矿产资源调研报告

矿产资源调研报告6篇【精品】

　　在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，要注意报告在写作时具有一定的格式。写起报告来就毫无头绪？以下是小编收集整理的矿产资源调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

矿产资源调研报告1

　　1、目标任务

　　通过对我国主要重晶石成矿带的资料分析和野外调查，圈定成矿远景区，优选出开展地调工作的重点评价区，为申报地质调查项目提供依据。

　　2、交通位置

　　调查区位于甘、陕、川交界处，工作区范围东经104°30′—110°00′，北纬31°30′—33°30′，面积约8000km2,交通位置见图1。

　　本区地处秦岭—大巴山地区，经济发展比较落后，以农业为主，工业很不发达，仅有地方办的小型企业。交通条件差，沿主要水系有简易公路，地形复杂，属中高山切割区，海拔900—2971m，山势陡峻，谷地狭窄，人烟稀少。

　　工作区属凉亚热带气候，年平均气温12.10°C，最高气温37.8°C，最低气温-10.9°C。雨季多在6—9月份，夏季多暴雨，夏末秋初阴雨连绵。

　　3、以往地质工作概述

　　3．1以往区域地质工作

　　二十世纪初，我国许多地质工作者和地质学家先后对秦巴地区进行过开创性调查研究。新中国成立后对秦巴地区地质研究工作进入一个新阶段。

　　xx56年原地矿部将秦巴地区列为我国第一批开展1：20万区域地质调查的三个重点地区之一，并于xx70年前后基本完成，与此同时开展了区域地球物理和区域地球化学工作，使秦巴地区区域地质研究程度得到全面提高，秦巴区域地质构造概貌基本清楚，为以后研究奠定了基础。之后逐步在一些重点地区开展了1：5万区域地质调查。自70年代以来研究工作又得到了加强，出版了许多系统性总结和专题性著作。由于秦巴地区地质构造极为复杂，许多基本地质问题仍未完满解决。

　　“七.五”期间地矿部开展了对秦巴地区重大基础地质问题和主要矿产成矿规律，项目编号：xxxxxxxxxx，作者简介:xxx，男，教授级高工，矿产储量评估师，邮箱：xxxxxxxcom.cn研究，使秦巴地质科研工作形成一次新的高潮，使秦巴区域地质程度达到一个全新的水平。矿产研究工作有多家地勘单位先后对秦巴地区进行了铜、铅锌、铁、硫铁矿、石棉、煤、瓦板岩、磷矿及重晶石矿等地质找矿及勘查工作。开展重晶石矿找矿及地质研究主要有：

　　xxxx年xx省地质局第一综合大队〈xx省xx县茨沟重晶石矿床地质研究报告〉

　　xxxx年天水专员公署地质局第二地质队〈xx县xx县临河黑风沟矿区斜坡里矿段年终报告〉

　　xxxx—xx79年xx省地质局区调队〈xx省xx~平利地区洞河群划分及含矿性研究专题总结报告〉

　　xxxx年xx省地质局第7地质队〈xx省xx县神河重晶石矿区详细普查地质报告〉

　　xxxx年xx县地质局地球化学探矿队〈xx省文县东风沟重晶石矿普查地质报告〉

　　xxxx年xx省地质局第7地质队〈xx省xx县石梯重晶石矿床地质研究报告〉

　　xxxx年xx省地质局综合研究队〈xx省xx县黄柏树湾毒重石矿床详细普查地质报告〉

　　xxxx年xx省地质局综合研究队〈xx省xx县xx—xx县盘厢一带1：5万以毒重石为主综合矿产普查报告〉

　　xxxx年xx省地质局第7地质队〈xx省xx、xx、xx县非金属矿产调查报告〉

　　xxxx年xx省地质局综合研究队《xx省xx县茶寨院子毒重石矿床普查报告》

　　3.2综合分析

　　前人的`工作为我们开展该区的找矿评价提供了大量资料。对区内地层、构造、成矿背景有了较明确的认识。但涉及钒、重晶石为主的综合评价工作较少，只对区内的个别矿床进行地质普查，而对成矿带内的钒、重晶石从未做过综合研究与资源潜力评价工作。

矿产资源调研报告2

　　矿产资源是自然资源的重要组成部分，是经济社会发展的重要物质基础，勘查与开发证实。我县具有资源较为丰富，优势矿种比较突出，质量好，资源潜力大等特点。如何合理有效开发利用矿产资源，维护矿业权市场的正常秩序，对推进我县矿产资源管理健康发展具有重要意义。

　　一、自然地理及矿产资源概况

　　衡阳县位于湖南省中南部，东临衡山县，南靠衡阳市区和衡南县、祁东县，西连邵东县，北接双峰县。地理位置东径112000@00—112045@00，北纬26052@40—27022@35。东、西、北为丘陵、山地，中部和南部为盆地，气候温暖潮湿，有蒸水河及支流武水河两条主要河流。国道107线，省道315线纵贯南北东西，并与各乡镇相连，交通十分便利。

　　现辖乡、镇26个，行政村893个，面积2557.52平方公里，人口111.48万，境内有岣嵝峰国家森林公园及湘西草堂等名胜。

　　衡阳县素有“非金属之乡”美称，界牌瓷泥及陶器业享誉海内外，花岗石饰面建材、烟煤、铅、锌、金、铁、钒、铜等的勘查开发自成体系。全县共有矿山企业141家，其中国有及国有控股企业3家，集体或集体联营、私营或个体矿山企业138家，企业从业人员超过1.5万人，矿业总产值占工业总产值的29%。矿业的发展促进了本县城镇化进程，带动了运输业及其它与矿业相关的产业发展。

　　全县已发现各类矿产40种，其中初步探明储量的有8种，主要矿种有高岭土、钠长石、钾长石、煤、铁、钒、铅、锌、金、重晶石、花岗石、石灰石等，其中高岭土、钠长石、钾长石、铁、钒、花岗石为优势矿产资源。

　　高岭土：集中分布在界牌—江柏堰一带，中型矿床2处，矿点1处，资源储量327.5万吨，其中界牌矿区大排岭65.5万吨，江柏堰新铺矿区262万吨，其它区域资源找矿潜力大。

　　钠长石：集中分布在界牌—江柏堰一带，小型矿床2处，矿点2处，资源储量80万吨，其中界牌矿区50万吨，江柏堰矿区30万吨。

　　钾长石：大型矿床1处，基础储量140.75万吨，资源量746.4万吨，主要分布于岣嵝白石峰矿区，矿点1处，分布在江柏堰。

　　铁矿：中型矿床一处，小型矿床2处，矿点6处。关市大竹岭铁矿，为祁东对家冲—庙冲铁矿18—22线矿段，资源量3133万吨，平均品位29.33%，演陂黄龙桥铁矿资源量138万吨，平均品位35—45%，杉桥白石坳铁矿资源量232.5万吨，平均品位30—35%。

　　钒矿：中型矿床一处，分布在洪市礼梓—金溪隆兴一带，资源量约40万吨，平均品位1.02%。

　　煤矿：小型矿床一处，矿点4处，杉桥煤矿资源储量696.9万吨，矿点分布于演陂桥，洪市泉塘村等地。

　　铅锌矿：小型矿床一处，矿点5处，关市双溪铅锌矿资源储量4157吨，锌1914吨，平均品位2.02%，锌0.93%，矿点主要分布于曲兰高汉冷水坑，渣江招兵山，洪市增雅村、演陂邱新屋等地。

　　金矿：小型矿床3处，矿点4处。金兰石荷岭岩金资源储量约28公斤；金溪黄土塘砂金资源量367.5公斤、金溪四桥砂金资源量444公斤。矿点分布为：金溪八卦山、溪江朱家冲、金兰朱子年等地。

　　重晶石：小型矿床一处，矿点一处，渣江招兵山资源量21.2万吨。

　　二、矿产资源勘查现状

　　县域内已完成1：2万区域地质调查、区域水文地质普查、区域化探测量、区域航磁测量与区域重力测量；部分完成了1.5万地质调查和1.10万、1.5万航滋测量及重力测量；重点区域开展了1.1万—1.2于地质测量及地质灾害调查与区划工作。20xx年以来，我县先后申报了洪市礼梓五氧化二钒普查、曲兰铅锌矿普查、招兵山重晶石铅锌矿普查、金溪庙金矿普查、黑石砣铁矿普查、金兰朱子年金矿普查、静云锰矿普查、白沙峰钠长石普查、团头寨铅锌矿预查等项目，其中由县财政出资近130万元的招兵山重晶石铅锌矿和曲兰铅锌矿普查工作已经完成。礼梓钒矿普查及续作项目由省财政出资近200万元，也已完成普查工作。其余为探矿权出让项目，或正在申报，或正在组织出让，或正在开展普查工作。勘查工作的开展，为采矿权出让提供了科学依据。

　　三、矿产资源开发利用与保护现状

　　（一）能源矿产

　　煤：杉桥煤矿（烟煤），小型规模生产，年采量9万吨，产值2420万元，从业人员418人，采矿回采率75%，采矿贫化率7%。

　　（二）黑色金属

　　铁矿：关市大竹岭铁矿正在筹建。三安、新雁、尚卿三家铁矿即将投产。

　　钒矿：洪市礼梓钒矿，储量大、品位高，存在选冶和环境治理问题，正在勘查之中。

　　（三）有色金属

　　铅锌：双溪铅锌矿，曾为县国有企业，储量有限，品位偏低且深部伴生铀矿体，后经出让，现为长乐矿业公司，开采铅。

　　金：储量级别低，大多为砂金，资源量有限，未形成规模生产，金溪庙金矿正在开展勘查工作。朱子年金矿项目正在组织探矿权出让。

　　（四）稀有、稀土和分散元素

　　铍矿（绿柱石）：白石峰铍矿区，1960年勘探，未开发利用。

　　铌钽铁矿：储量级别低，未开发利用。

　　（五）水汽矿产

　　矿泉水：西渡船山矿泉水，20xx年前作为饮用泉水开发过，现为湘南酒厂酿酒用水。

　　（六）非金属矿产

　　高岭土：30多家矿山均为小规模生产，年采矿石量共90万吨，产值5400万元，从业人员1922人。以外销原矿为主，有少量陶瓷业，综合利用率低。

　　水晶（矿物）：因储量级别低，未开发利用。

　　重晶日：渣江招兵山重晶石矿上世纪六十——七十年代开采过。经20xx年勘查，现正在组织采矿权出让。

　　饰面花岗岩：8家矿山均为小规模生产，年采矿石量1.5万M3，主要用于饰面花岗岩加工，产值1000万元，从业人员180人。以外销原矿为主，综合加工能力低。

　　水泥用灰岩与建筑石料：48家矿山均为小规模生产，年采矿石量共85.73万吨，产值1231.15万元，从业人员1336人。

　　紫砂陶土：过去有过民采，现未开发利用。

　　砖瓦黏土：35家矿山均为小规模生产，年产红砖共47956块，产值7352.6万元，从业人员2553人。

　　河道砂卵：2家矿山小规模生产，年采砂卵共4万吨，产值523.3万无，从业人员153人。

　　四、矿山生态环境现状

　　我县矿业开发占用土地总面积14.78KM2，其中损坏土地面积12KM2，水土流失3.41KM2，植被破坏10.2KM2。废气78万标M3，废渣54万吨；废水100万吨。土地复垦0.07KM2，还绿0.36KM2；废水治理100万吨；废气治理75万标M3；其中对生态环境破坏严重的矿山企业为瓷泥矿、洪市钒矿、关市铁矿，较严重的有双溪铅锌矿、杉桥煤矿。

　　五、存在的问题

　　（一）生态环境破坏较严重

　　生态环境恢复治理率低，采矿诱发的次生地质灾害较严重。

　　（二）资源量不足

　　一方面某些矿产后备储量不足，在保有的资源储量中次边际经济储量所占比例大；另一方面，地质勘查投入少，矿业权市场不完善，投资渠道窄，大量的潜在矿产地未能变成或开发利用的矿产地，从而矿产资源优势尚未变成经济优势。主要表现在高岭土的开发利用程度不高，高岭土经济储量仅65.5万吨，按照现有开采规模，保有年限不足3年；钠长石具备一定的资源储量，因勘查程度不高而尚未开发。

　　（三）矿产开发利用结构不合理，资源浪费严重

　　矿山企业所占比重大，追逐短期效益，经营管理粗放，产品结构单一，资源开采带有掠夺性。20个矿山开采高岭土，均以外销原矿为主，致使传统瓷业萎缩萧条，能提高资源价值的新举措无力启动。

　　六、工作思路

　　（一）针对采富弃贫，采好丢差，经营方式粗放的矿山。要加强监督管理，要严肃查处一批浪费、破坏矿产资源的典型案件，树立一批保护和合理利用资源的正面典型，强制淘汰一批落后的生产技术、工艺和设备。强化企业资源消耗的.自我约束机制，进一步加强矿产资源整合力度，形成合理、有序、高效开发矿产资源的良好局面。

　　（二）进一步加强矿山生态环境治理，收取并管理好矿山环境治理备用金。确保群众的损失和环境的破坏有责任单位和责任人承担，同时也给矿山企业增强环境保护的意识，以保证资源和环境的和谐发展。维护人民群众生命财产安全。

　　（三）进一步做好新一轮矿产资源规划，为矿产资源的勘查、开发和环境治理提供科学依据和政策法规支持。

　　（四）切实改善勘查管理。建议政府进一步加大矿产资源勘查投入，合理布局，有效开发利用矿产资源，进一步加强管理机构软件建设，保证工作质量，提高办事效率。

矿产资源调研报告3

　　在县委、县人民政府的正确领导和直接推动下，从XX年起，我县以治乱为目标，在全县开展了矿产资源整合工作。根据国务院部署和省、州人民政府关于推进矿产资源整合加强矿产资源管理的意见要求，我县国土资源部门如何按照国家和省、州的要求，充分结合我县实际，不断优化全县矿产资源市场配置和逐步实现矿产资源的合理布局及开发利用，从而进一步做大做强我县工业企业，积极推动全州发展工产业宏伟目标的顺利实现，是我局本次深入开展学习实践科学发展观活动中，列入调研的重点课题之一。对此，根据我局学习调研阶段工作安排，现将调研情况报告如下。

　　一、基本情况

　　xx县矿业开发历史悠久，境内矿产资源丰富，种类较多。解放后，历经云南省地质矿产局等地质单位、部门的工程技术人员勘查，到目前为止，基本查明的矿产资源共26种，分别是：能源矿产2种，即煤（包括烟煤、无烟煤、褐煤）、油页岩；金属矿产9种，即铁、铜、铅、锌、锰、钴、银（伴生）、钼（伴生）、钛砂矿；非金属矿产12种，即岩盐、芒销、石膏、石英砂、硅石、高岭土、白云石、石灰石、页岩、粘土、普通建材石料、普通建材砂料；水气矿产3种，即二氧化碳气、矿泉水、地下热水（温泉）。矿产资源储量丰富，区位优势明显，开发利用前景广阔。但是，长期以来，矿产资源开发利用一直存在资源配置和布局结构不合理、采富弃贫、经营粗放、利用效率低下等问题，资源优势未能充分地转化为经济优势。因此，矿产资源的科学开发利用与管理，是我县热点问题之一，不仅县委、县人民政府高度重视，而且社会密切关注。近几年来，我们以全面整顿和规范矿产资源开发秩序为契机，紧紧围绕全县化工产业的发展，将矿产资源开发整合作为践行科学发展观的重要着力点，强力推进，取得了显著成效，得到了省、州各级领导和有关部门的充分肯定。

　　二、主要做法及成效

　　整合矿产资源调整开发利用布局工作是促进矿产资源合理开发有效利用的重大举措，是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大。同时，资源整合工作又是一项全新的、探索性工作。因此，xx县国土资源局在县委县人民政府的正确领导下，始终坚持政府负责、统一部署，协调配合的原则，综合运用法律、经济、行政等手段，以点带面，逐步推开，整体推进，稳步实施的办法进行。

　　（一）领导重视和支持是做好资源整合工作的关键。整合资源调整布局工作的主线是资源，对象是矿山企业，目的是解决资源配置和矿山布局不合理等问题，既涉及历史遗留问题，也涉及现实的经济利益再分配等问题，情况错综复杂。因此，只有各级政府领导高度重视和支持，才能做好此项工作。

　　（二）坚持整顿先行，“治乱”与“治散”相结合是搞好整合资源调整布局工作的前提。在整合过程中我们始终坚持先整顿，再整合，坚持与整顿和规范矿产资源开发秩序工作相结合，通过开展“三查”工作，全面查处无证勘查、无证开采、越层越界开采、以采代探和非法转让探矿权采矿权、破坏矿山生态环境等各类违法行为，为顺利开展整合工作创造条件。以整顿促整合，以整合促规范，促进和推进了整合资源调整布局工作的深入开展。

　　（三）强化规划控制，努力从源头治散。在原有的工作基础上，我县会同相关部门编制了《xx县矿产资源开发利用总体规划》。以此规划为依据，加强宏观调控，实行矿产资源开发利用总量调控制度、分类分区勘查开采制度、开发利用方向管制制度、最低开采规模制度和矿产资源储备制度，严把矿业权设置关，努力避免出现新的资源配置和布局结构不合理问题。

　　（四）科学编制整合方案，夯实整合工作基础。我们在全面调查摸底和充分论证的基础上，组织编制了全县矿产资源整合初步方案，并根据需要编制了石英砂、石灰石、钛矿资源整合方案。通过分级制定整合方案，明确了整合目标任务、整合范围、整合标准、政策界限、工作进度，将矿山压减指标落实到了各重点矿区，并将分类处置意见落实到了每一个矿山，为整合工作的实施奠定了较为坚实的基础。（五）强化措施，狠抓落实。一是加强领导，部门联动。积极争取政府领导支持，加强与发展改革委、安监、环保、水利、林业、工商、公安等部门之间的协调配合，形成政府统一领导，整合主体为主，各部门相互协调配合、齐抓共管的领导体制和一级抓一级、层层抓落实的整合工作机制。二是暂停受理矿业权设置申请，集中力量抓整合。列入资源整合的矿区及其外围地区，在没有实现整合之前暂停了新立探矿权采矿权设置申请，以促进资源整合。三是严格矿产资源开发准入条件，明确资源配置导向。明确要求，新建矿山必须满足最低开采规模、符合安全生产条件、通过地质灾害危险性评估、达到综合利用和开采回采率等条件，否则，一律不予准入，不得设立矿业权；现有矿山在办理延续、变更手续时，必须比照新建矿山要求进行整改，并纳入资源整合范围，否则，不予办理延续、变更手续，责令退出我县矿业开发市场，使“参与资源整合、走规模开发、综合利用、采选加工一体化的发展道路”成为矿业开发投资者不可回避的战略选择。同时，通过矿业权设置和调整重置、定向转让，使资源配置向鼓励项目倾斜，使优势资源向云铜集团、云冶集团、云南德胜钢铁、云南燃二化工、勤攀磷化工、云南亦标等优势企业集中。四是开展专项治理整顿，以整顿促进整合。我县坚持治乱、治散一起抓，以整顿促整合，采取部门联合执法机制，组织开展了矿产资源开发秩序治理整顿工作，对各种违法开采矿产资源行为进行了全面排查；对正在实施的矿产资源勘查和开发项目进行了全面检查；对全县矿产资源管理中的违法违规行为进行了全面清查。清查中发现的问题，进行分类排队，全面整改，严厉打击了无证勘查开采、滥采乱挖、超层越界、盗采盗运等违法行为，形成了有利于实施资源开发整合的社会环境。五是明确政策，激励约束并举。坚持“存量利益不变，增量利益共享”原则，通过整合后矿山企业在当地注册、建厂，税收在资源赋存地缴纳等途径，保证整合后地方政府税收不减少甚至有所增加；允许整合矿山在符合矿业权设置方案的前提下，适当扩边增储，调动地方政府和矿山企业参与整合的积极性。另一方面，对应纳入整合而不原参与整合的矿山，采矿许可证到期后，政府相关部门不再为其证照办理延续、变更手续，依法关闭无偿收回。

　　（六）创新整合模式，以多种方式实施整合。按照“四个一批”（即：淘汰关闭一批、有条件保留一批、合并重组一批、整改提高一批）的思路与要求，采用收购、兼并、入股等方式，根据不同地区、矿区的实际，因地制宜，因矿制宜，采取不同形式，同步推进资源整合和产业整合，采用“矿山合并重组”、“采选加工一体化”、“采选加工联合体”、“采矿与加工企业战略协作”等多种形式推进整合。

　　通过资源整合的探索和实践，我县矿产资源开发利用已初步呈现资源规模化开采、集约化利用和链条化发展的良好局面：一是矿山总数大幅减少，全县矿业权总数从xx年的166个压缩到了现在的126个，全县共注销了40个矿山采矿权，矿业权总数压缩了24％；二是一矿多开、大矿小开问题基本得到解决，矿山开采规模、环境保护、水土保持、安全生产均达到国家和省有关要求；三是选矿缺位、采用分离的局面得以扭转，多数矿山开发企业由单一采矿或加工企业向采选加工一体化联合企业发展，依托矿产资源的开发利用逐步形成产业链结；四是优质矿产资源向优势企业集中，龙头企业长远发展有了坚实的资源保障；五是采富弃贫现象得到初步遏制，开采总量得到有效控制，利税得到大幅增长。与此同时，在矿产资源的开发整合过程中，总结形成了以勘查开发利用全程监管和以资源配置引导产业发展为基本特征的矿产资源开发利用与管理新模式，使全县矿产资源管理工作迈上了新台阶。三、存在的问题

　　（一）整合矿产资源调整开发利用布局工作是一项全新的.探索性、创造性的工作，没有成熟的经验可以借鉴，只能在探索中前进，在前进中总结完善，整合中遇到的许多新情况、新问题缺乏强有力的法律支持和政策支持，整合工作涉及矿山企业利益的重新调整和分配，资源整合工作推进难度较大。

　　（二）对整合资源调整布局工作宣传的广度、深度不够。一些矿山企业缺乏主动性、积极性，甚至还以不同形式抵制整合工作推进。

　　（三）资源开发与生态保护的矛盾仍然突出。保护和治理矿山生态环境的意识还需加强，破坏矿区生态环境的现象仍然存在。尤其是体现在矿产资源较集中的开采区，一些规模较小的矿山在落实水土保持、植被恢复、地质环境恢复治理的要求上还有差距。

　　（四）矿产资源开发综合利用不够。由于经济发展需求引导了资源开发方向，目前矿山布局不够合理，矿山设置数量多，但生产规模偏小，生产模式仍停留在落后的粗放式加工上，实现资源综合利用的目标还有差距。

　　（五）打击矿产资源违法行为存在一定难度。无证开采、超层越界开采矿产资源等违法行为仍时有发生，而现行执法手段落后，调查取证难度大，执法效果不佳。尽管依靠基层干部和群众，发现了一些非法开采现象，但实际国土资源部门单方面对违法违规行为的控制能力及其有限。

　　（六）多部门共同监管的协作机制还需加强。在矿产资源执法监察、案件查处中，相关部门之间缺乏沟通和配合，没能充分发挥多部门联合执法的合力。

　　四、改进办法和措施

　　（一）积极研究和探索贯彻落实国家和省政府关于资源整合工作的文件精神和要求，总结整合工作经验和办法，进一步理清整合工作的方法、步骤、程序，研究整合过程中发现的难点、热点问题及其解决方法。

　　（二）加大宣传力度，切实解决好各矿山企业和社会各界对资源整合的认识问题。通过不同形式，广泛宣传资源整合调整开发利用布局工作的目的、任务和意义，克服各种困难，坚定不移地抓好抓实资源整合工作。

　　（三）认真落实各项要求，加快矿产资源整合进度。要按照省、州、县人民政府工作要求和确定的整合范围，积极对辖区内的矿区进行摸底调查，认真参与制定本辖区内各整合矿区的整合方案，逐级报批。同时要加强矿产资源开发的宏观调控，全面实行探矿权、采矿权设置方案制度。努力实现在政府统一调控下，以市场化配置为基础的矿业权设置制度。

　　（四）进一步强化整合措施。整合期间，不再受理新立探矿权、采矿权申请，不再受理探矿权、采矿权人变更矿区范围的申请，对以各种手段抵制资源整合工作的，其采矿许可证到期后坚决予以关闭，并取消其参与整合的资格。

　　（五）严格整合条件和标准，确保整合工作扎实开展。坚持“先治乱，再治散”、“先关闭，后整合”的原则，对按照有关规定应予关闭的矿山，要严格按标准予以关闭；对有违法行为的矿山，要严格依法查处，查处到位后才允许其参与整合；对有严重违法行为的，要依法吊销有关证照，严格按规定予以关闭。

　　（六）整顿和规范工作常抓不懈。做好我县新一轮矿产资源总体规划的编制工作，着力解决上一轮规划存在的新老问题，及时报批实施，充分发挥其导向作用，加速矿业结构调整。进一步规范我市矿业权市场建设，充分发市场的配置作用，全面实行采矿权招拍挂。落实集中开采区矿产资源开发利用方案，强化资源整合。进一步落实矿山生态环境治理备用金收取和管理制度，完善生态环境保护与治理机制。

矿产资源调研报告4

各位领导、同志们：

　　上半年来，全系统各项工作，按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，体制进一步完善干部队伍，素质进一步提高，各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破，整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点：

　　一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音，沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料20xx份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出，从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序，整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样，赴市县汇报演出后，收到了良好的反响，得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》，在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜，既又鲜明的时代感又有较强的艺术性，令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规，知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛，并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”，组织全系统干部职工开展了“规范管理，提高素质”活动，举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次；聘请兰通公司专业技术人员，对全局职工进行了办公自动化启动培训；积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训；五是信息报送工作成效显著，充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体，广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验，编发国土资源简报11期，网络图文信息58条；六是“四五”普法硕果累累。日前，国土资源部作出决定，授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“20xx～20xx年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣，扩大了社会影响，提高了部门声誉。

　　二、基层所整体工作成效显著，各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善，措施具体落实到位，土地违法案件查处事实清楚，处理恰当，案卷整理规范；湫头所团结协作，合作共事，整体素质高，业务能力强；宫河所机关环境整洁，各项工作扎实有效，案件查处敢于碰硬，执法力度不断加大；榆林子所农宅清理工作成效显著，规费收缴任务完成较快，能充分调动每个职工的积极性，凝聚力强，工作方法灵活多样，并有所创新；永和所基础业务工作扎实有效，发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中，顶烈日，冒酷暑，吃苦耐劳，不计较个人得失，面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众，动之以情，晓之以理，耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策，甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽，恶意中伤而毫无怨言，努力工作，体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日，各所共清理12个行政村，收缴规费105780元，其中：山河所清理4个行政村，收缴规费16000元；湫头所清理2个行政村，收缴规费24680元；永和所清理2个行政村，收缴规费19500元；宫河所清理2个行政村，收缴规费19600元；榆林子所清理2个行政村，收缴规费26000元。

　　三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告；二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程，规划整修项目区内道路，榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度，周家片正在实施拆迁，待二期项目资金到位后，正式实施土地平整工程项目，并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了20xx年基本农田整理项目规划设计和预算编制；四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划；五是对外承包了收购储备的广场南端耕地，有效地防止了土地荒芜；六是收购储备了原公证处，律师事务所机关办公用地1.41亩；七是办理了南苑住宅小区供热公司和民政局职工住宅楼等单位的用地手续。

　　四、执法监察力度不断加大。一是认真接待群众来信来访，上半年共接待来信来访20余人（次），查处土地违法案件2起，处理土地违法群众9户，收回罚款2346元；二是加大土地动态巡查力度，制止并处理在基本农田内挖坑取土6件，恢复耕地原状1235平方米，规范企业用地8宗，制止乱修建行为2件；三是清理整顿规范土地市场，查处了正宁县农行与榆林子乐安坊基督教会非法买卖土地案，分别向当事人做出了处罚决定；清理乡镇企业、公共设施、公益事业用地单位28户，面积853.24亩；四是全面处理了砖瓦厂、预制厂在用地上的.遗留问题，收回土地补偿费62947元；五是紧密配合地矿股收缴各砖瓦企业矿产资源补偿费。

　　五、矿产资源管理工作措施得力，服务企业全面优质。一是对全县24户砖瓦企业进行了年检，年检率为100％，并给16户矿山企业颁发了采矿许可证；二是征收矿产资源补偿费2.2万元，占市局下达全年任务的140.67％；三是为石油勘探开发创造了良好的工作环境，协调解决了水、电、路用地等问题，并切实维护了农民利益；同时，积极配合了庆咸输油管道铺设工作，对青苗及其他附属物进行了调查摸底；四是编制《正宁县地下水应急监测预案》，完成了对我县地下水调查监测评价工作；五是有效的开展了整顿和规范矿产资源开发工作，集中“治”乱、突出治“散”、注重治“本”、严格规范，此项工作已顺利通过了市局督查验收；六是加强了对矿山企业、矿业秩序治理、矿产资源补偿费、地质灾害调查统计工作。七是协助执法大队清理收缴各砖瓦厂、预制厂耕地开垦费。

　　六、耕地保护工作落实严格，保障发展持续有力。一是完成了统一年产值测算工作，目前测算结果已报省厅预审平衡；二是建立了建设用地电子台帐；三是完成了20xx年度农宅建设用地审批工作，共批准农民宅基地491户，用地面积196.4亩；四是清理规范20xx年以来建设用地45宗，其中未办理批准手续的3宗，超面积的3宗，对清理出的问题正在督办之中；五是加强了建设用地申报及管理工作。严格按照省、市关于建设用地报批的总体要求，规范管理，为奥神洲等6家企业及单位下达了用地指标共49.08亩；六是给长庆油田的三个勘探井位办理了临时用地手续；七是完成了20xx年度农用地转用计划指标402.75亩,其中乡镇企业用地132.45亩,农村公益事业用地130.65亩,小康示范村居民点用地139.65亩。

　　七、地籍测绘管理工作严格规范。一是完成了农用地分等定级及估价工作，已报送省规划研究院并通过验收；二是完成了20xx年上半年土地变更调查统计工作；三是完成了庆阳市地图集资料收集工作给我县下达的全部任务；四是编写了农村土地产权调研报告；五是完成了城区16平方公里坐标系改造扩建工作；六是完成了土地登记发证9宗，收缴规费2860元；七是督促纠正了县旅游局、信息中心网上“问题地图”。

　　八、基层国土所建设有新的举措。按照省上要求，加强基层国土所标准化建设，一是按照“机构设置规范化”的具体要求，对原配置岗位进行了调整，重新确定了人员分工。二是加强了硬件建设。完善了山河、湫头、永和3个所的设施建设，宫河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已动工建设。各所分别配置计算机和打印机各1台，山河、宫河、湫头3所院内绿化工作已全面完成。投资一万多元建成了高标准的职工食堂，并完成了职工住宅楼筹建的前期工作，已动工建设。

矿产资源调研报告5

　　磐石市地处半山区，矿产资源比较丰富，目前已发现的矿产有44种，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多，分布面广，也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。目前矿产资源违法开采现象还时有发生，矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。

　　主要表现在：

　　1、矿产资源有关配套的法规不完善，操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来，尤其是xx“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中，我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中，常常遇到这种情况，一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现；而另一个人同样无证采矿已经干了三个月，在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统，所以操作起来不太好把握，同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚，但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢？所以很难把握，往往给人造成执法监察工作随意性大，罚款可多可少，缺乏严肃性。

　　2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。xx“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法，但是一些采矿权人，尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使，无视法律规定非法买卖矿山，非法转让采矿权，从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善，在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。有的矿山老板将矿山卖掉后，带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人，而《矿产资源法实施细则》第四十二条，第三项和xx《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方，所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证，而原发证机关又是上级机关，所有这样的案件在处理上很难操作和办理。

　　3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为，而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任，所以在执法监察工作中，对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定：任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料，电力和火工材料。对于这些助纣为虐的行为，法律没有规定如何处罚，只能是批评教育，所以造成你说你的，我干我的，起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。

　　4、机构改革后，磐石市地矿局仍单设，但属于事业单位。由此，执法人员没有公务员身份，虽有政府授权，但发生诉讼就可能有败诉的可能。

　　对矿产资源执法监察工作的建议：

　　（一）建立一支高素质严格执法监察的队伍。

　　矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作，对保护矿产资源，促进社会经济发展起到积极的推动作用，所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。同时要加强基层执法监察人员的学习培训，建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。

　　（二）尽快出台一些有操作性的法规。

　　矿产资源法律法规是我们执法监察工作的依据，所以建立完善科学的矿产资源法律体系，对我们执法监察工作起到积极的推动作用。多年来的工作实践证明、法律法规制定的越详细、下面工作起来就越容易操作，效果就越好，如果有些法规规定的很笼统，在执行起来就很难，由于每个人的理解不同，执行起来就避免不了出现偏差和错误，造成不必要麻烦，给执法监察工作带来困难。一些地方性法规制定要从地方的实际出发，制定出切合实际行之有效的规定，使矿产资源执法监察工作真正起到保护矿产资源，促进经济发展的作用。

　　（三）矿产资源执法监察工作的行政处罚权的授予，要以实际工作出发。目前，现行的矿产资源管理法律法规对各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限作了明确的.规定。对矿产资源的管理起到了积极的推动作用，但在实际工作中也出现一些问题，例如，目前采取破坏性开采方法开采矿产资源的现象时有发生，县级执法监察部门遇到这类案件时在处理上难度很大，按照《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第五十条规定，采取破性开采方法开采矿产资源的，应由省人民政府地质矿产主管部门处8万元以下罚款；由原发证机关吊销采矿许可证。这样作为县级矿产资源执法监察机关，对此类案件无权作出处罚决定，然而采取破坏性开采的违法行为还带有普遍性，省级地质矿产主管部门也不可能对这些案件一一处理，但又不能不处理，所以就会造成行政处罚的违法和越权，给工作带来不必要的麻烦。所以各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限的授予要根据工作的实际合理地授权，这样才能保证对违法行为及时准确地作出处理。

　　（四）防范矿产资源违法行为，应该开展动态巡查。矿产资源的开采有其自身的特点、分布广、远离城镇，偏远山区较多，给违法开采行为造成方便，加上地矿部门人员少等因素，有些违法行为难以被发现和及时处理。给矿产资源执法监察工作带来不便，所以要像土地执法那样开展动态巡查，层层落实责任，及时发现、及时处理，把矿产资源违法行为消灭在萌芽之中。首先要在乡、村两级中建立信息网络，可在乡、村中聘请义务矿管员，责任落实到人，及时反馈情况，发现违法行为及时汇报。从源头上防范矿产资源违法行为。其次，对重点矿区，重点矿种、重点地段要加强检查，设专人负责。严看死守，对出现的违法行为给予严肃的处理，保证重点矿区和重点矿种、重点地段矿产资源管理秩序的稳定，这样抓住重点带动全面。再次，对边远地区加强巡查，有些地区山深林密，人烟稀少，是矿产资源违法行为的多发区。加强这方面的管

　　理巡查是执法监察人员一项重要的工作。

　　矿产资源的开发利用，是关系到国计民生的大问题，保护矿产资源合理开发和利用，是矿产资源执法监察的职责，如何做好这方面的工作，如何做到严格执法，文明执法，需要我们在工作中不断学习、不断探索。只有加强学习认真实践，不断的提高矿产资源执法监察人员的理论水平综合素质和执法能力，才能做好矿产资源执法监察工作。

矿产资源调研报告6

　　上个世纪开始，政府指导了大部分企业进行破产重组，从能源消耗量大、资源不可再生的煤炭、有色金属和地下挖掘行业入手，对这些企业实行政策性破产关闭。政策性破产和法律明文规定的法定破产存在本质上的差别。前者破产中，政府会在下岗人员安置上和社会整体救济等方面给予一定的政策照顾，这部分下岗人员的合法权益可以得到很好的保障，从而维护了社会的稳定和经济的发展。但是，即使政府的政策一再倾斜，这个政策还是导致了部分员工的权益受损，这些人员为了实现个人利益最大化，会在企业破产进程中发生上访、闹访等事件，严重影响了社会的稳定发展和破产企业的机构重组。因此，对破产企业内部稳定问题的研究势在必行。

　　一、提高职工整体素质

　　破产企业在面临内部整改和机构重组的双重压力下，更要因地制宜地探索新的发展模式和指导方法。随着我国政策性破产的不断深化，企业内部改革和劳动重组的速度越发加快，为了适应高速发展的外部环境，破产企业就必须从思想上加以改革和创新来适应实际的需要。破产企业在破产进行中，要时刻进行员工思想教育，增强他们对党和政府的信任，树立自强、自立、自省的观念，为健康、高效地完成本企业的政策性破产贡献力量。此外，对于在企业破产过程中失去工作的人员，要积极进行心理疏导，按照照顾无固定期限员工、照顾困难员工、照顾老员工的原则，进行人文关怀，培养他们积极向上的工作态度和勇于进取、无私奉献的精神，引导他们努力配合企业破产进程，全面提升每名员工的综合素质。

　　二、做好精采细收工作

　　由于政策性破产企业多数属于关乎国家命脉行业的企业，这些企业在进行破产过程中需要大量的手续要办理。就以我国的有色矿山行业破产为例，在办理企业破产过程中需要及时收集勘探资料，制定行之有效的方案，还要根据具体矿山所在地的当地政策规定协调各方面的关系。因此，老矿区的政策性破产过程中，就要求原企业要竭力保护原矿产资源，防止部分不法分子的'入侵，出现乱开采的现象，尽量做到充分开采矿产资源，保障现有员工的合法权益和经济收入，为破产重组后的企业发展和稳定做好前期铺垫工作。

　　三、积极缓解企业压力

　　随着矿产资源的减少，大型采矿企业无论从人员配备上还是系统老化等问题上，都出现了大马拉小车的现象，为了解决这个问题，这些企业虽然采取了部分员工提前退休的解决措施，但是与资源产量的急剧减少还是存在一定的矛盾。所以，为了减小这部分企业的生产压力，就必须积极发展第三产业和人员结构优化。在发展第三产业方面，可以充分发挥矿区生产这个大平台，根据产业需要来配备发展用于服务它的第三产业，既可以解决员工多、企业负担重的弊端，还可以解决人员就业等问题，从而有效缓解大型矿区企业的破产负担。

　　四、设立良好控制活动

　　企业内部控制活动涉及到企业的方方面面，从宏观的整个企业发展到微观的职能部门，企业的有效控制都在发挥着作用，它是一个企业正常运行不可或缺的组成部分。企业控制包括对人、财、物、采购、销售等各个环节。一个行之有效的企业控制不仅可以推动整个企业的全面发展，还可以促进企业经济利益的最大化。所以在日常生产经营过程中，企业必须从点到面、从普通到重点，把握重点环节和关键点，进行全面有效的控制。例如，在企业生产过程中，资金的有效利用、产品的合理销售和资源的充分利用就是一个企业正常运行的重点控制环节。

　　五、加强内部控制监督

　　有效的控制对一个企业的发展是至关重要的，要想控制得当，就要在控制过程中实行有效的监督，从而保障控制可以贯彻实施。衡量一个内部控制是否有效和完善，我们在工作中必须建立起来一套完整、系统的内部控制测评指标来加以监督。这个内部控制测量指标用明确的数字来反映内部控制是否有效，它是内部控制的外在表现。一个最佳的内部控制评价系统，不仅可以从整体上对评价内容作出估算，还可以从每个环节进行分段评价，将量化和质化的评价相结合、静态和动态的评价相结合、有形和无形的相结合、企业内部生产和市场需求相结合，从而实现点到面的有效的、全面的控制。

　　六、落实责任制度

　　为了稳定政策性破产职工的情绪和后续工作，企业必须畅通渠道，将工作重心下放到基层，倾听职工的心声，切实解决他们的生活困难。政策性破产企业可以建立接待日制度，处理解决职工反映的各类问题和不足之处，尤其是在实行破产企业自救期间发生的各类问题，积极实行领导带头、中层推动的模式，解决职工的切实问题。实行失职领导责任问责制，严肃查处破产期间不作为、乱作为的领导干部。就我国近期出现的一系列典型上访案例可以看出，部分破产企业在重组过程中，有些领导出现了贪污腐化、收受贿赂等，他们的行为严重损毁了国家利益和职工权益，造成了严重的不良后果。但是由于上访渠道的不畅通，一些问题被搁置和延误，激化了企业内部矛盾，造成了事态发展扩大化。所以在政策性破产企业重组过程中，各个职能部门、管理单位必须担负起化解职工矛盾、讲解政策法规的作用。对于职工提出的合理要求要尽量满足，对于不合理、不正确的请求要进行正确引导，教育职工加以改正，避免矛盾久置不决。

　　七、建立健全社会保障体系

　　建立完善有效的社会保障制度对于安置下岗职工，激活企业破产重组发挥着巨大的作用。所以，在实际社会中，失业体制、养老体制、医疗体制等必须进一步完善和规范，解决人们的后顾之忧，保障企业可以有效的进行破产重组。其中实行养老保险体制和医疗保险体制的社会统筹和个人账户相结合机制；在失业保险制度方面，主要是扩大覆盖面，确保每个人都可以享受到失业保险津贴。

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