
(三)建议和改进措施
进一步完善项目绩效目标及绩效指标。项目绩效指标需结合项目明细具体设置,尽可能全面、客观的反映项目产出及效果。
项目绩效评价报告10
一、项目概述
为培育壮大脱贫地区特色产业,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持以市场为导向、区域化布局、品牌化发展。保证粮食安全和菜篮子工程。依尊重群众意愿为原则,在保证粮食面积和蔬菜面积基本稳定、产量不减少的前提下,大力发展优势特色产业。20xx年,我县及早谋划特色产业项目,重点支持民权县优质粮食基地建设项目、温棚蔬菜产业建设项目和水产品加工与冷藏项目的建设,并组织各乡镇实施,增加了脱贫户和项目区内农户,及村集体收入。
二、绩效评价
通过全面自评核查,民权县共得104分。具体分项得分情况如下:
(一)产业规划(10分)
1、产业规划制定
我县结合本县实际,制定了优势特色产业规划,《民权县20xx-20xx年优势特色产业发展规划》,自评得5分。
特色产业规划经多方科学论证,结合各乡镇资源优势和种植习惯,重点突出五大特色优势产业目标:一是以神人助粮油和双龙面粉等龙头企业带动,大力发展优质小麦基地24万亩。二是以河南长领食品、花仙子粮油为龙头,带动花生种植面积40万亩。三是根据“菜篮子”工程要求,大力发展蔬菜生产。主要包括蔬菜、食用菌、莲藕、山药、大蒜、香菜、芦笋、小辣椒等蔬菜种植。四是发展优质葡萄、酥梨、小杂果等果品生产。五是以我县庄子镇、北关镇背河洼地开发利用为突破口,大力发展特色水产养殖业生产。
2、年度实施方案制定
我县突出重点、因地制宜制定了《民权县20xx年优势特色产业实施方案》,自评得5分。
一是明确年度任务。20xx年我县重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖3种优势特色产业发展。项目总投资11394.4万元,新建优质粮食基地6万亩,育苗大棚3570平方米,温室大棚35个,2200平方米水肥一体自动喷灌大棚38座;建设标准化水产健康养殖和生态示范产业园基地10000亩,恢复民权县绿色健康水产养殖大县地位。
二是完善推动措施。根据农业产业发展实际,因地制宜发展农业特色产业,在强化组织领导方面,我县成立农业特色产业工作专班,由县主管农业副县长任组长,农业农村局、乡镇振兴局、发改委、财政局、水利局、畜牧局、林业发展中心等主要涉农部门为成员单位,加大对产业发展的领导力度,确保特色产业发展持久见效。在强化技术服务方面,我县成立了民权县农作物专家指导组,组建了民权县农业技术专家队伍。县农业农村局派出了92名技术人员,按照“一户一策、因地制宜”的要求,大力开展入户培训、集中培训和“手把手、面对面”的田间技术指导等多种形式的技术服务。在强化示范引导方面,我县积极开展农业特色产业发展工作典型评选、示范认定、宣传表扬等活动,总结推广经验做法,发挥典型示范引导作用,营造发展农业特色产业良好氛围,服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。并积极向省厅和市局推介我县推进农业特色产业发展的好经验好做法好典型。
三是落实责任分工。按照“分工负责抓落实”的工作要求和“一乡一业”、“一村一品”总体思路,我县根据乡镇产业发展情况,落实责任,明确分工,各负其责,密切协作,及早谋划优势特色产业项目。县发改委负责特色产业项目规划立项、初审认定工作;县农业农村局负责特色产业项目申报与组织实施工作;县乡村振兴局负责特色产业项目与乡村振兴工作衔接与指导;县财政局负责特色优势产业项目资金的统筹整合工作;县林业发展服务中心负责特色产业项目与林业产业对接契合工作;各乡镇负责具体特色优势产业项目组织实施工作。
四是加强过程管理。严格项目管理,加强过程监管,确保项目发挥良好效益,资金安全运行。在评审论证阶段,按照有关要求,及时组织相关专家对上报的项目进行科学论证评审,对于实施项目条件较好、群众满意度高的项目才予以上报。在项目入库阶段,严格认真进行绩效审核,绩效明显且达到85分以上,予以准入项目库。在项目实施阶段,定期不定期召开项目建设协调会议,加大督查力度,加强项目信息通报。在竣工验收阶段,及时组织专家进行项目验收、质检,编写验收报告;在资金拨付阶段,严格执行项目资金专人专账制、报账制、公示制等资金管理制度。
五是严格考核验收。按照特色产业工作绩效考核办法,定期到各乡镇抽查优势特色产业项目进展情况,项目完工后,采用第三方评估对项目进行验收,并将验收成果作为下年度项目谋划的依据。
(二)项目库建设(15分)
1、当年项目库建设
我县当年项目库储备的优势特色产业项目(与规划对应)资金规模为11394.4万元,产业类项目资金规模为21527万元,优势特色产业项目(与规划对应)资金占产业类项目比例为52.9%,自评得10分。
2、下年度项目谋划
我县20xx年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为13484.7万元,20xx年度资金规模为11394.4万元,20xx年资金储备规模高于20xx年度资金规模,自评得5分。
(三)资金投入(15分)
1、衔接资金投入
我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量(含水电路网等配套设施)为11394.4万元,20xx年投入产业项目资金总量为21527万元,所占比例为52.9%,衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致,不存在有误或逻辑关系不一致情况,自评得10分。
2、撬动社会和金融资金
通过优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业的实施,我县投入的衔接资金规模为11394.4万元,撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为69500万元,撬动社会、行业和金融资金的规模是衔接资金的6倍。自评得5分。
(四)项目组织实施(25分)
1、利益联结机制
在重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业发展过程中,龙头带动企业、项目实施单位与村集体经济组织和脱贫户建立了3种以上明确的利益联结机制。自评得5分。
一是在土地流转方面,老颜集乡百业园流转土地8500亩,平均每年租金900元/亩。二是在就业务工方面,重点支持优势特色产业常年带动务工4000人,平均年收入2.8万元左右。三是订单收购,我县重点支持优势特色产业年产15000吨,产值13900万元,全部实行订单销售。四是在技术培训指导方面,今年举办技术培训120余次,18000人。
2、项目实施进度
我县20xx年衔接资金(含统筹整合资金)投资建设项目预算安排资金11394.4万元,截止目前实际支出资金10260.96万元,项目实施进度达到100%,自评得5分。撬动社会资金、行业和金融资金投入69500万元,项目实施进度100%,得5分。共计得10分。
3、组织化规模化发展
我县优势特色产业通过龙头企业(或其他经营主体、产业协会等)进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为8010万元,优势特色产业总产值为9844.9万元,所占比例为81.36%,自评得5分。
4、产业发展布局
我县优势特色产业集中连片发展区域包括6万亩优质粮食基地建设分布在全县7个乡镇。水产养殖及水产品加工在庄子镇、北关镇背河洼地,连片发展规模为33504.9万元,全县该产业发展总规模为46470万元,连片发展规模占我县产业发展总规模比例为72.1%,自评得5分。
(五)效益效果(40分)
1、优势特色产业发展数量
我县20xx年、20xx年优质粮食种植面积5.4万亩、6万亩,增长比例为11.1%,增长11.1个百分点,自评得10分。
2、参与发展该产业的行政村增长比例
我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量分别为37个、41个,增长比例为10.8%,增长10.8个百分点,自评得5分。
3、参与发展该产业的农户增长比例
我县20xx年、20xx年参与发展该产业的.农户数量分别为7900户、8810户,增长比例为11.5%,增长11.5个百分点;20xx年参与该产业的脱贫户(含监测对象)人数为4326户,占总农户比例为49.1%,自评得5分。
4、农户收入增加总值
我县20xx年农户通过在项目区务工增加收入800万元,优质小麦销售每公斤多0.06元,3100万公斤小麦多销售186万元。收入等方式增加农户收入总值为986万元,衔接资金总额为9027万元,收入总值占衔接资金总额比例为10.9%,自评得10分。
5、群众满意度
我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查,共260份,满意度为91.5%,自评得5分。
(六)加分指标(4分)
我县衔接资金在品牌打造、品质提升等方面,多措并举,积极发挥优势,努力创新。20xx年6月,向中国农业综合开发期刊投稿《民权县念好“四字决”扎实推进高标准农田建设》,交流我县在优质粮食基地建设经验,加1分;20xx年9月7日向河南农业农村信息网提供《民权县双塔镇“云端”送技助农自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,农业农村部公布了首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单,全国65家单位符合创建标准,河南省共有4家。民权县(以县级人民政府为主体)获评首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次农村人居环境整治暨高标准农田建设工作观摩组莅民观摩,加1分。共计加4分。
三、主要做法
我们紧紧围绕“四个不摘”的要求,健全防返贫机制,结合我县产业发展情况,多措并举,大力实施优质粮食生产基地建设、蔬菜种植和水产品加工优势特色项目建设。
一是出台政策文件“立规矩”。依据民权县农业产业发展规划(20xx-20xx)》、《民权县农产品质量安全县创建实施方案》、《民权县养殖水域滩涂规划(20xx-2030)》《民权县农业产业“十四五”规划》《民权县特色产业发展规划》等多个规划方案,按照《民权县20xx年特色优势产业实施方案》要求,明确民权农业特色产业发展方向和重点,积极培育特色农业产业、创新产业模式,做好持续发展文章,促进群众收入稳定增长。
二是全力统筹整合“保投入”。民权县作为首批统筹整合财政资金试点县,不断加大财政衔接资金投入,确保统筹整合资金规模不降低、县级安排资金不减少。20xx年度统筹整合财政衔接资金用于产业项目21527万元,其中特色产业项目11394.4万元,占产业项目资金52.9%。目前已拨付资金10260.96万元。
三是加强龙头带动“上规模”。我县以神人助粮油、双龙面粉等企业为龙头,发展优质小麦,做大做强面粉产业。民权县有神人助粮油、双龙粉业、庄周面粉等多家省市级农业产业化龙头企业,通过“基地+农户”的模式,带动18万亩优质专用小麦生产。
四是依托背河洼地“搞开发”。以稻渔综合种养为依托,做大做强庄子镇、北关镇水产养殖。开发水产养殖区1万亩,发展稻渔种养区0.2万亩,带动两个乡镇10余个贫困村1000余户脱贫户,通过土地流转每户年均增收600元,吸纳110名脱贫人口通过在基地务工,年均增收3000元以上,继续保持民权水产品的产业优势。20xx年,重点实施庄子镇水产品加工与冷藏项目,其中清河源食品将水产品通过加工,制作成鱼干、酱等成品进行销售300万斤,通过和昌饲料有限公司,带动7000亩水域养殖,大大提高了养殖户的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,双塔镇农业产业园(韭菜基地),年产1800吨韭菜,收入540万元,利润在200万元左右,园区内务工人员80人左右(含临时用工),工人年收入2.2万元左右。野岗镇80亩温室大棚育苗,年育苗3000万棵,年收入400多万元。老颜集乡百业园建设蔬菜种植大棚、食用菌种植大棚400余座,流转土地8500亩,转租种植户1500余户,着力打造“万亩蔬菜”种植基地。年产蔬菜9000吨,产值达1100万元,带动400多户脱贫户持续增收,1000多人就业。
四、工作建议
一是建议上级加大优势特色产业的资金投入,建立完善产业发展体系。大力发展优势特色产业是我省确立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项工作重点,并加大了考评力度,今后要进一步加大政策支持和资金投入。今后,我县将在培育特色产业上下功夫,加强与全国蔬菜流通协会、大一农业科技有限公司等深度合作,加快优质韭菜、优质土豆种植等示范基地建设进度;培育一批品牌影响力大、带动能力强的农业产业化龙头企业,集中打造市级以上重点龙头企业,支持龙头企业建设优质原料基地、扩大生产规模、发展绿色生产和精深加工,为龙头企业开展产业扶贫创造条件。
二是建议对重点支持项目要灵活把握、统筹兼顾。按照特色优势产业考评办法,重点支持特色产业项目每县仅局限于3个,但对山区和平原地区要灵活掌握并区别对待。适宜山区的特产优势产业类别相对集中,但我省平原地区大都是全国的粮食主产区和核心区,在确保粮食安全的情况下,各地大都制定了“一乡一业”和“一村一品”特产优势产业发展思路,若每年特色产业项目仅局限于3个,会影响产业布局和实施效果。建议适度给予当地政府自主权调整产业布局,打破重点支持优势特色产业的局限性。
项目绩效评价报告11
一、任务完成情况
20xx年以来,市住房城乡建设局认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署。坚持将农村低收入群体住房安全保障作为民生工程的重要抓手,与市财政局、市民政局、市乡村振兴局联合印发《铜陵市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,紧紧围绕“住房安全有保障”目标,在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化,优先支持居住在危房中的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户、农村低保边缘户等6类重点对象实施危房改造,提前超额完成全市农村危房改造任务,农村危房改造工作取得显著成效。20xx年9月3日《中国建设报》刊登安徽铜陵《给“钱老汉们”安稳的家》宣传“把好政策真正用在刀刃上”,以钱老汉为典型的农村低收入群体从自家房屋变危而居无定所,到通过危房改造有了安稳的家。今年省厅下达我市农村危房改造任务94户,其中,枞阳县52户,义安区34户,郊区8户。通过积极与省住建厅村镇处对接,预计我市危房改造排名能进入全省排名第一梯队。
截至目前,全市农村危房改造已实施192户,占省目标任务204.26%,共拨付补助资金301.5万元。其中,枞阳县82户,拨付资金182.6万元;义安区90户,拨付资金87.6万元;郊区20户,拨付资金31.3万元。全市农村低收入困难群众住房安全得到有效保障,群众满意率达100%。
二、主要做法
(一)强化排查鉴定。年初以来,结合农房排查对全市低收入群体住房安全进行全面排查,共排查72313户。其中,农村易返贫致贫户924户、农村低保户21932户、农村分散供养特困人员4614户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭等7743户、其他脱贫户37100户。经鉴定并符合危改政策条件的共192户,做到“户户见、零遗漏、全覆盖”,确保排查鉴定结果精准。
(二)强化资金支持。建立农户主体、政府补助、社会帮扶等多元化资金筹措机制。在国家、省补助基础上,提高枞阳县及郊老洲镇、周潭镇、陈瑶湖镇等乡镇农村危房改造补助标准,重建每户增加0.5至1万元、修缮每户增加0.4至0.6万元;对特困重建户,按其人口数分别给予3至5万元补助。对个别情况复杂、享受补助政策后仍无力解决改造资金缺口的,充分发动帮扶单位、爱心人士、社会慈善机构等多方力量,统筹运用各类政策性、帮扶性、捐赠性资金,切实兜底解决枞阳县、郊区特困户农村危房改造问题。20xx年6月组织爱心企业捐赠6万元,解决枞阳县2户低收入群众农村危房改造资金缺口问题。
(三)强化质量管理。为强化技术指导,确保建设工程质量,20xx年组织130余人乡镇、村管理人员及农村建筑工匠培训,加强对乡村建设工匠等技术力量培训,同时提供《安徽省危房改造和农房设计图集》和《安徽省农村住房施工技术导则》供县区选用。严格执行《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的'通知》,确保改造后房屋质量安全。加强危房改造项目质量监管,严格农村建筑工匠及施工队伍资质审核,20xx年,市住建局共组织技术专家对县区20多个乡镇110多户危改户,开展现场质量检查与指导监督,及时发现问题并督促整改,同时指导县区开展农村危房改造项目竣工验收,确保改造后的房屋符合安全要求。
(四)强化督查指导。为确保工作成效,采取“季调度、月通报、周督查、日反馈”工作制度。自年初以来,共召开调度会3次,各类通报12份,督查30余次110多户农户农房,每天在农村房屋隐患排查整治工作群反馈各县区农房排查整治情况,及时反馈上级指示要求,有力推动全市农村房屋安全隐患排查整治工作。局主要领导亲自带队督查农村房屋安全隐患排查整治及农村危房改造工作,对督查中发现的问题,及时提出相应解决措施,要求坚持问题导向,举一反三,全面开展农房安全隐患排查整治、违法建设和违法违规审批专项清查工作,坚决防范和遏制房屋安全事故。
三、存在问题及建议
“十四五”期间,农村危房改造户对象主要是农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户、农村低保边缘户,他们处于社会底层,属于弱势群体,自筹资金比较困难,加之建房材料、劳动力价格上涨,仅靠中央和省政府危改补助资金,以及市、县少量配套补助资金难以完成危房改造,即使完成房屋改造,也增加了农村危改户经济负担。为此,建议提高农村危房改造补助资金标准,减轻农村低收入群体等重点对象重建或修缮房屋的经济负担。
四、下一步工作安排
一是完善台账资料。进一步完善20xx年度农村危房改造工程“一户一档”台账资料和全国农村危房改造信息管理系统信息录入,严格执行农户纸质档案表信息化录入制度,将农户档案表有关信息及时、全面、真实、准确录入系统。
二是做好迎检准备。继续督促县区做好迎接第三方绩效评价和上级考核验收工作,针对发现问题及时进行整改。与省住建厅积极对接汇报我市农村危房改造项目实施亮点和成效,并认真做好考核迎检准备。同时,加大政策宣传力度,及时回应群众关切问题,主动接受监督,及时查缺补漏,确保在全省农村危房改造考核中争先进位。
三是建立长效机制。建立健全动态监测机制,建立农房定期体检制度,加强日常维修管护与监督管理。与相关部门建立协调联动和数据互通共享机制,充分发挥乡(镇)政府和村“两委”作用,落实农户住房安全日常巡查机制,对于监测发现的住房安全问题要建立工作台账,实行销号制度,发现一户,销号一户。按照“农户申请、村民会议评议、乡镇审核、县区审批”程序,确定危改对象,张榜公示结果,及时在村务公开栏公示补助对象的基本信息和各审查环节结果,及时解决住房安全问题,切实保障农村低收入群众等重点对象住房安全,全面巩固脱贫攻坚成果,为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下坚实基础。
四是精准排查隐患。督促县区住建部门根据前期上报的20xx年农村危房改造210户需求计划,提前组织人员对农村低收入群体房屋进行再排查、再鉴定,同时与相关部门进行信息数据比对,对符合农村危房改造政策条件的,纳入20xx年农村危房改造计划实施隐患整治,让人民群众能及时消除房屋存在的安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
项目绩效评价报告12
一、部门基本情况
(一)部门职能
1、贯彻执行有关国内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规和方针政策;拟定全市国内贸易、国际经济合作发展的中长期规划和年度计划。
2、负责全市商品流通工作,研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营,物流配送等现代化流通方式,促进网络经济与实体经济深度融合,推动电子商务快速健康发展。
3、分析国际经贸形势和我市进出口状况,向市政府提出对策和建议;申报国家和省级国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金;管理本市外贸发展基金。
4、执行有关进出口商品管理办法等政策,负责进出口配额计划的申报工作;指导和协调加工贸易工作;指导全市各类商品、 技术进出口贸易工作。
5、组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;组织产业损害调查;指导协调国外对我市进出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉和相关工作。
6、分析研究全市外商投资情况;指导外商投资企业的`合同、章程及法律规定的变更事项的审批和报批,监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。
7、负责全市对外经济合作和对外援助工作,执行国家和省对外经济合作政策;指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务。
8、组织参加交易会、洽谈会等大型贸易活动;协调国际贸易运输代理。
9、承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)部门机构组成、人员结构情况等
宁国市商务局下设办公室、市场运营科、电子商务科、外经科及下属市场管理服务中心。行政编制人员10人,事业编制人员24人,聘用人员3人。
(三)部门预算绩效工作开展情况
宁国市商务局成立了绩效自评和部门评价工作领导组,并就做好商务局绩效自评和部门评价工作印发了相关文件,按绩效评价方案组织实施。
二、部门收支情况
(一)收入情况:20xx年收入合计2840.78万元,其中财政拨款收入1914.8万元、其他收入925.98万元
(二)支出情况:20xx年支出合计1646.38万元,其中基本支出471.17万元,项目支出1175.21万元
(三)预决算公开情况:20xx预决算均按规定予以公开,并同时公开了重点项目绩效目标和绩效评价结果。
三、部门整体支出绩效情况分析
(一)投入情况分析。20xx年财政批复预算支出1646.38万元,其中基本支出471.17万元,项目支出1175.21万元,用于政府采购支出0万元,用于政府购买服务支出12万元。
(二)执行管理情况分析。20xx年决算基本支出471.17万元,主要用于在职及离退休人员工资福利支出和保障机关正常运转的公务支出,其中,工资福利支出351.78万元,商品和服务支出32.33万元,对个人和家庭的补助支出84.22万元,办公设备购置2.83万元。
(三)绩效目标完成情况分析,按照设立的绩效目标进行分析。20xx年决算项目支出1175.21万元,主要用于中小企业国际市场开拓、外贸口岸促进资金、外经贸发展专项资金、电子商务进农村巩固提升、畜牧学校毕业生补助等,项目资金的投入极大地促进了我市外向型企业国际市场开拓能力和市场竞争力,保障了社会和谐稳定。
四、存在的问题及改进措施
(一)各相关科室、各项目单位对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。
(二)项目支出绩效评价指标体系不完善,给考核评价及评分工作带来一定的困难。
下一步改进措施
(一)进一步强化绩效管理工作。成立绩效评价工作机构,有计划有步骤地实施绩效评价。
(二)加强预算执行管理。定期汇总存量资金使用情况,项目资金使用进度,通报预算执行进度,并对做好预算管理工作提出具体要求。
(三)加强督促跟踪问效。单位领导和业务科室不定期对项目、资金管理情况进行跟踪检查,督促项目单位按时、按质、按量完成项目建设。
项目绩效评价报告13
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
东方市政务服务中心是经东方市人民政府批准成立的,集中办理本级政府权限范围内的行政许可事项和服务项目、集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。
目前,我中心定编8人(主任、副主任各1名,工作人员6名),实有人数8人,内设办公室、业务室、信息中心和效能督查室4个股级机构。
(二)项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况
老检察院办公楼维修及政务大厅装修建设经费的使用管理,首要目标用于整合建立东方市统一的公共资源交易平台,因此,该项目设置绩效目标为:
1、购买设备一批:复印件3台、扫描仪2台,查询机1台,交换机5台,多功能一体机1台,传真机2台,门禁系统1套,全彩LED屏3㎡,液晶拼接屏1套,空调13台;
2、聘用人员5人;
3、受益群体为进入我市交易平台项目;
4、受益群众满意度100%。截至20xx年底完成公共资源交易平台工程量33%,因该项目为20xx年底调整项目,延续到20xx年完成,项目将会按照进度如期完工。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
根据《东方市人民支付办公室关于印发整合建立东方市统一的公共资源交易平台实施方案的通知》)安排,通过深化我市资源市场管理体制改革,规范公共资源交易平台建设和活动,按照行政监管职能和市场服务职能分离、监督机构与服务机制分离的要求,整合我市现有的公共资源交易机构,建立统一的公共资源交易平台。
按照《整合建立东方市统一的公共资源交易平台实施方案》中的的要求,对我市现有的公共资源交易机构进行整合,构建公正开发、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务体系。
(一)人员配置要求。
公共资源交易中心要求具有较强的事业心和责任感,熟悉相关的政策法规(招投标法、采购法等),熟悉项目审批基本情况,提供综合服务,通过政府购买方式聘用5名工作人员。
(二)办公设备购置。
办公区域划分三大功能区:评标区、开标区、办公区,配备复印件、扫描仪、查询机等,共配备复印件3台、扫描仪2台,查询机1台,交换机5台,多功能一体机1台,传真机2台,门禁系统1套,全彩LED屏3㎡,液晶拼接屏1套,空调13台。
(三)工资发放标准。
根据市政府批示,交易中心工作人员工资标准以政府购买形式发放(工资标准拟每人2500元/月,从20xx年6月开始计发),确保交易中心正常运行。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
聘请设计、监理劳务费实际到位7.19万元,截至20xx年底,已经拨付100%。
(二)项目资金使用情况分析
老检察院办公楼维修及政务大厅装修建设经费,全部由市财政预算进行安排,截止20xx年底实际使用数为71.19万元,主要用于老检察院建设公共资源交易平台装修经费等。
(三)项目资金管理情况分析
我中心严格按照《预算法》等国家财政财务制度,对该项目经费进行管理和使用,建立健全必要的支出管理制度和手续,按照批准的预算和经费支出范围办理,严格审批手续,合理安排各项支出,保证老检察院维修经费和单位正常运转必需的开支,实现资金使用绩效最大化。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
在项目实施过程中,我中心严格按照《实施方案》进行逐步推进,我中心在项目实施中共历经五个阶段,即调查研究阶段、人员招聘阶段、完善建设阶段、检查整改阶段、总结提升阶段,每一阶段皆紧紧围绕项目建设内容,不折不扣地完成每一阶段的既定任务。
同时,为精确控制项目建设费用,节约财政资金,我中心在预算评审报告和对项目预计支出进行了专门测算,初步测算所需维修工程审定231.40万元、政务大厅柜台吊顶装修工程造价89.61万元(柜台吊顶因检察院大楼设计问题无法施工,已经取消),共计321.02万元。在形成调研报告和实施方案后,我中心专门呈文市政府,申请实施项目并拨付相应经费,市政府予以批准实施。
总之,我中心在项目实施过程中,做到了有计划有步骤逐项推进,项目推进有序合规。项目经费预算也具有一定前瞻性,有效地保障了项目顺利实施。
(二)项目管理情况分析
在我市建立一个含工程招投标、政府采购等公共资源统一的交易品平台,承担本市在规定交易规模标准以内的公共资源交易服务工作。配备5名熟悉招投标、采购等工作人员,以政府购买方式聘用,每月发放2500元工资,有效地保证了交易平台工作人员队伍长期稳定,为项目后续管理提供了组织保证。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析。
截至20xx年底,项目共实际使用71.19万元,建立一个含工程招投标、政府采购等公共资源统一的交易平台,承担本市在规定交易规模标准以内的公共资源交易服务工作。项目未能如期完成预期的绩效目标,实际进度比计划进度相对滞后,滞后主要原因是招标过程时间长,确保便民服务体系实现全覆盖。
1.项目的经济性分析。
我中心计划投资321.02,市县财政实际安排321.02,预计实际经费支出为216.07万元,截至20xx年底实际仅使用71.90元,比财政预算数少144.17元,经费实际节约144.17元,预计所有经费节约得益于我中心严格按照预算法规办事,以及严格按照实际需要支出经费,严格的成本控制是经费节约的主要原因。
2.项目的效率性分析。
按照《实施方案》,我中心计划在20xx年12月底前彻底完成项目建设工作。截至20xx年12月底,已按期开工,因项目为年底调整新增项目且前期进行时间长,造成项目开工进展缓慢,实施进度达到33%。
3.项目的效益性分析。
东方市统一公共资源交易平台的建立,让全市交易范围的公共资源交易项目一律进入交易平台,使管办有效分离,行政部门管理不再进行市场交易操作,公共资源交易按照统一操作程序、统一交易规则进行,实现各类公共资源交易活动规范运行,确保交易活动规范管理,项目的'社会效益十分显著。
4.项目的可持续性分析。
东方市统一公共资源交易平台的建立的持续运行,主要取决于人员队伍的长期稳定和工作经费的不断支持,目前通过招聘政府购买人员,我中心已及时组织人员培训,加强指导,已建立起一支较为稳定的交易平台队伍,待项目完工后可更好的发挥作用。同时在经费支持上,把交易中心业务经费等列入中心年初预算,确保交易中心可持续运行。从总体上看,我中心有能力在人员和经费上保持持续稳定的支持,因而项目未来的可持续性可以得到可靠的保障。
五、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)。
从项目决策、项目管理、项目绩效三个方面综合评价,由我中心组织实施的老检察院办公楼维修及政务大厅装修建设项目,都做到了决策科学、程序合规、目标明确、计划全面、推进扎实、管理有序、资金使用较为高效。
综上所述,绩效评价应定为优等。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议。
我中心项目实施的主要经验及做法主要如下:
一是到各市县进行广泛深入调研,事前了解项目推进可能存在的问题,并据此估计测算所需资金和人员配备等因素,形成调研报告,进一步拟定内容全面、步骤明确的的实施方案。
二是根据《实施方案》要求,明确目标,稳步扎实推进,加强对工作人员的培训和指导,一抓到底,确保项目建设任务圆满完成。
三是持续给予项目运行以人员和经费支持,确保项目运行稳定有效。
七、其他需要说明的问题,比如当年未完工项目后续工作计划等。
因项目为年底调整新增项目且前期进行时间长,造成项目开工进展缓慢,实施进度达到33%。预计20xx年6月全面完工,并且投入使用。
项目绩效评价报告14
一、项目概况
(一)项目基本情况。
每年区本级预算安排科普专项经费,用于开展科技知识宣传和普及,教育和培养青年科技人才,组织青少年科技创新比赛,提高全民科学素质。
资金管理与使用情况:市科协制定了《攀枝花市科普专项资金管理办法》,明确了预算编制、资金使用范围,财务核算等要求。根据预算安排,20xx年,区本级安排科普项目资金30万元,实际支付36.52万元,主要用于:天府科技云服务工作完成市级规定目标任务,开展科普宣传活动,开展电脑机器人培训, 办公科普共享基地建设,编印科普图书挂图,27个科普e站日常维护,“攀枝花市科普东区”微信公众号运营,27个科普画廊更新等活动。
(二)项目绩效目标。
项目主要内容:成功举办第19届四川省青少年机器人竞赛,辖区5所学校7支队伍共获得2个一等奖(全省共5个一等奖),2个二等奖,3个三等奖;开展为期三周的暑假青少年科技实践公益活动,免费培训600余名学生;完成四川乡村振兴科技在线”东区运管中心建设,分诊员、信息员队伍已筹建完毕,开展了首轮入库专家、信息员业务培训;帮助兰尖故事、东区消防救援大队、东华街道阳城社区3个科普共享基地成功申创为省级科普共享基地,争取科普基地专项补助资金3万元;27个科普画廊一季度换一次。同时,承办全市“科技活动周”开幕式及活动,开展“科普宣传周”活动。
(三)项目自评步骤及方法。
1、前期准备。根据省、市、区相关文达准备每年科普宣传、“科技三下乡”“科技之春”等工作。
2、实施情况。项目绩效评价实施步骤:(1)联合企业或者学校召开座谈会。(2)现场查看。进行实地查看,布置活动场地、记录活动参加人员(3)得出评价结论,形成绩效评价报告。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
科普资金按东区人口总数人均1.5元经费作为基础数据,按照20xx年度工作计划及重点工作为依据申报预算。区财政局批复后作为专项下达到单位,由单位按照工作进度向区政府报告待批复后,方可使用。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划。
“天府科技云服务”平台打造由区科技局牵头,草拟实施方案报区政府办,通过区政府常务会后实施;各类大型科普宣传活动实行一活动一方案,根据活动实际情况,研究出可操作性极强的实施方案,由党组会议形成统一意见给予执行。
2.资金到位。
每个项目及活动经费都专款专用,严格控制经费,确保资金的安全性、专用性。
3.资金使用。
科普活动涉及的资金由东区科技局党组会议通过后,按年初工作计划使用。
(三)项目财务管理情况。
东区科技局严格按照事业单位会计制度及报账程序并聘请专业会计机构代理做账。
三、项目实施及管理情况
项目监管情况。所有项目及活动的资金均实行专款专用,由党组会议形成统一意见给予执行,确保资金的安全性、专用性。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
20xx年开展科普宣传活动11次,开展电脑机器人培训10期,编印科普图书挂图20000册 ,27个科普e站日常维护,“攀枝花市科普东区”微信公众号运营,27个科普画廊一季度换一次,共更换四期。
举办集中宣传活动8场,科普文艺表演1场,科普讲座50余场,播放科普声像节目6次,举办坝坝电影1场,媒体宣传报道20余次,发放资料近30000份、书籍350套,应急演练咨询300人次,义诊1000余人次,展板50块。覆盖了社区(村)55个,受益群众8万人次。
20xx年,东区天府科技云平台注册用户新增20xx户,个人用户新增1944人,注册科技工作者新增1274人,组织机构用户新增83户,均全市排第1名;科创工作室新增342个,市排名第2名;科技服务发布新增5250个,新增成交228单,市排名第1名;科技成果发布量省排名第1名,成交新增11单,市排第1名;科研项目承接新增74个,市排名第1名;成交金额新增28962.0001万元,省排名第2名,市排名第1名。
(二)项目效益情况。
20xx年,结合“世界环境日”“世界地球日”“防灾减灾日”“艾滋病日”“国际禁毒日”“低碳环保日”“ 食品安全活动周 ”等公众纪念日,把科普宣传与卫生健康、环保、防艾、禁毒、防震减灾、消费维权、森林防火、农技培训、康养等工作结合起来,积极动员社会各界力量参与和支持科普宣传活动,累计开展校园青少年科技实践活动2场,放映科普声像节目6次,观看人次达2200余人次,媒体宣传报到20余次,发放资料近30000份、书籍350套,咨询300人次,义诊600人次,展板50块,受益群众10万人次。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
根据该项目绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目整体绩效分值100分,实得100分,主要绩效表现在以下几个方面:
精准服务企事业单位:区科协会同园区、经信等行业主管部门深入规上企业、高新技术企业、科技型中小企业推广宣传,机构用户已达846个。东区科协先后组织集中培训10余场,惠及企业100余家,指导企事业单位发布科技所需959条,达成订单交易额1579万余元,有效助力企事业单位科技供需对接转化;协调区级相关部门推荐法律、金融、财税等第三方服务机构入驻平台提供服务。
精准服务人民群众:结合全国科普日、科技活动周等大型活动开展天府科技云宣传推广工作,联合街道社区向辖区居民宣传推广天府科技云,发放小礼品1000余份,注册科普工作者已达2365人,精准科普服务量255745次。
精准服务科学决策:由东区科协牵头,建成面积达100平方米的.东区“云服务中心”,实时动态展示全区注册量、发布量、交易量,全天候监测企业科技服务获取率、科技工作者科技服务供给率、企业科研成果转化落地率、科技工作者科研项目承接率等数据指标。这些成果为东区提供了大量数据支撑,今后还将积极为东区区委、区政府科学决策提供服务。
(二)存在的问题。
1.绩效目标设立不够明确、细化和量化。项目单位虽然设立了项目资金绩效目标,但目标不够明确、细化和量化。
2.项目资金未单独列账。财务核算时,将科技工作项目资金与青少年科技工作相互混合使用,未按规定单列反映,无法准确了解项目开支的真实情况。
(三)相关建议。
1.进一步规范绩效目标编制,在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。
2.完善项目管理制度。项目管理制度要求内容完整,包括项目实施制度和资金管理制度。项目实施制度主要内容应包括:制定项目实施方案,明确项目实施内容,确定项目开展、审批程序,收集保管相关资料,建立项目实施台账等。资金管理制度主要内容应包括:项目资金单独列账核算;确定资金使用范围和审批程序,项目开支标准;明确票据及资料内容完整,手续齐全,符合相关规定等。
3.加强财务管理。一是对项目资金实行单独列账核算,准确反映项目支出情况,不得挤占、截留、挪用项目资金;二是要规范报账程序,票据要求内容完整、手续齐全、报账及时;三是严格执行相关费用开支标准,不得超标准开支。
项目绩效评价报告15
一、项目概况
(一)项目背景
泸西县污水处理厂,设计总规模为4万m3/d,近期规模2万m3/d,位于泸西县中枢镇马家湾,服务范围主要为泸西县中枢镇,目前污水收集范围为泸发大街以东区域共计10.09km2。污水厂采用CASS工艺,污水处理厂处理后尾水经污水处理厂门口白水塘水库中干渠排往中大河,最终排入南盘江。现出水水质稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级B标准。随着十三五规划和节能减排政策的提出,泸西县污水厂现排放水质一级B标准已经不能满足环保要求,提标至一级A标准后可减少排入中大河的污染物总量,对保护南盘江流域具有积极作用,实施泸西县污水处理厂改造升级工程势在必行。
(二)主要内容:
泸西县污水处理厂提标改造工程项目主要建设内容为:升级改造现有污水处理规模2万m3/d,通过提标改造实现出水水质由一级B标准提升到一级A标准。
(三)实施情况:
该项目已完成规划选址、项目立项、可研批复、初步设计批复、环评批复等前期工作,计划于20xx年全面开工,20xx年5月底完工。项目总投资2987.22万元,截止20xx年4月19日,泸西县污水处理厂提标改造EPC总承包项目已完成调节池和提升泵房、排泥池、絮凝斜管沉淀池主体结构、滤布滤池、加药间、在线监测房主体结构建设,部分设备已进场安装,计划5月底完成全部安装并开始试运行。
(二)项目绩效目标
1、总体目标:经过项目的实施,污水经过适当处理后重复利用,可促进水在自然界中的良性循环。缓解水资源紧张问题,把经过处理后的再生污水作为一种新资源
2、阶段性目标:升级改造现有污水处理规模2万m3/d,通过提标改造实现出水水质由一级B标准提升到一级A标准。
二、绩效评价的工作情况
1、前期准备
首先,全面收集资料,明确项目重点,制定切实可行的工作方案,组织相关人员召开专题会议,确定开展绩效工作的人员分工事项和各事项的时间截点,并准备相关材料,确保绩效工作圆满完成。材料清单如下:
1.20xx年7月24日,泸西县住房和城乡建设局《泸西县污水处理厂提标改造工程选址意见书》(选字第201800005号)。
2.20xx年7月17日,泸西县国土资源局《关于泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目用地情况说明》。
3.20xx年8月30日,红河州环境保护局《关于泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目环境影响报告表的批复》(红环审〔20xx〕111号)。
4.20xx年7月24日,泸西县维护稳定工作领导小组关于泸西县污水处理厂提标改造工程项目《重大事项社会风险评估项目备案登记回执单批复》(泸稳评备〔20xx〕7号)。
5.20xx年8月24日关于红河州发改局下达《审批泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目可行性研究报告的批复》(红发改资环〔20xx〕444号)。
6.20xx年2月24日红河州发改《关于下达重点流域水环境综合治理20xx年中央预算内投资计划的通知》(红发改地区〔20xx〕70号)下达《泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目》资金1111万元。
2、组织设施
整理项目相关资料,细化项目绩效目标,设计绩效评价指标体系,查阅财务会计资料,梳理管理制度建立情况、资金使用情况、项目执行情况、资产形成情况等。
3、绩效评价情况及评价结论
经过参照直达资金综合绩效评价指标体系框架进行各项指标评分,泸西县污水处理厂提标改造工程项目绩效自评分为95分,评价等级为优。
(三)项目资金管理
1、资金到位情况分析
项目概算总投资2987.22万元,资金来源积极争取国家资金支持不足部分以地方自筹或社会融资渠道筹措。20xx年2月24日红河州发改《关于下达重点流域水环境综合治理20xx年中央预算内投资计划的通知》(红发改地区〔20xx〕70号)下达《泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目》资金1111万元。由于县级财政较为困难,难以筹集剩余配套资金,为此多方寻求项目投资方,20xx年3月与云南水务集团投资有限公司开展反复协商后,于20xx年10月底基本达成投资意向。20xx年污水处理厂提标改造实际到位资金611万元。
2、资金使用情况分析
截至20xx年12月31日,污水处理厂提标改造实际支付资金611万元。
3.资金管理情况分析
为规范住建系统基本建设项目(以下称项目或工程)的管理,提高办事效率,保证工程质量和施工安全,降低工程成本,提高投资效益,预防贪污,根据有关法律和规章,结合本部门实际,制定了泸西县住房和城乡建设局建设项目管理制度。
通过本次自检自查可看出:污水处理厂提标改造项目,建设资金足额及时拨付到位,且设置专用账户、专款专用、专人管理;建立项目台账资料,工程款拨付按合同约定实行进度付款,已全部用污水处理厂提标改造项目配套基础设施建设,无挤占和挪用现象发生。
4、项目绩效情况分析
本项目共设置一级指标3个,二级指标6个,三级指标10个;全部或者部分完成指标10个,指标完成率为92%,具体情况如下:
数量指标:升级改造现有污水处理规模2万m3/d,通过提标改造实现出水水质由一级B标准提升到一级A标准。
2、质量指标:污水排放标准达标率≥100%,使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求,并对其进行净化,达到恢复城市乃至流域的良好水环境。完成率100%,
3、时效指标:确保“泸西县污水处理厂提标改造工程项目”20xx年5月底投入运行。
4、效益指标:社会效益指标,降低由于污染物排放对环境的`危害,提高水的利用效率,解决水资源短缺的矛盾,保障城市居民的饮水安全和人民健康。
5、服务对象满意度指标:群众满意度调查≥85%,完成率100%;
(五)项目效益情况
城市环境不但是经济发展的基础,也是生活水平高低的标志。环境质量应与经济发展和小康生活水平相适应本污水提标工程实施后,大大减少对城区环境污染,有利于城市环境保护目标的实现。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
主要做法:无
存在问题:项目资金未足额到位,根据《关于下达重点流域水环境综合治理20xx年中央预算内投资计划的通知》(红发改地区〔20xx〕70号)下达《泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目》资金1111万元。20xx年到位资金611万元,实际支付611万元.
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