项目建设绩效评价报告精华（15篇）
在人们越来越注重自身素养的今天，越来越多的事务都会使用到报告，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。我们应当如何写报告呢？以下是小编为大家收集的项目建设绩效评价报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
项目建设绩效评价报告1
一、项目概况
（一）项目背景
加强城乡环境卫生治理和管理是推进城乡一体化和统筹城乡发展的一项重要内容，直接关系到城市文明形象和人民的日常生活环境。为深化环卫体制改革，巩固和完善城乡环卫一体化工作长效机制，打造整洁卫生、环境优美的生态文明新农村，张店区市容环卫事业服务中心根据《农村人居环境整治三年行动方案》《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》等文件要求设立城乡环卫一体化项目，对张店区下辖房镇、马尚街道及湖田街道城乡环卫工作进行奖补。
（二）实施情况
1.张店区市容环卫事业服务中心按照《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办〔20xx〕7号）文件规定，根据月度区级考核结果向马尚街道、房镇及湖田街道拨付农村环卫保洁工作奖补资金。
2.马尚街道办事处、房镇镇人民政府规划建设监督管理办公室及湖田街道办事处根据《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》《张店区镇办环境卫生管理考核办法》《镇（村）环境卫生考核实施细则》等文件要求，对服务单位保洁质量进行考核，并根据考核结果将服务费拨付至服务公司。
（三）资金投入和使用情况
本项目预算资金为749.54万元，其中区级奖补预算资金为574.94万元，房镇配套预算资金86.58万元，马尚街道配套预算资金49.58万元，湖田街道配套预算资金38.44万元。
本项目实际支出资金为737.01万元，其中区级奖补资金571.22万元，房镇配套资金81.07万元，马尚街道配套资金47.98万元，湖田街道配套资金36.74万元。
（四）项目绩效目标
1.项目总体目标
实现卫生整洁、设施齐全、管理到位、运行科学、保障投入、机制长效的工作目标，高标准达到并保持山东省认定的城乡环卫一体化全覆盖标准，确保实现农村人居环境全面提升。
2.年度绩效目标
（1）根据《关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办发〔20xx〕7号）及农村环卫一体化工作考核标准对各镇办村居保洁质量进行考核，不断提高农村生活垃圾清扫保洁及收运服务质量，改善环境面貌，创造干净、舒适的工作和生活环境。
（2）健全城乡环卫基础设施，督促环卫单位完善专职保洁队伍，强化投入保障机制，增强群众卫生、环保意识，提高城乡文明程度。
二、评价内容
（一）绩效评价目的、对象及范围
1.评价目的
通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判，考核项目实施的综合绩效水平，总结实施过程中的经验，揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题，分析原因并提出改进建议，促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。
2.评价对象及范围
本次绩效评价对象为城乡环卫一体化项目预算资金使用效益及具体实施情况，涵盖张店区房镇、马尚街道、湖田街道3个区域，结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等，评价范围包括项目决策情况、项目过程情况及项目产出、效益情况。
（二）评价依据
1.《中华人民共和国预算法》；
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
3.财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔20xx〕10号）；
4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》；
5.省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔20xx〕2号）；
6.《关于转发淄博市财政局〈关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知〉的通知》（张财绩〔20xx〕4号）；
7.《关于印发〈张店区区级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法〉的通知》（张财绩〔20xx〕2号）；
8.《农村人居环境整治三年行动方案》；
9.《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx－20xx年）》；
10.《关于印发〈20xx年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法〉的通知》（淄整治组〔20xx〕2号）；
11.《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办发〔20xx〕7号）；
12.《马尚镇城乡环卫一体化考核办法》；
13.《房镇镇城乡环卫一体化考核办法》；
14.《湖田街道办事处城乡环卫一体化考核办法》；
15.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和省直部门年度预算执行情况，年度决算报告；
16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料；
17.招投标资料、考核资料等过程资料；
18.其他相关资料。
（三）评价指标体系
评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成，本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和22个三级指标。
绩效评价指标体系构成中，一级指标体系的权重分配为：项目决策类指标占14%，项目过程类指标占16%，项目产出设定指标占35%，项目效益设定指标占35%。
三、评价方法
绩效评价采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式，运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法、横向比较法等方法进行评价。
四、评价结论
（一）项目综合评价得分
1.本项目绩效评价等级为“中”，最终得分为77.52分，其中项目决策11.67分，项目过程9.83分，项目产出29.34分，项目效益26.68分。
（二）分单位得分情况
房镇得分为73.66分，马尚街道办得分为77.77分，湖田街道办得分为81.1分。
（三）绩效分析
1.项目决策
决策指标分值为14分，评价得分为11.67分，得分率为83.36%。项目立项依据充分、立项程序规范，设置的绩效目标合理；但个别绩效指标设置不够规范，马尚街道、房镇配套资金分配依据不明确。
2.项目过程
过程指标分值为16分，评价得分为9.83分，得分率为61.44%。各镇、街道办配套资金到位率为100%，项目资金使用合规。但存在各镇、街道办配套资金到位不够及时，项目财务管理制度不够健全，制度执行不够有效的问题。如：各镇、街道办监督考核内容不够严谨，项目招投标资料不够完整，房镇缺少服务单位考核记录；保洁人员存在岗位空置或年龄偏大的情况，项目实施的人员条件未能落实到位。
3.项目产出
产出指标分值为35分，评价得分为29.34分，得分率为83.83%。各服务单位保洁完成情况较好，各镇、街道办能够定期对服务单位进行巡查考核，成本控制较为有效，但部分区域存在保洁质量不高、垃圾清运不够及时现象，各镇、街道办整改验收记录较为简略。
4.项目效益
效益指标分值为35分，评价得分为26.68分，得分率为76.23%。项目实施后，张店区村居环卫保洁工作更加正规有序，农村面貌得到进一步改观，居民满意度为86.7%。但部分村居卫生质量保持不够好，居民环境卫生意识仍需进一步增强，同时，保洁人员数量、保洁设施配置、垃圾清运处理等方面与城市精细化管理要求仍存在一定差距。
五、存在问题
（一）绩效指标填报不规范
1.产出指标值及标准件填制不规范；
2.质量指标内容设置不全面；
3.项目绩效指标可量化程度低。
（二）资金分配依据不明确
1.房镇未根据镇办考核成绩核算服务费；
2.服务面积减少后，马尚街道办在未与服务机构签订书面变更协议，仅以口头约定服务内容及费用。
（三）管理制度制定及执行存在不足
1.各镇、街道办制定的监督考核制度部分考核内容不够严谨、针对性不强；
2.各镇、街道办未根据项目实际制定项目资金管理暂行办法；
3.各镇、街道办均未根据合同约定时间支付服务费；
4.各镇、街道办均未完整保存服务单位投标文件及招投标汇编资料；
5.各镇、街道办整改验收记录较为简略，房镇未根据巡检情况形成巡查记录；
6.服务单位日常巡查记录及整改记录等档案资料不够完善。
（四）保洁质量不达标
1.部分街道道路普扫质量不高，垃圾滞留时间长。
2.保洁工作时段内，村居保洁人员在岗率较低，服务单位对环卫工人监管不到位。
（五）项目长效管理机制存在短板
1.各镇办未根据精细化管理要求补充、完善对农村环境卫生考核制度。
2.服务公司现有保洁人员及保洁设施条件不足以满足实际保洁需求。
3.服务单位在垃圾收集、转运、处理等方面存在薄弱环节。
六、意见和建议
（一）优化项目绩效指标
充分考虑项目的`实际情况，提高绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平，进一步推动预算绩效管理提质增效。
（二）关注制度执行标准和细则
1.建议各镇、街道办理顺环卫管理体制，进一步明确市、镇、村三级的管理权限，结合辖区内具体情况，修订完善城乡环卫一体化工作考核办法，增加人员配置、机械化程度、垃圾分类、垃圾处理等具体考核要求，逐步推动村居环境提升。
2.建议各镇、街道办明确项目管理的相关要求，细化资金管理、审批、支出使用程序等细则，增强制度的指导性和约束性，提高资金使用的规范性及安全性。
3.建议各镇、街道办明确档案的归档制度、保管制度、借阅制度，积极推进数字档案室的建设，保证资料归档工作精细化、规范化开展。
（三）提高合同履约能力
1.建议马尚街道全面分析服务单位服务范围、工作标准、合同执行要点、合同风险防范措施，明确街道办与服务单位双方的权力和义务，并将约定落实到书面，为合同执行提供保障。
2.建议各镇、街道办增强合同履约过程控制意识，构建完善的合同履约管理制度，关注合同重要节点，及时调整履约偏差。
建议张店区市容环卫事业服务中心建立跟踪管理检查机制，督促各镇、街道办提高合同履约效率。
（四）强化环境卫生综合整治，巩固扩大综合整治成果
建议张店区市容环卫事业服务中心及各镇、街道办围绕群众关心的热点难点问题，有计划、有层次的推进城乡环境整治的深入开展；加大执法力度，严厉查处和打击破坏环境卫生的行为，进一步改善城乡环境面貌。
对环卫保洁难点区域，联合各部门开展大规模的专项治理，集中解决，以整治成果展示增强基层群众保护环境卫生的自觉性；对重点地区和容易造成环境卫生脏乱差的难点地区，以“分片包保”的形式将责任落实到单位和个人，通过强化管理、考核，消除环境卫生管理的“盲点”和“死角”。
（五）加强全过程绩效管理
1.建议张店区市容环卫事业服务中心督促各镇、街道办及服务单位进一步完善三级环卫保洁管理网络，建立健全城乡环卫一体化长效运行管理机制。
2.建议张店区市容环卫事业中心持续推进垃圾收运处理体系建设，引进垃圾综合处理技术路线，合理配置和规划垃圾处理设施，推动区域内定时定点垃圾分类收集站建设。
3.建议各镇、街道办科学制定环卫基础设施规划，根据平房区及村改社区的特点逐步加强环卫保洁力度。
4.建议各镇、街道办加强监督队伍建设，进一步完善基层城乡环境卫生的监管机构；针对监管面广点多的实际情况，设立有偿举报机制，动员社会力量广泛参与城乡环境卫生管理；在广播电视媒体上，加大对城乡环境卫生“脏乱差”的曝光力度，形成浓厚的舆论氛围。
5.建议各服务单位加强作业人员管理，优化人员结构，加强保洁督导，增强奖罚机制，提升人员的专业素质及服务水平；在现有机械化率较低的情况下，合理安排设备资源；在保洁人员不足的情况下，及时购置方便作业的小型清扫车辆。
6.建议各级部门进一步加大对环境卫生管理的宣传力度，充分发挥舆论的导向作用，分步骤、有针对性地大力向广大群众宣传环境卫生管理、垃圾分类相关法律法规，增强居民文明和环境秩序意识，提高遵守城市管理法规的自觉性，形成市容环境卫生管理人人有责的氛围。
项目建设绩效评价报告2
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）和《湖南省财政厅关于印发湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）等有关规定，按照《邵阳市财政局关于开展20xx年度邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕14号）要求，我们接受邵阳市财政局委托组成评价工作组，对邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金进行了绩效评价。现将绩效评价情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
实施邵阳经开区配套区公共基础设施项目，是通过配套产业园的建设扩大三一湖汽公司产能，以提高邵阳经开区整体实力，带动园区上下游配套产业的发展，刺激内需，保持社会需求稳定增长，促进社会就业及和谐稳定，20xx年8月29日，邵阳市市委、市政府领导和三一集团主要负责人就邵阳市与三一集团加快推进“实现100亿、建设200亿、规划300亿”进行了座谈，会议议定如下主要意见：由邵阳经开区负责做好三一智能制造产业园现有厂区和D-14、D-15-1地块土建工程和厂房建设；修建产业园临红旗河河道护坡、扩建5号厂房、三一专汽员工食堂主体工程等。
2、项目单位概况
邵阳经济开发区管理委员会是邵阳经开区配套区公共基础设施项目的主管单位。
邵阳市宝庆工业新城建设投资开发有限公司（以下简称“宝城公司”）是邵阳经开区配套区公共基础设施项目的实施单位、建设单位。公司成立于20xx年1月，属国有控股有限责任公司，注册资本伍亿元整，出资人为邵阳市国资委（占股90%）和湖南省国有投资经营有限公司（占股10%），经营范围主要包括：建设工程施工、房地产开发经营、市政设施管理、园区管理服务、工程管理服务、非居住房地产租赁、住房租赁等。公司负责本项目建设、运营与维护、管理等工作。
3.项目主要建设内容
（1）建设地点。包括两个地块，地块一位于邵阳市双清区大元村，东至大兴路，北至高新路，西至红旗渠，南至爱莲池路；地块二位于大元村，东至广信路，北至邵阳大道，西至大兴路，南至高新路。（2）建设内容与规模。项目规划用地总面积约412亩。地块一占地面积200亩，建设标准厂房及配套设施建筑，并配套景观绿化、给排水、强弱电等，地块二占地面积约212亩，主要完成三通一平等土地一级开发工作。（3）投资总额及资金来源。项目估算总投资80693.08万元，其中：室内外建筑工程36088万元，工程其他费37792.65万元（其中报批和征拆补偿费32960万元），预备费3694.03万元，建设期利息3118.40万元。资金来源为自筹资金20693.08万元，申请发行政府专项债券60000万元。（4）项目建设期。建设期2年。20xx年12月前完成前期准备工作，20xx年6月前完成工程主体，20xx年12月前完成建筑主体工程验收，20xx年上半年完成全部项目竣工验收。
截止20xx年6月底，项目已完成建设标准厂房及配套设施建筑和景观绿化、给排水、强弱电等配套设施，完成三通一平等土地一级开发工作。项目已实际支出75250.27万元，其中使用专项资金支出52083.90元。
4.政府专项债券概况
本次列入绩效评价范围的20xx年度邵阳经开区配套区基础设施项目60000万元，是通过发行《20xx年湖南省园区建设专项债券（四期）—20xx年湖南省政府专项债券（四期）》募集的资金。专项债券20xx年1月17日起在深交所上市交易，债券为15年期固定利率附息债，证券编码“104121”，证券简称“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期还本并支付最后一期利息。
（二）项目立项程序和“一案两书”编制情况
1.环评。20xx年7月26日，邵阳市生态环境局经济开发区分局环评批复同意本项目（邵经环评[20xx]16号）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程项目评估咨询有限公司出具可研报告，项目总投资80693.08万元。
3.批复立项。20xx年12月3日，邵阳经经开发区管理委员会批复（邵经开审批（投）发[20xx]21号），同意项目立项实施。
4.行政许可。20xx年12月13日，取得项目建设用地规划许可证（建规[地]字第20xx-JK15B号）、建设工程规划许可证（建规[建]字第20xx-JK26B号）、建筑工程施工许可证（编号43050120xx12130101）。
5.专项债券“一案两书”编制。20xx年1月6日邵阳市财政局、市经开区管委会印发了《湖南省邵阳市20xx年园区建设专项债券项目预期收益与融资平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限责任会计师事务所出具《关于湖南省邵阳市20xx年园区建设专项债券项目收益与融资自求平衡专项审核报告》；20xx年1月7日湖南省泓锐律师事务所出具《关于湖南省邵阳市20xx年园区建设专项债券之法律意见书》（[20xx]泓锐意字第01号）。
（三）项目制度建设情况
宝城公司主要根据《邵阳市人民政府关于印发<邵阳市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法>的通知》（邵市政发〔20xx〕11号）的规定进行征地拆迁补偿安置。制定了《工程建设项目招投标管理暂行办法》，规范招标限额标准和流程；制定《工程建设勘察、设计管理暂行办法》，规范各项工程建设程序；制定了《工程项目现场代表管理暂行办法》，规范工程现场管理。
（四）项目资金情况
1.资金来源和拨付到位情况
20xx年3月13日，宝城公司的华融03962银行账户等7个双控账户到位地方政府专项债券资金共计60000万元。项目其他资金由公司自筹到位。
2.资金使用情况
截至20xx年6月底，项目实际总支出75250.27万元，预算执行率93.25%，其中专债资金支出52083.90元，预算执行率86.81%，专债支出项目及金额如下：
3.资金管理情况
资金使用管理方面。宝城公司对专项债券资金专款专用，严格执行各项财务规章制度和项目资金报账审批制度，通过双控账户按工程进度转账支付工程款、征拆款和监理费，按财政部门通知及时缴纳了各期专债利息。资金使用经过了相应的申请、请示等程序，符合制定的《财务管理暂行办法》和《专项资金管理办法》。财务审核资金支出依据的原始凭证主要包括：工程款支付审批表（要素包括合同金额、累计完成产值、累计应付、实付金额、监理签字、经办人签字、财务签字、总经理签字、管委会分管工程领导签字）、征地拆迁付款申请表、发票、银行回单，履行了各责任人签名手续。
（五）项目组织实施情况
1.工程招标
宝城公司对本项目工程施工、监理服务采用公开招标和邀请招标两种形式，与中标方签定合同明确工程规模、建设标准、建设工期、支付方式、双方责任和义务等内容。公司于20xx年4月对标准厂房及配套设施建设项目采取公开招投标方式，由邵阳公路桥梁建设有限责任公司中标并签定施工合同。20xx年12月公司与市路桥公司签定二标段11510.92万元建筑工程合同，该标段仅通过会议决定项目施工单位。对配电工程、监理服务采用邀请招标等方式，与湖南科立电力建设有限公司签定了配电工程合同，与湖南恒实项目管理有限公司签定了工程监理合同。
2.工程建设和监督
施工方按合同书约定的建设内容和质量标准进行，宝城公司派现场人员检查项目施工单位、监理人员是否与合同、与投标文件要求相符，不定期检查监理日志等监理资料，检查项目安全生产工作，对检查中存在的问题提出整改意见，并进行复查做好相关记录，根据公司要求按时填报项目进度情况。
3.竣工验收
20xx年6月15日，宝城公司组织经开区建筑质量安全监督管理站以及三一配套工业厂房工程的使用单位、建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位，对项目进行了竣工验收，形成各参与方签字并加盖公章的验收会议纪要和验收证书。工程评定为合格。
（五）专项资金预算绩效目标
项目未申报具体的绩效目标，根据可研报告、立项批复、施工合同等资料归纳的主要绩效目标如下：
产出数量：建设标准厂房3个，扩建厂房1个；建设流通道1个，食堂1个，空压间1个，污水处理间1个，垃圾间1个，消防水池2个，传达室2个，配电房4个；完成道路、绿化工程和强弱电配套设施；完成三通一平等土地一级开发工作。
产出质量：工程质量达到合格标准，质量验收达标率100%。
产出成本：建设成本节约率大于或等于零。
产出时效：完成及时性，包括组织施工及时性，工程完工及时性，工程验收及时性三个方面。
经济效益：提高三一专汽产能，带动上下游产业增长。
社会效益：完善产业园基础设施，符合邵阳市城市总体发展规划。
可持续影响：吸引更多配套企业入驻，增加区域就业机会。
满意度：社会公众满意度90%以上。
（六）项目建设目标完成情况
按照可研报告、立项批复通知等文件，本项目产出目标（建设内容）为建设标准厂房及配套设施建筑，并配套景观绿化、给排水、强弱电等，完成三通一平等土地一级开发工作。现场评价时项目已按时、按质完成征地拆迁工作，完成配电工程，完成了以下主体建筑和配套建筑工程，并经项目各相关方质量验收合格：1#厂房、2#厂房、3#厂房、5#厂房（扩建）、联合厂房、配电房4间（1大3小）、空压间、垃圾间、污水处理间、门卫室2间（南、西各1间）、食堂、消防水池2个、物流通道（钢结构顶棚）、绿化带、厂区道路。厂房等全部已移交三一专用汽车有限公司使用。
项目的实施极大的提高了三一专汽公司的产值：20xx年年产值由原来的50亿元提升至年产值100亿元，20xx年产值147.15亿元。项目建设带动了地区相关产业发展并创造大量的就业机会，对地区经济发展起到巨大的推动作用，有利于社会稳定和经济的可持续发展。群众满意度94%。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过全面分析和综合评邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金的分配使用情况，了解项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况，为进一步管理和使用好建设资金使用效益和项目管理水平，总结项目管理经验，发现资金管理及项目实施管理存在的问题，为以后资金管理和分配安排提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.本次绩效评价工作按照《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《湖南省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕87号）、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕7号）以及有关的政策、规定、财务会计制度等，坚持实事求是、客观公正的原则。
2.本次绩效评价工作制定了准确、合理、细致的`三级绩效评价指标体系，包括项目决策、过程、产出、效果的评价指标，满分100分。绩效评价结果分为四个等级：90分（含）—100分为优，80分（含）—90分为良，60分（含）—80分为较差，60分以下为差。采用查阅资料、实地查看、问卷调查和听取情况介绍等方法进行。
三、主要绩效及评价结论
目前本项目建筑工程、配电工程及配套设施已竣工，标准厂房等已移交三一专汽公司投入使用。项目建设符合国家产业政策和投资政策，项目的实施，在提高邵阳经济总量、形成产业聚集效应、促进社会就业、培养本地人才等方面发挥积极作用。
根据《邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金绩效评价指标表》评分体系，经绩效评价组现场调查审核，会议讨论分析，集体打分，共计得分83.6分，评价等级为“良”（详见附表和绩效评价指标评分过程情况说明）。
四、绩效评价指标分析
项目评价指标按决策、过程、产出与效益四个方面以百分制集体打分方式进行具体细分评价，其中：决策标准分10分、得分8分；过程标准分30分、得分22.6分；产出标准分35分，得分30分，效益标准分25分、得分23分。评分结果：83.6分
(一)项目决策情况
项目决策标准分10分，得分8分，扣2分。具体情况如下：
1.项目立项
一是本项目事前编制了可行性研究报告，专家论证，主管单位出具了《关于同意邵阳经开区三一配套产业园工程建设项目的批复》（邵经开审批(投)发〔20xx〕21号）的文件，要求项目单位严格执行国家有关招投标的规定，建筑工程、安装工程、主要设备、重要材料、勘察、设计、监理等均应依法委托有相应资质的招投标代理机构实行公开招标，并接受有关行政主管部门的监督。二是项目取得相关部门的环评、用地、规划、施工许可，申报程序合法合规。三是按专项债券申报要求编制了“一案两书”，编制《项目预期收益和融资平衡方案》和《收益与融资自求平衡专项审核报告》进行论证，申请额度与项目目标相适应，申请额度在项目土地出售收入、标准厂房出租出售收入、停车位出租收入的偿还能力之内。
2.绩效目标
项目没有进行绩效目标申报，没有设置清晰、可衡量的绩效指标值，扣2分。
(二)项目过程情况
项目过程标准分30分，得分22.6分，扣7.4分。具体情况如下：
1.项目资金管理
一是资金到位率100%。二是专项资金预算执行率86.81%，按评价标准扣0.4分。三是严格按照《财务管理制度》和《湖南省政府专项债券管理暂行办法》进行专项债券资金管理，按照文件规定的建设范围和用途使用专债资金，使用双控账户支付资金，资金拨付有完整的审批程序和手续;四是按照协议约定和财政部门要求及时支付利息，未出现违约现象。
2.项目实施
一是项目立项、报批、征拆过程、征拆补偿标准、工程建设、工程竣工验收等基本按照国家相关法律法规和规章制度的规定执行。二标段工程达到必须公开招投标的限额标准但未执行制度，扣1分。二是采取了质量控制措施，委派现场代表深入工地一线做好建设项目的现场管理工作；宝城公司招标采购部牵头，会同公司相关职能部门，建立了投资项目招标代理、可研、勘察、设计、造价咨询等服务咨询机构库，通过在库内随机抽取方式确认服务咨询机构。主体工程和配套设施建筑完工后，宝城公司组织相关单位进行了质量验收。配电工程未组织验收，扣1分。三是宝城公司制定了《融资管理暂行办法》应对风险，实施过程中未出现发生重大债务违约事件、重大安全事故、重大违法违规事件及重大聚集性事件等。公司未正式出台债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案，扣1分。公司实施本项目暂未产生收益，而按照项目预期收益和融资平衡方案，预计项目从20xx年开始产生收益，项目收益与预期存在差异风险，扣1分。四是委托代理机构对建筑工程和配电工程进行了招标并签订合同。宝城公司对二标段11510.92万元建设项目未严格执行招标程序；合同签订不规范，二标段合同的签订日期（20xx年12月22日）晚于合同约定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才补签合同。配电工程437.40万元，分两个合同签订，项目总额已达到公开招标数额，但仅执行邀请招标程序。扣3分。五是项目档案资料由宝城公司对应部门的人员保管齐全。
(三)项目产出情况
项目产出标准分35分，得分32分，扣3分。具体情况如下：
1.产出数量
已按时、按质完成可研报告和立项审批通知中的建设内容，包括建设标准厂房及配套设施建筑，并配套景观绿化、给排水、强弱电等，完成三通一平等土地一级开发工作，完工项目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#厂房、2#厂房、3#厂房、5#厂房（扩建）、联合厂房、配电房4间（1大3小）、空压间、垃圾间、污水处理间、门卫室2间（南、西各1间）、食堂、消防水池2个、物流通道（钢结构顶棚）、绿化带、厂区道路。
2.产出质量
建筑工程经验收质量合格。
3.产出成本
由邵阳公路桥梁建设有限责任公司实施的建筑工程合同总额32555.68万元，项目已支付26816.44万元，财评送审金额约37000万元，截至报告日，市财评中心初评审定金额31077.81万元，成本节约率4.54%。
4.产出时效
主体工程和配套设施建筑在规定时间内完成施工，并按时组织了验收。未组织相关单位对配电工程开展验收，扣3分。
(四)项目效益情况
项目支出效益包括经济效益、社会效益、可持续影响和满意度。该项满分为25分，扣4分，得分21分。
邵阳经开区配套区公共基础设施项目现暂未完成结算，对公司而言，未取得经营收入，暂未产生直接的经济效益。但通过建设并移交标准厂房和配套设施等给三一公司投入使用，项目实施产生了较好的经济效益、社会效益和可持续影响
1.经济效益
本项目的建设是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的，是三一重工湖南汽车制造有限公司推行持续发展的重要举措。项目区分为南北厂区2个部分，北厂区占地200亩，建筑面积5万平方米。南厂区占地约165亩，厂房建筑面积6.58万平米，用于渣土车装配及整车、三一专汽货箱和副车架结构件生产。三一公司拥有先进的涂装生产线、底盘装配生产线和整车检测线。目前，南北厂区升级改造14条生产线已全线投产，并成为国内技术领先的特种工程机械整车装备生产标杆工厂。三一南北厂区顺利投入使用后，20xx年三一专用汽车有限责任公司年产值由原来的50亿元提升至年产值100亿元，20xx年产值147.15亿元，实现税收4.03亿元。
项目的建设有利于推进邵阳市汽车配件业的发展，打造宜商、宜业的标准化厂区，将有效促进三一重工湖南汽车制造有限公司的发展，在服务邵阳市汽车配件业的同时，还能吸引更多的企业、商家前来投资。
2.社会效益
项目的建设符合邵阳市城市总体发展规划，建设的必要性明确。为加快经济开发区、特色工业园区特别是湘商产业园区发展，突出园区提质升级，引导特色优势产业入园发展和集聚发展，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显的工业经济新增长点，本项目在邵阳经开区建设引进湖南汽车制造有限责任公司的工程汽车零部件生产基地，形成优势产业，吸引更多配套企业入驻。
3.可持续影响力
项目建设有利于增加区域就业机会，解决下岗职工以及周边富余劳动力就业需求。该项目建成后，随着招商引资的顺利进行，园区内企业数量将逐渐增多，对劳动力需求将成较大数量级的态势增长。为下岗失业人员以及项目区域周边富余劳动力提供了较为优越的就业机会，能够较大程度的解决富余劳动力的就业问题，缓解经开区的就业压力，提高居民生活水平，增强人民群众幸福感。
4.满意度
本次现场评价发放调查问卷30份，被调查对象满意度在94%。
五、项目主要经验、存在的问题及建议
（一）项目主要经验
1.项目的立项、论证符合法律、法规要求，按相关程序操作。做到立项有依据。
2.加强项目管理、确保项目达标。对项目实施从预算、财评、监理、验收方面严格把关，执行招标程序。对项目资金做到专款专用，资金拨付程序规范，建设资金根据项目建设进度、质量及合同约定付款方式支付。
（二）存在的问题
1.没有清晰、细化、可衡量的绩效目标申报
项目的可研报告、申报批复文件等仅有泛化的建设内容，没有将项目绩效目标细化分解具体的绩效指标，没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
2.项目资金支出与项目建设进度不匹配
项目建设已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工验收，但工程决算、财评工作在近期才开展，配电工程没有办理工程决算和财评，预算执行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效执行
《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)：施工单项合同估算价400万元以上,重要设备、材料单项合同估算价200万元以上,勘察、设计、监理等服务单项合同估算价100万元以上必须公开招标。公司制定《宝城公司工程建设项目招标投标管理暂行办法》规定：杜绝肢解项目、化整为零等方式规避招标。
项目建设工程二标段11510.92万元未严格履行工程项目的招标程序，被监管部门罚款115万元，截至报告日，宝城公司已整改到位。20xx年10月30日与湖南科立签订配电建设工程合同总计437.40万元，拆分为2个合同：（五号配电房及宿舍）398.24万元和10KV-0.4KV配电工程39.16万元，未严格执行达到采购限额标准以上的招标程序。
4.项目质量控制不到位
本项目配电工程早已完工，未办理竣工决算，没有采取验收这一必需的质量控制措施。
5.未正式出台债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案。
6.工程项目执行政府采购程序不规范，合同签订事项欠严谨。
与邵阳公路桥梁建设有限责任公司签订的二标段合同金额11510.92万元未严格执行政府采购程序。
与邵阳公路桥梁建设有限责任公司签订合同日期为20xx年12月22日，晚于合同约定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才补签合同，合同签订不规范。
（三）有关建议
1.重视绩效目标管理工作。按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》（湘财绩[20xx]12号）规定，“项目单位在项目申报时应当编制项目绩效目标。未按要求设定绩效目标或绩效目标审核未通过的项目不得纳入政府债券需求清单。绩效目标应当具体、明确、可衡量、可实现。”
建议项目目单位今后在申请政府债务项目资金时，向财政部门做好预算绩效目标申报工作。
2.及时组织验收和工程决算工作。做好施工前期准备工作，加强与使用方、施工方协调沟通，避免施工过程变更过多，根据实际情况确定合理工期。
3.加强制度的执行和落实。制度不执行,结果等于零。公司应建立制度执行的检查与监督机制,由公司法务部门或内审部门对公司制度执行情况进行跟踪监督、定期考核。
4、及时办理验收手续。项目施工完成后，督促施工单位收集完整竣工资料，及时组织相关单位进行竣工验收，避免工期延误、建筑物未验收便投入使用造成安全隐患、拖欠工程款，甚至不必要的法律纠纷。
5.建立完善专项债务管理制度，加强专项债券全生命周期风险管理。防范风险管控，参照国家、省市有关专项债券管理办法规定，制定单个项目的政府性债务风险应急处置预案。
6、加强招投标管理和合同审核工作。公司法务部门或合同管理部门参与合同拟定工作，规范合同签定，签定程序和内容、性质要符合国家法律、法规规定和公司的内部制度，避免出现达到招标限额标准未招标、先施工后签订合同等违法、违规行为而造成公司损失。
项目建设绩效评价报告3
一、基本情况
(一)支付概况
根据富民县财政局预算科文件，我单位共收到公立医院待迁建设县级资金1100万元，补助资金用于医院迁建设工程相关工作。
(二)整体绩效目标情况
项目主要为县人民医院开展公立医院迁建和提升医院综合救治能力提高，大力开展医疗服务活动，为我县医疗卫生建设做贡献。
（三）区域绩效目标情况
区域绩效由县卫生健康局汇总进行。
二、综合评价结论
20xx年公立医院迁建资金，医院已经及时足额拔给了医院迁建代建方富民产投集团有限公司。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金情况分析。
1.资金投入及时到位。县级财政下达县人民医院迁建资金1100万元，资金到位率100%。
2.项目资金截止评价时点实际支1100万元，支出率100%。我院严格按照省财政厅、卫健委要求，专款专用，专项核算，资金全部用于公立医院迁建方面支出，没有列支与项目内容无关的费用。
(二)总体目标完成情况分析。
20xx年公立医院迁建经费严格按照《中央补助地方专项资金管理暂行办法》规定，由县卫健局负责组织实施，严格执行项目有关制度规定，做到财务制度健全、管理规范、会计核算规范。我院负责对专项资金使用进行监督管理。
(三)绩效指标完成情况分析。
(1)目标完成任务量情况
县级公立医院医疗服务能力增强，新建设的富民县人民医院面积达44700多平方米。医疗服务能力大幅增强。20xx年医院门诊人次和年内出院人次都比上年提高。
(2)项目效益情况
经济效益。医院医疗费用增长降低，第门诊人次医疗费用比上年明显下降
社会效益。全县医保和城镇居民医疗费用总体降低。
满意度指标完成情况分析。患者满意度明显提高。
（3）绩效指标完成情况分析
公立医院医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）比上年降低，公立医院基本建设、设备购置长期负债占总资产的比例比上年下降，公立医院平均住院日比上年下降。公立医院百元医疗收入和医疗支出比上处下降。公立医院每门诊人次平均收费水平增长比上年降低。公立医院职工满意度经上年提高、公立医院门诊患者满意度比上年提高、公立医院住院患者满意度比上年提高。
四、发现的主要问题和改进措施
县人民医院医疗专业人员不足且高职称、高学历专业人员缺乏，医院一些重点科室如ICU等无法开科，造成难以满足所有群众的.需求。
整改措施：我院将继续专项资金的管理和使用，切实加强公立改革力度，并积极争取地主政府支持，解决编制等问题，为基层群众提供更高质量的医疗服务，满足群众基本医疗需求。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目决策科学，依据充分，项目管理较为规范，项目完成效果好，实施后达到了预期目的。
六、绩效自评工作开展情况
已经开展
七、其他需要说明的问题
无
项目建设绩效评价报告4
根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知（皖美办发[20xx]4号）要求，满分100分，加分项2分，我县对照考评办法，逐项认真自评，通过自评，综合得分102分，现将自评情况报告如下：
一、基本情况
20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设，省、市、县财政专项投入达2340万元，其中县财政投入1000万元，全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务，美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力，同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。
二、省级中心村建设（自评得102分）
（一）建设规划编制及执行（自评得5分）
坚持因地制宜，规划引领，多规合一，“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点，对所有行政村运用“1+N”模式开展村庄规划编制，明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌，编制一般农房建设指引图集，强化农村建房风貌管控，大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础，充分尊重农民意愿，彰显地域特色，中心村安全宜居，环境优美,发展空间充足。各中心村因地制宜，以环境治理为基础，以基础设施为重点，以公共服务配套为要素，整治与建设结合，科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。
（二）重点建设任务（自评得75分）
1、垃圾处理（得分9分）。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备，建立了生活垃圾收运处置体系，坚持垃圾每天有保洁员定时清理，村内无暴露和积存垃圾，全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标，所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。
2、饮水安全巩固提升（得分4分）。10个中心村都全部建有安全饮水设施，水质、水压达标，供水质量优良,安全饮水普及率达100%。
3、卫生改厕（得分8分）。对具备改厕条件的农户，在充分尊重群众意愿的基础上，广泛宣传发动，做到宜改即改，愿改尽改，引导群众自愿参与支持改厕，提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上，消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制，“一站两队”管护模式常态化运行，实现了闭环式可循环。
4、房前屋后环境整治（得分6分）。开展以农房整治为重点的.村容村貌治理工程，开展电力、通讯等网线整治，村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间，破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方，彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。
5、道路畅通（得分10分）。本着生态实用的原则，采取就地取材，多种方式完成村庄路网建设，路网布局合理，主次分明，实现“户户通”目标。
6、污水处理（得分8分）。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则，投入资金730余万元，建设生态湿地污水处理10处，该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点，探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施，做到有制度、资金、人员。
7、河沟渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美丽乡村建设为契机，大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度，10个中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，彻底实现水体清澈。
8、公共服务设施建设（得分7分）。以农民文化乐园建设为载体，加强标准化、规范化为民服务中心建设，为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务，解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米，学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善，中心村服务功能增强。
9、村庄绿化（得分8分）。采用本地树种为主，对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程，绿化面积达3900多平方米，村庄绿化率达50%以上，道路、广场绿化90%以上。同时，在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园，实现了环境美化。
10、村庄亮化（得分4分）。村内主干道及公共场所安装了照明路灯，布局合理，质量优良，满足村庄亮化需求。
11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
（三）产业发展（自评得10分）
一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，立足资源优势，分村编制了产业发展规划，推动“一村一品”产业发展，不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家，入社农户423户，流转土地710亩，流转适度规范，高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。二是盘活集体资产，创新发展方式，发展壮大村集体经济，增强各村的发展和服务能力，每个中心村均成立了创福有限公司，集体经济收入全部超15万元。
（四）农村精神文明建设（自评得5分）
一是积极推进移风易俗，弘扬时代新风，社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案，建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织，制定了“四会”工作职责，并发挥积极作用，教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗，有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。二是积极开展文明新风评比活动，建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂，按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。三是10个村均制定了通俗易懂的村规民约和村训，通过村民代表大会讨论通过，并在公开栏进行公示，提高村规民约的民众知晓率。四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理，彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织，天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起，农民群众积极参加活动，精神文化生活丰富多彩，实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。五是紧紧围绕“加强普法依法治理，构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题，结合实际，制定农民普法教育方案，精心组织，周密安排。积极开展送法下乡活动，近几年来，10个村均未发生治安和群众纠纷案件。
（五）群众评价（自评得5分）
中心村建设坚持以群众为主体，着力改善村庄居住环境，完善基础设施建设和公共服务设施建设，扎实开展各类文明评比活动，增强群众之间凝聚力，在建设过程中，充分征求群众意见，未损害群众利益和搞面子工程现象。
（六）加分项（自评得2分）
美丽乡村建设与后期管理，全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致，自然风光优美，乡村田园风格浓郁；通过基础设施配套，中心村范围内实现了雨污分流的目标，同时每个中心村建设农民文化广场，配备体育器材，极大的丰富了地方群众文化生活。
综上，我县省级中心村各项建设任务提前完工，各项指标超额完成，我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。
项目建设绩效评价报告5
为进一步加强平潭综合实验区美丽乡村项目专项资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预［20xx］285号）、《福建省财政厅关于印发<福建省财政支出绩效管理办法>的通知》（闽财绩〔20xx〕4号）、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》（岚财金［20xx］183号）等文件精神，我局委托了平潭综合实验区大永会计师事务所，本着独立、客观、公正、科学的原则，于20xx年9月5日至9月25日，对平潭综合实验区20xx年度美丽乡村项目专项资金的使用管理和效益情况进行了评价。在评价过程中，采取查阅会计凭证、核对收付款依据和报表、查看相关制度、问卷调查、实地勘察等方式进行，现将评价情况报告如下：
一、项目基本情况
(一)项目概况
20xx年度财政预算3000万元包括美丽乡村、传统村落项目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美丽乡村（以下简称“美丽乡村”）项目建设2,760万元，剩余传统村落资金240万元未开支。
1.20xx年度美丽乡村建设项目11个和白青乡示范乡1个：在全面提升农村基础设施、村庄环境整治水平的基础上，以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点，实施了1个美丽乡村示范乡（白青乡）、3个美丽乡村示范村（流水镇北港村、平原镇红卫村、中楼乡大坪村）、8个一般整治村（流水镇山门村、磹水村、君山村、东美村，平原镇山显美村，北厝镇红山村上楼自然村，苏澳镇民主村，敖东镇东崑村）。
2.20xx年度建设美丽乡村项目10个：按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求，实施了3个美丽乡村示范村（流水镇谢厝村、平原镇上攀村、苏澳镇和平村），7个美丽乡村一般整治村（流水渔屿村，北厝镇先建村和湖南村东盛自然村，澳前镇磹角底村寨顶自然村和龙北村下底楼自然村，岚城乡正旺村，南海乡后坑村）。
(二)项目绩效目标
1.通过整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等，使村庄卫生整治明显改善，农村人居环境有所提升，努力构建良好舒适的生活环境。
2.兼顾富民宜居，树立品牌形象。各村充分发挥自身优势，打造新亮点，如流水镇北港村在建设的基础上，充分发挥其地理优势，以民宿文化为基础，登山旅游、海上休闲体验旅游为主线，以文体活动、生态农业为辅，集生态、观光、休闲、度假为一体，打造富有滨海特色的观光渡假休闲旅游胜地，为当地村民带来良好的社会经济效益。磹水村也着力打造风韵古村，为平潭村庄发展寻找不同的道路。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对平潭综合实验区宜居办20xx年度全区美丽乡村资金使用和管理情况的评价，全面了解全区美丽乡村项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况。检查资金使用的.规范性、合理性，评估资金使用效益及政策执行效果。分析项目管理及资金使用中存在的问题，评估现有政策执行中的不足之处，提供改善绩效的对策建议，为以后区美丽乡村资金管理和预算安排提供参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系及评价方法
1.评价原则
绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关四个原则。
2.评价指标和评价方法
选用的定量指标作为评价指标，基本指标：资金到位率，资金使用率，支出效果率。目标比较法作为评价方法。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
(1)积极沟通，加强协调。积极与区宜居办相关人员沟通协商，通过询问、查阅资料等方式，认真了解本项目组织实施情况，对绩效评价的自评报告及其他基础资料进行审核，充分进行信息交流。为做好全区美丽乡村项目绩效评价工作做好准备。
(2)学习文件，领会精神。结合20xx年度平潭综合实验区财政补助资金绩效评价工作的新要求，认真学习了《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预［20xx］285号）、《福建省财政厅关于印发<福建省财政支出绩效管理办法>的通知》（闽财绩〔20xx〕4号）、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》（岚财金〔20xx〕183号）、《平潭综合实验区管委会关于印发“千村整治、百村示范”美丽乡村项目建设管理暂行办法的通知》（岚综管综［20xx］187号）等文件，组织集中讨论，吃透文件精神，明确评价要求，把握评价要点。
2、组织实施
一是对区宜居办管理的全区美丽乡村资金管理使用情况进行总体评价。二是对选取的流水镇、敖东镇、平原镇三个乡镇作为样本进行具体评价。主要通过听取上述样本单位相关人员的情况介绍,核实项目资金使用情况,了解相关制度建设及执行情况,进行实地考察、发放和收集调查问卷,对照查证复核相关资料等，整理出绩效评价所需要的资料和数据。同时要求被评价单位对缺失的资料及时补充，对存在疑问的重要数据资料进行解释说明。
3.分析评价
在上述工作基础上，按照财政部确定的评价指标、评价标准和评价方法，对评价对象的绩效情况进行全面地定量、定性分析和综合评价，量化打分，形成评价初步结论，并将初步评价结论和有关说明送达被评价单位征求意见。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.美丽乡村资金到位情况分析
2.资金使用情况分析
资金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%
3.资金管理情况分析
根据（岚交建村建〔20xx〕5号）和（岚交建村建〔20xx〕6号）文件的要求，配套资金下拨到各乡镇人民政府，不存在截留、挤占、挪用情况。从向区财金局申请拨款、用款计划指标列支到专项资金的下达，所有流程合法合规。
该专项资金由各乡镇人民政府全面指导、按照建设进度将资金拨付给各村委会，同时由各有关乡镇监管和跟踪，确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行、事前预算、事中监督、事后决算：管理程序，做到厉行节约、科学评估，确保专项资金的使用规范和安全。支付工程款时具体操作流程：由施工单位上报工程进度→监理单位复核审查、签章→建设单位审批签章→施工单位开具正式发票→建设单位审批付款。
(二)项目实施情况分析
建设美丽乡村项目，按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点任务，突出城市进出口干道两侧、旅游景区周边村庄整治建设。各村均建立了保洁制度，配备了保洁人员，进行了日常监管，基本实现垃圾村收集-镇转运-区处理体系化运作，村容村貌得到显著改善。
(三)项目绩效评价分析
1.社会效益：提升旅游的规模，提高知名度，改善当地的交通、水电等基础设施。
2.经济效益：美丽乡村的建设，充分利用当地资源，发展“一村一品”、“一村一业”，因环境的改变而吸引大量的游客，增加当地财政收入，也提高村集体和农民收入收益，同时给当地人提供娱乐休闲场所。
如：20xx年北港餐饮商家有7家，主要以外包经营团队为主，总体收入为60万。北港特色民宿从20xx年的3家递增到目前的28家民宿，民宿的总体收入也是逐年往上增加。随着北港文创村的发展与壮大，北港也越来越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也带动了不少北港村民回乡创业的现象。
3.环境效益：房前屋后整治效果明显、设施配套较为齐全，村容村貌明显改善。
四、综合评价情况及评价结论
绩效评价总分设定为100分，综合评价得分考虑了项目决策（30分）、项目管理（30分）、产出（20分）与效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二级指标和三级指标，各指标详见绩效评价打分表），采取扣分方式进行综合评价，扣分情况：项目管理在资金管理方面因部分乡村有“白条”入账，费用开支原始单据不规范扣3分；在财政资金使用率方面因资金使用率不高扣3分。产出与效益在产出数量方面因部分乡村未通过验收扣2分；经济效益方面因未充分利用当地资源，扣1分；社会效益方面因提高知名度，提升改善不明显扣1分；环境效益方面因改善成效一般扣1分；可持续效益方面因验收后建立共管长效机制一般扣2分；服务对象满意度一般扣1分。经综合评定，20xx年度平潭综合实验区美丽乡村项目综合得分86分（详见附表），评价等级为“良好”。
五、存在的问题
(一)投入方式较为单一，尚未充分发挥市场的活力和优势
在进行美丽乡村建设过程中，没有充分发挥市场的作用和民间资本的优势，这就造成很多美丽乡村建设标准不高。
(二)群众思想认识不到位，农民的主体作用发挥不够
政府在进行美丽乡村建设时充分发挥了主导作用，但检查发现村民参与积极性不高的现象比较普遍，没有充分发挥村民的主体作用。美丽乡村建设的宣传动员还有待进一步提高。
(三)重建轻管，日常管护难以落到实处
美丽乡村建设资金需多方筹集，共享成功。项目建设与日常维护一样重要，部分村级收入有限，美丽乡村建设资金主要依靠政府投入，造成管护资金无法落实。美丽乡村虽然制定了管护制度，但思想上并未意识到管护的重要性。部分村级可能因管护资金缺乏无法保证美丽乡村的建设成果。
(四)建设规划有待进一步提升
美丽乡村建设是一项系统的长期工程，需要科学的规划进行引导。部分建设项目没有充分挖掘乡村文化元素，照搬城市规划，缺乏乡村特色性。
(五)环境整治成果有待进一步巩固
环境整洁是美丽乡村建设成效的主要指标。在实施评价过程，发现巩固环境整治的成果面临诸多困难。一是公共卫生保洁难。农村面广，尤其是乡村旅游发展，游客增加，这给农村保洁带来了难度。二是公共设施维护难。由于各方面原因，部分农村环卫设施得不到及时更新和修理。
(六)财务管理方面
村级财务不规范，出现“白条”入账。如平原的红卫村有“白条”入账，20xx年3月18号凭证付白沙垅桥头主公路工程整治机械费26,669.50元；20xx年3月19号凭证付花池挖土填方工程整治机械费30,738.50元；20xx年3月28号凭证付工程材料运费38,523.80元；20xx年1月12号凭证付陈凤20xx年9月付陈凤转运溪淤泥费25,360.00元；20xx年1月18号凭证付林艺路灯、水暖设备材料费36,265.50元。
(七)未履行招投标相关程序
敖东镇东崑村的“鲤鱼广场”“老年活动中心工程”、“南端休闲广场”、“北端休闲广场”，工程招标由村委直接委托福建营造项目管理有限公司，未按岚综管办［20xx］161号文件规定的200万元以下房屋建筑、市政、交通等基础设施及其他相关的装修、拆除等试行简易招标程序，必须在区招投标中心进行。且招标控制价未经财政评审中心审核。20xx年流水镇东美村“爱民路”和“丰年里路”预算超50万元，未报区财政评审中心审核。
六、具体建议
(一)吸引社会投资，增加资金来源
一是要按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持:二是要发挥市场的作用和活力，在保证村民和集体利益的同时，可通过引进大的招商引资项目，以项目为拉动和载体进行美丽乡村建设。
(二)进一步发挥村民的主体作用
一是在建设过程中继续宣传建设美丽乡村的政策措施，营造浓厚的舆论氛围。引导群众移风易俗，形成健康的乡村文化与生活方式。
(三)建立长效管护机制，巩固建设成果
在美丽乡村建设中，要加大环卫产业经费投入，以保证农村环卫工作及配套设施建设的经费来源。要加强宣传，向农村干部群众普及垃圾分类收集、综合利用知识。
(四)加强项目资金财务管理
细化财务管理基础工作，严格原始凭证审核。项目资金应按财务管理的规定，设立专账，以确保项目资金的专款专用，加强监督管理，严格按照招标程序进行招标。
项目建设绩效评价报告6
一、项目概况
（一）项目基本情况。
20xx年，安排中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金（全民健身补短板工程）项目20万元。
（二）项目绩效目标。
20xx年，中央转移支付一共下达项目资金20万元。绵阳市教育和体育局和相关单位根据资金的用途，限定了资金具体的使用范围，主要用于全民健身设施建设。项目实施过程中严格控制，层层把关不存在浪费资金的现象。项目资金的实施，有效缓解了经费紧张的状况，确保体育事业的可持续发展，项目完成质量满意度较高，为我县全民健身公共服务体系建设做出了新的贡献。
项目的申报内容与具体实施内容相符，申报目标合理可行，且取得了较好效果。
（三）项目自评步骤及方法。
县教体局要求平武县土城藏族乡首先进行自评，做到精打细算，合理开支，严格执行财务管理制度，做好会计核算工作，建立健全账目，做到账账相符，账实相符，使用资金逐级审批。
县教体局体卫艺股、计划财务基建股等相关股室，组织专门的工作小组，对相关单位进行专项绩效评价。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
20xx年5月平武县教体局申报《20xx年度中央资金支持全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目》，20xx年11月30日，绵阳市财政局 绵阳市文化广播电视和旅游局 绵阳市教育和体育局《关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算》的通知（绵财教〔20xx〕77号），下达我县中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金（全民健身补短板工程）项目20万元。
（二）资金使用情况。
上级下达的专项资金均按照资金跟着项目走的原则规范使用，对本项资金的开支做到合规合法。
项目资金用于平武县土城藏族乡多功能运动场建设补助资金，土城藏族乡为项目业主，县教体局将20万项目资金下拨给平武县土城藏族乡人民政府，提出资金使用范围及项目建设标准，县教体局采用不定期督查的方式对项目建设进度和资金使用进行监督管理，目前下拨20万元。
（三）项目财务管理情况。
按照财政局对于项目资金方面的使用及管理要求，严格按照专项资金的用途和范围，结合单位的实际情况制定了相关的财务管理制定。一是规范资金审批程序，做好细节管理。严格贯彻多级审核、统一支付。重大开支由业主单位党委研究，一致同意后再进行支付。二是规范账户管理程序，做到专款专用，按照工程设计和施工合同约定予以资金支付，杜绝专项资金被挤占。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织架构及实施流程。
资金下达后，县教体局即刻安排分管领导牵头，各相关股室具体负责的领导小组，督促、指导项目业主开展项目实施。
（二）项目管理情况。
严格执行专项资金管理制度，本着专款专用的原则，不挤占和挪用财政专项资金。专项资金支付附真实、有效、合法的凭证，对专项资金进行定期和不定期检查，确保资金使用安全。
（三）项目监管情况。
为加强项目管理，县教体局采取不定期抽查、调研、上交资料等方式，及时掌握项目工作开展情况，达到了监管的及时性，确保了监管力度与效果。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
1.项目的经济性分析
（1）项目成本控制情况
20xx年，共计下达我县项目资金20万元，实际使用20万元，项目实施过程严格控制支出，超出部分由项目单位自筹。
（2）项目成本节约情况
在项目管理小组的管理和监督下，项目资金在执行过程中层层把关，不存在浪费资金现象。
2.项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
项目资金实施进度基本上按照制定的计划执行。
（2）项目完成质量
项目资金的实施，充分促进全县全民健身的发展，确保群众体育事业的可持续发展，项目完成质量满意度较高。
（二）项目效益情况。
1.项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
项目的实施确保了预期目标的圆满完成，保障了建设全民健身设施工作任务顺利开展。
（2）项目实施对经济和社会的影响
项目的`实施确保群众广泛参与全民健身，培养群众健身意识和科学生活方式，提高城乡居民文明素质和群众体育可持续发展。
2.项目的可持续性分析
项目的实施，完善了我县全民健身公共服务体系，从而促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源，从而进一步推动体育事业繁荣昌盛。
3.项目的绩效指标完成情况分析
通过项目，带动了全乡群众体育蓬勃开展，引导当地青少年儿童广泛参与体育活动，促进青少年儿童增强体质、健全人格、锤炼意志、全面发展。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
此项资金的使用，对我县群众体育的发展起到了积极推进作用，同时也取得了很好的社会效益，对于城乡居民养成日常健身和科学生活方式起到了积极的作用，使整个社会形成了喜欢体育，参与体育的良好氛围。
（二）存在的问题。
1.由于我县属山区地形，在项目实施过程中，场地回填、平整、堡坎等方面增加建设资金投入，导致建设项目经费相对紧张。
2.运动训练所需的器材专业性较强，要求高，但在政府招标中不允许指定品牌，容易造成招非所要现象。
项目建设绩效评价报告7
一、专项资金基本情况
（一）项目基本情况
邵阳市国有资产投资经营有限公司（以下简称“项目单位”） 于20xx年6月经邵阳市人民政府批准成立，是市政府直管、市国资委监管的从事资本营运、资产经营管理及投融资的大型国有独资企业。注册资本3亿元，均由股东邵阳市人民政府国有资产监督管理委员会出资。
因项目管理需要，项目单位于20xx年9月2日成立全资子公司邵阳鼎泰文化教育投资有限责任公司，作为湘中职业技术学院建设工程项目的实施主体，该公司主要经营文化教育产业项目、卫生健康产业项目、体育产业项目的投资、开发及经营管理等业务。
（二）项目主要内容
本项目位于邵阳市大祥区雨溪区街道唐四社区和新冲村，根据邵阳市发展和改革委员会《关于湘中职业技术学院建设工程项目可行性研究报告的批复》（邵市发改社〔20xx〕246号）反映，项目总用地面积为 32.5 公顷，约487.5亩，总建筑面积为237800㎡。主要建设内容包括：教学楼、实训楼、行政楼、图书馆、学生公寓、教师培训中心、生活服务中心、体育田径馆等单体建筑及一个400米标准田径运动场、室外运动场地、广场、道路、绿化等附属设施，并配备相应的各种教学及管理设备等。
项目概算总金额为126,957.23万元，项目资金来源为项目单位自有资本金 26,957.23万元，占总投资比21.23%；申请融资 100,000.00万元，占总投资比78.77%。
（三）专项资金到位情况
专项资金通过《20xx年湖南省社会事业专项债券（十九期）-20xx 湖南省政府专项债券（八十七期）》发行专项债券10,000.00万元，年利率 3.87%，期限 15 年，计息方式为付息式固定利率。
20xx 年 12月3日，项目单位收到邵阳市财政局拨付的专项债券资金10,000.00万元，资金到位率 100%。
（四）专项资金使用情况
根据公司财务账面记录，截至到20xx年12月31日，本项目实际支付52,044.97万元，其中专项金支出9,608.63万元，主要用于支付建筑工程款、征地拆迁款、人防建设费等，剩余万元391.17未使用（不含利息），专项资金执行率为96.09%。
二、绩效评价工作情况
本次评价主要采取查阅资料和实地查看相结合的方式进行。在评价过程中，评价工作组通过听取项目单位对项目情况的汇报，检查和核对项目组织实施、监督管理等项目执行资料，查看项目收支明细账及原始凭证等财务资料；实地查看项目实施情况，并向居民、施工人员进行满意度调查，收集、整理、分析评价基础资料和数据等。该项目共涉及1个项目，本年度共涉及专项资金10,000.00万元。现场抽查项目个数1个，现场抽查金额10,000.00万元，分别占抽查项目个数和资金的100.00%
三、绩效评价结论及指标分析
按照绩效评价工作通知要求，评价采用百分制，从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价，湘中职业技术学院建设工程项目满分100分，最终得分为84分（详见附件1），评价等级为良。具体指标评价情况如下：
一是决策方面（分值15分）：项目单位设置项目绩效目标不科学，绩效目标指标量化、细化不够等情况，根据评分标准，扣1.50分，得13.50发分。
二是过程方面（分值44分）：项目单位未专账核算，建设手续不完善、合同签订不及时等情况，根据评分标准，扣10.50分，得33.50分。
三是产出方面（分值21分）：项目单位整体工程延迟、安全文明施工不到位等情况，根据评分标准，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根据评分标准，得20分。
四、项目支出主要绩效
（一）突破四校发展瓶颈，提升学校办学水平
原邵阳工业学校、邵阳市计算机学校、邵阳市交通学校和邵阳市女子学校四所公办中等职业学校在生均校园面积、师生比、招生规模等方面远远达不到国家中职学校设置标准和建设标准。本项目建成后，将大大改善学校教学、科研、育人等设施环境，学生规模可达8500人，不仅生均校园面积、师生比等达到国家标准，还能突破四校发展瓶颈、提升学校办学水平。
（二）优化职业教育资源、提升专业竞争能力
项目建成后，通过相同或相近专业的归并，师资队伍的整合，实训基地的规模建设，既可以保持服装设计、网页（电商UI）设计、社会文化艺术等传统精品专业的竞争力，还可以增设消防安全等热点专业，将“热点”转为区域内职业教育优势，稳定下来进而提升城市经济竞争力。
（三）辐射周边产业发展、推动地区经济建设
项目建设完成后，将会提高周边住宅用房的居住率，带动周边交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展，极大地提升项目所在地区的人气和商气，对地区经济发展、经商环境、改革开放、科技进步、旅游指导具有较强的带动、辐射和示范作用，对保持社会稳定、推动邵阳的建设都将起到重要作用。
（四）增加义务教育学位，缓解市区学位压力
通过搬迁市城区职业学校至职教新城（基地），腾出原校舍办义务教育，增加义务教育学位，将大幅缓解市区义务教育学位压力，是完成城区化解大班额任务的有力举措。通过四校合并搬迁后，腾出原校舍办义务教育。工业学校计划办成九年一贯制学校，解决学位3300个；计算机学校计划办成小学，解决学位1000 个；交通学校泥湾校区计划办成公办幼儿园，解决学位200个；女子学校计划办成初中学校，解决学位800个。
五、存在的问题
（一）绩效管理方面
1、绩效目标设定不够科学、细化量化不够
根据项目单位提供的绩效目标表及自评资料，项目的具体年度目标不能支撑总体绩效目标的达成，如具体年度目标为20xx年4月中旬完成全部建筑的主体工程验收，20xx年1月完成全部项目的竣工验收，但总体绩效目标为在 20xx年9月达到招生使用条件。
绩效目标是预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果，本项目的绩效目标仅反映了要达到的产出，未说明要达到的效果，绩效目标设定不够全面。同时，绩效目标细化量化不足，部分指标没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。如：经济效益指标为产生极其重要的经济接动效应和助推作用，具体指标值为促进地区经济发展，提高就业率水平，没有具体可考核的就业率提高比例。
2、绩效自评报告质量有待提高
项目单位按照邵阳市财政局绩效管理科的要求提交了项目绩效自评报告，提交及时，数据基本准确，但也存在几个方面的问题，一是指标扣分点与扣分原因没有关联性，如：自评报告对指标运营成本节约率、建设成本节约率共扣4.5分，扣分说明为目前处于建设期，预计部分项目较估算金额节约、预计运营成本会有节约；二是指标扣分的地方在自评报告中没有对应的问题及建议描述，如：自评报告中存在的问题均为绩效管理理念、绩效管理制度、绩效监控方面，指标扣分的地方没有在问题中体现。三是对问题总结不够全面具体，如绩效目标问题、工程进度问题、财务管理问题等均没有提及。
（二）项目管理方面
1、项目实施程序不规范
一是项目单位在建设用地规划许可证、工程规划许可证及建设工程施工许可证等尚未批复的情况下开工建设。经查看项目资料，项目建设用地规划许可证时间为20xx年2月7日，建筑工程施工许可证时间为20xx年3月17日和20xx年3月26日，建设工程施工许可证时间为20xx年9月14日及20xx年9月17日，从施工日志及监理月报等资料来看，20xx年1月已施工，显然，存在项目先施工，后取得施工许可证等的情况。
二是开工令时间与实际开工情况不符。根据基础工程工程质量验收记录单反映，综合办公楼、食堂等基础工程的验收日期为20xx年9月10日，但工程开工令时间为20xx年9月17日，明显与实际情况不符。
2、项目建设进度整体延迟
按照本项目预定的绩效目标，在20xx年9月湘中职院达到招生使用条件，截止目前，项目正在建设中，所有楼栋主体结构已封顶；A 区（女生宿舍区） 主体工程全部完成，装饰装修工程完成至 70%；B 区（男生 宿舍区）主体工程全部完成，装饰装修工程完成至 90%；C 区（教学区）主体工程完成至95%，装饰装修工程完成至65%。根据现实情况来看，显然20xx年9月达到招生使用条件是不能完成的，因此，本项目存在建设进度整体延迟的问题。另外，查阅20xx年1-12月监理月报，其中11个月的监理月报均反应因施工人员、材料不足等原因，施工进度滞后。
3、内控管理有待提升
工程总承包合同（EPC）日期与实际不一致。经查看项目单位官网，官网显示20xx年1月6日，项目单位与湖南东方建设股份有限公司、邵阳市规划建筑设计（集团）有限公司组成的'联合体签订合同，但查阅合同，合同签订日期为20xx年12月15日。实际日期与文字记录日期存在差异，这说明项目单位工作还不够严谨、认真，需要进一步加以规范。
4、验收工作需进一步规范
经查阅相关验收资料，图书馆、实训楼、大学生活动中心等基础工程于20xx年12月10日验收合格，但体育馆基础工程验收单无验收日期，基础工作有待进一步规范。
5、安全文明施工不到位
根据查看相关资料，施工过程中安全文明施工存在不到位的情况，1-12期监理月报多次反映存在安全隐患等，如监理工作月报第006期反映部分现场作业人员未佩戴安全帽、现场安全标示牌设置不到位等；监理工作月报第004期反映项目部无专职安全管理人员以及雾炮机和围挡喷淋未及时开启等。
（三）资金管理方面
1、专项资金未进行专账核算
项目单位制定了《专项资金管理办法》，办法规定：“对各专项资金分别建立专账，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用”。经查阅科目余额表等财务资料，专项资金与其他资金统一核算，未对专项资金和自筹资金分别进行单独列式。
2、提前支付项目工程进度款
根据《建设项目工程总承包合同》：“每月25号按经审核的已完成工程造价的80%支付工程进度款”。经查阅相关资料，截至20xx年12月31日，项目单位已向施工单位湖南东方建设股份有限公司支付37,482.18万元，其中预付工程款20,427.57万元。预付款金额占施工合同总价（扣除设计费）的27.36%。
3、未按合同约定扣除预付款
根据《建设项目工程总承包合同》：“工程预付款2,000.00万元分5次转为工程进度款，前5次支付工程进度款时，每次扣除预付款的20%”。经查阅相关资料，20xx年10月第4次支付工程进度款723.21万元，未按合同约定扣除预付款400万元。
（四）合同管理方面
1、合同签订流程不合规
一是合同签订时间早于监理履职时间。根据第一期监理月报，监理单位湖南明泰项目管理有限公司20xx年1月已履职，而监理合同签订日期为20xx年2月4日。
二是完工后补签合同。20xx年12月12日，项目单位与湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司就本工程项目的方案设计和初步设计签订建筑工程设计合同，合同约定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日开工，20xx年9月10日提交勘察成果资料。
2、合同签订不及时
根据施工监理合同反映，施工监理合同签订日期为20xx年2月4日，而监理中标通知书发出时间为20xx年12月25日，不符合《中华人民共和国招标投标法》中“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。
六、相关建议
（一）强化绩效管理理念，重视绩效自评
加强绩效管理，规范项目绩效目标申报，根据项目实际情况，科学合理设定绩效目标，避免绩效总目标和具体年度目标自相矛盾，做到绩效目标明确、细化、量化，便于客观评价和检验；及时反馈项目绩效完成情况，认真开展绩效自评工作，提高绩效自评报告质量。
（二）重视项目过程管理，严按要求执行
建议项目单位在项目实施过程中，进行不定期检查，随时了解项目进展、施工情况，对进度滞后、安全文明施工不到位等情况，及时协调解决项目实施过程中的具体问题，确保项目按期完工；加强项目监管，对于资料不完整的情况，及时补充完整，强化项目单位的管控力与约束力。
（三）加强专项资金管理，规范财务核算
建议项目单位加强专项资金管理，严格执行财政资金专账核算，如实、清晰反应专项资金的使用情况，确保专款专用。规范财务核算，严格按照合同约定进行工程款项支付。
（四）完善项目合同管理，规范基础工作
建议项目单位规范合同签订，杜绝先做后补的情况再次发生，同时，也要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其他相关规定，及时跟进项目合同签订进度，并积极协调相关单位和部门，确保合同及时签订。
项目建设绩效评价报告8
一、基本情况
（一）项目单位基本情况
该项目建设责任主体是益阳高新技术产业开发区建设管理局。项目建设单位为益阳市赫山区丁香小学。
益阳高新技术产业开发区建设管理局（以下简称“建设管理局”）为高新区管委会内设机构，设工程计划科、村镇科、工程管理科。主要负责全区工程建设和基础设施建设的综合协调、调度指导、监督管理；承担区内建设工程的计划、评估论证、预决算、安全质检、技术档案管理等；负责农村公路建设和交通重点工程项目建设协调、服务工作；负责办理工程报建和施工许可审批；负责保障房、标准厂房的建设；负责全区房地产业的监管；负责协调相关重点建设项目区域的开发建设。
益阳市赫山区丁香小学成立于20xx年3月，属公办小学，隶属赫山区教育局，主要实施小学义务教育，负责小学教学，举办培训班。在本项目建设启动实施后，负责本项目建设的前期准备、招标投标，与项目中标单位签订合同，在权限范围内处理涉及该项目建设相关事务。
（二）项目基本情况
1、项目背景
“十二五”期间，市中心城区完成“四扩四建”工程，增加学位10280个，有效缓解了大班额问题。随着城镇化进程和城乡一体化建设的加快，人口大规模快速流动，学校建设力度跟不上城市发展的步伐，中小学校明显数量不足，导致“上学难” 、“入学难”问题日益突出，少数学校“大班额”现象严重。为落实《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例 》和《中共益阳市委 益阳市人民政府关于加快推进教育强市建设的意见》（益发〔20xx〕5号）文件精神，进一步优化当地教育资源配置，合理规划学校布局，全面提升办学条件，缓解城区学校大班额问题，促进教育均衡发展，该项目已纳入《益阳市中心城区“十三五”普通中小学校用地及建设专项规划》（益政办发〔20xx〕2号）。市人民政府分别于20xx年6月9日、12月12日召开专题会议，研究该项目建设有关事项。20xx年4月，建设单位丁香小学委托湖南城市学院规划建筑设计研究院对该项目进行了分析、研究、论证、评价，完成编制《丁香小学建设项目可行性研究报告》，20xx年4月28日，益阳高新区经济合作局批复核准同意实施（益高经发〔20xx〕27号）。
2、项目概况
项目建设地点位于益阳市海棠西路以南、金山路以西、益阳火电厂家属区以北，总用地面积为47.38亩。根据《关于丁香小学建设专题会议纪要》（益府阅〔20xx〕22号）精神，结合益阳市小学建设实际情况的要求，按满足现实需要、适度超前的原则，对原设计方案进行了调整，设计学校教学规模由原36个班调整为42个班，小学6个年级每个年级原6个班调整为7个班，规划小学学位1890个，每班45人。
项目总建筑面积约26174.83平方米，包括教学楼工程：建筑面积16918.92m2；地下车库工程：建筑面积3296.32m2；看台工程：建筑面积456.52m2；礼食堂工程：建筑面积5422.4m2；东门传达室及校门工程：建筑面积80.67m2；附属工程：挡土墙工程、绿化工程、运动场、照明工程、围墙工程、道路工程、边坡支护工程。
项目总投资约12000万元（其中工程费用8284.11万元），项目资金来源部分为益阳市财政拨款(按校舍建筑面积建安工程造价的40%进行奖补)，其余为赫山区、高新区按1:2比例配套。项目于20xx年1月18日开工建设，20xx年8月31日竣工并交付使用。
二、项目评价情况
根据该项目建设投资总额大、项目多、内容繁杂等特点，评价小组采取到建设单位查看项目立项、项目招投标、合同签订及执行、监督等资料；到财务部门查看明细账、原始凭证；到项目指挥部询问现场相关负责人，了解项目施工过程质量控制监管相关情况；查看项目现场等方式进行评价。本次绩效评价对该项目建设资料进行了全面查阅。
（一）组织评价小组
依据益财高绩〔20xx〕2号文件要求，我公司成立了绩效评价工作小组，并做好绩效前期工作准备和实施，主要包括:拟定项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式，设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。
（二）评价程序
绩效评价工作分为前期准备、评价实施、情况反馈、报告形成和资料归档五个阶段。
1、前期准备。拟定评价工作方案，包括：评价依据、工作计划、评价要求、拟采用的绩效评价指标、评价标准、评价方法以及有关工作条件。通过到被评价单位召开座谈会，充分沟通本次绩效评价的内容和安排。
2、评价实施。收集项目资金有关的政策文件；审核会计凭证和相关项目支出材料的完整性与合规性；深入项目实施单位及工作现场，通过采取听取情况介绍、实地进行考察、查证复核等多种方式，对项目有关情况和基础材料进行核实，并将相关信息资料进行分类、整理和分析。
3、情况反馈。评价组对于评价实施过程中发现的重大问题及重大违规违纪行为，在取得充分证据后，及时向财政部门反映。
4、报告形成。评价工作组对取得的资料和依据进行整理，实事求是、客观公正地评价指标扣分因素、发现的问题、成绩的总结等，撰写绩效评价报告。
5、资料归档。评价工作结束后，评价组对绩效评价工作进行总结，妥善保管佐证材料、绩效评价报告和结果反馈落实情况等有关材料，建立绩效评价档案。
三、项目资金到位、使用及管理情况
资金到位情况。截至20xx年9月，共到位资金8989万元，其中市财政到位资金4989万元，高新区财政到位资金4000万元，已拨付资金8989万元（见附表2：丁香小学建设资金到位及拨付情况）。
资金使用情况。截至20xx年9月，共支付资金8283.35万元。其中支付征地拆迁补偿等费用2031.23万元；支付规划设计勘察咨询检测服务费187.70万元；支付各类项目工程施工进度款5724.97万元；支付项目建设监理费47.73万元；支付设备采购费118.44万元；支付项目管理费40.66万元；支付其他费用132.61万元（见附表3：丁香小学建设资金使用明细表）。
资金管理情况。建设管理局设立专门银行帐户统一资金管理，由工程施工承包单位根据合同、完成工程量的进度，提出资金申请和配套发票，经业务主管部门初审、业务主管部门主要负责人审核、财务部门初审、财务部门主要负责人审核同意后支付。项目支出符合法律法规及财务制度要求，资金账务处理及时，资金管理基本规范。
四、项目组织实施情况
（一）市政府高度重视，专题研究项目建设启动实施工作。
20xx年6月、12月，益阳市人民政府先后召开两次专题会议，就丁香小学建设的选址、建设规模、建设责任主体、成立建设指挥部、资金安排与监管、部门协调、规划设计等事项进行了专题研究，形成了会议纪要（益府阅〔20xx〕22号）、（益府阅〔20xx〕55号），20xx年3月，益阳市规划局受理申请《建设项目选址意见书》并作出行政许可决定（益规选址xxxx号），准予该项目选址方案，项目建设正式启动实施。
（二）成立项目建设指挥部，加强项目建设领导。
为加强项目领导，市政府成立了由市委常委、常务副市长彭建忠任指挥长，市政府副厅级干部喻国良、益阳高新区管委会主任张运和、市政协副主席、市教育局局长高德文任副指挥长，高新区管委会副主任向荣担任指挥部办公室主任，市教育局负责城区学校建设负责人、高新区建设局和赫山区教育局负责人任办公室副主任的项目建设指挥部。指挥部办公室配备了2名专业技术人员进行施工安全和质量驻场监管，建立了财务管理、工程管理、重大事项审批等规章制度，定期通报学校建设进展情况和各部门履职情况。
（三）进行项目可研论证、工程设计、预算评审，做好前期准备工作。
20xx年4月，丁香小学委托湖南城市学院规划建筑设计研究院对该项目进行了分析、研究、论证、评价，完成可研报告编制，同月，高新区经济合作局批复核准同意实施该项目（益高经发〔20xx〕27号）。20xx年6月，通过公开招标，由中标单位湖南城市学院规划建筑设计研究院负责地勘及工程设计、景观设计，20xx年7月，施工图设计通过审查备案。20xx年9月，项目建设主体工程、附属工程、边坡支护工程预算通过了财政投资评审（益财高评〔20xx〕179号、180号、195号），审定金额分别为6210.35万元、1191.39万元、882.37万元。同月，益阳高新区经济合作局予以项目招标核准（益高经核〔20xx〕19号）。
（四）组织施工合同招标投标。
20xx年10-12月，建设单位委托招标代理机构湖南科力招标代理有限公司就丁香小学建设施工、监理进行公开招标，确定湖南沙坪建设有限公司为该项目主体工程及附属工程施工中标单位并签订工程建设合同；确定湖南螺丝建筑有限公司为该项目边坡支护工程施工中标单位并签订工程建设合同，确定湖南华科工程项目管理有限公司为施工监理中标单位并签订工程施工监理合同。合同签订后，该项目自20xx年1月18日起全面开工建设。同时，除上述招标项目以外，对超过30万元的其他项目实行竞争性磋商谈判采购。所有项目的招投标、竞争性磋商谈判采购信息均在《中国湖南益阳政府采购网》、《中国湖南省益阳市公共资源交易监管网》同步发布。
（五）加强安全质量监管，确保工程质量达标。
一是强化现场监管。项目开工建设后，高新区建设局指定2名技术干部驻场巡查指导协调，督促施工单位落实安全管理制度和质量控制制度。二是强化施工监理。湖南华科工程项目管理有限公司成立项目管理机构，制定了质量监管体系，落实责任分工，强化对施工质量、进度和生产安全监督检查，先后向施工单位发出进场材料质量、施工规范、施工安全、施工质量等问题整改监理通知40多份，召开监理例会25次，落实隐蔽工程签证制度，对关键岗位、关键工序实行旁站全过程控制，做好施工监理日志记录、监理旁站记录、重大危险源安全监理巡查检查记录登记。每月出一期监理月报，通报施工进度、安全生产和存在问题的整改落实情况，确保了施工质量和施工安全。三是做好竣工验收。20xx年12月，丁香小学主体工程和配套工程、边坡支护工程，经设计、勘察、施工、监理、高新区建设局、审计分局、财政局等单位人员参加的竣工验收，工程质量评定为合格。
五、绩效评价结果和主要绩效
根据该项目绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得83分，被评为“良好”等级（详见附件1：丁香小学工程项目资金绩效评价指标评分表），主要绩效主要表现在以下几个方面：
（一）有效解决了城区中心小学“大班额”的突出问题。
丁香小学招生范围包括益阳大道以南、康富路以西—鹿角园路、江家坪社区—玉兰路片区，服务人口7万多人。20xx年9月1日正式开学启用，开班22个班，在校生1189人，20xx年开班34个班，在校生1870人，按设计能力，可开班48个，每班上限55人，可接收学生2640人。丁香小学的投入使用，为金银山、海棠、龙洲、迎宾等城区中心小学缓解了“大班额”的压力。
（二）有效解决了一批外调入益人员子女“上学难”的问题。20xx年军队干部转业、干部调入益阳，其随迁子女符合就读条件和要求，但所在的学区没有学位安排就读，由市教育局调剂到丁香小学上学100多人。20xx年春节，区域内外务工、经商等人员和子女返益，由于新冠疫情，其子女无法返回务工所在地学校上学，面临失学的境地。经市教育局调剂，安排了88个务工经商人员子女到丁香小学上学，解除了他们的心头之忧。通过采取全市调剂措施，较好地解决了军转干部、外迁干部调入及新冠疫情期间务工人员子女上学问题，保障了其子女上学权益，满足了合理诉求，让他们能够安心工作，同时也确保了社会的稳定。
（三）有效地解决了人民群众关注的民生问题。
子女教育是每个家庭的头等大事，随着城市建设步伐的加快，市区人口以每年20000-30000人的增量递增，地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行，原有的教育资源已难以满足适龄儿童就学的需要，学生上学难、大班额问题已成为人民群众特别关注的民生问题，人民群众对优质教育资源的需求越来越强烈，丁香小学建成使用，使学校布局规划更为合理,教育基础设施得到了改善，全面提升了办学条件，满足了广大人民群众对义务教育均衡发展需求，解决了群众关注的民生问题，已成为区域内家长和学生向往的学校，取得了良好的社会效益。
（四）进一步优化了当地教育资源配置，促进教育均衡发展。
丁香小学的投入使用，有利于改善教育结构体系，有效破解教育发展难题，促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展，全面加速教育强市创建进程，为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设打下了坚实基础。同时也有利于加快为国家和本地区培养人才的.步伐，从外部环境上实现了对当地社会发展的贡献。
六、存在的主要问题
（一）工程建设项目内饰存在质量缺陷和施工漏项。
1、风雨球场（格物楼三楼）复合地板泡水变形，存在质量缺陷。
该球场功能以篮球运动为主，兼顾其他文体娱乐活动，是学校室内文体活动场所。由于施工人员在其他楼层进行水磨石地面打磨施工时，伴水打磨产生的淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌进三楼风雨球场，约三分之一的复合地板经泡水后膨胀变形，接缝裂口上翘，虽然施工单位对地板接缝裂口用铝合金压条进行拼接处理，但由于地板受泡水膨胀影响，出现松软、鼓包、隆起，接缝处上翘，与未泡水地板高度相差较大，且铝合金压条有露头现象，平整度难以满足运动场要求，至今无法投入使用。
2、走廊水磨石地面裂纹渗水，导致楼层墙面发霉、鼓包、脱落。
由于楼层走廊围栏未设计安装玻璃等防雨设施，走廊地漏位置处于非最低处，下雨时雨水飘进走廊形成积水，顺着楼板裂缝处或板墙伸缩缝渗浸到楼下墙面或天花板，造成部分墙面发霉、鼓包、脱落。主要原因：一是采用装配式楼板，而非现浇楼板，楼板接缝、伸缩缝处理技术和楼面施工质量不过关。二是学校建成后，就投入使用，考虑到环境污染影响学生身体健康问题，内墙面装饰采用无污染的环保材料石膏砂浆粉饰，其硬度、光泽度、粘合度较差，墙面容易起灰、鼓包、脱落，渗水处发霉，影响观感。
3、施工作业漏项。教学楼部分教室、办公室未粘贴泡沫玻璃保温板：1号教学楼西侧起5层第1、2间办公室；2号教学楼西侧起5层第1间教室，4层第1、2间教室；3号科技楼西侧起1层第一间教室，5层第2间房间；西侧连廊第5层、第4层洗手间除外其他未贴。
（二）工程建设项目未按合同工期竣工交验，部分项目尚未启动。
1、主体工程、附属配套工程未按期竣工。该项目20xx年1月18日开工建设，主体工程和附属配套工程项目合同工期为总日历天180天，计划20xx年5月17日竣工；边坡支护工程项目合同工期为总日历天60天，计划20xx年3月18日竣工。实际竣工交验为20xx年8月底，比合同工期推迟了3个多月。
2、风雨球场演出舞台未安装。风雨球场屋顶系钢架结构，由于交叉施工协调配合不到位，球场屋顶早于演出舞台安装，施工完成后，由于没有预留吊装入口，演出舞台无法吊入球场内安装。
3、室外运动场塑胶跑道尚未启动施工。学校室外运动操场仅完成沥青铺装和其他附属设施建设，塑胶跑道施工尚未启动。
（三）少部分设计为装配式梁叠合板改为现浇砼梁板。
由于装配式构件预制厂提供装配式梁叠合板无法满足施工进度需求，且工艺不够成熟，装配后的质量次于现浇砼梁板，施工单位为了赶工期、保进度，将2号教学楼连廊轴F～L截轴1～3和轴P～U截轴1～3以及五层屋面整层由装配式梁、叠合板改为现浇砼梁板。
（四）主体工程漏项，增加工程造价，给项目管理带来一定的影响
在实施过程中，通过联审小组会议的变更确认，主体工程漏项4项（外墙真石漆、栏杆大理石压顶、教学楼及礼食堂门窗、地下车库顶板防水增加钢丝砼板等）、变更设计4项（清单描述与设计不符、基础变更等），增加工程造价共计180万元。增加的`造价虽然在允许的限值范围内，但给项目管理带来一定的影响（影响到预算价值的正确计算，因项目短缺而造成工程造价的不实，增加合同中约定的工程量和工程内容、改变工程质量、性质、其他工程变更需要的附加工作）。
七、建议
（一）整改质量缺陷，完善走廊设施，消除安全隐患。
1、督促施工单位做好风雨球场泡水地板的整改。该球场是全校学生在雨、雪和高温天气下唯一的室内文娱活动场地。小学生处于儿童时期，其安全防范意识薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半点差池。建设单位、行政和教育主管部门应督促施工单位及时更换球场泡水部分复合地板，使之符合运动场所规定指标要求，消除安全隐患，发挥风雨球场的应用功能。如施工单位不予整改，建议对泡水部分复合地板的整改费用进行评估，从施工单位工程建设合同总额中扣除，委托其他单位实施整改。
2、完善走廊防雨设施，做好楼板防渗处理和墙面加固处理。一是在走廊围栏加装有双层有机玻璃窗户，避免雨水飘进走廊（窗户面积约500M2)。二是要求施工单位采取措施对楼板裂缝、伸缩缝进行补漏防渗处理。三是利用学校寒暑假空档期，对内墙面加刷一层环保墙漆(墙面面积约40000M2），防止墙面起灰、脱落。
3、审减施工作业漏项部分预算。教学楼个别教室、办公室未贴泡沫玻璃保温板，只是起不到应有的隔热、保温、保冷、吸音之效果，不存在安全隐患。现学校已投入正常使用，没有必要整改。建议审减未贴泡沫玻璃保温板部分预算。
（二）尽快启动尚未施工项目，完善配套设施设备。
1、启动风雨球演出场舞台安装施工，满足设计功能要求。建设单位及主管部门应督促施工单位按设计要求安装球场演出舞台，以便早日投入使用，为学生文体娱乐活动提供良好的硬件设施，确保学校文体娱乐活动的正常进行。
2、加快预算财评，启动运动场塑胶跑道施工。高新区财政部门应加快财评进度审定预算进度，以便建设单位进行设备材料采购和施工招投标，确定中标单位，启动运动塑胶跑道施工，完善操场设施，为学生提供良好的体育活动场所。
（三）调整部分装配式叠合楼板改为现浇楼板的预算。
教学楼部分装配式梁叠合楼板改为现浇楼板，而装配式梁叠合楼板造价明显高于传统现浇楼板，根据益阳工程造价站提供的造价信息，装配式梁造价约2900元/立方米，叠合楼板造价约2600元/立方米，现浇梁、楼板造价约700元/立方米（不含钢筋），价格相差较大，建议在工程结算审计时核减变更部分造价预算。
（四）完善变更资料，签订补充协议。
对通过联审小组会议变更确认增加的项目，要按照相关规定完善审批手续，与施工单位签订施工合同补充协议，确保项目建设资料齐全完备。
项目建设绩效评价报告9
一、基本情况
“舒城县市政工程建设项目”为20xx年度一次性项目上，城区市政道路建成通车里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。新建及改造梅河东路、舒城师范周边三条路、花桥路、高峰路、溪滨北路、春秋路（七门堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四条路等16条道路全长19.35公里；续建龙眠路、花桥东路、花园路二期、华山路、立人路、胡底路、花园路一期、华山路南延、晓天路、龙舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七门堰路共13条，总长14.43公里，高峰路跨南溪河人行景观桥1座。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的
加强和改进政府部门办事效率，进一步理清部门职责，规范重点工程建设资金管理，强化资金使用效益意识，提升资金管理水平和工作质量。
我单位成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施，明确了工作职责和分工，制定了切实可行的评价方案。
（二）绩效评价组织实施情况及采用的评价方法。根据各业务股室的情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。
三、综合评价情况及评价结论
“舒城县市政工程建设项目”绩效自评综述：根据调整预算绩效目标，项目绩效自评得分为100分，具体见评分表。主要绩效：年初预算数为xx万元，全部为财政追加，按时完成县财政下达的`全部预算资金20000万元任务，工程设计方案合理，项目进度计划完成率100%，对市政路网络结构的改善明显。
改善通行服务水平群众满意度。通过加大道路建设力度使城市道路网更加健全，覆盖面更广。按照“五路同建”标准要求，实现道路路面黑色化、道路绿化景观化、道路路灯特色化、交通设施智能化（所有道路交口同步配套智能化红绿灯和交通监控）、管线入地标准化（强弱电燃气等各类管线随路建设）。
四、绩效评价指标分析
（一）产出指标完成情况分析。
数量指标：全年建成通车道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。
质量指标：工程设计方案合理，合格率100.0%。
时效指标：项目进度计划完成率100.0%，按时完成。
成本指标：建设成本不高于当地同类项目，合理支出。
（二）效益指标完成情况分析。
市政道路建设符合环评审批要求，对县城区域经济的促进。
满意度指标完成情况分析。
改善通行服务水平群众满意度。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
（一）主要经验及做法
“舒城县市政工程建设项目”支出绩效评价结果显示，该项目绩效管理情况较为理想，达到了设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出严格按照各项制度执行。
(二)存在的问题及原因分析
我处实施项目未偏离绩效目标。
项目建设绩效评价报告10
按照《中共阳泉市委 阳泉市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施办法》(阳发〔20xx〕19号)精神和《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔20xx〕10号）的要求，为进一步加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，阳泉市财政局委托阳泉中雅财务管理咨询有限公司对阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村建设项目进行绩效评价，现将情况报告如下：
一、概述要素
（一）项目概况
阳泉市认真贯彻落实国家、省出台的关于美丽乡村建设的有关政策要求。20xx年阳泉市按照“四美两宜”美丽宜居示范乡村建设总体目标和“典型引路、分类指导、分步实施”的原则，以省、市、县三级示范村为重点，探索出综合发展、城郊互动、资源置换、产业带动、生态旅游、移民搬迁6种发展模式，助力美丽乡村建设，制定出台了《阳泉市美丽宜居示范村创建工作实施方案》。
本次评价的阳泉市美丽乡村建设项目,实施地点位于盂县孙家庄镇王炭咀村、石辉坪村、郭家坪新村、禅房村四村。主要建设内容包括产业基地、景观设施、公共设施及建筑、市政设施四类项目。项目建设期20xx-20xx年两年。
（二）项目绩效目标
美丽乡村建设项目立足王炭咀美丽乡村建设的基础上，打造“一园一带四区”的美丽乡村建设总体规划，建成并管护五类产业基地，包括核桃种植基地、连栋温室、特色果蔬基地、核桃油加工厂房、金花葵种植基地；两处景观设施，包括景观廊道和户外拓展基地；建设五类公共设施及建筑，整改供水、供电、供热、公路等市政设施，推进农村生活污水治理、生活垃圾减量化处理、三线下地等工作。通过村庄环境整体提升，完善基础配套设施、调整乡村产业结构，实现村民安居乐业的目标。
(三)项目资金性质及资金收支、结余及结转情况
美丽乡村建设规划总预算2705.26万元，其中：市级补助资金1000万元、县级财政配套资金200万元、县级整合专项资金200元、集体投入资金414.39万元、政府和社会资本合作890万元、农民筹资筹劳0.87万元。实际到位资金2344.81万元，其中：市级补助资金1000万元、县级财政配套资金200万元、集体投入资金627.13万元、政府和社会资本合作517.29万元、农民筹资筹劳0.39万元。实际使用资金2324.82万元。
（四）项目总体得分及评价等级
阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村绩效评价项目绩效评价最终结果为：总体得分84.21分，综合绩效评价等级为良。
基于评价结果，得出以下结论：阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村建设项目立项依据充分、立项程序规范，绩效目标基本合理，绩效指标明确，管理制度基本健全，资金使用合规，项目社会效益、生态效益显著，项目村村民及社会公众满意度较高，项目整体评价良好。但也存在一些问题，专项资金未全部到位，个别项目未按目标完成，部分管理制度未有效执行等。
二、项目主要绩效及经验做法
(一）美丽乡村初具规模，效果明显
按照创建美丽乡村的要求，项目单位以一事一议财政奖补美丽乡村建设为契机，发挥“绿水青山就是金山银山”的生态资源优势，建成以王炭咀村、禅房村等“一园、一带、四区”为主要框架的休闲农业示范园区，打造了城市“后花园”。
(二）组织机构健全，保障了项目顺利运行
盂县县委、县政府领导高度重视美丽乡村建设项目，在申报项目之初，盂县人民政府、孙家庄镇人民政府以及四村委会即成立各级项目领导小组，推动项目的申报、审批和落地。各领导小组下设办公室，负责日常事务。从县到镇到村，各个层级领导小组明确了项目建设的分工职责，确定了项目建设工作实施方案、阶段性任务、预期目标等，真正把各项工作落到实处。此外，各级领导小组按照“一事一议”财政奖补制度开展工作，为美丽乡村建设的顺利开展提供了良好的制度保障。
（三）因地制宜，总体规划设计合理
王炭咀村美丽乡村建设工程总体规划完善，在申报项目前进行了充分的可行性研究，对项目进行了5年期规划，在此基础上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年两年期建设内容实施方案。涉及产业基地、景观设施、公共设施及建筑、市政设施等四类建设方向。总体而言，王炭咀村生态园区的规划设计较为合理。该生态园包括核桃林基地，特色果蔬采摘园，户外拓展基地等，其果蔬品种的'选择和娱乐观光设施的搭建既适宜当地的生态环境，又有广阔的市场需求。据考察，该生态园每年旅游旺季能够吸引周边大量的游客，发展前景较好。
（四）筹资渠道多元，资金投入模式新颖
美丽乡村建设项目开拓了多元的筹资渠道。据统计，共整合市级财政资金1000万，地方配套资金200万，集体投入627.13万元，政府与社会资本合作517.29万元，农民筹资筹劳0.39万元。多元化的筹资渠道为项目运行提供了资金保障，特别是政府引入盂县百峰生态农业科技有限公司投资合作建设美丽乡村，扩大建设规模，为项目顺利实施提供了资金保障，值得推广学习。
（五）项目顺利实施，生态效益显著
美丽乡村建设牢牢秉承“生态第一、环境至上”的建设理念，通过田园花海景观廊道的打造、核桃种植基地改造和村庄美化、绿化工程建设，有效增加了区域绿化率，改善了生态状况，提高了水土保持能力，调节了周边小气候；污水、垃圾得到有效处置，减少了环境污染、提升了宜居环境。实现了地区经济、社会、生态的和谐发展，村民及社会公众满意度较高。
（六）项目顺利实施，示范作用明显
美丽乡村建设使不同产业相互渗透、交叉、重组，农业资源开发、农产品深度加工、市场营销等成为新型产业链条上有机联系的产业环节；相关产业的融合发展、新型产业链的初步形成，提升了农村产业的产出效率。王炭咀村积极探索种植业、农产品加工业和乡村旅游业融合发展，为全县乃至全省美丽乡村建设提供示范样板，产业融合示范明显；项目完成后，促进了村集体经济发展，村集体经济发展增加了公共基础设施的投资力度，公共基础设施完善后吸引更多社会资本投资，从而达到良性循环，为周边村庄发展集体经济提供良好示范。
三、存在的问题
（一）部分配套资金未全部到位，财政资金引导作用未充分
发挥
按照美丽乡村建设实施方案，项目资金规模2705.26万元。由市级财政补助资金1000万元、县配套资金200万元、县级整合专项资金200万元、集体投入资金414.39万元、政府与社会资本合作890万元、农民筹资筹劳0.87万元六部分组成。实际评价过程中发现：县级整合专项资金截止绩效评价日未到位，政府与社会资本合作到位517.29万元与农民筹资筹劳到位0.39万元，未足额到位，资金总额到位比例87%，财政资金引导作用未充分发挥，一定程度上影响了项目的顺利实施。
（二）部分制度执行不够到位
按照项目要求，需要制定完善的业务制度并未有效执行，业务制度包括美丽乡村建设工程项目管理制度、质量验收跟踪制度及后期管理管护、监督检查制度、财政奖补公示制度等。财务管理制度包括资金申请审批制度、专款专用管理制度、资金支付流程等，财务制度较健全。但是通过对各项目实施单位负责人访谈及查阅相关资料，发现县、镇、村均未严格履行质量验收制度，王炭咀村建设的产业基地、景观设施、公共设施及市政设施在20xx年底均已建成，却迟迟未办理工程验收；县、镇监督检查制度未严格执行，未见到相关的督导检查、整改记录。制度执行不到位导致项目监管不足，竣工审计不及时影响工程结算相应的账务处理。
（三）部分产出目标设置不够合理，个别项目未达预期绩效目标
经实地查证，个别项目未达预期绩效目标，具体表现在两个方面：一是金花葵项目种植无产出。根据实施方案，石辉坪村美丽乡村建设项目为金花葵种植。预算投入资金178.85万元，实际投入资金10.99万元，用于金花葵种植。但在具体种植过程中，由于村民未完全掌握金花葵种植技术；其次是土壤、气候没有摸清，种植之后，又遭遇冰雹天气，导致金花葵存活率低下，种植金花葵无产出，导致石辉坪村绩效不理想。二是核桃油加工项目未实现年度经济效益。根据设置的绩效目标，项目经济效益年均新增收入1100余万元，截止绩效评价日，该项目仍处于试生产阶段，未正式投产，未如期实现经济效益。
四、相关建议
（一）采取有效措施，确保项目配套资金及早到位
美丽乡村建设工作领导组应开展统一组织、指挥，与县财政、农委、规划、环保等有关部门上下联动，协调一致，按照责任分工，主动整合专项资金，向“美丽乡村”建设倾斜，有序推进美丽乡村建设进度；实施单位也应积极与政府相关部门沟通，并继续加强政府与社会资本合作，同时扩大宣传力度，加大农民筹资筹劳等其他有效措施，夯实建设资金，保障项目建设资金需求。
（二）强化规章制度执行，完善项目整体管理
建议各组织机构制定切实可行的管理办法，设立专人负责，对组织管理制度的实施执行进行定期核查监督，对每次检查结果要留存记录，确保财政资金使用的安全性、规范性，实现事前控制、事中检查、事后审核，尽快完善工程建设程序、工程资料、质量认证、竣工验收工作，确保竣工审计工作顺利完成。
（三）合理设置产出目标，保障项目绩效如期实现
一是加强对引进新品种农作物前期调研，实现项目绩效。由于农产品种植受天气、当地土壤等自然条件影响较大，建议实施单位在引进新品种农作物时做好调研工作，对新品种的生长条件进行充分的了解，对当地的自然条件做出合理的评估。同时，在种植过程中要注意相关农业生产设施的搭建，如温室大棚、灌溉设施，保证农产品成活率，实现项目绩效。二是加快项目投产，早日实现预期经济效益。建议王炭咀村在保障其他产业正常运行的基础上，采取积极有效措施，解决核桃油加工项目各个环节中存在的问题，加快核桃油加工项目投产进度，搞好产、供、销一条龙服务，早日实现其预期经济效益，振兴乡村经济。
（四）政策建议
建议美丽乡村建设项目应以机制为先，夯实高效运作基础。一是要健全多方协作机制。各级主动谋划，与金融机构、咨询机构、农科院所、新闻媒体等通力合作，凝聚“政府+企业+中介+金融+媒体”的强大推力，显著提升项目运作质量和效率。二是以政策为纲，凝聚助推乡村振兴合力。注重发挥政策导向，积极引导PPP融入乡村振兴建设。通过推广运用PPP模式，引导金融资本、社会资本投入示范村建设，同时，鼓励财政政策与金融政策配套联动，指导市县探索金融支持PPP项目方式，降低放贷门槛，简化审批流程，实现高效融资，引导金融和社会资本更多投向美丽乡村建设项目，推动美丽宜居新农村建设。
五、绩效评价结果应用建议
（一）建议以适当方式将本次绩效评价情况、绩效评价结果、经验做法、问题和建议及时反馈给盂县政府、孙家庄镇以及项目实施单位，为其整改落实存在问题，进一步夯实资金，提升项目管理水平，提高工作效率，增强其履行职责提供参考。
（二）建议阳泉市财政局与美丽乡村领导组就项目实施情况进行沟通。一方面，要抓好问题整改，有效解决资金到位不足的问题；另一方面，要严格执行工程验收制度及核查监督制度，保障工程质量，同时开展项目竣工审计工作，有效发挥财政资金使用的效率和效果，提高项目管理水平，扩大阳泉市美丽乡村项目知名度和影响力。
（三）建议阳泉市财政局在一定范围内公开评价结果，接受社会监督，以增强财政部门、主管部门、项目单位及社会各界对绩效评价工作的认识，提高社会公众对绩效管理的知晓度和满意度。
项目建设绩效评价报告11
一、项目基本情况
（一）项目概况
为全面落实国务院、公安部、教育部关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序，根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发的《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》的要求，祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设，迎接省人民政府、省教育厅对校园安防“三项”建设工作的实施情况检查，确保祁东县各中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标，维护全县中小学生校园安全，20xx年为全县中小学校237所及幼儿园配备专职保安538人，在全县237所中小学校及在全县原有126所中小学校（幼儿园）已安装一键式报警器基础上，本次对剩余未达标的191所学校按照去年统一采购办招标的价格，统一安装一键式报警器，配备紧急报警、视频监控系统、并为全县317所公办中小学校（幼儿园）支付一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费。
（二）项目主办单位简介
项目主办单位：祁东县教育局，是祁东县政府主管全县教育的职能部门。为县财政一级预算单位，内设办公室、人事股、基础教育股、计财股等22个股室和考试中心、教育工会等2个二级机构，下辖从事基础教育和中职教育的中小学校合计291所，公民办幼儿园合计314个，20xx年12月末全县在职教职工7150人，离退休教师4752人。基础教育学校和中职教育学校在校学生128311人，在园幼儿28477人。全年财政预算拨款收入总计85640.95万元，其中：经费拨款85472.95万元，纳入预算管理的非税收入拨款168万元；全年支出总计：85640.95万元，其中：工资福利性支出74971.14万元，一般商品和服务支出3080.72万元，对个人和家庭的补助1364.09万元，资本性支出6225万元，全年预算收支平衡。
二、项目资金投入及使用情况
为启动祁东县中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”建设工作，20xx年度下达全县中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”项目资金1157万元，该项目资金主要由祁东县教育局负责具体实施，主要项目资金分配如下：
1、校园一键应急报警器配备经费：81.3万元；主要用于在之前全县已经安装了一键式报警器的学校126所之后，为剩余191所学校（幼儿园）安装一键式报警器经费，本次主要为未安装一键式报警器的191所学校（幼儿园），按照去年统一采购办招标采购的价格(191所*4300元/所=821300元）预算，20xx年1月，项目主办单位：祁东县教育局启动“祁东县教育局校园一键式应急报警器政府采购项目，根据政府采购法律法规和政策规定，委托：河南创达建设工程管理有限公司实施政府采购，政府采购计划编号：QDCG20xx064，采购方式：采取竞争性谈判，祁东县教育局校园一键式应急报警器政府采购项目成交确认函（QCDG20xx)函064号，依法确认为：衡阳市金盾保安科技有限公司为中标供应商，中标合同金额：人民币813,388.00元。20xx年10月，根据政府采购合同约定，祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号QDCG20xx064 中标的“衡阳市金盾保安科技有限公司”供应商提供的货物进行了验收，按照招标采购及投标响应文件，对投标产品进行抽样检查，检查内容含货物、规格型号、技术指标及安装服务等，验收意见为：合格已交付使用。
2、校园专职保安配备经费：1084万元；主要用于全县公办小学校237所（不含村小），按照公安部、教育部联合印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范》规定，全县公办学校、幼儿园共需配备专职保安538人，每年专职保安工资经费14,848,800元(538人*27600元/年/人=14848800元）预算，20xx年1月项目主办单位：祁东县教育局启动“祁东县中小学幼儿园配套保安服务采购项目，根据政府采购法律法规和政策规定，委托：湖南英邦工程建设咨询有限公司实施政府采购，政府采购计划编号：QDCG20xx076；采购方式：公开招标，祁东县中小学幼儿园配套保安服务政府采购项目成交确认函（QCDG20xx)函076号，依法确认：祁东县智勇保安服务有限公司为中标供应商，中标合同金额：人民币10,839,400.00元。祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号QDCG20xx076 中标的“祁东县智勇保安服务有限公司”供应商提供的服务进行了验收，验收意见为：合格已交付使用。
3、网络租赁费用经费：94.8万元，主要用于全县317所公办中小学校（幼儿园）的一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费,项目主办单位祁东县教育局启动项目：祁东县教育局校园电子视频监控光纤网线租赁费（与公安联网网线租赁费）按照每校（园）（317所*3000元/所=951000元）政府采购项目，根据政府采购法律法规和政策规定，委托：河南创达建设工程管理有限公司实施政府采购，政府采购计划编号：QDCG20xx063；采购方式：采取竞争性磋商，祁东县教育局校园电子视频监控光纤网线租赁费政府采购项目成交确认函（QCDG20xx)函063号，依法确认为：中国电信股份有限公司衡阳分公司为中标供应商，中标合同金额：人民币948,000.00元。20xx年10月，根据政府采购合同约定，祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号QDCG20xx063 中标的“中国电信股份有限公司衡阳分公司”供应商提供的货物进行了验收，按照招标采购及投标响应文件，对投标产品进行抽样检查，检查内容含货物规格型号、技术指标及安装服务等，验收意见为：合格已交付使用。
项目主办单位：祁东县教育局指定相关股室指派专职人员负责项目立项、申报、协调等工作，分别以公开招标、竞争性磋商及竞争性谈判等方式，选取衡阳市金盾保安科技有限公司为一键式应急报警器配备项目的供应商；祁东县智勇保安服务有限公司为校园专职保安配备项目供应商；中国电信股份有限公司衡阳分公司为网络租赁费用配备项目供应商，以上中标供应商均符合政府采购行为规范，20xx年度该项目预算资金1157万元全部按计划拨付并全部使用完毕，使用进度和范围等与申报计划相符，资金支出使用合理、合法、合规，该项目目前使用正常无闲置，财政拨付专项资金使用完毕。
三、项目支出绩效评价及指标分析
（一）评价的目的及依据
为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的预算支出绩效评价体系，提高财政资源配置效率和使用效益，根据湖南省财政厅湘财绩{20xx}7号《湖南省预算支出绩效评价管理办法》要求，依照国家相关法律、法规和规章制度、党中央、国务院决策部署、经济社会发展目标、省市县各级党委和政府重点任务的要求；依照各级预算部门职责相关规定、中长期事业发展规划及年度工作计划安排，以相关行业政策、行业标准及专业技术规范、预算管理制度及办法、预算支出及资金管理办法、财务和会计资料、预算支出的政策依据和绩效目标、预算执行情况、年度决算报告、预算支出决算或验收报告等相关材料为依托，结合本项目立项的必要性、合规性，实施方案的可行性及项目资金投入和使用情况、财务管理状况、项目和资金管理制度办法的健全性及执行情况、绩效目标的实现程度，以及影响绩效目标实现的因素、预算资金的绩效情况、即实现的产出情况和取得的效益情况等为评价内容，制定项目支出绩效评价指标，依据获得项目绩效评价判断。
（二）项目支出决策情况
全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会有关部署，在各级党委、政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，预防为主、综合治理，进一步加强校园内部安全防范，维护校园安全稳定，根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》的要求，祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设，确保祁东县中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标，该项目实施旨在加大安保经费保障投入，配齐配强专职安全保卫人员，聘用规定数量的专职保安员，20xx年内全县中小学校园保安员配备100%达标，配备必要的安全防护装备器械，贯彻落实国家安防标准，进一步细化校园人防、物防和技防的“三防”达标工作。该项目的实施特别是对大校园重点部位安防系统建设，健全入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施，有着非常的积极的作用。
（三）项目支出执行情况
20xx年下达中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”项目资金1157万元，实际已到位资金1157万元，到位率100.00%，截止20xx年12月31日，项目主管单位已拨付资金1157万元，执行率100.00%,根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况，20xx年祁东县中小学校（幼儿园）安防建设项目支出：
1、校园一键应急报警器配备经费：81.3万元；
2、校园专职保安配备经费：1084万元/年，按10个月计算979.8万元；
3、网络租赁费用经费：94.8万元,项目合计1157万元，基本上按照项目计划和项目要求执行，资金支出基本符合相关规定，未发现重大资金截留、挪用的现象。
（四）项目支出效益分析
根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》要求，祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设，确保祁东县中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标，维护全县中小学生校园安全，20xx年为全县中小学校及幼儿园配备专职保安，统一安装一键式报警器，配备紧急报警、视频监控系统以及支付一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费等资金，祁东县教育局严格按照祁东县人民政府政府采购的要求，依照县政府采购项目计划批准的实施方案进行项目实施，分别以公开招标、竞争性磋商及竞争性谈判等方式，选取衡阳市金盾保安科技有限公司；祁东县智勇保安服务有限公司；中国电信股份有限公司衡阳分公司为“三防”项目供应商，以上中标供应商均符合政府采购行为规范，20xx年校园“三防”项目全部竣工投入使用，确保了在校师生人身财产安全，该项目惠及全县7150名在职教职工和156788名中小学生及幼儿园儿童，第三方机构相关人员随机抽取20所中小学学校，随机对60名师生进行了“三防”项目满意度调查，满意度为100%。
四、项目绩效评价结果
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》（祁财绩〔20xx〕77号）的要求，祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式：一是与项目单位进行沟通、询问，听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等；二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料，以了解项目具体情况；三是实地考察项目实施后现场，根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析，全面了解项目的基本情况，为提出评价结论提供依据。
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定，我们对本项目的总体评价是：项目实施主管单位祁东县教育局党委高度重视该项工作，严格按照祁东县人民政府政府采购的要求，依照县政府采购项目计划批准的`实施方案进行项目实施，高度重视过程管理，指定相关股室指派业务骨干专职负责项目立项、申报、协调、验收等工作，县财政局按时拨付财政预算资金到位，统筹协调加强过程管理，确保“三防”项目按质按量顺利完成，确保全县二十多万教职工和中小学、幼儿园学生人生及财产安全，对受惠中小学校的满意度调查中，师生普遍满意度较高。但也存在立项程序欠规范、绩效目标设立欠明确、专项资金管理欠规范等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分，得分87分，评价等级为“良”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分，参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
五、存在的主要问题及建议
1、立项前期工作简化。建议：强化项目前期的论证、决策等工作规范。
2、未实施项目支出绩效管理。建议：分项目建立明晰的绩效管理制度，绩效目标设立应针对专项资金的管理要求，全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益，按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标，利于对实施单位进行阶段目标考核和监督，确保项目顺利完成。
3、未制定项目质量管理制度。建议：按照行业质量规范的要求，针对具体项目制定相应的质量明细管理目标，将质量管理目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的指标，根据项目实施进度落实定期质量检查，确保项目质量达到验收合格标准。
4、账务处理不太规范。建议:按照政府投资项目资金管理的要求，按项目单独核算,专款专用。
5、部分支出依据不太规范。建议：制定项目预算管理制度，细化资金支出计划，加强对项目专项资金使用的检查力度。
6、存在没有通过财政直接或者授权支付款项的现象。建议：严格按照财政资金支付管理的要求，加强资金使用管理。
7、部分合同执行不太严谨。建议：加强资金使用管理及财务监控机制，保证专项资金的安全性和使用的规范性。
项目建设绩效评价报告12
按照《四川省体育局关于转发<财政厅关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知>的通知》（川体经﹝20xx﹞20号）要求，现将我市20xx年度中央补助全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目绩效自评报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
马尔康市20xx年度中央补助全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目合计2个，每个项目投资20万元，累计投资40万元，其中马尔康市沙尔宗镇呷博村1个，党坝乡1个。项目资金已于20xx年12月底下达至我市。
二、综合评价结论
因项目资金于20xx年12月底下达至我市，我市已进入冬季，错过高原有限施工期，项目将在20xx年实施完成。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金情况分析。项目资金合计40万元，马尔康市沙尔宗镇呷博村20万元，党坝乡20万元。
（二）总体绩效目标完成情况分析。引导和支持地方提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化服务设施条件，加强基层公共文化服务人才队伍建设等，支出加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，保障广大群众开展文化体育活动等基本文化权益。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.数量指标：完成全民健身场地器材补短板工程项目数2个（沙尔宗镇呷博村1个，党坝乡1个）；
2.质量指标：健身器材及场地验收合格率≥99%；
3.时效指标：项目于20xx年12月31日完成；
4.成本指标：项目预算控制数在20万元以内；
5.经济效益指标：对体育消费、体育旅游拉动有促进作用，引导地方对全民健身事业有所投入；
6.社会效益指标：提高群众参与全民健身赛事和活动的积极性、对竞技体育正向促进作用、促进群众体育健身活动的开展；
7.生态效益指标：无生态环境影响
8.可持续影响指标：对全市体育事业可持续发展的影响程度持续向好、对全州体育事业发展有正向影响力
9.服务对象满意度指标：受益人群满意度≥90%
四、下一步改进措施
因项目资金于20xx年12月底下达至我市，我市已进入冬季，错过高原有限施工期，项目将在20xx年实施完成，项目将严格按照相关法律法规和制度认真执行，坚决做好资金使用的相关工作，确保项目的实施。
五、其他需要说明的问题
(一)存在的'问题
我市实施项目乡镇属高山峡谷一带，项目实施难度较大，补助资金较少。
(二)整改措施及建议
我市将要求和指导文体旅游继续强化专项资金的管理和使用，切实加强项目实施工作的督促检查，定期进行调度，确保项目按时完成、资金执行到位，为基层群众提供更高质量的服务，满足群众基本文体需求。
项目建设绩效评价报告13
按照上级要求，对照xxxx年度社会化养老服务体系建设绩效评价指标，对全县社会化养老服务体系建设实事求是的开展了自查自评，自评得分为100分，现将自评情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）项目投入情况
1、规划编制合理，审批到位。一是把养老服务业发展纳入绩溪县“十三五”发展规划，县政府出台了《绩溪县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（绩政〔xxxx〕59号）文件及《绩溪县“十三五”养老服务业产业规划（xxxx-xxxx）》等文件；二是养老服务体系建设政策落实到位，经县政府批准，与财政局联合出台了《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》（民办〔xxxx〕37号）文件；三是严格贯彻落实《宣城市人民政府办关于印发宣城市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见等三个文件的通知》，通过县长办公会研究，联合县财政局出台了《绩溪县居家养老“三级中心”建设xxxx年实施方案》、《绩溪县政府购买居家养老服务实施方案》、《绩溪县农村敬老院转型升级区域性养老服务中心xxxx年实施方案》（民福〔xxxx〕295号）等文件；四是贯彻落实《宣城市养老服务质量建设xxxx年专项行动方案》，联合县卫健委、县消防救援大队、县市监局出台了《绩溪县养老院服务质量建设xxxx年专项行动方案》（民福〔xxxx〕62号）。
2、联席会议机制建立及时、执行到位。统筹推进全县养老服务业发展，县政府出台了《绩溪县人民政府办公室关于建立绩溪县养老服务工作联席会议制度的通知》（绩政办秘〔xxxx〕43号），建立了联席会议制度，xxxx年以来，共召开2次联席会议，联席会议在协调研究、问题解决、部署任务和制定详细的养老服务工作计划等方面发挥着重要的作用。
3、养老服务体系绩效目标合理、指标明确。严格按照《安徽省xxxx年社会化养老服务体系建设实施办法》和我县经济社会发展的客观实际要求分解养老服务体系的绩效目标，制定了《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》将绩效目标进行细化，并设定了清晰的产出和效果指标，指标细化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成绩效目标任务。
4、资金落实到位，资金到位率100%。xxxx年度社会化养老服务体系建设补助资金投入约计612万元（xxxx年7个村级养老服务站建设补贴21万元、5个乡镇级养老服务中心建设补贴41万、敬老院消防设施改造106.5万元、xxxx年5个城镇社区居家养老服务中心运营补贴补助10.3万、居家养老政府购买服务13.9万元、低收入老年养老补贴约108.4万元、高龄津贴311.2万元），资金到位率100%。
5、补助资金到位及时。补助资金到位及时率100%，高龄津贴、养老服务补贴、综合责任保险等根据申报验收达标后，经审核按相应的拨付手续及时拨付资金。
（二）开展过程情况
1、省、市、县三级签订了目标责任书。目标责任书中的目标任务明确，管理责任落实到位。
2、政策宣传到位。加大政策宣传，提高知晓率。印发“民政民生宣传册页”、“一次性告知清单”和“民政宣传展板”、开展“民生工程宣传月”活动，通过宣传单、宣传手册、村务公开栏、政务公开等方式大力宣传和解读"社会化养老服务体系"政策，提高社会公众和老年人对项目政策的知晓度。
3、公示制透明管理。通过“绩溪县人民政府”网及时向社会公示公开社会化养老服务体系建设的筹集和使用情况，并接受社会监督。
4、实施管理合规，程序到位。严格按照《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》的规定要求，申报审批社会化养老服务体系建设项目对象，做到程序到位、档案齐全。
5、信息平台管理，实现信息资源共享。社会化养老服务体系建设信息化平台建设进行了进一步完善，按要求、按时限完成全国养老信息管理系统数据更新工作，按时按质完成养老院服务质量检查核查表上报工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、补助对象档案管理规范。补助对象档案规范、完整，档案资料齐全，建立了一套完整的社会化养老服务体系建设项目档案。
7、养老服务市场监管到位。结合实际，县政府出台的《关于印发推进行政许可标准化建设工作实施方案的通知》（绩政〔xxxx〕143号）文件，保障了我县养老服务市场，健全了养老服务准入、退出、监管制度，及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故，定期不定期对社会化养老机构进行督查，保障老人人身财产权益，xxxx年以来，未发生一起侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。
8、民生报表和各类资料报送及时。及时报送资料和每月报送民生报表，保证了报送材料和报表的齐全、真实、准确。
10、制度建设与执行到位。县政府出台了《绩溪县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（绩政〔xxxx〕59号）和《关于印发推进行政许可标准化建设工作实施方案的通知》（绩政〔xxxx〕143号）文件，与财政局联合出台了《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》和《绩溪县养老服务业资金管理实施细则（暂行）》，健全了我县社会化养老服务体系建设项目资金管理使用办法或相关内控制度，并得到有效执行。
11、资金使用合规专款专用。社会化养老服务体系建设项目资金实行了专账核算，并做到专款专用，社会化养老服务体系建设项目应配套资金和工作经费是及时纳入了年初预算管理。“高龄津贴”发放全部通过涉农资金平台直接打卡发放。各类资金支出手续齐全、原始凭证合规，各类项目资金使用不存在弄虚作假，虚报冒领，贪污浪费，截留、挤占、挪用项目资金等违规现象。
12、国库集中支付管理规范到位。国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续符合规定。
13、监督检查合理有效。县民政局成立督查组，对项目资金的使用进行专项督查，监督检查发现的问题及时整改，督查效果显著有效。
（三）项目产出情况
1、目标任务完成率100%。xxxx年社会化养老服务体系建设项目目标任务完成率100%，xxxx年截止11月，全县享受高龄津贴6265人，享受养老补贴1147人。
2、养老服务体系各项指标达标率100%。养老机构床位数全县养老机构护理型床位545张，比例为32%（全县养老院总的床位数为1726张）；150张床位以上的养老机构3家100%设立了医务室，其他养老院和当地的乡镇卫生院100%签订了医疗服务协议（其中有两家入住供养老人50名以上的敬老院正在申请医疗许可备案）。
3、城区养老服务设施配件率达标。城区养老用房面积达4215平方米（城市社区住户18000户，应建面积2700平方米），城区养老服务设施配建率达156%；目前全县农村社区居家养老服务设施达到64家（农村社区共计75家），农村养老服务设施配备覆盖率达85.3%；xxxx年城乡养老服务“三级中心”共建设5个乡镇级养老服务中心、3个社区养老服务站和23个村级养老服务站，城市社区养老服务站覆盖率达100%，乡镇级养老服务中心覆盖率达72.7%（建设8家县、乡镇“三级中心”，我县共计11个乡镇），城乡“三级中心”覆盖率达83.3%（建设了1个县级养老服务指导中心、8个乡镇级养老服务中心、6个城市社区养老服务站，我县共计11个乡镇、6个城市社区）；城乡“三级中心”经验收达标率100%。
4、养老服务覆盖率达标。80岁以上老年人高龄津贴覆盖率100%，xxxx年全县80周岁以上老年人共6265人，共发放高龄津贴311.2万元；落实养老补贴制度并及时拨付养老补贴资金，对经济困难高龄、失能等老年人养老服务补贴1147人（其中979人发放养老补贴、168人开展困难老人居家养老政府购买服务），覆盖面达60.5%（全县60周岁以上困难老年人1991人），其中失能失智老人覆盖率达57.6%；养老机构综合责任保险落实到位，全县公办养老床位750张床位进行了投保，投保金额3万元，养老机构综合责任保险制度覆盖率达100%；公办养老机构改革改制覆盖率达33%。
5、养老机构入住率达标。xxxx年特困人员失能对象26人、半失能对象132人，共计158人，其中入住敬老院集中供养105人，我县失能、半失能特困人员集中供养率达66.5%。
6、养老服务体系建设项目完成及时。xxxx年社会化养老服务体系建设目标任务完成及时率100%，已圆满完成各项目标任务。
（三）项目效果情况
1、社会效益影响较好。高龄津贴和养老补贴的发放提高了经济困难的高龄、失能老年人的生活质量，推动了我县养老事业的发展，全县城乡居家养老服务“三级中心”设施建设，便于老年人开展休闲娱乐活动，养老机构综合责任保险，保障了老年人的人身权益，全社会敬老、养老、助老的优良传统得到了进一步弘扬。
2、资金放大效应较高。xxxx年省级以上财政资金对社会化养老服务体系和养老智慧化建设投入71.2万元，社会资本对我县养老服务体系建设投入20xx万元（绩溪县长安静园养老），项目省级以上财政资金放大倍数为28倍。
3、养老服务体系可持续性影响显著。xxxx年以来，我县社会化养老服务体系建设项目实施得到了社会和广大老年人群的普遍认可和赞同，社会化养老服务机构管理制度健全，工作程序规范，工作积极性高，工作零失误，服务对象普遍反映良好。
二、主要亮点做法
1、健全“县、乡（镇）、村（居）”三级管理体制。按照国家及省、市相关文件的要求，我县在县和乡镇均成立了养老服务工作领导小组，统筹协调养老服务工作；在村（社区）建立了以村（居）委会干部、专业服务队伍和志愿者队伍为骨干的养老服务工作队伍。xxxx年开始，建立一个具有组织、指导、服务、培训等功能的绩溪县养老服务指导中心，对全县居家养老、养老服务机构和敬老院转型等行业的管理及指导；在各乡镇成立以乡镇敬老院为依托的.乡镇养老服务中心，承担本辖区内的养老服务体系建设工作；在村级配建了养老服务站，具体开展各项养老服务工作。
2、出台养老服务体系发展的扶持政策。各项养老服务体系建设优惠政策的出台，明确了我县养老服务体系建设的指导思想、发展目标、主要任务、规划区域、政策扶持等，推动养老服务体系向“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充、医养结合”方向发展。县财政设立了养老服务体系建设专项资金，用于养老服务补贴、扶持养老服务机构建设、居家养老服务设施建设和鼓励发展民办养老服务机构等方面。
3、推动社区（村）居家养老服务中心建设的全覆盖。为了给农村中的高龄老人、失智失能老人、空巢家庭老人、残疾老人等群体开展有针对性、多样化的养老服务服务，我县积极推进社区（村）居家养老服务中心的建设，至xxxx年11月，己建成社区（村）居家养老服务中心70家，覆盖面达到86.4%。服务中心中设医疗服务室、营养配送中心、老年人书画中心、电子阅览室、棋牌室和健身房等多个功能齐全的配套设施，老年人可依据个人兴趣爱好，选择不同娱乐方式。
4、推行社会化服务的运营方式转型。参考发达地区的经验，我县积极推动以政府为服务主体的运营模式向政府主导同社会参与相结合的运营模式转型，一是以“公建民营”的建设运营模式推进敬老院的转型升级工作，加强了农村敬老院的有效运作，实现社会效益和经济效益共赢的目的；二是引进或培育专业运营主体，推动居家养老服务企业的专业化、品牌化、连锁化发展。如今年我县和禾康公司合作开展居家养老政府服务试点工作，建立社区养老服务新平台，针对老年人生活、情感、心理等方面的实际需求，积极探索适应老人需求的人性化居家养老服务新路子。
5、建立完善农村老年人关爱服务三项制度。5月印发《关于建立完善农村老年人关爱服务三项制度的通知》（民福〔xxxx〕42号），以促进农村留守老年人安享幸福晚年生活为落脚点，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，建立并完善了农村老年人家庭赡养协议签订制度、农村留守老年人联系登记制度和农村特殊老年群体探视走访制度；全市率先完成留守老人系统录入工作。
三、存在的主要问题
1、养老服务组织和队伍建设有待加强。一是服务组织数量较少。目前从事居家养老服务的组织主要以社区（村）居（村）委会、志愿者组织为主，专门从事养老服务的社会组织和企业少。二是服务能力和专业化水平低。为老服务人员数量少，素质较低，服务方式单一，服务功能不全，为老服务专业化水平不高，养老机构和社区养老服务只能局限于低层次的日常生活护理和家政服务，缺乏专业的医疗康复、精神慰藉等高层次服务。
2、对发展养老服务业的认识不够高。有关政策落实缺乏刚性措施，有的养老优惠政策在实际工作中没有得到真正落实。群众对养老服务业发展的关注度还不够高，养老观念有待转变。少数乡镇对社区养老服务项目重视程度不够，导致部分农村社区养老项目推进迟缓，效果不佳。
四、推进社会养老服务体系建设的意见和建议
1、建议加大对县级社会养老服务体系建设资金的补助力度。社会养老服务体系建设资金全部由县级财政承担，按目前我县财政状况，县乡两级筹集建设资金压力大，希望上级政府加大对县级社会养老服务体系建设资金的补助力度。
2、建议出台并细化建立城乡居家养老服务机构长效运行管理机制。目前全县78处养老服务用房建立后，从管理模式、管理人员选聘、经费等存在不足，致使管理运营时而出现“肠梗阻”。建议出台城乡养老服务机构长效运行管理机制，切实落实人员、经费等，从而有效解决制约农村社区养老服务机构发展的管理长效运营问题。
项目建设绩效评价报告14
根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔20xx〕1号）和《西藏自治区财政厅关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（藏财监〔20xx〕10号）要求，自治区体育局高度重视，精心组织，安排专人认真开展了20xx年度公共文化服务体系建设资金绩效自评工作。根据预算绩效管理相关要求，现将预算绩效自评相关情况向社会进行公告，具体如下：
一、绩效目标分解下达情况
根据《财政部关于提前下达20xx年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金预算的通知》（财教〔20xx〕104号）和《财政部关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》（财教〔20xx〕69号），下达西藏自治区20xx年度公共文化服务体系建设资金，其中安排体育类项目资金2270万元，其中：全民健身场地器材补短板工程1700万元，用于全区全民健身场地器材建设；大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元，用于全区大型体育场馆免费低收费开放补助。
根据《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》（财教〔2014〕54号）和关于推进全民健身补短板工程相关工作要求，自治区体育局、财政厅结合西藏体育事业发展实际，于20xx年12月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金386万元（藏财科教指〔20xx〕104号），其中：拉萨市202万元，日喀则市80万元，那曲市104万元。20xx年1月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金184万元（藏财预指〔20xx〕001号），其中：自治区社会和民族传统体育指导管理中心104万元，自治区体育产业和实施开发管理中心80万元。20xx年8月，分解下达全民健身场地器材补短板工程1700万元（藏财科教指〔20xx〕42号），其中：拉萨市260万元，日喀则市240万元，山南市200万元，林芝市220万元，昌都市240万元，那曲市260万元，阿里地区280万元。
为加强预算绩效管理，在资金下达的同时批复了项目绩效目标表，要求项目监管单位和实施单位按照预算绩效管理相关要求，做好全过程预算绩效管理工作。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
根据《西藏自治区财政厅西藏自治区体育局关于提前下达20xx年公共体育场馆免费低收费开放补助资金预算指标的通知》（藏财科教指〔20xx〕104号）《西藏自治区财政厅关于20xx年自治区本级部门预算的'批复》（藏财预指〔20xx〕001号）和《西藏自治区财政厅关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金（第二批）预算指标的通知》（藏财科教指〔20xx〕42号），已下达20xx年度公共文化服务体系建设资金2270万元，其中：全民健身场地器材补短板工程1700万元，大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元，资金到位率100%。截止20xx年12月底，实际支出数1490万元，执行率为65.64%。
预算资金管理方面，严格按照《中华人民共和国预算法》《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》等规定要求，科学合理申报、安排项目资金，实施中严格落实预算管理、绩效管理和项目管理等制度规定，规范资金管理和项目管理活动。
（二）总体绩效目标完成情况分析
项目资金下达时，设定如下年度绩效目标：
1.深入贯彻落实全民健身国家战略，推进实施健康中国、健康西藏行动；加强全民健身场地设施建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系；切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题；提高基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。
2.体育场馆和区域内的公共体育设施用于提供体育及相关服务的面积不低于60%；全民健身日等重要时间节点免费向公众开放；体育场馆周边户外场地全面免费开放；全年开放天数不少于330天，每周开放时间不少于35小时，国家法定节假日、全民健身日、寒暑假期间每天开放时间不少于8小时；体育场馆所属户外场地每天开放时间不少于12小时；提供体育健身相关配套服务，开展科学健身推广、体育健身职业技能培训服务，开展国民体质监测服务，举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。
20xx年实际完成情况：
1.项目的实施是深入贯彻落实全民健身国家战略，推进实施健康中国、健康西藏行动的有力体现，是加强全民健身场地设施建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系的具体措施；不仅切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题，同时有效地提高了基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。
2.大型体育场馆在做好疫情防控前提下，能按要求做好免费或低收费向社会开放，贯彻落实了自治区党委和政府“为民办实事”精神。在保障场馆开放工作的前提下，各大型体育场馆利用自身优势和特点提供了体育健身相关配套服务，开展科学健身推广、国民体质监测服务，举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。
（三）绩效指标完成情况分析
截止20xx年底，大型体育场馆免费低收费开放工作已完成，已全部完成预期绩效指标；全民健身补短板工程已完成46个，完成预期目标数的54.12%，部分绩效指标未完成，具体绩效指标完成情况如下：
1.数量指标：设定全民健身补短板数量大于等于85个，20xx年实际完成值46个；设定新建、改扩建体育场地面积大于等于30000平方米，20xx年实际完成值16550平方米；设定项目受益人数大于等于30万人，20xx年实际完成值大于等于40万人；设定大型体育场馆年平均开放天数大于等于330天，20xx年实际完成值大于等于350天；设定大型体育场馆周平均开放时间大于等于35小时，20xx年实际完成值大于等于40小时；设定大型体育场馆平均每天开放时间大于等于8小时，20xx年实际完成值大于等于9小时。
2.质量指标：设定体育器材类项目采购验收合格率大于等于90%，20xx年实际完成值100%；设定体育场地设施类项目验收合格率大于等于90%，20xx年实际完成值100%；设定大型体育场馆开放率100%，20xx年实际完成值100%；设定体育场馆利用效益显著提高，20xx年实际完成值85%；设定经常锻炼人数明显增多，20xx年实际完成值100%。
3.时效指标：设定全民健身补短板项目按期执行率大于等于90%，20xx年实际完成值54.12%；设定全民健身补短板项目资金按时拨付率大于等于90%，20xx年实际完成值100%；设定大型体育场馆按期完成率大于等于95%，20xx年实际完成值100%；设定大型体育场馆按期开放率大于等于95%，20xx年实际完成值100%。
4.成本指标：设定全民健身场地器材补短板工程成本小于等于1700万元，20xx年实际完成值920万元；设定大型体育场开放补助资金小于等于312万元，20xx年实际完成值312万元；设定大型体育馆开放补助资金小于等于240万元，20xx年实际完成值240万元；设定大型体育场馆开放奖励资金小于等于18万元，20xx年实际完成值18万元。
5.经济效益指标：设定提供良好履行基础服务社会发展能力有所提升，20xx年实际完成值80%；设定带动体育消费增长5%，20xx年实际完成值大于等于5%。
6.社会效益指标：设定促进全民健身事业发展有所提升，20xx年实际完成值80%；设定完善体育场地设施建设有所提升，20xx年实际完成值100%；设定参加锻炼群众的身体素质有所提升，20xx年实际完成值100%；设定基础公共体育服务设施服务水平有所提升，20xx年实际完成值85%。
7.可持续影响指标：设定场地器材建设服务全民健身事业大于等于8年；20xx年实际完成值大于等于8年；设定对于促进全民健身事业健康持续发展长期，20xx年实际完成值100%；设定提供大型体育场馆开放服务的期限大于等于1年，20xx年实际完成值1年。
8.服务对象满意度指标：设定健身群众满意度大于等于90%，20xx年实际完成值95%；设定场馆使用者满意度大于等于90%，20xx年实际完成值95%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
（一）偏离绩效目标的原因
从此次绩效自评情况来看，偏离绩效目标的主要原因是全民健身场地器材补短板工程项目进展缓慢，仅完成了预期数量的54.12%，导致部分绩效指标未完成。全民健身场地器材补短板工程项目资金于20xx年8月份下达至各地市，资金到达地市级财政部门后，需再拨付至项目实施单位。受西藏气候条件恶劣，常年低温，施工期短等因素影响，加之项目资金到位后需进行一些政府采购招标前期工作，导致项目进度缓慢。
（二）下一步改进措施
1.建立项目执行定期监控报告制度，及时掌握督促项目实施
下一步，计划建立全民健身场地器材补短板工程项目执行监控报告制度，要求地市定期报告项目进展和预算执行进度情况，及时掌握项目实施进度，了解项目实施情况，督促项目实施。充分利用各类体育调研、检查等工作契机，对项目实施情况进行实地检查，推进项目实施。
2.健全项目库管理制度，优先保障前期手续齐备的项目
在以后工作中，加强项目库建设，督促各地市做好项目入库前前置手续办理和前期准备工作，健全项目库制度，优先安排项目库中前期资料齐备和前期工作准备充分的项目，确保资金到位后及时实施，发挥资金效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
自治区体育局将根据绩效自评结果，总结经验，查找问题，认真分析产生问题的原因，在工作中建立健全预算安排工作机制、绩效管理工作机制等，改进和提升管理水平，并将自评结果应用到公共文化服务体系建设资金预算申报和资金安排工作中来，作为预算资金安排的重要依据。
项目建设绩效评价报告15
一、单位基本情况
（一）部门职能概述
永兴县全民健身服务中心属永兴县文化旅游广电体育局管理的副科级公益一类事业单位，其主要职责是：
1、开展全民健身政策、法规、科普知识宣传，对群众体育运动的普及与提高提供指导和服务，举办各类运动项目培训。
2、组织、策划各项群众体育赛事和全民健身活动。
3、开展社会体育指导员的培训工作。
4、承担国民体质监测服务工作，建立全县国民体质监测数据库，掌握全县国民体质变化规律，开展各类人群体质测定服务工作。
5、负责指导和管理群众体育组织建设，管理和维护全县公共基础体育设施，指导、协调开展群众性体育活动。
6、对全县性群众体育竞赛和全民健身活动进行管理，负责群众体育活动、群众体育竞赛的组织工作。引导各类人群科学锻炼，推动全民健身志愿服务工作。
7、承办县委、县政府和县文化体育广电新闻出版局（县旅游外事侨务局）交办的其他事项。
（二）部门组织机构及人员情况
永兴县全民健身服务中心内设3个部门，分别为综合股、业务股、国民体质监测股。本单位核定事业编制15名，其中全额事业编13名，差额事业编2名；实有人数21名，其中在职人员15名，退休人员6名。
二、一般公共预算支出情况
基本支出情况
基本支出166.91万元，其中人员经费149.81万元，主要用于人员工资及社保缴纳等；一般商品服务支15.60万元，主要用于日常办公开支；对个人和家庭的补助支出1.5万元。三公经费支出1.26万元，其中因公出国（境）费用0万元、车辆运行费用0万元和公务接待经费1.26万元。
项目支出情况
项目支出58.04万元，其中竞技体育3.5万元，免费开放经费21.50万元，群众体育20万元，全民健身工程7.84万元，主要用于体育场馆日常维护、能源费用、公益性体育活动举办、设施设备更新、环境改善；援建行政村体育健身器材，为居民提供了健身场地，提升了我县竞技体育的综合实力，推动了全民健身的事业发展。
事业发展经费2.8万元，主要为保障我单位更好履行职能职责，提高工作效率。
本单位各项项目资金其主要用途是确保单位的正常运转，促进各项工作任务顺利完成。在人员经费支出、公共支出严格执行财会制度；在项目经费的使用上，在保证各项任务顺利完成的同时，严格落实厉行节约的原则；三公经费的使用严格控制在预算申报的范围内。
三、政府性基金预算支出情况
无
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
20xx年，县全民健身服务中心全体干部职工团结奋进、积极有为，各项工作进展顺利，成绩斐然。
（一）业务工作取得新成效。
1.群众体育蓬勃发展。今年我县群体工作得到上级体育部门的充分肯定，中心主任罗浩同志荣获“全国群体工作先进个人”，是全市三个获奖名额中唯一一名获得该殊荣的`县级体育工作者。一是积极参加上级群体赛事。7月，组队参加了20xx年“体彩杯”郴州市首届武术节，展示了我县武术风采；8月，组织象棋队、围棋队参加郴州市第2届智运会，取得象棋团体第4名、围棋团体第2名的好成绩。11月，组队参加郴州市气排球比赛，获得中年女子组第一名的佳绩。11月，组队参加20xx年郴州市“体彩杯”郴超、郴甲足球赛。二是认真组织本级群体活动。20xx年，我县共组织本级赛事10次，直接参加赛事活动人员8000人次。先后参与组织了20xx年凯旋杯第五届俱乐部羽毛球赛、20xx年永兴县“超级”足球联赛、永兴县“德恒五星”杯男子篮球赛、20xx年永兴县“庆祝建党100周年”干部职工趣味运动会、永兴县第五届干部职工钓鱼比赛、20xx年永兴县初中小学校园足球联赛、永兴县20xx年U35U45篮球赛、永兴县第五届干部职工羽毛球俱乐部联赛、永兴县20xx年干部职工篮球赛、20xx年干部职工气排球赛。各项赛事充分考虑不同年龄阶层、不同项目爱好有针对性组织开展，扩大体育运动在群众中生活中的影响，培养群众健康的生活习惯，为“健康永兴”打造提供支持。三是精心指导其他单位和协会开展群体活动。指导县城管系统组织开展气排球赛；指导跑步协会举行“健康跑”系列活动；协助县人大组队参加全市人大系统举行的羽毛球和乒乓球赛，协助县委组织部组队参加全市组织系统举行的气排球赛和篮球赛；指导柏林镇举行第七届乒乓球赛。
2.竞技体育再创佳绩。近年来，我中心十分注重竞技体育的发展，竞技体育成绩再创佳绩。永兴籍运动员李圆在第十四届全运会63公斤级柔道比赛中获得季军，实现了我县在全运会上奖牌零突破；李凌敏获得第十四届全运会跆拳道项目决赛资格。一是注重青少年的培训。20xx年对全县8个体育协会或培训机构安排了3000元每个的青少年培训补助资金，共2.4万元，要求各体育协会和培训机构免费为青少年开展体育培训1000人次。其中由我县乒乓球协会培养的罗子蒙在20xx年中国乒协国青国少集训队（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省选拔赛中，荣获男子单打9岁组第一名。二是注重体育后备人才基地发展。我县目前有省级体育后备人才基地1个，市级体育后备人才基地2个。我中心对照体育后备人才基地建设标准，督促各体育后备人才基地完善训练机制。同时，在体育苗子选拔和学生就读问题等方面积极与教育部门协调，推动基地训练取得好的成绩。20xx年，军威体育后备人才基地派出运动员参加“湖南省青少年锦标赛”，其中拳击锦标赛获得2个第二名、10个第3名、3个第五名，团体总分第二；武术散打锦标赛获得4个第三名、2个第5名；柔道锦标赛获得1个第2名，1个第5名，2个第7名。
3.综合体育稳步推进。一是深入开展体育培训。今年共主办各类培训班八期，向上级推送社会体育指导员73人（气排球6人、体育舞蹈6人、瑜伽8人、太极拳45人、跆拳道3人、户外登山运动2人、户外长跑运动3人）。20xx年我县新增二级社会体育指导员44人、三级社会体育指导员29人，夯实了群众健身的基础。二是完善体育基础设施建设。上报了“十四五”规划期间全民健身补短板项目库，结合精准扶贫和县创文创卫工作，完善了部分社区和农村的基础体育设施，共发放全民健身路径8套、农民体育健身工程22套，维修维护城区公共健身器材40余件。三是积极配合上级体育部门开展体育业务性工作。及时完成永兴县体育场地（学校类）常态普查工作；完善各项体育数据填报工作；收集并填报体育社会指导员基本信息；协助完成第六批市级非物质文化遗产江南七侠拳资料收集填写和汇报工作，为我县创建全国武术之乡打下坚实基础。每项上级体育部门安排部署的工作都能按时按质完成，得到了充分肯定。
七、存在的主要问题及下一步改进措施
（一）、存在的问题及原因
1.对于绩效评价的认识不够深入，把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
2.绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定，对项目执行过程有效约束不够，存在一定的偏差。
3.在绩效考评指标的设计上，部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评，绩效指标体系有待完善。
4.报账支出额度不够，造成专项资金报账不及时，导致专项资金结余并收取而不能支付。
（二）、下一步改进措施
配套资金严重不足，行政经费缺口较大，导致工作起来较被动，建议增加我中心每月的报账支出额度，提高专项资金的使用。在今后的工作中，在上级部门的大力支持下，我们将采取有力措施，加大资金争取力度，严格财务管理、节约开支，有序推进体育工作发展，为老百姓谋福利，为区域经济社会发展稳定和谐作出积极贡献。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
对照永财绩函〔20xx〕19号文件规定的考核指标，我单位从预算配置、预算执行、预算管理、履职效益等方面对20xx年部门整体支出绩效开展了评价，自评得分94分，将本次绩效自评结果在政府门户网公开，并运用到单位整体运行管理中，对不足之处加以改进完善，提高单位整体支出绩效水平。
九、其他需要说明的情况
无
【项目建设绩效评价报告】相关文章：
项目建设绩效评价报告09-09
项目建设绩效评价报告范文03-31
项目建设绩效评价报告（通用26篇）12-21
建设期项目绩效评价报告（精选13篇）12-21
学校项目建设绩效评价报告（精选19篇）06-27
建设项目绩效评价报告（精选7篇）12-21
建设项目支出绩效评价报告13篇12-18
建设项目支出绩效评价报告（精选21篇）12-19
项目绩效评价报告06-16