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项目绩效运行监控报告

时间:2024-08-31 11:01:10 报告 我要投稿

[精]项目绩效运行监控报告15篇

  我们眼下的社会,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。为了让您不再为写报告头疼,下面是小编为大家整理的项目绩效运行监控报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。

[精]项目绩效运行监控报告15篇

项目绩效运行监控报告1

  一、项目概况

  (一)项目基本情况

  (1)项目单位职能:

  1、为妇女儿童身体健康提供保健服务,开展计划生育技术服务。

  2、为儿童身体健康提供服务,开展内儿科、新生儿科、儿童保健科、小儿外科等业务。

  3、结扎手术、助产手术、终止妊娠手术等母婴保健技术服务。

  4、保护妇女儿童群体健康的专业公共卫生机构.院逐步完善公共卫生专业机构龙头作用,围绕保障母婴安全、提高出生人口素质、解决妇女儿童主要健康问题三大任务,制定全市妇幼卫生规划和工作方针,及时掌握妇女儿童健康状况及影响因素,制定和实施干预性措施,对基层医疗机构开展妇幼保健业务进行指导和培训,提供技术支持。

  (2)项目立项依据:邵财预[20xx]1—4号文件

  (3)项目实施主体:妇幼儿童医院储备的新鲜血液和参与妇幼运行的医护人员。

  (4)项目实施计划及主要内容:因医院不能整体搬迁,有实施已改,医院效益逐年下降,此资金主要用于新进人员工资及绩效发放,弥补单位的资金部分缺口。

  (二)项目预算情况

  (1)项目资金预算(或计划)及其测算依据:根据邵财预[20xx]1—4号文件规定,市级财政预算450万元。

  (2)项目预算调整情况:无预算调整。

  (三)项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况:保证了医院人员的构成结构,从而保证医院的正常运行。为医院增加新鲜血液,使医院更好的服务于广大人民群众。

  二、项目决策及资金使用管理情况

  (一)项目决策情况:项目经费经预算后再实施具体分配,按完成数量及一定比列核算分发。

  (二)项目预算执行情况:预算执行率基本达到100%;项目预算无结余。

  (三)项目资金实际使用情况:项目资金由财政下达指标,在财政专户账户上,由出纳和会计主管共同支付才能支出资金,互相监督,无虚列支出、挪用、超支、超预算等不合理情况。

  (四)项目资金管理情况:根据《本院内部工作制度与岗位职责》,《本院内部控制基本制度》以及资产管理等各项制度进行管理。

  三、项目组织实施情况

  (一)项目组织机构与职责落实情况:我单位积极投身重点民生项目,切实保障群众利益,使项目层层推进。

  (二)项目管理制度建设情况:我单位建立内部控制制度和专项资金经费管理制度。

  (三)项目组织管理落实情况:项目完成由相关项目负责人进行数据统计汇报,编制成报表,每月进行统计,每季度进行汇总,一季度一次业务培训,县级领导都会进行抽查。

  四、项目绩效情况

  (一)项目绩效目标完成情况。

  20xx年因医院整体不能搬迁,医院的.地理位置及医院环境和设备等原因限制了医院的整体发展,本院人员223人左右,其中借调人员43人,所有借调人员开支都由我院承担。目前中医院也不能搬迁,本院也不能搬迁到中医院,医疗环境差,医院收入下降,人均收入不到十万元,而医疗设备基本全部要更新,业务收入不能承担。今年规培人员陆续回医院上班,而人员待遇差,容易导致人才流失。为了医院的正常运行和发展,留住优秀人才,为医院未来更好的发展,此项预算经费全部用于单位的人员开支。其中各项效益评价分析如下:

  1、经济效益:严格执行项目经费支出管理,提高资金使用效率,有利于项目的持续开展。

  2、社会效益:医院的正常运行,有利于重大公共项目的开展,从而更好的关注妇女儿童健康。

  3、生态环境效益:好的医疗环境,有利于建立和谐医患关系,人人享受舒适的医疗服务环境,让人的身体健康得到保障。

  4、可持续影响:有利于妇女儿童的健康发展。

项目绩效运行监控报告2

  一、实施监控基本情况

  我单位20xx年初预算专项项目23个,金额共计12768.16万元,全部纳入绩效目标运行监控,20xx年1-7月,共计支付专项资金684.2万元,完成年初预算的`5.36%,具体情况为:部门预算专项资金44.77万元、本级财政衔接推进乡村振兴补助资金639.43万元。

  二、预计执行情况分析

  我单位年初预算的专项资金使用均按照相关财务管理制度执行,做到年初有计划、实施有方案、追加有依据、日常有监督、结果有审核。因我单位预算安排专项项目资金大部分在下半年实施完成支付,所以资金执行主要体现在下半年,考虑到项目资金都具有不可预测性,在年底应该都能完成。

  三、下步工作打算

  (一)进一步加强预算编制和项目资金绩效管理。按照专款专用原则,对需要调剂的预算项目资金及时申请调剂,确保严格规范使用项目资金,提高资金使用效率。

  (二)加强预算编制股室与项目实施股室间的沟通配合,更精准核算各项开支。

  (三)加强项目支出绩效管理,完善单位相关管理制度,及时开展绩效评价管理。

项目绩效运行监控报告3

  一、主要职能职责

  (一)培训全县党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员;

  (二)加强马克思主义基本理论研究,负责全县各级干部的理论教育并进行理论研究和理论宣传;

  (三)承办县委、县政府以及相关部门举办的专题研讨班;

  (四)开展重大理论和现实问题调查研究,承担党委和政府决策服务;

  (五)开展与有关机构和组织的'合作与交流;

  (六)参与党委关于党校工作政策以及干部培训计划的制定工作;

  (七)完成县委交办的其他任务。

  二、机构基本情况

  中共泸县县委党校是一级预算单位,属参公管理事业单位,无二级预算单位。根据职能职责,中共泸县县委党校设五个职能办公室,分别为办公室、教务股、科研股、信息股、外培股。

  中国共产党泸县委员会党校事业编制21名(其中参照公务员管理10名)。现实有在职人员共19人,其中行政人员9人,事业人员10人。

  三、预算绩效监控总体情况如下:

  (一)年度预算安排情况

  公用支出,是用于办公费、差旅费、培训费等日常公用支出。公用经费全年预算20.8万元。

  项目支出,主要包括:1.其他交通费用经费2万元;2.上争外引工作经费10万元;3科研调研工作经费5万元;4.干部培训工作经费35万元。年中追加项目100万元:1.干部培训20万元;2.代管资金20万元;3.基层干训机构建设补助专项资金60万元。

  (二)1-8月执行情况

  部门预算1-8月执行情况

  1-8月,本单位公用支出7.66万元,为20xx年初预算财政拨款收入20.8万元的36.83%,4个项目支出29.97万元,为财政拨款收入52万元的57.63%。追加3个项目支出22.17万元,为财政拨款收入100万元的22.17%。

  (三)部门预算绩效目标1-8月完成情况

  公用支出

  1-8月,本单位公用支出7.66万元,为20xx年初预算财政拨款收入20.8万元的36.83%。

  项目支出

  1.专项资金县级财政年初预算安排4个项目52万元,1-8月根据单位需要追加3个项目100万元,共计152万元项目资金财政全部落实到位。

  2.项目资金实际使用情况分析。

  年初预算项目:

  (1)其他交通费用2万元;

  主要用于干部培训差旅费报销。

  (2)上争外引工作经费10万元;

  主要用于差旅支出。

  (3)科研调研经费5万元;

  主要用于调研差旅费、资料印刷等费用。

  (4)干部培训经费35万元;

  用于支付承办各类培训班资料费、授课费、外出培训费、租车费、伙食费等费用。

  年中追加项目:

  (5)干部培训经费20万元;

  用于支付主体培训班资料费、授课费、外出培训费、租车费、伙食费等费用。

  (6)代管资金20万元;

  主要用于支付单位水电等办公费用

  (7)基层干训机构建设补助专项资金60万元。

  主要用于党校阵地建设所需桌椅、图书室书籍、放映设备、电脑等。

  总体而言,我校预算绩效目标任务稳步推进,有序开展。

  四、运行监控分析

  (一)全年部门预算预计执行情况

  年初预算收入212.81万元,追加156.53万元,全年预计执行369.34万元,执行率达到100%。其中:

  一般性财政拨款支出预计执行369.34万元,执行率达到100%。(基本经费预计执217.34万元,执行率100%;项目经费预计执行152万元,执行率100%,包括事中新增项目);

  事业支出预计执行0元,执行率0%;

  其他支出预计执行0元,执行率0%;

  (二)全年绩效目标预计完成情况

  中共泸县县委党校根据工作开展需要,预计能全面完成绩效目标:党校主要负责全县各级干部的理论教育并进行理论研究和理论宣传。

  干部培训项目中计划举办的11期培训班将有序开展;按照县委县政府安排部署,积极组织教师深入基层开展宣讲,打造好宣传阵地,及时有效地将中央及省市县重要会议精神、文件精神传达到基层;围绕党的中心任务和县委、县政府的部署,组织教师对全县重大理论和现实问题开展调查研究,为教学和社会实践服务,为县委县府决策服务;基层干训机构建设补助专项资金将有序用于开展基础设施设备采购、阵地建设维修等。

项目绩效运行监控报告4

  我校在接到长沙市财政局(长财绩〔20xx〕号)关于对市直预算部门开展20xx年预算绩效监控工作的通知后,组织相关部门认真开展了20xx年1-6月预算绩效监控相关工作,预算项目支出绩效运行监控情况如下:

  一、项目支出基本情况

  1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,计划用于我校教学业务的办公、公务接待、交通、维修、物业管理等支出。20xx年1-6月实际支出916.59万元,主要用于物业管理支出(410.16万)、日常维护支出(99.19万元)、劳务费(44.38万元)、电费(40万)和其他教学业务支出(322.86万元)。

  2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元。20xx年1-6月实际支出6.64万元,主要用于部门购置办公或教学设备。

  二、绩效运行监控工作开展情况

  我校项目支出绩效运行监控主要采取部门自行监控和单位重点监控两种方式。项目支出的部门领导按照绩效运行监控工作要求精心组织、周密部署,把项目支出绩效运行监控工作列入部门重点工作,明确分工,指定专人将项目支出绩效运行监控工作责任落到实处。各项目支出部门和财务处加强沟通联系和工作协调,及时反应在绩效运行监控中发现的有关问题,密切配合,共同促进绩效监控工作规范、有序、顺利开展。

  三、绩效运行监控情况

  (一)项目支出预算执行情况

  1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,20xx年1-6月实际支出916.59万元,预算执行率为34.79%。上半年由于3月份才开学,部分支出会延迟到下半年才报账,因此执行率会略低于50%。

  2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元,20xx年1-6月实际支出6.64万元,预算执行率为0.2%,此项目预算执行率低的主要原因是大部分资产随双高建设相关项目采购,在实际支付时从双高专项经费中列支。

  (二)项目支出绩效目标完成情况

  我校的项目支出都能按照项目绩效目标较好完成。教学业务费以教务处主管业务为主,包括常规教学和重点项目,资产配置经费是后勤处按各部门申报的资产配置需求进行申报,由采购办进行采购。所有项目支出都能遵循业财匹配原则,做到花钱必有效。具体完成效目有:

  1、教学业务费项目:主要完成了20xx级人才培养方案制订相关工作:修(制)订《长沙商贸旅游职业技术学《长沙商贸旅游职业技术学院20xx级专业人才培养方案(模板)》,修订《公共基础必修课程和公共选修课程的课程描述(20xx年)》等文件;召开制(修)订专业人才培养方案工作推进会;教务处完成首轮初审、学术委员会审核;完成五年制大专班人才培养方案制订工作;组织推送团队参加20xx年湖南省教师职业能力比赛工作。结合学校实际,共于1月8日、5月10日先后组织了两轮比赛,最终推荐11个团队进入省赛,后续完成了11个省赛团队的参赛视频拍摄、参赛材料提交等工作;20xx年湖南省职业院校技能竞赛:20xx年12月24-26日,我校高水平承办了20xx年湖南省职业院校技能竞赛,分别是高职务业财税融合大数据审计技能和高职餐厅服共计2个赛项。我校积极参加20xx年湖南省职业院校技能竞赛。共获得9个一等奖,17个二等奖,15个三等奖;20xx年全国职业院校技能大赛参赛及主集训点:学校获得20xx年国赛参赛资格的赛项有:高职烹饪、农产品质量安全检测、会计技能、智能财税、银行业务综合技能及餐厅服务等6个赛项。根据省教育厅的工作安排,我校定为高职烹饪、会计技能和智能财税等3个赛项的湖南省主集训点;湖南省第一届职业技能大赛:承担了湖南省第一届职业技能大赛长沙代表队8个赛项的赛前集训工作。包括餐厅服务(中餐)、餐厅服务(西餐)、酒店接待、中式烹调师(湘菜)、水处理技术、化学实验室技术、陶瓷产品设计师以及中药炮制工。负责集训期间及比赛前期与长沙市代表队集训执委会、长沙市人社局各项工作的对接。

  2、资产配置经费项目:专项资金绩效运行整体质量较好,预算绩效目标任务稳步推进。项目实施进度影响资金使用进度,对本年度尚未启动和执行进度偏低的预算项目,及时反馈各部门(二级学院),积极预控,确保后续绩效目标有效实现。资金分配严格按实际工作需要,依据项目进度和开展情况合理安排,资金严格按照规范程序申请、管理和使用。

  四、存在问题及其原因

  1、项目支出的绩效编制工作有待细化。在学校编制项目预算时,部分项目的执行可能具有不确定性,因此项目支出的绩效目标在编制时也不够明确和细化。

  2、项目支出预算执行还要进一步加强。由于学校有寒暑假,部分项目在业务实际支出和财务报账存在时间差异,因此每年的上半年预算执行率都会偏低。

  五、有关建议及工作措施

  1、细化项目绩效编制工作。加强各部门的项目绩效管理意识,严格按照项目的绩效目标要求,本着“勤俭节约、保障运转”的`原则进行项目支出;项目的预算编制范围尽可能地全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

  2、完善资产管理,抓好经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制预算经费的规模和比例,把关预算经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化预算经费的管理,合理压缩预算经费支出。

项目绩效运行监控报告5

  青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,涉及金额336885.46元,资金来源于中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)补助资金。工程地点位于息烽县青山苗族乡冗坝村,该项目主要是青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,新建供水管道15.8公里,其中管道规格标准为Φ50、32、25mmPE1.6Mpa,浆砌标砖闸阀井40口,含挖沟槽土石方及回填,包管C15砼,拆除混凝土路面,恢复路面C20砼等。

  工作任务

  通过实施青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,改善人饮安全,保证生活质量。

  绩效监控开展情况

  青山苗族乡人民政府依据年初预算批复绩效目标,收集项目绩效运行信息,开展绩效运行信息分析,填报绩效运行监控表,最终形成监控报告,其绩效运行监控情况如下:

  资金使用情况:青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目批复金额为52万元,截至20xx年1-4月执行为0,预算执行率100%。

  绩效目标完成情况:20xx年6月1日前完成青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目。截止目前项目已实施完成,不存在绩效目标偏离情况。

  绩效监控结论及分析

  通过绩效监控分析,青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目按预期推进,能预期完成任务,不存在偏差。

  绩效监控存在偏差的问题及原因分析

  无

  纠偏建议

  无

  绩效监控结果应用建议

  无

项目绩效运行监控报告6

  一、 项目基本情况

  (一)项目名称

  20xx年州本级一般公共预算部门专项经费

  (二)项目起止日期

  20xx年1月1日-20xx年12月31日

  (三)项目主要内容、设计范围

  项目主要内容:移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚和褒扬纪念等工作经费;州直企业军转干部节日慰问和体检经费;州级符合政府安排工作退役士兵待安置期间生活补贴、养老保险、医疗保险和自谋职业一次性经济补助;州直特困破产企业老复员军人生活医疗困难补助;烈士纪念设施规划建设、修缮管理维护经费;州级自主就业退役士兵一次性经济补助经费;新老兵和过往部队接待转运及维修改造。

  项目设计范围:关心企业军转干部身心健康,实施节日慰问和体检项目;做好自主就业退役士兵接收安置工作,及时发放补助资金;解决州直特困破产企业老复员军人生活医疗困难情况,保障基本医疗生活;做好当年入伍新兵、过往部队和退役士兵的接待保障工作及军供设施实施的维修维护,确保过往部队等的后勤供应。

  (四)项目资金投入安排情况

  20xx年州本级一般公共预算部门专项经费财政年初预算安排183万元,其中:移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚和褒扬纪念等工作经费财政年初预算安排30万元;州直企业军转干部节日慰问和体检经费财政年初预算安排9万元;州级符合政府安排工作退役士兵待安置期间生活补贴、养老保险、医疗保险和自谋职业一次性经济补助财政年初预算安排10万元;州直特困破产企业老复员军人生活医疗困难补助财政年初预算安排35万元;烈士纪念设施规划建设、修缮管理维护经费财政年初预算安排49万元;州级自主就业退役士兵一次性经济补助经费财政年初预算安排30万元;新老兵和过往部队接待转运及维修改造财政年初预算安排20万元。

  二、 绩效目标的核对和确定情况

  (一)项目绩效目标设定情况

  根据本项目的具体特点,设置科学合理可行的评价体系,包括产出指标(产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标),效果指标(经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标),满意度指标(服务对象满意度)。

  (二)项目绩效目标核对和确定情况(如有调整,应说明原因)

  经过预算绩效领导小组核定,现有绩效目标设置符合科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关等四个绩效评价标准,注重财政支出的经济性、效率性和有效性,采用定量与定性分析相结合的方法,评价结果可以清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。因而,20xx年州本级一般公共预算部门专项经费项目绩效目标确定为三级指标体系,包括产出指标(产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标),效果指标(经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标),满意度指标(服务对象满意度),绩效指标设置没有变动。

  三、 项目组织实施情况

  (一)项目组织情况

  成立了以韩华为组长预算绩效管理领导小组;由预算绩效管理领导小组制定项目的具体工作计划或工作方案;各相关业务科室及所属事业单位按项目工作计划或工作方案的要求开展各项工作,并对项目实施的情况和结果进行总结和自评;预算绩效管理领导小组对项目的.实施情况进行检查、监督、验收,对项目实施效果进行归纳总结和评价。

  (二)项目管理情况

  为建立健全过程预算绩效管理体系,我局扎实开展20xx年州本级一般公共预算部门专项经费财政项目支出绩效运行监控工作,绩效运行监控是全过程预算绩效管理的重要环节,也是强化预算支出责任、提高财政资金使用绩效的重要手段,对照年初绩效目标,跟踪查找项目执行中资金使用和业务管理的薄弱环节,纠正绩效目标执行中的偏差,进一步促进了预算管理、财务管理和项目管理的有效结合。

  (三)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明

  无

  四、 项目绩效情况

  (一)项目产出目标、效果目标的实现情况

  1、产出数量

  州直特破企业老复员军人生活医疗困难补助,产出数量为统计州直特困破产企业老复员军人人数,按照有关标准发放生活医疗困难补助,解决州直特困破产企业老复员军人生活困难补助问题;州直企业军转干部节日慰问和体检经费,产出数量为对企业军转干部每年春节、八一发放州直企业军转干部慰问费和开展一次体检。帮助解决州直企业军转干部身心健康,切实把党和政府对困难企业军转干部的关怀落到实处;州级符合政府安排工作退役士兵待安置期间生活补贴、养老保险、医疗保险和自谋职业一次性经济补助。产出数量为每年7月1日前完成退役士兵报道工作,9月初启动安置,11月初安置完毕,12月底发放各项经费。退役士兵待安置期间最低工资标准发放生活补贴及缴纳养老保险、医疗保险、对自谋职业的退役士兵发放补贴。

  2、产出质量

  移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚和褒扬纪念等工作经费,产出质量为促进移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚和褒扬纪念等各项工作顺利开展,促进退役军人工作规范化、标准化,加快对英雄雷士评定和精神的宣传、教育、培养,宣传模范退役军人典型,确保全社会关心关爱退役军人,开展国家公祭日、最美退役军人等活动;新老兵和过往部队接待转运及维修改造经费,产出质量为做好军供设备实施的维修维护,当年入伍新兵、过往部队和退役士兵的接待保障工作,确保过往部队的后勤供应。

  3、产出时效

  烈士纪念设施规划建设、修缮管理维护经费,产出失效为充分发挥传承红色基因,弘扬英烈精神的爱国主义教育基地作用,在全社会树立崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈的良好风尚。产出时效为全面摸清底数,实现我州烈士纪念设施的动态信息化管理,统筹做好我州烈士纪念设施规划建设修缮保护等维护工作;州级自主就业退役士兵一次性经济补助经费,产出时效为按20xx年接收自主就业退役士兵人数,及时划拨经费,确保县级退役军人事务部分及时足额发放补助。依据《退役士兵安置条例》有关要求,地方人民政府可以根据当地实际情况给予自主就业退役士兵一次性经济补助,经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定,并分级承担。

  4、产出成本

  实际支出金额均控制在预算范围之内。

  (二)项目绩效情况分析(从经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析)

  1、项目的经济性分析

  (1)项目成本预算控制情况

  完成了整个项目支出112万元,项目支出主要包括移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚和褒扬纪念等工作经费、州直企业军转干部节日慰问和体检经费、烈士纪念设施规划建设、修缮管理维护经费、州级符合政府安排工作退役士兵待安置期间生活补贴、养老保险、医疗保险和自谋职业一次性经济补助、州直特困破产企业老复员军人生活医疗困难补助、州级自主就业退役士兵一次性经济补助经费、新老兵和过往部队接待转运及维修改造等支出。所有资金使用严格按照有关财务制度执行,并经局财务中心审核后使用及拨付。

  (2)项目成本预算节约情况

  项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。

  2、项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度

  按时完成20xx年州本级一般公共预算部门专项经费工作任务。

  (2)项目的完成质量

  20xx年州本级一般公共预算部门专项经费1-7月全年预计执行数112万元,运行状况良好。

  3、项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度

  20xx年州本级一般公共预算部门专项经费预计完成全年183万元的76%,有了一定的经验和准备。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  按照有关政策文件,及时足额发放到对象手中,确保社会和谐稳定,把握正确导向,有效引导社会热点,营造良好的舆论氛围,使相关对象满意度达到100%。

  4、项目的公正性分析

  从现有的资金和人力资源来看,要建设一个快捷、准确、实用、高效的项目,必须要注重项目的公正性。项目完成后,本着工作需求,每年申请专项经费开展此项工作。

  (三)项目实际绩效与目标的差异情况,以及对差异原因的详细说明

  无

  五、 问题、纠偏措施和建议

  (一)主要问题

  1、在项目资金预算绩效方面总体上是管理使用到位的,但个别项目未完成预算资金使用量。

  2、个别业务科室对此项目的必要性认识不足,积极性不高。

  (二)改进措施

  1、做好资金调整工作,制订年度项目资金预算方案,认真做好每个项目的绩效目标分析,及时向领导汇报资金使用情况,以便及时作出调整,实现项目资金利用效率最大化。

  2、不断提高认识,落实工作责任,确保项目完成质量。

  (三)纠偏情况

  无

  (四)有关建议

  无

  六、其他需要说明的问题

  无

项目绩效运行监控报告7

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  为了更好提高居民生活的环境质量,服务城市经济发展,确保城市公共基础设施发挥正常效益,按要求实施城维费项目,主要指标是城市道路装灯率100%,亮灯率99%,免费开放符合条件的社会公厕34座,日城区环境卫生保洁面积238万平方米,城乡垃圾无害化处理率达91%以上,垃圾场渗滤液处理率100%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。

  (二)项目实施期限

  20xx年1月1日至20xx年12月31日。

  (三)项目主要内容、涉及范围

  对城市道路、赤水大桥、路灯、护栏等市政基础设施进行管理维护,城区主次干道环境卫生清扫保洁,城乡生活垃圾收集处置、城区公厕管理、垃圾填埋场渗滤液处理、城区部分餐厨垃圾收集处置以及相关环卫设施运行管理维护。

  (四)项目资金安排落实、投入等情况

  项目年初预算2759万元,全部是本级财政资金。

  二、绩效目标的核对和确定情况

  (一)项目的绩效目标、绩效指标设定情况

  主要指标是城市道路装灯率100%,亮灯率99%,免费开放符合条件的社会公厕34座,餐厨垃圾处理500吨,日城区环境卫生保洁面积238万平方米,城乡垃圾无害化处理率达91%以上,垃圾场渗滤液处理率100%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。

  (二)绩效目标的核对情况

  经核对,绩效目标设定与年初计划一致,未作调整。

  三、项目组织实施情况

  (一)项目组织情况

  我局下设赤水市环境卫生管理服务中心、赤水市城市公用事业管理服务中心负责具体项目的.实施,为加强项目资金管理,我局制订了《赤水市市政维护管理办法》、《赤水市环卫保洁管理制度》、《赤水市公厕管理制度》等一系列管理制度,确保城维费项目资金的使用效益。

  (二)项目管理情况

  项目组织机构与职责落实情况。我局下设二级机构赤水市环境卫生管理服务中心、赤水市城市公用事业管理服务中心负责具体项目的实施。

  (三)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明。

  项目组织实施的内容与年初制订目标一致。

  四、项目绩效情况

  (一)项目实际产出情况

  城区环境卫生保洁面积238.16万平方米,垃圾场渗滤液处理11084吨,餐厨垃圾处理606.22吨,免费开放社会公厕34座,城市道路装灯率100%、亮灯率99%,城乡垃圾无害化处理率91.62%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。

  (二)效果和效益情况

  1.通过有效及时的监督和管理,提高城市美观,打造美丽赤水,促进经济发展。

  2.通过灯光亮化,美化商业建筑外观,促进内需。

  3.美化旅游环境,为我市旅游经济发展提供坚实基础。

  4.城市居住环境改善,为创文明城市工作提供坚实的基础。

  5.解决了454人就业。

  (三)从项目的经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析。

  1.通过实施环卫一体化工作,加强清扫保洁力度,为进一步净化空气起到实效。

  2.逐步开展垃圾分类,及时将垃圾收运到垃圾处理厂进行处理,有效的利用可回收资源,降低环境污染。

  3.对环卫工作实施有效管理,减少环境污染,优化城市环境。

  (四)项目绩效实际情况与目标的差异情况,以及对差异原因的详细说明

  1.资金到位率和预算执行率较高,原因是环卫保洁费年初预算严重不足。

  2.环卫保洁费1至11月按预算进度应产生费用2529.08万元,实际产生3662.59万元,较计划目标增加1133.51万元,原因环卫经费市财政年初安排预算与实际需求严重偏少。

  3.垃圾处置费资金执行率较计划目标偏少,原因是市财政局财力紧张未及时支付已录入国库集中支付系统的费用。

  4.市政设施维护费资金执行率较计划目标偏少,原因一是市财政局财力紧张未及时支付已录入国库集中支付系统的费用,二是市财政财力紧张调减年初预算数,全年实际安排支出51.44万元。

  5.拆违整治经费年初预算20万元,现已支出10万元,由于财力紧张,市财政局已决定不再安排支出。

  (五)项目按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题。

  按现有执行轨迹,能达到年初制订的绩效目标任务和效果,可能产生的问题的项目资金较年初预算大幅增加。

  五、存在的主要问题及改进的措施和建议

  (一)主要问题

  1.城维费年初安排预算不足,导致每年都要打报告追加预算才能满足实际需求。

  2.由于财政财财力紧张,城维费支出不能及时拨付,导致资金执行率与年初制订的目标偏差较大。

  (二)改进措施与建议

  1.建议市财政年初安排城维费应以上年实际支出为基数,并根据城市发展状况适当增长。

  2.积极与市财政对接,及时拨付城维费资金。

  (三)绩效跟踪结论

  通过认真组织实施,基本达到了项目实施的预期绩效目标。

  六、其他需要说明的情况

  无。

项目绩效运行监控报告8

  一、项目基本情况

  (一)项目立项情况

  根据自治区上级分配我县20xx年度农机购置补贴任务190万元。

  (二)项目资金管理使用情况

  1.项目资金安排落实、总投入等情况

  项目资金到位情况分析。根据自治区财政厅文件精神,20xx年下达农业机械购置补贴项目资金190万全部到位。我县立即开展农机购置补贴政策宣传、公示,并开始办理补贴申请。

  2.项目资金实际使用情况,包括项目主要内容和涉及范围

  20xx年我县共使用农机购置补贴资金190万,完成拔付率100%。

  3.项目资金管理情况

  农机购置补贴资金主要使用于当年购机的购机农户,小部分用于上年度已经购机但因上年度资金不足等客观原因致使未能取得补贴的机具,所购农机具必须是符合自治区农机中心公布的补贴目录产品。

  4.项目资金支出及拨付合规性情况

  严格按照自治区20xx--20xx农机购置补贴方案实施、流程办理,公示期7天后由财政局统一拨付到农户帐号。

  二、项目绩效情况

  (一)绩效目标完成情况

  20xx年我县共使用农机购置补贴资金190万,占玉林市下达的中央补贴资金任务190万元的100%.

  (二)绩效分析

  1.数量指标。至20xx年12月底,我县共使用农机购置补贴资金445万,占玉林市下达的中央补贴资金任务445万元的100%。

  2.质量指标。我县农机中心严格按照《容县农机购置补贴机具核验工作制度》要求进行购机核实、监督检查,确保国家惠农政策落到实处,避免出现套取补贴的不良现象。覆盖率达到了100%。

  3.时效指标。从年初开始政策宣传,在计划内完成了绩效任务。每月按时申请结算,对拟兑付补贴资金的购机者名单在其所在的村或镇进行不少于7天的公示,公示的信息须拍照留存备查。县农机中心在广西农机化信息网站容县农机购置补贴信息公开专栏公示。容县财政局对县农机中心报送的补贴资金结算材料审核无误后,按规定把补贴资金直接划拨到购机者的银行帐户上。

  4.成本指标。20xx年县财政安排农机购置补贴专项工作经

  费14万元。本着节约开支,高效工作的原则,专款专用。县农机中心工作人员在开展补贴各项工作时,通过合理安排时间、统筹安排工作地点,减少下乡费用的支出,节约了一定的工作支出成本。

  (二)效果分析

  1.经济效益。农机购置补贴项目的实施使农民减少购买农机具的开支,更高效的开展各项农业生产。据初步统计农机购置补贴的实施让受益农户农民增加了大约25%的`收入,取得了良好的经济效益。

  2.社会效益。农机购置补贴政策的实施使国家强农惠农政策深入民心,各级政府、部门为民办实事家喻户晓,取得了良好的社会效益。

  3.生态效益。农机购置补贴政策的惠农政策深入民心,并有效的实施贯彻,让更多的农民以更舒适更省力的劳作方式开展农业生产,实现了大面积耕种、收获,大大提高了生产效率和经济效益。目前,我国大部分农业机械使用的燃料为汽油,跟柴油相比,对生态环境的污染更小,更为环保。

  4.可持续影响。从以上的经济效益、社会效益、生态效益的几点分析来看农机购置补贴项目是一项利国利农的好政策,申请农机购置补贴的农民、农业生产组织在逐年上升。并且在今年新机具的发展,如轨道运输机,微灌设备等。农机购置补贴政策的实施,激发了农民对农业生产的积极性和主动性,提高了工作效率,大大提高了我国粮食生产的总量,减少了粮食进口的经济支出和繁琐,对我国的粮食安全具有长远的意义。

  (三)满意度指标完成情况分析

  农机购置补贴政策的实施使国家强农惠农政策深入民心,各级政府、部门为民办实事深得广大群众的赞誉,满意度指标完成情况为满意,没有出现相关投诉现象。

  (四)总体评价结论

  20xx年我县共使用农机购置补贴资金190万,占玉林市下达的中央补贴资金任务190万元的1002%。从以上各项情况逐步分析,我中心转移支付20xx年度绩效自评结果为优秀。

项目绩效运行监控报告9

  一、项目支出基本情况

  20xx年度市公共资产管理中心财政项目资金为320.15万元,其中,办公楼运转经费50万元,公共资产管理专项经费220万元,债股权债务管理费50.15万元。

  二、绩效运行监控工作开展情况

  中心绩效监控按照“谁支出,谁监控”原则,组织项目实施科室对照绩效目标,对所负责绩效预算批复的项目目标完成情况进行监控。组织项目实施科室学习文件,了解绩效运行监控工作流程,明确工作责任。加强沟通配合,科室认真收集、整理相关资料,对绩效目标完成情况进行预计。

  三、绩效运行监控情况

  1.中心办公楼运行经费50万元,20xx年1-6月份实际支出13.43万元,完成项目绩效支出27%。

  2.中心公共资产管理专项经费220万元,20xx年1-6月份实际支出44.39万元,完成项目绩效支出20%。

  3.中心债股权管理专项经费50.15万元,20xx年1-6月份实际支出18.03万元,完成项目绩效支出36%

  四、存在问题及原因

  1.对于绩效运行监控的认知不够深入,把项目支出绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。

  2.绩效目标和指标根据项目实际完成情况制定,在项目执行过程中存在一定偏差。

  五、有关建议及工作措施

  1.加强绩效运行监控管理制度和流程建设,进一步深化完善绩效管理体系,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。

  2.规范绩效运行监控资料的.收集整理,确保相关信息完整可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。

项目绩效运行监控报告10

  一、绩效监控工作开展情况的简要说明

  我局部门整体年初预算安排1413.86万元,半年计划执行资金706.93万元,1-6月执行675.14万元,跟踪期执行率47.75%。20xx年初共申报批复7个项目,项目预算资金共计2323.60万元,1-6月执行共计288.36万元,跟踪期执行率12.41%。

  二、监控结果总体分析

  (一)20xx年1-6月执行情况

  1.部门整体

  截至20xx年6月30日,通过定期开展乡镇级水源监测工作,实时了解饮用水水源水质情况,完成2个万人千吨、1个千人百吨乡镇级水源监测工作,有效保障农村饮水安全,让人民群众喝上“干净水、放心水、优质水”;省控空气监测站、水质监测站有效运行,对全县区域内环境空气质量有效实时监测,保证空气站自动监测数据真实、准确、连续,为环境保护决策提供数据支持,有效杜绝人为干预干扰环境监测工作,不断提升环境自动监测数据质量;建设覆盖全县的露天焚烧高空瞭望监控系统,并运用信息化和智能化的管理平台加强对违法露天焚烧行为的监管,有效遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为,推进空气质量持续改善,守护“昌南蓝”;开展3次“双随机一公开”监管工作,落实“双随机”监管制度,规范行政行为,提高监管效能,有效维护社会秩序。

  2.项目执行

  (1)年度水质全监测费用项目

  我局20xx年依据《南昌县人民政府办公室会议纪要》(20xx年12月19日256号)文件申请年度水质全监测费用项目预算资金20万元,用于定期对塘南镇田万村地下水型水源地、抚河(盱江)塘南镇联合村河流型水源地、赣江冈上镇长湖村河流型水源地,抚河(盱江)泾口乡西浒村河流型水源地、抚河(盱江)武阳镇杨家村河流型水源地、抚河(盱江)幽兰镇青塘村河流型水源地、赣江中支南新乡周家村河流型水源地等10个乡镇级饮用水水源地开展水质监测工作,同时将监测信息向社会公开,有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况,为环境管理、决策提供技术支持和有力依据。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,项目跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于水质监测产生的相关费用暂未达到支付要求,影响跟踪期资金执行;在工作开展方面,依据水质监测等各项工作要求实施开展,已按计划对全县12个乡镇开展1-2季度乡镇级集中式饮用水源地水质监测工作,共提交5份水质监测报告,实时了解饮用水水源水质情况,为生态考核提供参考,及时发布水质监测数据,满足公众健康需求。

  (2)秸秆禁烧无人机巡查费用项目

  我局20xx年依据《关于解决环保工作经费等事宜调度会议纪要》(20xx年12月23日第148次)文件申请秸秆禁烧无人机巡查费用项目预算资金68.6万元,用于委托第三方机构使用无人机对农作物秸秆露天焚烧现场进行巡查,根据发现的问题,第一时间指挥调度执法人员进行查处,做到及时发现,及时制止,真正做到“天上无人机,地上网格化”的全天候、立体式巡查,大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行34.3万元,跟踪期执行率为50%,跟踪期资金执行较好。在工作开展方面,租赁2台无人机对农作物秸秆露天焚烧现场巡查,以50Km为一个巡查单元,飞行小组均按规划顺序巡检,对南昌县蒋巷镇、南新乡、岗上镇等17个乡镇(管理处)每月开展6次巡查工作,数据处理内业组及时对巡查数据进行整理分析,测算过火面积,迅速确定着火点地块,对着火点进行拍照取证,及时联系相关人员到现场处理,并根据巡查结果及分析数据出具巡查报告。

  (3)污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目

  我局20xx年依据20xx年2月25日30号县长办公会议纪要、20xx年12月21日第258号县政府会议纪要等文件申请污染治理专项经费、环境影响评价技术评估等专项经费项目预算资金300万元,用于开展技术委托服务、环境统计、综治整改、对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护、购置便携式颗粒物监测激光雷达、黑烟抓拍摄系统等工作,有效改善南昌县水域、空气以及生态环境,为人民创造良好生产生活环境。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行254.06万元,跟踪期执行率为84.69%,跟踪期资金执行较好。在工作开展方面,委托江西省科学院微生物研究所编制《南湖村水域底泥磷污染调查与清淤方案》,科学指导南湖村水域清淤工作,最大限度地削减和控制内源污染,避免二次污染,确保南湖村断面总磷达标;完成环境统计工作,保障生态环境统计数据真、准、全,为环境管理作出决策、宏观调控提供基础、科学的重要依据;对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护,有效保障水质监测工作正常运行,提高生态环境监测综合素质和能力水平;完成颗粒物激光雷达、黑烟车电子抓拍系统购置、安装工作,并对购置设备开展验收工作,监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律,为污染减排及监控提供数据支撑,预警预报1次空气污染;抓拍系统实时在线,加强机动车排气监管能力,共排查63辆进入市区黑烟车等高排放车辆。

  (4)露天焚烧高空瞭望监控系统项目

  我局20xx年依据《20xx年10月25日第110次县长办公会议纪要》等文件申请露天焚烧高空瞭望监控系统项目预算资金816万元,用于购置露天焚烧高空瞭望监控系统,切实加大露天禁烧管控力度,压实露天禁烧管控责任,严厉打击露天焚烧违法行为,遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为,有效防治大气污染,运用信息化和智能化的管理平台对违法露天焚烧行为进行监管,推进空气质量持续改善。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于工作开展产生的经费票据,相关科室人员暂未报账。在工作开展方面,已购置一套露天焚烧高空瞭望监控系统,对68个点位开展焚烧监测工作,68个监控点覆盖全县20个乡镇、管理处、街道办,实现实时区域环境监控、焚烧智能识别、自动预警、录像回放等功能,确保全方位、全天候对露天焚烧情况进行实时监控、调查取证;安排专人实时监控视频画面,发现异常情况执法人员第一时间响应,借助高空瞭望高倍数、全范围、无死角、无盲点、全监控的科技优势,大幅度提升了对重点区域、敏感区域秸秆焚烧的监控监管能力,降低大气污染浓度。

  (5)农村生活污水处理监管设施建设经费项目

  我局20xx年依据《南昌县人民政府县长办公会议纪要》(20xx年10月25日第110号)文件申请农村生活污水处理监管设施建设经费项目预算资金500万元,对农村生活污水处理监管设施进行改造、安装,建立长效运行管护机制,强化农村污染源头控制与治理,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境,加强农村居民生活质量,提升中小河道水质环境,促进美丽乡村建设。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于农村生活污水处理监管设施建设工作处于前期准备阶段,暂未开展建设工作。在工作开展方面,已按照政府采购程序开展了前期相关工作,目前正在进行采购意向公示,后续将开展招投标工作。

  (6)锅炉改造县级配套资金项目

  我局20xx年依据《关于印发<南昌县20xx年燃煤锅炉专项整治工作实施方案>的通知》(南政办发〔20xx〕67号)文件申请锅炉改造县级配套资金项目预算资金120万元,对全县淘汰燃煤锅炉企业进行资金补助,鼓励和引导企业优先选用天然气锅炉,定期对全县及开发区淘汰燃煤锅炉进行督查,扎实开展行政执法工作,严格审核验收材料,加强淘汰工作痕迹管理,改进设计和制造中存在不合理的结构等,使锅炉安全经济运行。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于目前处于项目资金申请审批阶段,暂未下拨补助资金。在工作方面,完成25台锅炉改造工作,按照《关于印发<南昌市燃煤锅炉专项整治工作财政资金补助办法>的通知》(洪环发〔20xx〕373号)为在规定时间内完成锅炉改造的企业申请奖补资金,20xx年锅炉补助资金名单已上报市局,目前处于资料审批阶段,尚未下发审批文件。

  (7)20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目

  我局20xx年申请20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目预算资金499万元,按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座(含污水管网维护)的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金,推进我县农村生活污水处理设施运行维护管理,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制,解决农村生活污水处理设施闲置、荒废等问题,规范运维,促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行,确实发挥治污实效,确实改善农村人居环境,助力乡村振兴。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于计划于11月对有关乡镇开展考核,根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金,暂未开展奖补资金发放工作。

  (二)按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题

  1.部门整体

  我局20xx年部门整体工作基本达到既定进度要求,集镇污水处理设施建设工作正处于前期准备阶段,预计在8月开展招投标工作,确定项目建设单位后,将加快推进集镇污水处理设施建设工作,强化农村污染源头控制与治理,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境;后续将继续推进万人千吨乡镇级水源监测工作,强化水源地保护和监管,及时掌握水质现状,促进水质提升;计划在11月份对有关乡镇开展考核,根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金,规范农村污水处理设施运维管理,保障设施正常运行,出水达标排放。

  2.项目执行

  (1)年度水质全监测费用项目

  年度水质全监测费用项目目前完成12个乡镇水源地水质监测,后期将持续开展水质监测工作,并出具水质监测报告,及时将监测信息向社会公开,有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况,保障公众用水安全;及时掌握水质现状,并对水质变化进行评估,年底确定能提升水源地水质,保障居民用水安全;鉴于目前项目资金未执行的情况,后续将积极收集项目成果资料,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金,充分发挥项目成效。

  (2)秸秆禁烧无人机巡查费用项目

  秸秆禁烧无人机巡查费用项目已全面完成当期任务,巡查数据误差率、每月开展巡查次数均达到预期目标,我局将持续推进秸秆禁烧无人机巡查等工作,做到及时发现、及时制止,真正做到“天上无人机,地上网格化”的全天候、立体式巡查,大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度;同时,后期将督促相关科室人员对达到支付要求的相应经费,及时提交真实、完整的资料,按照财务管理制度要求报账;按照当前的'运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (3)污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目

  污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目技术委托服务、环境统计、综治整改等工作按照计划实施开展,得到有效执行;同时,我局将根据工作计划持续开展技术委托服务,对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站开展运行维护保障工作,污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目环境监测、环境影响评价、生态环境保护督察等工作,促进经济社会发展全面绿色转型,着力提升生态治理水平,有效防控环境风险,形成高水平保护与高质量发展新局面;同时,加大对黑烟车等高排放车辆的监督检查力度,利用颗粒物激光雷达监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律,及时预警预报空气污染事件,提升区域大气环境治理精细化水平;按照当前的运行轨迹,项目各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (4)露天焚烧高空瞭望监控系统项目

  露天焚烧高空瞭望监控系统项目当期任务已全面完成,我局将持续开展违法露天焚烧行为的监管工作,安排工作技术人员定期提供火情报表,对相关问题持续跟踪处理反馈,当设备出现故障时,及时安排工作人员进行修复;同时,外勤人员对出现无法认定责任区域、定位不准的火情进行现场勘察,跟踪每一起火点处置情况,提供每日、每月火情报表;鉴于目前资金未执行的情况,我局将严格按照财务管理制度方面要求,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (5)农村生活污水处理监管设施建设经费项目

  农村生活污水处理监管设施建设经费项目目前处于采购意向公示阶段,计划于8月份开展招投标工作,确定项目建设单位后,积极推进11座农村生活污水处理监管设施建设工作,确保各项工作有序推进,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境,加强农村居民生活质量,提升中小河道水质环境;鉴于目前项目资金未执行的情况,我局将严格按照财务管理制度方面要求,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (6)锅炉改造县级配套资金项目

  锅炉改造县级配套资金项目已完成25台燃煤锅炉改造,定期对淘汰锅炉进行督查,加强淘汰工作痕迹管理,改进设计和制造中存在不合理的结构,使锅炉安全经济运行;计划对6家企业燃煤锅炉改造进行资金补助,目前处于资金审批阶段,审批通过后按照市局审批文件及补助标准下拨补助资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (7)20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目

  20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目计划于11月份对农村生活污水处理设施运行维护进行监督管理和考核,根据考核结果发放奖补资金,按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座(含污水管网维护)的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制,促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行,改善农村人居环境;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  三、存在的问题及原因

  1.资金执行率未达到预期

  我局存在部分工作未达到支付要求,导致20xx年1-6月部门整体资金未达到计划执行目标值、部分项目资金未执行,如:水质监测费用、购置露天焚烧高空瞭望监控系统等工作未达到资金拨付要求,主要由于相关工作承接单位未及时提供完整的工作成果资料,导致相关费用未支付,影响部门整体资金执行效率。

  四、下一步工作措施

  1.强化资金监控管理,提高资金执行效率

  我局将加强资金统筹管理,督促相关单位及人员对达到支付要求的相应经费,及时收集并提交真实、完整的资料,按照财务管理制度要求报账,提高工作进度与资金的匹配程度,提高资金执行效率。

  五、其他有关问题说明

  无

项目绩效运行监控报告11

  一、项目基本情况

  (一)项目的立项背景和目的。

  1.项目立项背景。

  道路照明是城市道路的附属配套设施,主要指在道路两侧设置的灯杆、灯具、地上地下管线及照明附属设备等,在道路照度、亮度不足、能见度低时,为道路上的行车及行人补充适度的光照,正确识别路况及各种交通标志,确保交通正常运行。道路照明在改善道路交通照明条件、减少交通事故、夜间犯罪、提高居民生活安全感以及促进城区发展等方面都发挥着重要作用,是一个城镇实力和成熟程度的标志。

  2.项目立项目的。

  根据《中华人民共和国电力法》及《城市照明管理规定》等有关法律法规和文件精神,为了保障夜间交通安全、提高居民生活品质,路灯是基本的保障。20xx年我镇共有路灯6548多盏,总负荷1055千瓦千瓦,路灯主要分布在城区各个街道及巷道。

  (二)项目内容。

  该项目资金主要用于道路路灯及交通灯电费开支,路灯耗材及维护费。确保我镇道路路灯照明正常运行,保证市民夜行安全,美化城市夜景,同时也为维护城区治安提供了基础保障。

  (三)资金安排情况。

  1.项目资金。

  该项目20xx年财政预算拨款244.57万元,具体安排如下:

  ①路灯电费:163.22万元;②路灯维护费:81.35万元,主要是路灯耗材及日常维护费。

  2.项目资金运行情况。

  依据县人民政府的批复设立黎塘镇路灯电费及维护费项目的.目的是为了严格规范路灯的管理,保障道路路灯照明正常运行,保证市民夜行安全,提高居民生活质量水平,整治灯容灯貌。

  该项目总预算投资244.57万元,20xx年1-6月实际使用113.16万元,资金使用率46.27%。分别用于:①电费:99.10万元,②维护维修费:14.06万元。

  3.项目资金管理情况。

  按会计制度规定设置、登记项目经费会计明细账,对会计业务进行分类和明细核算,负责审核原始凭证的合法性、真实性和完整性,切实履行会计监督职责,加强对项目资金使用的管理,发现问题按程序及时汇报。

  4.项目资金支出及拨付合规性情况。

  该项目资金支出及拨付按财务管理制度、项目管理制度进行。

  (四)项目组织与管理。

  1.项目组织情况。

  路灯电费是根据电力部门核实的实际耗用量,并经我单位进行核实后,报经领导审批再由财务人员按月按时向电力部门缴纳路灯电费。路灯维护维修费根据路灯监控设备及时发现故障,关闭电源止损,根据损毁程度上报相应领导审批,进行维修或者更新。

  2.项目管理情况。

  成立城区道路路灯工作领导小组。

  为了使我镇道路路灯工作规范化、有序进行,并做好在工作中加强领导和监督管理,成立黎塘镇道路路灯管理工作领导小组。小组成员名单如下:

  组长:

  副组长:

  组员:

  领导小组下设办公室。办公室设在镇综合行政执法局路灯组内,办公室主任由陈梦琦同志担任,副主任由蒙承军同志担任,成员马富万、吴彩新、葛悦贤等同志组成。办公室负责本次道路路灯监测、日常维护、经费预算等工作。

  二、绩效运行监控目标及目标值

  1.项目总目标

  保障道路路灯照明正常运行,保证市民夜行安全,保障夜间交通安全,美化、亮化城市。逐步实现城区公共照明低能耗、智能化管理。

  2.项目阶段性目标

  通过项目的实施,使得镇城区街道6548盏路灯亮灯率达到95%,每天亮灯时间平均约为10小时,城区街道整体照明度达到90%,群众投诉次数月均投诉少于2次。

  三、绩效监控分析和监控结论

  (一)项目实施情况。

  该项目全年总预算244.57万元,20xx年1-6月实际开支113.16万元,完成项目目标46.27%,具体开支:1、电费1-6月开支99.10万元,占项目总支出的87.58%,2、电路电缆维修费用及日常耗材开支14.06万元,占项目总支出的12.42%。

  (二)绩效运行监控结论。

  从项目完成情况来看,完成了项目范围内路灯电费的支付工作,每月对用电情况进行核对,发现问题及时与相关单位沟通协调,保障了项目的顺利实施。通过安装路灯监控系统,实时监控路灯使用情况,对出现故障的路灯及时维修,保障了路灯亮灯率,总体实施效果较好。

  四、问题、纠偏措施和建议

  (一)存在的问题

  目前黎塘安装监控系统对路灯进行监控,能发现出现故障的路灯,及时采取相应的控制措施,防止损失扩大化。

  近年来城市发展越来越快,但相关市政基础设施未能跟上发展的步伐,特别是城市照明,资金的缺口较大,维护工作量也越来越大。最后是部分路灯老旧、不节能、维护成本高。

  (二)改进措施

  一是建议逐步加大对市政基础设施建设的资金投入力度,保证市政基础设施建设跟上城市快速发展的步伐。二是建议以“节能、绿色、环保”为原则,实施路灯节能改造工程,逐步形成科学规划、合理亮化、认真维护、精心修缮的城区亮化建设和管理格局。三是建议建立健全相应的管理机制,对形成支出的费用,及时取得发票入账。

项目绩效运行监控报告12

  一、绩效监控工作组织实施情况

  绩效监控是保障单位实现绩效目标、提高预算执行效率、提升资金使用效益的重要手段和有效措施,对及时发现并纠正绩效运行中存在的问题,确保绩效目标全面、如期完成有重要意义。我局接到区财政局通知后高度重视,立即按照文件要求做好20xx年预算绩效运行监控工作。对绩效监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞,及时采取有针对性的措施予以纠正,不断改进和加强预算绩效管理。

  二、预算执行进度和绩效目标运行情况

  (一)预算执行进度情况及趋势分析

  20xx年度部门年初预算数4869.04万元,调减预算数0万元,全年预计完成支出4869.04万元。截至20xx年8月31日,部门预算实际支出3246.02万元(含结转资金0万元),预算执行进度达66.67%。其中:项目支出1632.71万元;基本支出1613.31万元。

  (二)绩效目标实现程度及趋势分析

  截至20xx年8月31日,按监控节点,预期指标值为衡量标准,我局预算执行进度为66.67%。其中,项目支出65.97%;基本支出66.60%。我单位严格按照绩效管理的相关要求,对本单位整体支出绩效运行实施监控。

  共设置一级指标3个,二级指9个,三级指标44个。截至监控日,44个三级指标的完成情况如下:

  1.产出指标

  项目支出和基本支出的'数量指标:该指标预期值为100%,实际完成值为66.67%。

  严格把控所有项目的合格率、合规性、规范性准确率的质量指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。

  按时完成相关项目的时效指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。

  严格控制所有项目的成本指标:该指标预期值为≤2449.07万元,实际完成值为1632.71万元。

  2.效益指标

  为政府节约政府投资项目成本的社会效益指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。

  充分发挥所有项目的可持续影响指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。

  3.满意度指标

  社会公众或服务对象满意度≥100%服务对象满意度指标:该指标预期值为100%,实际完成值为100%。

  综上,全年绩效目标预计能按时完成。

  三、存在的主要问题及原因分析

  20xx年本部门整体支出绩效目标监控任务达成,不存在未完成原因分析。

  四、下一步改进工作的举措

  加强监管,做到监管机制环环相扣,不出现断层;单位预算是财政总预算的基础,它是党和国家方针政策和社会发展战略在部门单位预算中的体现,是单位正常开展业务活动的重要经济保证。因此,为保证预算编制的质量,在编制预算中,本单位遵循下列原则:合法性原则、完整性原则、真实性原则、稳妥性原则、合作性原则、绩效性原则。

  建立健全财政绩效评价指标体系,加强工作人员的业务学习和财政绩效管理信息化建设,加大绩效评价结果的运用。

  五、其他需要说明的问题

  无

项目绩效运行监控报告13

  财政支出绩效运行监控报告为加快财政支出进度,提高资金使用绩效,根据《xx财政支出绩效评价结果应用管理办法》(岳政办发〔20xx〕27号)、《市财政局20xx年预算绩效管理工作方案》要求,我们组织开展了20xx年度财政资金绩效运行跟踪监控系列工作,现将有关监控情况报告如下:

  一、预算单位自行监控情况预算

  批复后,我局印发了《市财政局关于开展20xx年度财政支出绩效运行跟踪监控工作的通知》(岳财绩〔20xx〕5号),督促市直预算单位对照年初批复的绩效目标,同步对20xx年度前三季度财政资金的项目实施进度及预期实现程度进行跟踪监控。监控对象为纳入20xx年度市委市政府综合绩效考评的72家市直单位;监控范围为20xx年度部门整体支出和100万元以上(含100万元)专项资金。

  本年度市直单位绩效跟踪监控工作,涉及部门整体支出应报72家,实报52家,占比72.2%;受监整体支出累计预算安排13.09亿元,实际支出15.95亿元,其中基本支出10.77亿元,项目支出5.14亿元,结余0.04亿元(附件3);涉及项目支出应报89个,实报69个,占比77.5%。受监专项预算安排资金4.39亿元,预算到位资金2.42亿元,实际支出2.16亿元,支出实现率89.3%(附件4)。对比财政预算进度统计,前3季度完成年初下达市级部门预算的平均支出进度为68.3%,项目支出实现率高于预算支出进度21%。1-11月市级部门预算的平均支出进度89.6%,绩效运行进度可控。

  预算执行与绩效运行“双监控”已成为预算管理常态。财政部门主导监控促推支出进度,资金拨付及时;部分预算单位对专项资金绩效自行监控较好,绩效目标运行清晰,对发现的问题能提出相应的纠偏措施或建议。但仍存在专项资金使用与管理偏差滞后因素。一是近半数单位未能按节点及时监控,绩效监控缺乏责任约束(附件5)。二是绩效监控报告质量不达标,填报内容简单,对绩效目标偏差问题缺乏有效分析,无法监控绩效目标的实现程度,还有待进一步提升预算单位整体绩效管理理念。绩效监控已纳入市政府综合绩效考评指标,对未响应支出节点实施绩效监控的预算单位,将对应扣分。

  二、财政重点跟踪监控情况

  在预算单位前3季度自行监控基础上,我们针对专项资金管理可能存在较薄弱环节的民生支出热点项目,择选了“城乡最低生活保障、环境监测及监控能力建设及近四年河道采砂实际规划编制”等12个专项,组织第三方开展绩效运行重点跟踪监控。经过近2个月的现场实地勘查、听取进度情况汇报、查阅相关财务资料等监控评价方式,按程序出具第三方绩效运行跟踪重点监控报告。

  进度到位情况。重点监控的12个专项涉及14个资金使用(单位)分项。涉及专项资金预算8889万元,1-9月财政实际下拨4701万元,占预算安排资金52.89.%;项目单位实际支出3956万元,资金支出实现率84.16%,其中经费支出810.54万元,占比20.49%,项目支出3146万元,占比79.51%。其中:12个专项资金进度完成较好的8个;完成进度75%以下4个占比1u0003,如:市疾控中心及一医院艾滋病防治专项、市国土资源局拆迁中心专项、市科协科普专项等资金,支付进度率仅为60%(附件2)。

  绩效偏差情况。重点监控12个专项资金绩效运行的整体质量较好,资金绩效正在释放。绩效偏差存在的共性问题主要是项目绩效目标不匹配,没有细化的量化指标,项目实施进度影响资金使用进度。单个受监项目的个性指标不明确,对应不同的.问题偏差。具体情况详见各项监控分析。

  三、监控评价结果

  应用本年度开展的预算绩效运行监控与财政重点监控,得到了局业务科室及资金使用单位的配合与支持。经过近2个月时间的绩效运行信息采集,我们认为第三方绩效监控报告(湘恒兴会字〔20xx〕第090号)所反馈的绩效运行情况较为客观、真实,其评价结果可作为财政预算执行精细化、加快资金拨付进度及综合绩效考评的参考依据。

  一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束,对专项资金偏离预算绩效目标的支出,及时采取有效措施予以纠正,让资金管理人、使用人皆知“自家的钱怎么花的,花得怎么样,存在什么责任”,进一步规范专项资金使用绩效。

  二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”,反馈局业务科室针对资金绩效运行状况,及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节,提出纠偏措施;

  对本年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金给予及时收回,加快资金拨付进度,确保后续绩效目标的有效实现提供有力支撑。

项目绩效运行监控报告14

  一、项目支出基本情况

  (一)资金下达情况

  20xx年民政专项资金56185.54万元,共计34个项目。其中:

  部门预算项目13个,914.74万元,主要包括民政事务管理经费255.97万元、公用经费221.60万元、社会组织法定代表人离任审计与社会组织注销清算审计经费85.50万、低保救助专项经费63.87万元等;

  公共项目21个,55270.80万元,主要包括城乡居民最低生活保障金22163万元、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴6200.00万元、养老服务专项经费4656.00万元、社区惠民资金经费4384.00万元、社区居委会工作经费4384.00万元、社区公共服务专项4384.00万元、临时救济金3000.00万元、长沙市儿童福利院新建1371.00万元以及公益性墓地建设1070.00万元等。

  (二)绩效目标下达情况

  1.部门预算项目:

  (1)低保核定、低收入人群认定专项经费,金额36.71万元。年度绩效目标:100%依法开展最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、住房保障家庭收入认定等社会救助项目所涉及的居民家庭经济状况核对。

  (2)低保救助专项经费,金额63.87万元。年度绩效目标:100%保障低保、临时救助等工作顺利开展,更好履行基本民生保障。

  (3)公用经费,金额221. 60万元。年度目标:人员公用支出100%按时按量按要求发放。

  (4)新版行政区划图(简册)编印经费,金额49.70万元,年度目标:100%完成《长沙市行政区划图》《长沙市市辖区政区图》《长沙市行政区划简册》编制印刷。

  (5)第二次全国地名普查经费(质保金),金额64.23万元,年度目标:市本级主体工作已完成,本年度100%完成质保金的支付。协助省厅完成好国家、省级地名图、录、典、志长沙部分的收集、整理和上报工作。

  (6)社会组织法定代表人离任审计与社会组织注销清算审计经费,金额85.50万元,年度目标:根据社会组织年度实际申报数量要求100%完成审计。

  (7)民间组织相关信息公告费,金额17万元,年度目标:按要求100%公告年度社会组织相关信息。

  (8)政府购买社会工作服务经费,金额81.70万元,年度目标:开展2个及以上政府购买社工服务项目,主要为弱势、困难群众提供有效、有针对性的社工专业服务。

  (9)民政事务管理经费,金额255.97万元,年度目标:100%坚持以人民为中心,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。

  (10)残疾人“两项补贴”实施工作专项经费,金额13.46万元,年度目标:100%保障好残疾人两项补贴发放相关程序,提升残疾人两项补贴相关业务经办人员素质和能力,顺利完成本年度残疾人两项补贴发放工作。

  (11)殡葬执法宣传经费,金额10万元,年度目标:100%开展好殡葬改革政策、移风易俗的宣传工作。

  (12)民政信息网络维护及改造费用,金额12万元,年度目标:100%完成全年政务信息公开。

  (13)派驻纪检监察组办公经费,金额3万元,年度目标:本着节约原则、按需采购打印耗材等其它公用品。

  2、公共项目

  (1)长沙市儿童福利院新建项目,金额1371.00万元;年度目标:①文化建设(标识标牌设计、文化馆);②弱电系统(会议系统、信息发布、呼叫系统等)③按合同条款及时进行工程尾款支付;④产权移交等相关手续。

  (2)农村社区建设经费,金额840.00万元,年度目标:20xx年打造一批具有示范带动作用的市级示范村、便民服务示范点。

  (3)社区惠民资金经费,金额4384.00万元,年度目标:20xx年增强社区基层组织联系群众、组织群众、服务群众、宣传群众、致富群众的能力

  (4)社区居委会工作经费,金额4384.00万元,年度目标:100%保障20xx年社区正常运转;

  (5)社区公共服务专项,金额4384.00万元,年度目标:保障20xx年社区工作人员福利待遇和社区正常运转。

  (6)社区专职工作人员公积金专项,金额277.80万无了,年度目标:保障20xx年社区专职工作人员的基本权益,调动社区专职工作人员的工作积极性。

  (7)精品示范两型社区建设经费,金额540万元,年度目标:20xx年打造一批具有示范带动作用的市级示范社区。

  (8)城乡居民最低生活保障金,金额22163.00万元,年度目标:100%确保全市低保及特困供养工作按时、按质顺利进行。

  (9)临时救济金,金额3000.00万元,年度目标:100%达到应救尽救、救助及时、政策公开、过程透明、结果公正的目标。

  (10)元旦、春节慰问,金额600.00万元,年度目标:保障被慰问对象过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

  (11)路牌建设维护及历史地名保护,金额110.00万元,年度目标:①做好路名牌日常维护;②编撰出版印制长沙市历史地名保护丛书第二册《长沙历史地名故事》

  (12)福利企业残疾职工供养费,金额50万元,年度目标:市福利工业总公司20xx年下属特困福利企业残疾职工工资及待岗生活费,以及缴纳社会保险费。

  (13)福利公司离退休经费,金额43万元,年度目标:市福利工业总公司离退休人员待遇补差。

  (14)企业稳定金,金额180万元,年度目标:用于20xx年补贴退出市场的5家福利企业未改制残疾职工生活费、社保缴费和困解决难企业历史遗留问题。

  (15)社会工作人才队伍建设经费,金额65万元,年度目标:开展社工从业人员培训和社工督导培养,提高社工从业人员水平;开展社工服务项目评估,提升社工服务项目成效;进行社会工作宣传,提高社会工作社会知晓度。

  (16)孤儿保障经费,金额687万元,年度目标:按规定发放补助资金,保障辖区内市本级福利院孤儿供养,保障孤儿基本生活。

  (17)困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,金额6200.00万元,年度目标:确保年度内残疾人两项补贴按时足额发放;

  (18)流浪乞讨人员生活补助,金额50万元,年度目标:保障流浪乞讨人员紧急医疗救治期间的日常生活护理。

  (19)流浪乞讨人员紧急救助资金,金额216万元,年度目标:保障流浪乞讨人员的紧急医疗救治。

  (20)公益性墓地建设,金额1070.00万元,年度目标:健全殡葬改革激励引导机制,推进乡镇农村公益性公墓建设

  (21)养老服务专项经费,金额4656.00万元,年度目标:根据文件规定,对敬老院、养老机构、居家养老服务中心给予相应补贴。

  二、绩效运行监控工作开展情况

  我局依据科学部署、统一管理、过程监督、有序推进的指导方针,对民政专项资金项目预算执行、绩效指标执行等各方面开展情况进行绩效监控。

  (一)明确“一对一”项目跟踪监控。年初我局明确了20xx年的`项目任务、绩效目标和考核要求,要求各处室按照“一个项目一个绩效目标”的原则,对照绩效目标进行跟踪监控。

  (二)加强过程管理。加强项目绩效目标过程管理,每月例会上调度项目进展和资金支出进度,及时掌握工作进度,协调解决工作中遇到的难点和问题。

  (三)强化日常监督。结合日常调研、检查等,对各项目实施和专项资金使用情况进行检查,压实工作责任,加快项目进度,并督促及时总结。

  三、绩效运行监控情况

  (一)项目支出预算执行情况

  年初项目预算总额56185.54万元。其中部门预算项目13个,金额为914.74万元;公共项目21个,金额为55270.80万元。

  预算执行总体情况。截止20xx年6月30日,我局项目支出28513.29万元,预算执行率50.75%。其中:部门预算项目支出386.75万元,预算执行率42.28%;公共项目支出28126.53万元,预算执行率50.89%。全部项目中至6月预算执行率为100%(全部完成)的项目为2个,即部门预算项目-殡葬执法宣传经费10万元和公共项目-元旦、春节慰问项目拨付598.20万元;有8个项目预算执行率为0,主要原因为:一是主管部门暂未收到实施单位的付款请求,如公益性墓地建设1070万元,因今年暂无完全建成的农村公益性公墓,暂未收到浏阳宁乡报送的资金拨付请求,故暂未支出。二是基政处的农村社区建设经费840万元和精品示范两型社区建设经费540万元,因文件修订中,相关项目暂未完工验收所以未拨付资金;三是其他项目5个,预算资金156.39万元,因未启动付款,暂未支付。

项目绩效运行监控报告15

  为了加强政协委员与提案办理单位的交流沟通,督促提案的办理落实,根据市政协工作安排,9月初,市政协副主席白生瑞带领市政协提案委员会、提案者、部分政协委员和市政府督查室等部门负责人,赴市农业局及宝塔区南泥湾等镇就115号提案《关于加快农村土地流转,杜绝耕地闲置荒芜现象发生的建议》进行了专题调研督办,现就调研督办情况报告如下:

  一、现状:

  近年来,我市各级政府和农业部门认真贯彻落实中央《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和市政府《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》精神,把农村土地流转工作作为深化农村改革,促进现代农业发展的一项重要举措来抓。在坚持家庭承包经营制度的基础上,按照“落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权”的总体思路,坚持依法、自愿、有偿的原则,积极引导农村土地承包经营权依法、有序流转。据统计,截至20xx年6月底,全市共流转土地55.82万亩,流转率12.9%。

  (一)流转形式灵活。土地流转形式,主要以转包、出租、互换为主。其中转包35.5万亩,占总流转面积63.6%;出租16万亩,占总流转面积28.7%;互换2.7万亩,占总流转面积4.8%;转让0.3万亩,占总流转面积0.5%;股份合作0.9万亩,占总流转面积1.6%;其他形式0.4万亩,占总流转面积0.7%。

  (二)流转模式多样。以农户为主体双方自愿协商流转,占流转总面积的79.9%;以农民专业合作社为平台组织流转,占流转总面积的12.2%;以企业为主体规模化租赁流转,占流转总面积的4.8%;流转入其他主体的,占总流转面积的2.8%。

  (三)流转措施得力。市政府于20xx年3月正式下发《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》(延政发[20xx]19号)文件,明确了我市农村土地流转工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和具体措施。各县区也出台相应激励政策,通过直接补贴奖励流转户、补贴扶持水电路基础设施建设、出台扶持主导产业政策、奖励引导新型经营主体等措施,促进土地流转。志丹、甘泉、黄龙等县根据市政府的文件精神结合各自的实际,出台了较为详细、具体的补贴、奖励措施,加快了土地流转工作。

  (四)宣传工作到位。充分利用报纸、网络等各种新闻媒介,宣传中、省、市农村土地承包和农村土地承包经营权流转相关法律法规,让农民充分了解土地流转的有关政策,消除心理疑虑,切实做到自愿流转,放心流转。

  (五)流转服务体系较健全。依托县、乡农经站、农综站,成立农村土地流转服务中心,健全土地流转服务平台,完善县乡村三级服务和管理网络。据统计,全市60%的乡镇成立了土地流转服务中心,各县区也成立了土地流转仲裁委员会,为流转双方提供信息发布、政策咨询、合同签订、价格指导、调解土地流转纠纷、化解矛盾等服务,切实保障农民合法权益。制定了《农村土地承包经营权流转合同文本》,从流转的期限、价格、兑付方式、以及双方的权利和义务等方面进行规范,分别由县乡农村土地流转服务部门统一管理,做到管有人、存有地、查有序。

  (六)新型农业经营主体初具规模。重视培育各类新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营,支持和引导有条件的农户稳步扩大经营规模,发展家庭农场,引导土地流向农业经营主体,有效解决土地“非粮化”“非农化”的问题。截止6月底,全市农业部门认定家庭农场634家,创建各类农民合作社2829个,发展市级以上农业产业化龙头企业98家。

  通过土地流转,有力地推进了我市农业适度规模经营和国家级现代农业示范园区建设。20xx年苹果面积达到350万亩,预计苹果产量285万吨。蔬菜播种面积40万亩,其中设施蔬菜面积达26.2万亩,预计蔬菜产量125万吨。累计启动建设市级以上现代农业示范园区100个,带动发展县级园区78个,覆盖36个重点镇、百个新型农村社区。共引进新品种513个、新技术281项,累计培训农民19.8万人次,实现农业总产值19.6亿元,园区农民人均收入普遍高于当地平均水平20%以上。20xx年上半年,全市第一产业实现增加值18.89亿元,增长3.7%,较第一季度增长0.8个百分点,增速位列全省第一;农民人均可支配收入5322元,高出全省530元,增长9%左右,高出全国增速约2.3个百分点。

  二、存在的问题:

  (一)土地流转规模较小,发展缓慢

  受地理环境影响,我市集中连片、平坦开阔适宜发展现代农业的地方有限,农民不能完全使用农业机械,依靠人力耕作较多,致使我市农村土地流转规模不大。加之缺乏对农民利益的保护机制,流转业主一旦经营上出现问题或擅自改变土地用途,常常会给参与流转的农户造成经济损失,加之没有有效的补偿办法,风险全部由农民承担,导致农民对流转土地存在很多顾虑。

  (二)土地流转服务机构尚不健全。缺乏信息发布、查询土地流转信息的网络平台,供求双方信息沟通不畅;指导体系服务平台不健全,人员编制不足、经费少、工作开展受制约,虽然目前有的县乡成立了农村土地流转机构,但除了吴起、子长以外都是挂靠农经或农综部门,在一定程度上影响了土地流转速度。

  (三)农村社会保障体系不够完善。目前,我市农村的养老、医疗、社会救助、低保保障体系基本健全,但总体来说保障水平不高,不能彻底解决农民的`后顾之忧,农民仍然把土地作为最基本的生活保障,这在一定程度上制约了农民流转土地的积极性,影响了我市土地流转速度。

  (四)流转合同不够规范。没有真正的建立起规范的土地流转工作机制和合同签订、签证工作程序,容易引发矛盾纠纷。目前的土地流转大多是农民与业主间的自愿自发行为,由于政府及部门主动介入少,农民对土地流转环节了解不足,合同签定随意性大,加之条款不完善、不到位,缺乏监管,极易埋下纠纷隐患。流转方式以转包、租赁为主,合作制、股份制占比少。农民分享规模化、集约化生产经营成果的分配机制和分享土地价值增长的市场价格机制均不够完善,农民的长期权益难以保障。

  三、几点建议:

  (一)加强财政奖励和资金扶持力度。进一步制定出台具体的财政扶持政策,设立土地流转专项资金,用于对从事种植、养殖、农产品加工业的家庭农场、经营大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农村经营主体,落实以奖代补政策和土地流转补贴。加强金融信贷支持;完善保险政策,增强家庭农场防范自然和经营风险能力。

  (二)鼓励创新土地流转形式。积极探索完善土地承包经营权权能的有效实现形式,允许通过健全担保机制,稳步放开家庭承包方式获得的土地承包经营权抵押,经土地承包经营权人同意允许流入方质押流转合同,以拓宽农业生产经营者的融资渠道。鼓励农民在自愿基础上开展互换并地、分家不分地。有条件的地方,可以在土地出让金中安排一定比例资金,用于鼓励进城农户长期流出土地,使留在农村的劳动力种更多的地。

  (三)强化机构队伍建设。建议以农经站为依托逐级成立农村土地流转管理指导中心,赋予其集体土地资产管理监督,土地流转信息、价格、法律指导公益职能,并在有关政策中予以明确。同时,建立土地流转信息服务平台、土地流转市场价格评估体系和产权交易平台,为农村经营制度创新、产权制度改革提供保障,为承包农户、规模经营主体提供政策咨询、信息沟通、价格评估等服务。要把土地流转合同签订、鉴证、管理纳入农村集体土地监管的日常工作,制定简便快捷科学的工作机制,实现规范化合同文本普及使用和流转合同的全面监管。

  (四)在确权基础上,加快流转步伐。年底前我市将全面完成农村土地确权登记颁证工作,它将有效解决二轮土地承包期间存在的地块、面积不准、四址不清、证实不符等问题,从而打消农民不愿流转土地的后顾之忧。充分运用确权的机遇,通过土地质量极差补偿机制,鼓励农民开展土地置换,引导农民放心流转土地,杜绝耕地闲置荒芜,加快流转步伐,解决土地“零碎化”,扩大规模经营,提高土地利用率。

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