调研报告

时间：2024-06-22 18:34:46 调研报告我要投稿

调研报告（经典）

　　在不断进步的时代，报告的适用范围越来越广泛，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。一起来参考报告是怎么写的吧，下面是小编为大家整理的调研报告，希望对大家有所帮助。

调研报告（经典）

调研报告1

　　家访地点：炎炎、渺渺家

　　家访对象：炎炎、渺渺及他们的家长

　　由于炎炎和渺渺两位学生的在校表现比较相似，所以本次家访，我请两位学生的家长一起到炎炎家，可以利用有限的时间，向家长反映情况，并听取学生在家的表现情况，互相沟通，让孩子的家长对学生在学校的表现心中有数，老师也可以更全面地了解学生。

　　在本次家访中，我没有向家长告状，而是比较真实的向家长告知这两位学生的在校表现，集中向家长表扬了孩子的优点，使家长也能清楚地认识到学生在学校的优秀的一面，让学生家长能够敞开心扉，向老师叙说学生在家的表现。这样，家长和老师都能够掌握更全面的学生，不能只是凭借自己的片面了解而去评价学生的全部，使学生和家长都能感受到教师的真诚与亲切。然后我婉转的向家长介绍了学生在学习习惯上还存在的不足，并与学生进行了沟通，听取了学生自己对学习的真实想法，也和家长交换了教育孩子的方法和意见，对家长提出来的问题给予解答，希望能够对学生的习惯养成和学习成绩有所帮助。

　　一、发现的问题

　　在与家长的交谈中，我发现家长对孩子的期望很高，但是由于为了生活，每天都要外出务工，几乎没有时间指导孩子的学习，对孩子的教育的方法缺乏科学性，所以，孩子在学习、生活上都没有养成好习惯，而且学生在家也缺乏基本的待客礼貌，可见，家庭教育对孩子没有起到真正的作用。

　　二、深入剖析

　　1、家长对孩子的了解不够全面。这两位家长的文化素质不高，加上整天奔波于生活，对孩子的学习已经忽视了，有时想起来问的时候，孩子也是报喜不报忧，家长就听之信之，长此以往，学生和家长就都成为了一种习惯。在家长眼中，自己的孩子表现还是比较好的，并不了解学生在学校的学习状况。

　　2、家长对孩子的学习缺乏督促的意识。其实，孩子的学习并不需要家长的指导，有时就是需要家长的监督，使学生能够意识到家长对他的重视，让学生从心理上有一种上进的意识，思想上有些压力，在学校，他自然就会对自己的各方面表现严格要求。而这两位家长就缺乏这样的监督，有时问问孩子的作业，并不是真的看一看，能给一些有价值的指导，而是孩子说写完了就过去了。所以，这两位学生在家庭作业上就有敷衍的习惯，有的时候作业写的内容不正确，有时甚至没有写作业，老师问的时候，就说已经完成了，丢了或是没有带来想用谎言来推脱。和家长联系的时候，家长根本就不知道学生会出现这种事情。

　　3、家长对学生的教育方式不科学。家长平时没有时间照顾孩子，给孩子零花钱以当做对孩子的补偿，学生从小就习惯于花零钱、吃零食的生活方式，有时只要有一些小小的进步，家长也是用钱奖励，而当孩子犯了错误，家长不是帮孩子分析原因，指导行为，而是用打来惩罚孩子，希望孩子能从中吸取教训。学生对家长这样的教育方式近乎恐惧与麻木，所以，也就出现了报喜不报忧的现象。

　　4、家长对孩子的溺爱不利于孩子的成长。炎炎与渺渺两位同学，都是家中的宝贝，受饮食习惯的影响，身体比较差，感冒发烧，肚子疼经常发生，请假的时候很多，在他们休养的时候，家长在学习上不能给予指导，学生落下的课程越来越多，对学习失去了兴趣，越来越懒惰，成绩也就越来越差。慢慢的，他们就厌倦了学习，遇到一些困难也不会想办法解决，直接就拒绝了。

　　三、解决的方法

　　1、学生方面

　　在课堂上，我有意识的关注炎炎、渺渺的表现，一些基础的知识与问题，我尽量为他们提供机会，他们能答对，就鼓励，逐渐的帮助他们树立学习的自信，也让他们能清楚的认识到自己的`优点，结合课上的表现，我在课下及时的找他们谈心，告诉他们，他们并不笨，只是有些懒惰，只要上课积极回答问题，认真独立完成作业，老师相信一定会有很大的进步的。课下，我引导学习组内的小伙伴，平时给他多出些题目，多帮助他，督促他，多和他说说话，多给他一些鼓励。对于家庭作业，我教给他记在家庭作业本上，回家后对照记录一项一项的去完成，之后让家长签字，最后整理好书本，装入书包。每天都这样做，以养成好的习惯。

　　2、家长方面

　　我与家长交流了教育的方法，结合学生在学习和生活中暴露出来的一些实际问题，结合学生的年龄特点与心理需要，交给家长一些教育方法。比如：学生乱花零钱的问题。平时给孩子做好一日三餐，保证他们的营养，零花钱尽量不要再随意的给孩子，除非真的有需要。在孩子有了进步以后，要根据事情的大小影响，该语言表扬的就不要用钱来代替，尽量奖励孩子他们有利用价值的学习用具，或是书籍，平时多给孩子买一些适合的书，在家有计划的监督他们进行阅读，孩子的家庭作业，每天要检查，并且签字，长期坚持，就会让孩子感受到家长对他们的关心与重视，这样的鼓励，对孩子的成长是非常有必要的。在孩子出现错误的时候，可以进行换位思考，从小孩子的角度来考虑，这样解决事情的时候，就多了一些理性，多些指导，不能总是用拳脚来解决，同样会赢得孩子的尊重。家长和老师之间要常联系，全面的掌握孩子的表现，好进行有针对性的指导，老师非常乐于配合。只要学生在学校有了进步，老师也会及时地告知家长，让家长在家及时鼓励，做到家校共育，使孩子能健康快乐的成长。

　　四、取得的效果

　　在家访之后，我对炎炎和渺渺两位学生的课上表现更加关注，时时提醒他们上课坐得端正，认真听讲，用激励性的语言帮助他们树立学习的自信心，多为他们提供自我表现的机会。现在，这两位同学客商主动举手的次数越来越多，字写的更加规范，在小组合作交流时，也能主动的说出自己的见解，小组长像我反映了很多次，在班会上，我有意识的表扬了他们。看到他们脸上洋溢的满足感，我真的很欣慰。在课下，他们能融入到小伙伴的游戏之中，不再是一个孤僻的孩子。最可喜的是，他们改掉了花零钱的习惯，家庭作业再也没有出现过错误，每天都能按时交到组长的手中。后来，在我与家长的电话联系中，家长也说孩子在家表现也大不相同了，变的懂事了，真的长大了，家长表示很高兴。

　　我想，付出总会有回报的，只要他们再坚持一段时间，一定会养成良好的学习、生活习惯，就让我们拭目以待吧。

调研报告2

　　调研目的

　　结合汽车技术服务与营销专业基本情况，通过企业行业调研应用所学基础理论知识和专业技能，分析掌握行业企业现状，了解与专业相关的行业企业内部结构情况和运行组织状况、工作流程以及行业未来发展情况。

　　调研的时间与对象

　　调研对象：本次调研主要针对南昌主城及周边区汽车4S店、二手车交易中心和保险公司。

　　调研时间：20xx年9月12日—20xx年11月12日

　　调研内容

　　1、汽车营销类人才现状与需求

　　2、汽车营销类的岗位设置及相关企业汽车营销岗位群

　　3、汽车营销类从业人员素质和结构

　　4、汽车营销类人才职业能力要求

　　调研的方式与组织

　　在调研过程中，我们采用，走访调查和电话调查。最后收集有效调查数据并撰写行业企业调查报告。

　　调研统计分析

　　1、车营销类人才现状与需求

　　随着当代高新技术的快速发展，汽车现代化程度的不断提高，势必对汽车售后技术服务行业的科技含量提出越来越高的要求。这就决定了汽车售后服务人员不但要掌握传统的汽车维修技术，更重要的是必须尽快掌握现代电子控制维修技术。而正是由于现代电子控制装置高的技术含量，维修人员如果不经过系统的专业学习，就很难掌握现代汽车服务与维修技术。因此汽车技术服务与营销必然有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。

　　据国家人才网统计资料显示，汽车技术服务与营销人才需求已经进入社会总体需求前五名，现已经成为国家紧缺人才的四大专业之一。总的来讲，全国汽

　　车销售及售后服务技术为将需要大量的、受过高等教育的汽车运用高级技术人员。社会需求预测，随着汽车工业的发展，社会对汽车售后服务行业的高级技术人员的需求将是旺盛的，并且呈上升势头。因此，大量培养侧重于现代汽车售后服务的人才符合当前我国汽车售后服务行业的急迫要求。

　　汽车后服务市场需要大量的从业人员，未来相当长的时间内，涉及汽车后市场的汽车企业业务管理、汽车技术服务与贸易、汽车保险与理赔等内容的企业市场行为越来越多，也急需大量相关懂得汽车专业知识的专门人才。汽车技术服务与营销人员需求量将持续上升，人才需求将达到较大规模。同时但是目前的人员素质远远满足不了行业发展需要，由于经过系统学习的专业人员供不应求，导致大量未经任何培训的人员进入汽车服务行业。我国从事汽车服务行业人员中，初中及以下文化程度的'占38.5%，高中文化程度的占51.5%，大专及以上文化程度的则仅占10%（其中专科层次的占了大多数，而本科层次的更少），结构比例约为4：5：1。在发达国家，这一比例一般为2：4：4。从业人员中的技能等级状况同样令人担忧，技师和高级技师仅占技工总数的8%。由于从业人员总体素质较差，导致劳动生产效率低、管理水平不高、服务质量不到位。最近几年由于汽车类的中职和高职专业毕业生进入市场，这一状况有所改观，但是高素质的专业人才尤其是掌握多种专业知识和技能的复合型人才仍然非常紧缺。今年的汽车服务企业需要的毕业生仍然供不应求。

　　在二手车市场上也同样出现快速增长的势头。而随着新车保有量达到一定程度后，我国二手乘用车市场作为汽车市场的又一生力军正在逐步崛起走强，江西手车的发展也进入了高速的轨道。在南昌市旧机动车市场调研过程中了解到，受过规范教育的二手车销售人员，以及二手车鉴定评估人员在二手车交易过程中还是很少的，整个市场亟需受过正规教育的、具有较高素质的二手车销售人员和二手车鉴定评估人员进入汽车销售的领域，来提升整个汽车服务业的服务质量。

　　2、汽车营销岗位群分布

　　通过对调查结果的归类，汽车服务所涉及的经营活动范围，从不同的角度可划分为不同类型，按消费过程可分为：

　　购销服务：整车销售、配件销售。旧车交易、金融贷款、广告宣传、购车咨询、汽车展览等；

　　使用服务：管理代理。燃料供应。维护修理。美容装饰、停车租赁，导航支持、意外救援、防盗保安、驾驶学校、汽车旅馆等；

　　权益服务：法规咨询、检测仲裁、事故分析、保险理赔等；

　　汽车服务范围涉及汽车消费的各个方面，但是各项服务都具有以汽车技术知识为基础，并且还需要相关领域知识支持的特点。

　　（1）汽车销售等企业

　　汽车销售企业是汽车技术服务与营销专业主要的就业方向。汽车销售企业岗位群按企业的业务部门划分可以分为：

　　根据目前的保险业的状况，

　　目前汽车技术服务与营销专业的学生可在相关财

　　产保险公司进行顶岗实习和就业。具体如下：

　　在汽车销售等企业，汽车技术服务与营销专业学生可进行顶岗实习和就业的细分岗位：

　　1）销售顾问；

　　2）前台接待；

　　3）保险承保员

　　4）保险理赔员；

　　5）续保专员；

　　6）服务顾问；

　　7）客服专员；

　　8）服务员；

　　9）展厅集客统计员；

　　10）精品、附件销售员等。

　　（2）各保险公司企业根据目前的保险业的状况，目前汽车技术服务与营销专业的学生可在相关财产保险公司进行顶岗实习和就业。具体如下：

　　1）承保岗

　　承保岗：主要工作是出保单。此岗位需要专业的保险知识，针对于汽车专业，以所学过《汽车保险与理赔》为优势，其他涉及的不多。承保岗分为：

　　a．内勤：柜面业务人员，有固定的上班时间，主要负责接待上门客户，店一些工作安排。

　　b．外勤：主要负责联系客户，为店里拉保费，俗称“跑保险”。

　　2）保险理赔岗位

　　a．定损员：事故车的定损，现场查勘，它需要专业的汽车方面知识，与汽

　　车技术服务与营销专业对口，例如：事故车出险后，哪些部位受损，需要修理还是换件，这些依托对汽车结构的了解，如所学的《发动机构造与维修》、《汽车底盘构造与维修》等相关内容并且需要经验。入职后，保险公司内部将培训，考定损员初级证书，工作六年后，考中级证书，还有高级证书，此岗位发展前景非常好。

　　b．核损员：定损之后，需要上级部门进行核损，核损比定损高一级，没有几年工作经验不容易任职。

　　c．索赔员：在保险理赔进行最后阶段时，需要核赔员进行最后赔款的审核。这个工作一般也是有经验的工作人员可以做。但经过定损员的工作历练，可实现定损员和核赔员的晋升。

　　汽车AS店的汽车销售、市场策划、汽车维修、汽车保险理赔部门，汽车配件销售，二手车评估与销售部门有以下岗位：

　　3、汽车营销类人才职业能力要求

　　通过调查，反映在汽车营销岗位中的职业能力要求按专业能力、社会能力和方法能力来分项统计，集中于下表。表中显示就职业能力而言，针对于汽车营销业务的岗位群所需要的能力基本都包含其中，其社会能力集中于职业素养、合作与沟通以及计划与创新能力。

调研报告3

　　一、调研目的

　　1、了解小学数学学科教学现状。

　　2、寻求小学数学教学对策，促进小学数学教育教学质量的全面提高。为进一步加强学科管理和数学教学研究提供科学依据。

　　二、调研形式：

　　1、听：随堂听教师的课堂教学情况。

　　2、看：教师的备课笔记和数学作业批改情况。

　　3、谈：向学校领导汇报“听”与“看”的综合评价，肯定优点并提出学科发展方向。与少部分教师交流工作体会。

　　三、调研时间：

　　20xx年9月至12月。

　　四、调研对象：

　　1、年级：一至五年级部分学生；部分数学学科教师。

　　2、教材：人教版实验教材（1—4年级），人教版普通教材（5年级）。

　　五、课堂教学调研活动分析：

　　课堂教学是课程改革实验的基本途径，只有切实改进课堂教学方法，用新课程理念指导新的教学行为，课程改革才能取得实效性发展。本次听课调研，我深入课堂，积极探索与新课程相适应的教学方法改革，帮助教师形成由主客体关系转向相互交往关系、由以讲为主转向合作探究为主、由接受学习转向发现学习、由黑板粉笔的单一手段转向多媒体教学手段的应用等新的教学观念，把新的教学评价观，如：关注并利用学生的生活经验、三维度的有机结合、开拓学生学习的时间和空间等，贯穿于对老师的课堂教学评价中，引导学校和老师改变评课方法，从以往的大而空的评价方法改为针对事件进行评价教师的教和学生的学，从而改变教学方法。我通过一线听课、看教案、查作业批改等形式，基本掌握了我旗小学数学课堂教学的现状，从整体上来看，成绩是显著的。

　　（一）课堂教学取得的成绩

　　1、新课程理念在课堂教学中的应用。

　　从随堂听课中，我发现新课程所倡导的理念已逐步为教师所接受。教师已经基本具备新课程的教学理念。在教学观念上已经有了充分的认识，尤其对“以人的发展为本”、“不同的人在数学上得到不同的发展”、“动手实践、自主探索、合作交流是学生学习数学的重要方式”、“教师是数学学习的组织者、引导者与合作者”……这些新课程理念有了比较深刻的理解，并积极地付诸实践，在教学行为上表现出：

　　教师数学实用意识加强。教师能注重教学内容的重组，教材使用合理。数学课的教学设计被逐步重视起来，普遍重视生活化、趣味化的情境创设，激发学生学习的积极性和对学科的兴趣。教师能密切关注数学与现实生活的联系，让学生感悟到数学源于生活，并用于生活。不但注重从学生生活中寻找数学知识产生的背景，利用生活原型帮助学生进行自主建构，而且又能提供机会让他们回到现实生活中解决实际问题。让学生体会到“人人学有价值的数学”。可以说，在我听过的课中，教师都比较追求“生活问题数学化”和“数学问题生活化”，或在课堂的导入，或在新课的进行，或在练习，或在综合应用中，我们的老师都进行了创造性地处理教材，力求使学生感受到数学就在他们身边，是那么的亲切，注重从学生已有的知识经验出发，努力让学生主动地去建构自己的知识网。

　　教师数学过程意识加强。教师能让学生在多种活动中学习数学，教学设计体现为学生“学”而设计，创造了多种形式，体现了个性化。让学生通过操作、观察、猜想、验证、推理与交流等数学活动尝试与探索新知识。课堂互动逐步从追求形式向追求实质、讲求效益转变，使传统“双基”优势体现在新的教学理念和教学模式中。

　　教师数学主导意识加强。每节课，教师几乎都注重从创设情境入手，以激发学生良好的学习兴趣。在教学中已能积极地关注学生的情感，注意从学生的兴趣与需要出发，采取多种教学方法，多种教学机制调动学生学习的积极性和主动性。课堂上激励性的评价多起来了，学生活跃起来了。从老师的重视程度中我们也可以看出老师对新理念是接受的、重视的、并且愿意尝试的。

　　2、课堂教学组织形式灵活多样、课堂结构环节安排不拘一格。

　　以往的以五步环节教学：导入、讲授、巩固、作业、小结，这是以教师为中心的把学生封闭在教师划定的圈子里的教学组织法，现在更多的取而代之的是更开放的给学生更多的主动思考空间的课堂组织形式。例如：王炜老师讲解的《平行四边形》一课，周文翔教师所做《对称图形》一课，教师组织教学灵活朴实，重时效而不拘泥小节，真正体现了素质教育下的全新课堂组织方式与开放式的课堂环节。充分说明了数学课堂是问题生成的基地，是解决问题的摇篮。

　　3、教学方法推陈出新，继承传统教学方法的优点，大胆的实践课标理念。

　　（1）课堂教学导入与重点问题出示注重情景创设。新课程特别倡导用具体的、有趣味的、富有挑战性的素材引导学生投入数学活动，注重创设情境，让学生在具体的情境中去观察问题、发现问题、思考问题、提出问题、解决问题并在解决问题的过程中发展思维、提高能力等我们的数学教师在数学课堂上注意了数学问题情景的创设，创设情景注意贴近学生的现实生活，沟通生活中的数学与教科书上的数学的天然联系，使生活与数学融为一体。比如：张敬华老师执讲的《两步连减解决问题》；乌日娜老师所授的《复习总动员》等都充分体现了合理创设课堂情景的真实效应。

　　（2）自主探索、合作交流得到广泛应用。对于合作学习的提倡是新一轮数学课程改革的一个重要特点，“有效的数学学习活动不能单纯的依赖模仿与记忆，动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。”现在小组合作学习被我们的教师广泛采用，积极尝试。值得欣喜的是创设“互动生成”的教学环境这一理念在部分课堂得到体现。课堂上师生互动多，学生表述多。教师引导学生经历“做数学”的过程，并在这个过程中与学生平等地交流和给以恰到好处的点拨。课堂上把师生活动看作是一个有机的整体，建立起真正的'人与人之间的特殊交往的关系。具体的说，就是把教学过程看作是师生为实现教学任务和目标，围绕教学内容共同参与的活动。通过对话、沟通和合作活动，产生交互影响，以动态生成的方式推进教学的过程。“互动”不仅是教师与学生的“一对一”或者是“一对多”（全体或小组），还包括学生个体和群体，小组之间的教学活动。如：徐美琴教师所做《两位数乘三位数的笔算乘法》一课；康文静教师执教的《6、7的认识》一课，明确展现了自主探索、合作交流在课堂教学中合理运用的效果。

　　（3）课堂上学生学法发生改变，由被动接受知识变为主动自学。在我们的数学课堂上，充满了活动化，通过让学生看一看、摸一摸、摆一摆、做一做、算一算、画一画、想一想等等实践活动，让学生感悟数学、体验数学、理解数学，做到了“解放学生的手脚让学生动起来，解放学生的头脑让学生想起来”。如：乌春香老师所做的《除法的意义》一课，周文翔老师所讲的《周长》，康文静教师执教的《认识整时》都充分体现了数学活动化的特点，让学生在学中玩，在玩中感悟数学。

　　4、教师尊重学生的个体差异，注重培养学生学习的自信心。

　　每一个学生都有丰富的知识经验和生活积累，每一个学生都会有各自的思维方式和解决问题的策略，教学中教师尊重学生的个体差异，让学生感到自己与他人不同，最大限度地满足每一个学生的数学需求，最大限度地开启每一学生的智慧潜能，使“不同的人在数学上得到不同的发展”，从中体验到成功的快乐。教师尊重学生的个体差异的理念激励着学生的学习信心，也反映出教师课程理念的转变。调研中，经常看到教师在学生讨论时走下讲台，对学生进行个别指导，课堂上让学生进行开放式提问。在解答问题的过程中，尽量让学生参与，“谁来回答他的问题？”“还有没有不同的解法？”“谁还有疑问？”让学生各抒己见、积极讨论，在讨论中思考，在合作中交流，让学生感受成功的喜悦，进而树立学习的自信心。

　　5、教师在落实新课程的实施过程中，促进了自身的专业化成长。

　　多年以来，小学教师在学生心目中是“无所不知，无所不晓”的“百科全书”的形象，部分有一定经验的“老教师”也往往在学生的“崇拜”声中，满足于学生眼中“博学者”的形象，不再像“年轻”时那样拼搏……但新课程的实施又重新激起了教师的活力，教师作为研究者的理念正在逐步得以实现，座谈中很多教师谈到，现在上每一节课不仅要考虑教什么和怎样教的问题，而且要考虑为什么这样教的问题。教师感到新课程的教学压力比以前大了。这种压力并不是知识本身的，是涉及到教师专业能力方面的，要求教师从观念、策略到具体方式、方法都要发生变化。现在的压力更多的是发自教师自身的专业成长的需要，更多体现在教师本人已经意识到自身并不是真正的“博学者”。也正是这种清醒使一大批课改教师在悄然中发生了变化，正在朝着课程标准要求的方向变化，成为教师中的佼佼者

　　（二）、课堂教学存在的问题

　　尽管课堂教学取得可喜成绩，但品琢推敲很多方面还存在着问题，目前急待解决的问题有：

　　问题一：课堂教学目标把握不到位，对教材的理解出现偏差，课堂缺乏了“数学味”。

　　《数学课程标准》强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的落实，但具体到一节课究竟该如何把握？教师们普遍心中无数。我们通过看教案，发现有的教案的教学目标，只写进了知识技能目标而没有过程与方法、情感与态度的目标思考。在课堂上，老师过分关注学生知识掌握情况，忽视学生的综合素质的提升。

　　正如交谈中有的教师所说：我们知道如何把握好每一节课的目标是每位教师的首要任务，但一节课要达成的目标太多，教学中不知如何入手。许多课堂过于强调三维目标的整合，使数学课堂失去了学科固有的个性。有的老师还是穿新鞋走老路，教学目标只写进了知识技能目标而没有过程与方法、情感与态度的目标。在课堂上，老师关注学生知识掌握情况多，学生的综合素质的提升有所忽视。

　　大多数教师对新课标教材感到困惑的是教学目标把握不准，对教材钻研不深，对学生了解不够，导致确定教学重点、难点时脱离学生认知基础和课程体系，只顾自己主观设计，更多的课堂教学中忽视练习巩固，忽视原有基础上的进一步提高和发展，课上得华而不实。新教材按照课程标准的要求，内容领域有了很大拓展，如增加了概率统计领域的内容，还增添了一些训练数学思维的内容。这些内容都需要教师借助一定的数学功底去解读。教师为什么普遍反映新教材难？很大的原因是因为教师缺乏解读教材的数学功底。对一些内容的理解和把握缺乏整体意识，很难从学生数学能力发展的高度加以审视。

　　问题二：小组合作学习流于形式，没有实际作用

　　小组合作学习是新课程实施的一个重要话题，是学生学习方式的一大转变。因此，许多老师在每节课的课堂教学设计中总是要安排某一个环节去体现这样的理念。在几乎所有的数学课堂上，我都可以看到小组合作学习的形式。这说明教师已经有意识地把这种形式引入课堂。但是，仔细观察就会发现，在部分教师的课堂上，小组合作学习只是一种形式，缺乏实质性的合作。虽然小组合作实践操作被广泛采用，但是实效性较差。重形式，轻过程，重尝试，轻反思。

　　主要表现在：

　　1、自主探索、合作交流、实践操作是数学课程倡导的学生的学习方式，这也是数学课堂教学方法，或者说课堂教学组织方式。我们的课堂上，既要敢于尝试实践这种方式，又要研究这种方式方法出现的问题，如何解决这些问题。“自主探索”不是“自由探索”，漫无边际和毫无目的的胡思乱想，不仅毫无意义，而且会误导学生对科学探索的“严谨性”。实践操作也不是多多益善，不要动辄就操作，操作的最终目的是让学生的形象思维向抽象思维转化。关于合作学习，建议注意以下五点：第一、不要搞大量的低水平的讨论，例如不要动辄搞小组讨论，有些问题可以马上由学生回答的就无需进行小组讨论；第二、合作交流必须建立在明确分工、互助性学习的基础上，组织工作要落实到实处，不能搞形式上的合作与讨论，形式上的讨论，几个同学围在一起……给人以“表面的积极性”和“一切顺利”的假象，造成新的两极分化；第三、合作交流必须建立在独立思考的基础上，没有经过个体精思而匆忙展开的讨论如无源之水，表达的见解不成熟，也不具备深度，更谈不上个性和创见。如在我们的课堂上经常看到，老师提出一个问题后马上就说“开始讨论”；第四、要提供足够的时间和空间让学生充分展开讨论；第五、教师要对学生活动有益监控和及时引导。

　　例如学生小组合作学习彩不同的课桌摆放形式，各有利弊。所以，在教学实践中，要灵活选用不同的教学组织形式。新授课，如果小组合作学习的活动较多，就把课桌拼起来，以合作方式的小组活动为主；练习课，需要学生独立完成练习时，就仍沿用“秧田式”，以便进行半独立或独立的练习。

　　2、有些教师组织学生讨论流于形式，为讨论而讨论。有些不需要讨论的问题，也在组织讨论。有些问题需要讨论，但只给不到一分钟时间，学生还没有说上两三句话，就草草收场。合作学习的目的是把小组中的不同思想进行优化整合，把个人独立思考的成果转化为全组共有的成果，以群体智慧来解决问题。没有了独立思考的过程，合作就会失去了真正的意义。没有一定的时间做保证，学生的研究探索将一事无成。如果教师设计的合作问题没有一定的难度，讨论就没有意义，就不能促进学生思维的发展。另外小组合作往往成了能说会道的小朋友的天堂，其他小朋友的潜能受到抑制。

　　问题三：过于追求教学的情境化或不善于创设情境

　　教学情境是一种特殊的教学环境，是教师为了支持学生的学习，根据教学目标和教学内容有目的地创设的教学环境。恰当的创设教学情境，不仅可以使学生容易掌握数学知识和技能，而且可以使学生更好地体验教学内容中的情感，使原来枯燥的、抽象的数学知识变得生动形象、饶有兴趣。听课中发现，部分教师过于注重教学的情境化，为了创设情境可谓是“冥思苦想”。好像数学课脱离了情境，就脱离了儿童的生活，就不是新课程理念下的数学课。事实说明，有些教师辛辛苦苦创设的情境，并没有起到应有的作用。特别是一些低年级的学生，往往因为被老师创设的情境所吸引，而久久不能进入学习状态。教师创造性地使用教材，要体现教材的基本思路。教学情境的创设要符合不同年龄段儿童的心理特点和认知规律，要根据不同的教学内容有所变化，创设的情境还应该赋予一定的时代气息。情境的表现形式应该是多种多样的，如问题情境、活动情境、故事情境、竞争情境等。对于低、中年级的儿童，可以通过讲故事、做游戏、模拟表演、直观演示等形式创设情境；对于高年级学生，则要侧重创设有助于学生自主学习、合作交流的问题情境，用数学本身的魅力去吸引学生。教学中，教师不能简单化地理解新的课程理念和教学方法。不要单纯地用“生活化”、“活动化”冲淡“数学味”，而忽视了数学本身形式化、抽象化等学科特点。不能把数学课上成活动课、游戏课。并不是每节数学课都一定从情境引入，对于一些不好创设情境的教学内容，可以采取开门见山的方式，直接导入新课。不善于创设情境，过渡到数学建模不够规范不够自然，拓展与运用很难做到面向全体，难、易、快、慢掌握不准。具体有：

　　（1）部分老师重生活味而忽视数学味，对数学系统知识缺乏全面的了解。

　　（2）重学生体验操作及讨论交流而忽视数学技能训练，即数学研究方法、解题方法书面化程度很欠缺。

　　（3）教师的语言缺乏激情，数学语言欠规范，如：许多老师不善于引导、激励、概括等。

　　（4）教师的板书艺术不过关，板书演示太少、太乱，不利于学生知识建构、模仿学习。

　　问题四：教学盲目追求课堂气氛活跃，不重实际教学效果

　　在听课中发现，有的教师上课表面看起来课堂气氛异常：学生们小手如林，“老师，我，老师，我……”的喊声不绝于耳。当老师指定学生回答时，下边还是喊声不断。对于学生下边的表现，老师全然不顾，只是陶醉于自己创造出的“活跃”的课堂气氛里。老师的潜意识里还是喜欢学生那种“正中下怀”的提问或回答。课堂中，“是否式”的提问与“乒乓式”的交流现象还是普遍存在，严重影响了课堂的效率。有的教师将发挥学生的主体性等同于“满堂问”，盲目追求课堂教学中提问题的数量，一定程度上忽视了对学生课堂教学参与度的分析。也就是说，没有区分学生的参与是主动参与还是被动参与，是实质性参与还是形式性参与。其实，教学并不是越热闹越好，也并不是笑声越多越好。安静、有序的愉快课堂气氛也是新课程所刻意追求的。让学生“动”起来是一个好课堂的必要条件，但不是充分条件。那么，充分条件是什么呢？就是要带给学生充实的精神生活。如果没有这个“充分条件”，那么，这个“动”就会是“乱”，就会停留在表面上的热闹，而实质上并没有带给学生理智的挑战、认知上的冲突、内心的震撼和无言的感动。“活而不乱”才是新课程背景下课堂教学追求的理想目标。

　　问题五：部分教师不能驾驭课堂，合理调整课堂环节

　　新课程强调以学生为主体，强调让学生“动”起来，可当学生真的“动”起来以后，新的问题又出现了。学生积极参与学习，课堂气氛空前活跃，学生提出各式各样的问题，有些甚至是令人始料不及的，课堂纪律难于控制，教学任务难于完成。学生一放开，教师在课堂上感到特别紧张，甚至感到无所适从。结果造成教学任务完不成，课堂纪律无法控制，学生成绩两极分化。其实，教学任务完不成，并不是新课程结构有问题，而是在整个教学活动中，教师没有很好地把握教学策略。有的教师以为，每节课都要有自主探究的环节，每节课都要分小组活动，都要有提出问题—创设情境—解决问题的步骤，只要是新课程倡导的方法都要一一展示，这样面面俱到，就把有效的教学时间浪费了，怎么能完成教学任务呢？对课堂不能调控，主要是教师的知识储备不足。为此，教师应提高对本学科知识的理解和整合能力，提高对课堂教学的驾驭能力。新课程的教学有开放性，同时也具有一定的不确定性。对于教师来说，要体现自己解惑的水平，关键是你敢不敢暴露学生的困难。学生在学习中遇到困难时，请先把机会交给学生，也许他们自己能够想办法解决。教学不是预先设计的课程方案的执行过程，而是一个动态生成的过程。它需要教师在课程预先设计的基础上，循着学生思维的起伏、情感的波澜随时地调节整个教学环节。有些课虽然没有完成教学任务，但学生在某一方面获得了充分发展，也是值得肯定的。

　　问题六：简陋的教学设施，匮乏的教学资源，影响正常学习效果

　　多数教师上课还是停留在一支粉笔、一张嘴、一块黑板和一本书的传统教学条件上，学校普遍存在教学硬件、软件“跟不上”的情况。不少教师认为数学教材在实施中遇到的困难就是没有相应的教学硬件、软件设施，光靠教师制作的教具和嘴巴讲与学生的要求和新课程的目标有很大的差距。教师除《数学课程标准》及解读和教科书外，很少有相关资料。

　　问题七：年轻教师同化现象严重，不善于深入研究教学

　　青年教师本应是“课改”的生力军。年轻教师积极吸纳新的教学理念，乐意实践，但是教师在教学研究上重视深入反思，存在时间不多，深度不够的问题。特别是对新课标所倡导的教学新理念重视还不够。由于学校老年教师居多，老年教师课堂教学方法陈旧，对推进新的教学方法不热情，，学校很难形成一种教学研究的氛围。本来就是凤毛麟角的年轻教师由于长期处在这样一个不利于自己成长的环境之中，使得她们在思想上过早地老化，惰性，不思进取。自然影响到她们的成长，因此，缺少优秀的年轻数学教师也就成为必然。课改的落实也就势必受到影响。

　　问题八：数学教师队伍不稳定，严重影响学科教学与学科教师队伍建设

　　小学数学教师系统的知识需要长时间的学习和积累，就小学数学而言，几加几，人人都会，可是要教好数学却不是人人都行的，我们知道，中学数学教师来教小学数学却不一定能胜任，何况其它学科的呢。不专就不便于教师钻研业务，自然就不利于教师自身业务的提高，今年教语文，明年教数学，弄得教师无所适从，怎么去专啊，教师也不适应。不用说精通，就连小学六年中系统的数学知识都不清楚，如何去教好数学？！在调查中我们发现，有些数学教师师参过数学培训后，回到学校却改教语文，而参加过其它的培训的老师却来教数学，有的根本就没参加过任何培训，手中又没有《课标》可学，这又如何去理解新课程理念，如何在课堂上体现新的理念呢？小学数学教师队伍不稳定现象已严重影响了小学教育，就是常规教学都已很成问题。有一些年纪大的语文教师，因为语文教学任务重，而要求教数学，也造成了数学教师队伍不稳定的又一因素。

　　六、对今后课堂教学的建议

　　（一）、明确小学数学学科特有的教学理念，服务于课堂教学

　　继续深入学习课改理念，仍是目前推进素质教育向前发展，提高教学质量的首要工作。只有从思想观念上彻底转变，才能将课程改革落到实处，才能使教学工作真正地走上素质教育轨道，教学质量才能得到真正的提高。我们的数学老师必须补好“小学数学学科特有的教学理念”这一课，没有深厚的数学理论基础，我们的课将会失去应有的数学思想与数学科的原滋原味！我建议数学教师认真阅读《数学课程标准解读》，特别是这本书的第二篇更要仔细推敲认真琢磨。同时注重教学参看书的辅助作用。灵活使用教材，加强教材的调配与拓展。抓住这三本书的合理运用与搭配，新的教学理念定会扎根你的脑海，为你的课堂教学写下光辉的一页。

　　（二）、大力加强教师的理论素养和专业能力培训。

　　新教材加入了几何、集合，平移、旋转等图形变换，事件发生的可能性（即概率）等新的学习内容，很有必要进行一些专业知识的培训。从内容处理看，要求恢复数学与现实世界的实际联系，使数学教学回归生活、回归社会、回归自然。新教材是运用了系统思想方法来编排教学内容的。主要体现在两个方面：一是注重了知识间的整合；二是对教学方法进行改革，即从整体上对计算方法进行研究。老教材采用的教学法，实质上是一种“机械分割”思想的反映。而新教材正是摒弃了这种做法，运用了更科学更合理的思想方法，有利于儿童数学思维的后续发展。而且我们还应该看到，随着社会的发展，有很大一部分学生已经接受了较好的学前教育，新教材的编者正是意识到了这一点，才做出了比较切合实际的安排，以使教材具有挑战性，老师如果能够认识到这些，就能更好地把握教材，创造性地使用教材，很多对教材的担忧也就不复存在了。

　　（三）、重视教师基本功的提升，开展基本功竞赛活动

　　系统地钻研教材，把握好教学目标、重难点、注关键，深入地了解学生，弄清学生的认知水平和生活经验。多动脑筋设计好教案，从知识技能框架、情境创设、教学模式选择、教学艺术等方面不断优化，精益求精。以科学的、理性的思维贯彻实施新课标中所提出的教学理念、教学思想、教学模式，同时，继承传统中可取做法，不断改进，不断完善。从课堂教学看，①继续重视学生的书面练习和知识巩固环节；②在小组合作学习中研究小组合作的组织、实施、反馈机制，重视合作技能的养成，发挥好每个同学的作用，使合作学习从形式走向实质；③在创设情境和互动中突出数学的学科特性（数学思维、数学方法、数学习惯）。重视数学的现实背景，让学生在生动具体的情境中体验和理解数学；重视数学学习的活动过程，重视学生数学学习的个性化，鼓励解决问题策略的多样化与灵活性。20xx年建议学校开展课堂教学基本功竞赛活动。

　　（四）、加强备课，教学设计从“教案”转向“学案”。

　　学生是学习的主人，一切知识、经验方法的获得都依赖于学生的自主构建、自我内化，离开了“学”，再精心的“设计”也没有意义。因此，我们应该改变以往的教案为教师的教学程序、为学生的“双基”的掌握而预设的功能，将主要精力用于“学案”设计。这里有两点建议：

　　1、明确“学案”设计的几个实质性环节。

　　（1）明确学习目标，了解学生将要学习什么，学后将要获得什么。

　　（2）了解学生现状，分析学生在学习新知识时已具备哪些知识，已有哪些生活经验，教师如何利用学生已有的知识和生活经验。（3）搞好活动设计，针对各知识点可准备或设计哪些相对应的活动给学生提供丰富的操作、探讨、交流、体验的机会，最终达到预定的教学目标。

　　（4）关注学生在学习新知识的过程中可能有哪些疑问，会有哪些困难，教师应该怎样做个别处理。

　　（5）知识应用拓展，生活中有哪些与新知识相对应的实际情景，课堂中应该怎样对学生渗透或暗示。

　　2、着力对课堂上可能发生的情况从多方面进行估测，并设计出多角度、多层次的“策略库”以备在课堂中能迅速调用。构建“策略库”，可以从以下几方面考虑：

　　（1）如何指导学生学习？什么情况下适宜采用自学？什么情况下适宜采用小组学习？

　　（2）小组合作学习如何组织？学生如何进行活动？合作学习会出现什么问题？各种问题应如何处理？

　　（3）一个问题，如果来自学生的反馈太容易时，应怎样调整？如果来自学生的反馈太难时，应怎样调整？

　　（4）某问题是请一个学生回答，还是请几个学生回答？学生答对了怎么评价？答错了，怎么评价？可能是什么原因？怎样处理？（5）怎样组织学生倾听别人的发言？哪些学生可能开小差，个别学生开小差怎么办？如何增加学生的参与机会？等等。

　　（五）、注重教学实效，努力开展教研活动

　　每学期的教研活动把学习新理念和剖析教材作为重点内容。在学科教研活动中，以剖析个案、纠正错误为重点，让老师明确，什么是该学习的，什么是该避免的。如“怎样组织学生开展小组合作交流？性格外向的学生表现的机会越来越多，性格内向的学生怎么办？”我想，只能是走出一条符合实际的“小组合作交流”之路。要注意循序渐进，例如：先把“同桌合作交流”搞好，然后在训练小组合作分工等。

　　（六）、加强校本培训

　　关注中老年教师队伍建设中老年教师在我旗教师中占有很大一部分比例，他们工作兢兢业业，教学经验丰富，基本功扎实，但是他们也存在不足：参加培训的积极性不高，理念转变较慢，对课改实验热情较低，不愿意作示范课、研讨课和公开课，比如，在我们举行的六节数学课堂教学能手比赛课中，没有一名中老年教师参加。在一线视导中，抽查听了部分中老年教师的课，发现他们能够正确理解教学内容，把握教学重、难点，讲解思路清晰。但是看不到民主和谐的课堂氛围，学生没有自主学习的空间，老师依然是课堂的主宰者；教学方法传统，老师讲，学生听，看不到自主探讨、合作交流的场面；教学手段简陋，一支粉笔，一本书，没有现代化的多媒体教学手段。这些现象，提示我们，在今后的各种培训活动中，要特别关注中老年教师队伍建设，使他们明白课程改革不只是年轻教师的事，不是一两个人的事，是历史赋予每位教师的神圣职责，必须坚持不断学习，敢于迎接挑战，为我旗的教育事业的发展做出贡献。

　　（七）、加强骨干教师、学科带头人的培养，加强辐射作用！

　　建议局里每年组织一次骨干教师，和学科带头人的选拔工作，激发教师们的竞争意识，培养优秀、骨干教师，并发挥这些教师的辐射带头作用，用以带动、引导教师们提高业务水平。起到以点带面的作用。

　　总之，只有教师真正改变多年来习以为常的教学方式，工作方式，不断学习先进的教育教学理论，不断反思自己的课堂教学，才能真正走进新课程。由于教研员水平有限，上述调研报告肯定有不尽人意，缺乏深度的方面。报告形成肯定有不当之处，敬请批评指正。在本次调研活动中，得到了学校领导和数学教师的大力支持，在此一并表示感谢，谢谢大家对我工作的支持！

调研报告4

　　自全县开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照县委开展“六个一”活动要求和本办“学习实践科学发展观，推动地方志事业发展”的主题实践活动安排，本人在认真学习、强化认识的基础上，为切实达到学习理论、指导实践、推动工作的目的，结合工作实际，对全县各级各部门近年来在地方志宣传报道这一问题进行调查了解，并就当前如何扩大地方志宣传报道，进一步提高公众对地方志工作重要性的认识，营造全社会，特别是各级领导干部读志、用志的良好氛围，充分发挥好志书“存史、资治、教化”的积极作用，更好地为地方经济社会发展服务提出一些粗浅的看法和建议。

　　一、地方志宣传报道的现状

　　xx县自19xx年开展首轮地方志编修工作以来，经过26年的努力，共编纂出版发行了第一部《xx县志》等17部志书，以及《xx年鉴》等11部地情资料，全县地方志事业得到了较快的发展，取得了明显的成效。在开展修志工作中，广大修志工作人员通过撰写诗、词、调研理论文章、信息简报等形式，大力讴歌修志工作的艰辛，宣传报道修志工作的目的和重大意义，推广修志工作的好经验、好做法及先进典型，全县撰写的修志理论、调研文章在国家、省州方志刊物上发表4。这些资料不仅加深了公众对地方志工作的了解和认识，逐步学会读志、用志，而且也为全县正在开展的第二轮修志积累了全面、翔实的史料。

　　同时，在年5月18日国务院颁布实施《地方志工作条例》（以下简称“条例”）后，县地方志办公室以贯彻落实《条例》为契机，通过采取现场咨询、张贴宣传标语、出宣传栏、编发信息简报等形式，积极认真宣传《条例》的重要意义及相关要求，全县各级各部门也结合实际地做好宣传工作，在全县上先掀起了学习贯彻《条例》的热潮，促进了《条例》的贯彻落实，逐步营造全社会认识、关注地方志工作的氛围，为推动全县地方志事业的发展奠定了坚实基础。近年来，通过宣传报道，地方志书得到了一定的开发利用，在编制国民经济发展规划和交通、电力、能源建设等方面发挥了积极的作用。

　　二、地方志宣传报道中存在问题及原因分析

　　通过宣传报道，全社会认识、关注地方志工作的氛围正在逐步形成，地方志事业也得到了较快的发展，地方志书也发挥其应有的作用，但从新形势对地方志工作的要求来看，当前我们对地方志工作的宣传尚显薄弱肤浅，还不够全面，仍然存在着许多困难和问题，在一定程度上制约了地方志事业的更好更快发展。

　　1、思想认识和重视程度还不够。

　　少数乡镇、部门对修志工作的重要性认识不到位，领导重视还不够，特别是对地方志工作的性质没有根本的了解，甚至存在地方志办仅是编编几本书，没有什么事情可干，是个很清闲的部门的模糊认识，对地方志办公室安排的工作不太引起重视，认为只要能上交材料，交差了事就行。以及对《条例》和地方志法规的认识不够，不仅社会公众绝大部分不能认识了解，且在我们修志队伍中也有许多人还不熟悉相关内容，在工作中也就不能很好的贯彻落实。并且在平时的宣传报道中也只是注重于经济社会发展的成效面，而没有注重对修志工作的宣传，从年7月启动全县第二轮修志工作以来，乡镇、部门在宣传报道上做得很不够，几乎没有对修志工作进行宣传报道，社会公众知晓率很低，造成修志工作仍处于停滞不前的阶段。

　　2、修志人员队伍极不稳定。

　　部分乡镇和部门联动机制不够健全，协同配合意识不强，随意变动修志人员。由于修志是一项连续性比较强的工作，时间跨度大，如没有稳定的队伍，就难以修出比较客观实际的志书。部分乡镇和部门就忽视了这个问题，没有把握好队伍的稳定，随意变动修志人员，造成了工作上的断层，部分修志人员业务不熟悉，对志书资料的收集、整理、撰写无从下手，也没有及时做好信息反馈。目前，各乡镇和部门参加第二轮修志工作启动培训会的人员已基本上全部变动，在很大程度上造成了工作的脱节。

　　3、宣传报道方式方法上有待进一步改进。

　　首先是形式比较单一。在贯彻落实《条例》、地方志法规和修志工作中，宣传报道的形式还比较单一，也仅限于张贴标语、编发简报的手段，没有采取如广播、电视等让公众喜闻乐见的形式，让公众能够容易接受，致使宣传的层面不广、效果不明显。其次是宣传对象不清楚，不能很好地分层次对象进行宣传，出现“眉毛胡子一把抓”的现象。再次是宣传主体不明确，地方志工作宣传的主体毫无疑问就是广大地方志工作者，因为他们处在地方志工作的第一线，最熟悉地方志工作的意义、任务和作用等，由他们进行宣传，既方便又有说服力。目前，大部分修志工作人员往往只注意埋头苦干，而忽视了宣传，使地方志工作在电视上无影、广播里无声、报刊上无字。

　　4、读志、用志的氛围还不够浓厚。

　　针对领导干部而言，不仅只限于广播、电视、报刊杂志等大众媒体的宣传，读志、用志更是一个很好的宣传手段，因为通过读志、用志，让各级领导干部深刻认识到地方志工作的重大意义，从而在思想上就能引起高度的重视。目前，由于部分领导干部在平时忽视了读志、用志的重要性，志书似乎只是当作一种摆设，到用时才拿出来翻翻，未能很好地发挥其作用。

　　三、扩大地方志宣传报道的对策建议

　　当前，正值第二轮修志工作的开展，各级各部门要以此为契机，要利用一切时机，动用一切途径做好宣传报道工作，进一步加强地方志工作的宣传报道，促使社会公众，特别是各级领导干部，对方志工作有更加全面、正确、深刻的了解，提高人们对地方志工作的`认识，从而得到全社会的更广泛地理解、重视和支持，促进地方志事业健康发展，更好地为全县“三个文明”建设服务。

　　（一）进一步深化思想认识。第二轮修志工作正值我国改革开放的重要时期。各级领导干部要充分认识到做好这一时期的修志工作，不单单是编一部书，更重要的是通过认真回顾、总结改革开放和社会主义现代化建设的历史进程与实践经验，为新时期更好地推进改革开放、全面建设小康社会提供借鉴，真正做到用伟大的成就激励人，用成功经验教育人，用历史教训警示人。要看到它是代表、宣传和建设先进文化的载体，是为党立言、为人民立言和为改革开放立言的政治任务，是为人民服务的一项事业。能在人员、经费等方面给予保证，采取多种形式和途径，认真做好宣传工作，让全社会对地方志工作有一个更深的认识和了解，确保能编出一部高质量的志书。

　　（二）明确宣传报道内容。地方志工作宣传的内容直接影响宣传的效果，在宣传中应根据不同情况和每一个时期地方志工作的重点选择合适的内容。从总体上说，宣传内容大致围绕地方志工作的意义、基本任务、法规和地方志的作用四个方面去开展。

　　首先，地方志工作的意义是宣传的首要内容。通过编史修志、读志用志，推动全社会特别是各级领导干部以史为鉴，认识过去、服务现在、开创未来，为发展社会主义先进文化、全面建设小康社会服务，是树立和落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展的重要体现。做好地方志工作，不仅是当前工作的需要，也是维护历史真实面貌的重大事业。对于方志工作的这些重要意义，我们必须积极认真地做好宣传教育。

　　其次，地方志工作的基本任务宣传。通过对地方志工作基本任务的宣传，让社会公众了解地方志部门所做的工作，社会上每个人都应为地方志工作做些什么事情，从而在社会角色中找准自己的位置，自觉地配合地方志部门做好工作。

　　再次，地方志工作法规的宣传。当前，主要是宣传《地方志条例》和中国地方志指导小组颁发的《关于地方志编纂工作的规定》以及在修志工作中的经验、做法和典型，确保依法依规修志。

　　第四，地方志的作用也是宣传的重点内容之一。只有让人们了解地方志“资治、教化、存史”的作用，让人们通过读志用志获得益处，才能真正提高人们对地方志工作的认识，也才能取得人们对地方志工作的理解和支持。对地方志作用的宣传，要注意从宏观和微观两个方面进行。宏观宣传就是向社会公众宣传地方志的“资治、教化”作用。微观宣传就是方志馆要向社会公众介绍馆藏内容，让社会公众了解该馆收藏了那些地情资料，如何查阅。通过宏观和微观宣传，使社会公众对地方志的作用既有宏观的把握，又有微观的了解，有利于地方志工作的开展，便于扩大地方志工作的影响力。

　　（三）准确把握宣传对象和主体。

　　地方志工作宣传的对象是社会公众，但是在宣传中要根据不同时期，不同情况和宣传的内容，确定每个时期宣传对象的范围。首先，党政机关、企事业单位的干部职工是地方志工作宣传的主要对象，因为地方志是“官书”，它对政府机关和领导的科学决策有着重要的资治作用，地方志的“官书”性，决定了它的读者对象首先是各级领导干部，只有各机关单位的干部职工都认识了地方志的作用，重视了地方志工作，地方志工作就容易开展。其次是社会其他阶层的人士。地方志具有教化作用，而其教化作用的发挥，首先要让社会公众了解地方志，读地方志，这就必须面向社会公众做好地方志的宣传，宣传既要有点、更要有面。

　　只有抓住重点，找准“难点”，扩大层面，才能做到有的放矢，并达到良好的宣传效果。地方志工作宣传的主体是广大地方志工作者，要真正把地方志工作宣传搞好，必须发动全体地方志工作者进行广泛深入的宣传，去影响、扩大宣传主体，并逐步吸纳社会上一些领导、知名人士以及一些科技、文化工作者参与地方志工作的宣传，使地方志工作宣传队伍不断壮大，并呈现层次性、多维性和广泛性。

　　（四）改进宣传报道的形式。

　　地方志工作宣传的形式，决定着宣传的效果。地方志工作宣传既不能一蹴而就，也不能简单化，必须采取多种形式，反复进行。

　　一是充分发挥各级文件与领导讲话的推动力。利用期刊、工作动态或简报等形式，编发各级领导的讲话、谈话和各级政府颁发的有关地方志的方针、政策，获得社会的尊重和理解；

　　二是结合各种会议、专题汇报等去呼吁。在召开工作会议、经验交流会、志书首发式、表彰会、展览会、评比会、评议会、培训会和专门汇报会上，向上呼吁领导重视和支持，向下宣传修志工作的形象；

　　三是通过各种新闻媒体宣传成就，宣传形象，宣传作用，宣传社会地位，扩大知名度；

　　四是结合县域经济、文化建设主题，开展课题研究，靠作为来加深人们对其价值乃至整个地方志工作的认识；

　　五是配合各种各样的活动，推出有地方志特色的配套工程，充分发挥优势。通过多种多样的形式反复宣传，让听者“不厌其烦”，使他们慢慢接受，从而增强人们对地方志工作和地方志作用的认识。

　　（五）部门联动搞好宣传报道。

　　地方志宣传报道不仅只是地方志办和修志工作人员的职责，需要社会各方面的共同配合来完成。因此，各乡镇、各部门必须共同协调配合，形成上下联动抓宣传报道的格局。通过广播电视和在《八角飘香》、《xx政务网》上开辟专栏，大力宣传报道地方志工作的重要意义及修志工作中的典型亮点，做到电视上有影、广播里有声、报刊上有字，进一步扩大宣传层面，提高公众对地方志工作的知晓率。为切实做好宣传报道工作，县地方志办专门制发了《xx地方志通信》，既为广大修志工作人员交流经验提供了一个良好的平台，也创造了宣传报道工作的载体。

　　地方志宣传报道是整个方志工作中的一个重要环节，只有做好宣传报道，提高社会公众对地方志工作的认识，地方志事业才能健康顺利的发展。

调研报告5

　　今年以来，随着中央和各级政府出台的一系列扩大内需、保持经济平稳较快发展的政策措施的贯彻落实，我市经济运行出现了一些积极变化，1-2月全市部分经济指标完成情况好于预期。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要指标完成情况

　　1-2月全市完成工业总产值474.6亿元，同比下降10.5%。其中规上工业423.8亿元，下降9.1%。规上工业增加值96.1亿元，下降0.6%。地方一般预算收入15.4亿元，下降7.5%，全口径财政收入38.6亿元，下降12.3%。出口7.9亿美元，下降36.3%。

　　二、工业经济运行特点

　　1.生产逐渐回暖，开台率不断上升。从工业用电看，我市1-2月工业用电量为26.7亿瓩时，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3个百分点。2月当月用电比1月增长3.4%，同比增长6.6%。3月上旬全市工业用电同比增长8%。从企业开工和设备利用情况看，全市重点监测的33家工业企业中，至3月上旬有19家企业生产（设备）综合能力发挥正常，有13家企业生产（设备）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。

　　2．价格低位运行，生产量升产值降。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，沙钢集团和永钢集团螺纹钢产量比上月增长6%，东海粮油食用植物油产量比上月增长15%，华昌集团复合肥产量比上月增长5%，攀华集团彩涂板的产量比上月翻番，33家企业中仅张铜集团、其元集团和三林法兰3家企业产量比上月下降。由于受价格波动的影响，我市重点工业生产保持稳定但产值却持续走低，在全市工业经济总量中占接近半成份额的冶金行业中，沙钢集团螺纹钢2月均价为3100元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌250元/吨；板材2月均价为3300元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌200-300元/吨，比去年同期价格下跌25%左右。同时由于钢材是我市机械装备制造业的主要原材料，钢材价格的下跌也直接影响了企业成品设备的价格，我市机械制造企业（马尼托瓦克起重机械有限公司、爱博纳集团等企业）2月产值和销售只有同期的一半。

　　3．销售基本稳定，效益未明显提高。前2个月销售生产基本同步，产销率达98.5%。由于市场需求仍较疲弱，大部分产品价格仍处低位，企业盈利能力未有明显好转。1-2月，实现利税24.71亿元，同比下降42.2 %；实现利润10.89亿元，同比下降58.6%。

　　4.货币政策显现，流动资金较宽裕。在国际金融危机进一步扩散蔓延的'情况下，金融机构认真贯彻落实中央适度宽松的货币政策。1-2月，全市金融机构贷款余额931.4亿元，比年初增加143.5亿元，超过去年全年74.6亿元，其中，短期贷款占据份额最大，占全部贷款余额的52.7%，存贷比由年初的70.6%提升至74.4%。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，流动资金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5个百分点。

　　三、重点行业运行情况

　　沙钢集团：整体运行较为正常。1-2月份共生产铁185.07万吨，粗钢236.92万吨，成品钢材244.28万吨，除粗钢产量略有下降外，铁和钢材产量比去年同期分别增长1.3%和4.1%。本月矿石、废钢等原燃料价格出现小幅回落，而随着节后钢材市场库存的上升，下游需求却未明显放大，钢材产品价格在2月份由以前的小幅上升而出现回落，至月末，部分产品如螺纹钢、热卷板的价格已跌至去年末水平，不含税价低于3000元/吨。预计后期产品价格仍将处于低位波动。由于市场形势相当严峻，部分产品国内外价格已出现倒挂，企业计划于3月10日对热卷板实施停产大修，而大盘卷生产线亦将进行换品种改造。当前，产品出口形势仍较严峻，新增出口订单较少。2月份出口交货值不到1亿，比1月份减少2亿多，1-2月累计比去年同期下降56.3%。

　　永钢集团：生产运行正常，2月螺纹钢产销量高于上月，线材产销量略低于上月，总体钢材产销量基本与上月相当，由于钢材市场继续低迷，产品销售价格比上月有所降低,但因前期的高价原材料已消化,产品仍保持一定的利润空间。

　　联合铜业：企业原料采购依然紧张，2条生产线继续停产，剩余3条生产线基本开足，而电解铜价格至月末仍在28000元/吨左右的低位波动，因此，2月份企业的产销基本保持1月份水平。由于电解铜价格同比大幅下降，产销同比仍有较大幅度下降。

　　攀华集团：运行良好，生产线基本发挥正常，彩涂板、冷轧板的产销量都超过了去年同期，镀锌卷板的销售亦好于去年。因此虽然产品价格同比有所下降，但企业产销同比保持了较好增长。

　　东海粮油：生产经营较为正常，目前已基本开足，精炼油价格比一月份略有回落，本月销售基本保持上月水平，由于目前油价与去年同期相比差距较大，因此销售收入出现较大脱幅。

　　华芳集团：2月4日企业正式上班，当天开台率超过90%，目前基本已开足，尤其是棉纺，由于销售形势较好，机台都已开足，因此2月份产销情况明显好于一月份，而产品价格未有大的变动，因此二月份实现销售7.2个亿，比上月增加了2.6亿。

　　骏马集团：生产较为正常，帘子布及钢帘线产出逐步提高，节后设备基本开足，至3月份，帘子布月产出将达8500吨左右，钢帘线在3500吨左右。2月份帘子布产品平均价格与1月份相比有所下降，产销额也低于上月水平。

　　华昌集团：二月份生产形势较好，基本全部开足，产出量亦较高，1-2月份纯碱、氯化铵、尿素、复合肥等主要产品产量都超过了去年同期。由于生产天数减少，加上产品价格未有大的变动，仍然处于低位，本月产出基本与上月相当，销售有所上升。受价格因素影响，产销总量同比略有脱幅，盈利能力下降。

　　四、当前企业运行中存在的主要问题和矛盾

　　1.价格低位波动，企业盈利能力无法提高。去年四季度后不断恶化的全球经济形势，至今未有大的改变，主要产品钢材、食油等的价格在上月略有回升的情况下，由于市场需求依然低迷，本月再次下跌，继续维持着较低价位。如沙钢集团的螺纹钢、热卷板等产品，月末价格已不到3000元/吨（不含税），低于年初水平，产品利润空间大大减小。浦项的不锈钢产品，从前年下半年开始下跌后，基本处于下跌通道，目前价格仅为去年同期的一半，企业销售和利润增长持续回落。化工行业的华昌集团，其主要产品纯碱1-2月平均价格为919元/吨，去年同期达到1585元/吨，而生产成本却有一定上升，致使企业盈利能力无法提高。

　　2.产品价格下跌，影响全市经济总量提高。随着去年四季度产品价格的大幅下跌，今年以来钢材、精炼食用油等主要产品的价格基本处于低位，如钢材，今年1-2月沙钢的钢材（不含浦项）平均价格为3425元/吨，而去年同期为4015元/吨，吨钢均价下跌590元，同比下降14.7%；永钢钢材价格下降更大，螺纹钢吨钢均价同比下降717元，线材下降957元/吨，仅沙钢本部（不含浦项）和永钢两个企业的钢材销售，因价格下跌因素，将影响全市工业销售增幅 3.34个百分点；还有食用油，平均价格下跌4000元/吨左右，也将影响全市销售增幅近1个百分点。另外，纯碱、硫酸等化工产品、玻璃等建材产品的价格也出现下跌，而且同比都有一定跌幅，这都将影响全市工业总量的增长。

　　3.市场需求依然疲软，外贸出口拉动作用减弱。自去年9月份以来，我市自营出口额逐月下降，从去年8月份的12.7亿美元，下降至1月份的4.7亿美元、2月的3.2亿美元，对工业经济的拉动作用不断减弱。如顺德电子，主要承接外贸业务，受市场需求影响，业务订单减少，文具和电子都开台不足，企业员工轮流上班，预计此种情况下半年或有可能好转。

　　4.经济增长下滑明显，企业开台不足订单少。受全球经济增长继续明显下滑影响，春节过后，部分企业虽已开工，但开台不足，如AAA轴承，因配套企业业务减少而致订单不足，企业只得按排有业务车间上班，其余休息；而圣达因也因去年下半年订单业务减少而今年生产开台率不到80%；再如海陆锅炉，因客户原因，延缓或取消的业务就有1个多亿，虽然目前业务充足，但下半年竞标合同已明显减少。富瑞锅炉，由于需求降低，5000万左右业务订单已取消，1.5亿合同暂缓执行，超低温阀门、低温气瓶的订单下降至原来的一半，对企业今年的运行带来较大影响。

　　随着中央与十大产业调整振兴规划相关的行业生产和投资形势向好，投资和消费的拉动，财政收入降幅趋缓，民生和支农投入继续增加，存贷款快速增长，消费价格继续回落，企业生产成本压力将有所减轻。但总体经济形势仍然严峻，国际金融危机的影响继续加深加大，经济止跌回升的特征尚不十分明显，一季度工业生产同比持平存有一定难度。

调研报告6

　　一、社区的概念、职责

　　社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经济改革的不断深入，政府承担的社会职能不断转移，企业的许多社会职能也逐步剥离，一部分原本由政府企业承担的城市管理、服务职能下移到社区，与此同时，越来越多的人走出“单位群落”成为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，其管理、教育、服务等职责历史性回到了社区。由此可见，社区是城市居民工作学习和生活的场所，也是城市活力所在，它已成为政权建设，社会稳定，群众安居乐业的重要基础。由于社区的工作领域，工作职能，工作内涵均发生了较大变化，使得社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战，尤其是在加强社区建设的过程中，居委会是载体，是基础，是保证，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，对城市改革、发展、稳定等方面起着积极的作用。《中华人民共和国城市居委会组织法》明确规定，居委会的任务是：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;办理本地区的公共事务和公益事业;调解民间纠纷;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作，向人民政府或者它的派出机构反映居民的意见，要求和提出建议。

　　二、民政部门的工作重心

　　民政部门作为政府的职能部门，肩负着指导社区建设和贯彻实施社区工作的各项方针政策的重要职责，近年来，区民政局在区委、区政府的领导下，始终把社区建设工作作为民政工作的主旋律，本着从实际出发，调整工作思路，依靠社会合力，同心协力，搞好社区建设，形成强大的社区建设氛围，开创了社区建设的新局面。

　　一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长，有关职能部门和各街道办事处主要领导为成员的“云岩区社区建设工作领导小组”，并鼓励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区建设，走服务设施共建，社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际，先后出台了《关于推进社区建设加强城市基层基础工作的实施意见》、《关于整合社区居委会的实施意见》、《关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施意见》、《关于实施云岩区城市形象建设工程的意见》，这些政策措施的出台，有力地推动了我区社区建设工作。

　　二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际，于20xx年初分三批对全区原有居委会逐步进行整合，使我区基层组织布局、规模趋于合理，职能得到加强，社区干部队伍的整体素质明显提高。全区由原来的241个居委会整合成114个社区居委会，总量减少53.9%，社区居委会委员的人数由原来的1687人减为944人，总量减少44%，委员的平均年龄38岁，高中以上文化程度占95%，共产党员占63%。过去居委会规模过小、地域上相互交叉等问题基本得以解决，新的社区普遍以主要的街、巷、路为界，充分体现了以地缘的内在联系和居民的认同感、归宿感等因素为纽带的原则

　　三是以落实“星光计划”为重点，带动社区服务及社区文明程度的提高。九九年，我们紧紧抓住国家部署实施“社区老年福利服务星光计划”的有利时机，结合我区实际。在全区贯彻落实“星光计划”，把其作为民心工程，功德事业来抓，经过定点、选址、报批等程序，到20xx年，全区共建“星光计划”老年人服务设施22个。在具体兴建过程中，我们严格按照上级要求，统一标牌，统一标准，结合各街道社区的实际，因地制宜设制服务项目，服务项目既有图书阅览、戏曲娱乐、歌舞健身，康复医疗、还有棋牌书画、谈心聊天等，大大丰富和满足了社区老年人的文化娱乐生活需求，受到老年人的普遍赞扬，得到社会的充分肯定。为进一步提高老年人福利服务档次，20xx年，我们积极与贵州三力房开公司联合，全力打造全省一流的、集生活服务、娱乐健身、医疗保健为一体的功能齐全的云岩区夕阳老年公寓，不久将投入使用。

　　四是以创建社区建设示范区、示范街道、示范社区为载体，强化宣传，激发各社区争先创优的积极性。全力打造管理有序、服务完善、生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区。20xx年，我区被评为“全国社区建设示范区”，20xx年，我区又被命名为“全省社区建设示范区”，黔东办事处、普陀办事处被命名为社区建设示范街道，和平路社区、陕西路社区被命名为社区建设示范社区。今年，我区又申报6个街道和21个社区参加贵阳市社区建设示范街道和示范社区的评比，充分发挥先进典型的'示范带头作用，推动我区社区建设工作向纵深发展。

　　五是社区基础设施日趋完善，从20xx至20xx年，市委、市政府切实加强城市基层基础工作，把改善社区居委会办公用房作为为民兴办的实事。我区抓住这一契机，共解决81个社区居委会的办公用房，使全区社区办公用房平均面积达80平方，所有社区实现了微机办公。与此同时，区委、区政府把建立社区信息网络平台作为今年的实事，通过网络平台的搭建，把社区综合服务中心与各街道(镇)分中心和社区的服务站联通起来，建立四通八达、覆盖全区的社区服务体系，为群众提供全方位、多层次、便捷高效的服务。

　　三、社区工作中存在的问题

　　一是职能错位，社区居委会负担过重。我国的城市管理体制，长期以来受计划经济体制的影响造成政企不分、政事不分、政社不分，政府包揽一切，使社区居委会这个自治组织成了政府的下属机构。用行政和交办方式，把政府职能部门的工作、街道办事处的工作都压在居委会的头上，而居委会的情况是责任大，权利小、事情多、经费少、干部待遇低，力量弱，整个被任务压得喘不过气来，疲于应付，80%的精力在为政府做工作。市、区、街有关部门工作都要进社区，都要挂牌子，居委会变相地成为一个行政组织，使之开展社区自治及社区服务工作受到相应的制约。

　　二是社区委员生活补贴待遇低。20xx年完成社区整合后，有一批优秀年青同志进入社区，极大充实了社区工作者队伍，增强社区领导班子的生机和活动。社区居委会委员补贴现是人均每月300元，按贵阳市最低工资标准他们都达不到。社区居委会委员的工作繁杂，而待遇却很低，一部分工作能力强、文化程度高，同时社区补贴养家糊口的社区委员难以安心工作，造成社区人才大量流失。

　　三是社会保险等后顾之忧无法解决。社区工作者在承接政府大量工作的过程中，难免会遇到受伤害的情况发生，同时，随着年龄的增长，劳动能力的下降，当他们退出社区舞台时，养老保险、医疗保险等问题才是他们真正关心的问题，社区委员的社会保险问题不能有效解决，是影响社区工作者队伍稳定的重要因素。

　　四是社区居委会应有的社会地位难以体现。社区是最基层的群众自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，各级政府和职能部门以及辖区单位应对社区居委会的工作给予指导、支持和帮助。然而部份辖区单位及政府的职能部门对社区干部缺乏应有的尊重，把请求社区协助工作变为安排、吩咐、指使社区完成任务。有的甚至对社区干部进行人身攻击，社区居委会的法律地位难以体现。

　　五是政策扶持力度不够。《居委会组织法》第四条规定，居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。然而到目前为止，我市还没有出台对街道、社区兴办便民利民服务项目，对社区文化、体育等活动的设施在申请办场地、租金、税费以及多渠道引资方面的扶持办法及措施，社区服务业举步维艰。

　　四、下一步工作思路

　　为使我区社区工作适应新形势、新情况的挑战，上一个新的台阶，下一步要着重研究解决以下问题：

　　一是认真落实“权随责走，费随事转”的原则。《居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。然而在实际工作中，居委会“协助开展”的职责已变为“直接参与”，并以目标任务的形式接受上级有关部门的考核。这与《组织法》发生冲突。要解决这一突出矛盾，就要按照“权随责走，费随事转”的原则，保证社区组织在自治活动中有职、有钱、有权，使社区自治落到实处。

　　二是提高社区居委会委员生活待遇，解决委员不安心社区工作的问题。委员的生适待遇不应低于贵阳市最低工资标准，要积极探索把社区工作作为一种“岗位”、一种“职业”，设立委员职务等级工资制度和按年度晋级制度，使工资待遇(级别)与工作职务、工作年限、工作能力挂钩。同时，引入竞争激励机制，完善奖励制度，逐步实现社区居委会工作职业化、规范化。

　　三是大力推进信息化建设，创建信息化社区。按照“互联互通、资源共享”原则，大力推进社区信息化工作，并以此加速信息化城市的建设。将传统的服务方式与现代信息技术相结合，提高社区服务的质量和社区管理的水平，为社区经济发展提供保障。

　　四是促进社区共建，实现资源共享。积极主动与驻辖区机关、团体、学校、企事业单位协调，充分利用、挖掘其文化、教育、体育和娱乐设施及场地等服务性设施向社会开放，变单位资源为社区资源和社会资源，逐步形成资源共享、共驻共建的局面

调研报告7

　　根据县纪委的通知，信访室就信访举报工作的基本情况、主要做法和经验进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：

　　一、信访举报工作情况

　　(一)畅通和拓宽信访举报渠道，完善信访办理机制。为了让群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题，我县纪委监察局结合本县实际，采取以下措施，方便群众反映问题。

　　一是开展“星期一大接访”活动，定时、定点、定人接待群众来访;

　　二是开展“领导干部挂牌群众点名接访”活动，建立信访举报公开栏，将领导干部的姓名、职务、联系方式，办公地点，信访工作的职责、制度、工作流程与信访人的权力、义务等向群众进行公布。并对一些群众联名反映的问题，请群众代表参与调查处理，让群众了解调查处理的全过程，取得群众的理解和信任使问题得到解决。

　　三是开展“下访”活动，坚持主要领导亲自接访，带案下访，对接访的事项实行“五包”(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)责任制。同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纪依法进行信访活动。

　　四是充分发挥“12388”信访举报专线作用，24小时接听，受理信访举报情况。

　　五是加强基层信访网络建设，信访网络是搞好信访工作的重要依靠，为此，我县在6个镇(街道办)，192个村(居)委会和6个派出纪工委建立信访联络点，明确专职信访联络员，制订相应的工作职责和制度，形成以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信息网络，对信访问题早发现、早介入、早解决。

　　六是在办理群众信访举报件过程中，严格执行保密规定，不对信访人歧视、刁难、压制，不将信访人揭发、检举材料及有关情况透露或者转给被揭发、检举的组织和人员等。积极保护举报人的基本权利。

　　(二)信访工作开展情况。

　　一是认真受理接待来信来访工作，筛选了一批有价值的信访举报线索为查办案件服务。20xx年1—6月份全县纪检监察机关共收到信访举报线索133件(次)。其中：业务范围内58件，同期增长100%;上级交办19件，同期增长58%;业务范围外56件。针对群众反映强烈的土地补偿不足，拆迁安置不到位，财务不公开等问题。我们加强综合分析力度，及时反映信访举报中的苗头性、倾向性问题和群众关注的热点问题，为领导决策提供参考和依据，为办案提供有价值的办案线索，

　　二是督办和直接查办了一批信访举报案件。县纪委信访室通过加强组织协调，加大督办力度，采取电话督办、派人督办、跟踪督办等形式，对信访案件和一些重要信访举报事项加强了督办力度，20xx年县纪委信访室共督办信访案件50余件。

　　三是加强信访监督工作，信访举报渠道进一步畅通。我们对反映党员领导干部思想、作风和一般廉洁自律方面的问题，早打招呼、早敲警钟、采取发信访监督通知书和诫勉谈话等形式进行监督，20xx年来，信访监督总量5次，通过交办、督办等形式解决信访问题约40余件。在做好信访监督工作的同时，我们采取多种途径加大信访举报渠道，千方百计为群众信访举报创造便利条件。

　　(三)来访接待和应急处置工作情况。

　　一是来信办理：

　　1、对信访件进行登记编号，原件报送纪委有关领导阅批，凡署名寄纪委领导的信件直接送至有关领导本人阅批。对于涉及信访人权益、署真实姓名科级以上领导干部及专项治理的重要信访件，报县纪委书记批示，其它信访件报县纪委主管副书记领导批示。

　　2、根据领导批示及管理权限，交由各职能部门归口办理，对信件进行答复。3、做好存档工作，按来信类别，整理后存档。

　　二是来访接待:

　　1、热情接待来访人员，认真填写《纪委监察局接待来访记录表》。

　　2、接待人员认真听取来访人的陈述，了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记录。

　　3、对不需要处理的一般问题，说明理由或原因做好来访人的思想工作。应由各职能部门解决的问题，通知部门负责人接待处理，并做好记录。

　　4、需向领导汇报、请示的，同《接访记录表》一并报送有关领导审批办理。

　　5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要汇报相关领导接待。

　　6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料存档。

　　三是应急措施：发现重大信访苗头或突发事件发生后，

　　1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

　　2、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。

　　3、立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

　　4、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定亲自出面做工作，及时提出处理意见。

　　5、坚决劝阻集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好疏导工作。

　　6、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。

　　(四)指导基层信访工作，解决初信初访问题。认真贯彻执行中纪委《关于加强纪检监察基层信访举报工作意见》和《关于加强纪检监察信访案件工作的实施意见》精神，在处理基层的重要信访举报件时，多与基层沟通联系，听取基层意见，了解信访举报的办理情况;及时印发《信访简报》，让基层了解信访举报工作情况;定期向基层反映越级信访和重要举报情况，做到上情下达、下情上达，对基层报送的转办要结果件认真进行审核，促使基层重视查办信访案件、认真解决群众反映的信访问题。

　　(五)加强制度建设，提高依纪依法办事水平。结合工作实际，不断完善信访举报工作制度，健全信访工作责任制，依纪依法规范信访举报工作。坚持领导干部挂牌群众点名接待制度，信访监督制度，署实名举报双项制度;积极推行重点信访公开制度，信访听证终结制度等，为信访举报工作责任制的实施提供了强有力的保证。

　　(六)加强信访干部队伍建设，提高信访工作能力。县纪委大力加强干部培训，努力提高化解社会矛盾的能力，特别是加强干部思想作风能力建设，提高信访工作者处突应急的能力，每年对基层信访人员进行1-2次集体培训，提升队伍的整体素质和工作水平。同时建立新提干部到信访部门学习培训制度，加深对基层的了解，增进与群众的额感情，努力打造一支能够胜任新时期工作需求的干部队伍。

　　二、信访举报工作主要经验

　　近年来，县纪委监察局坚持把信访举报工作作为维护人民群众切身利益、营造和谐社会环境的重要举措来抓，做好群众信访举报“件件有结果，事事有回音”。

　　(一)领导重视，是做好信访举报工作的关键。县纪委监察局主要领导对信访举报工作高度重视，要求信访举报部门树立良好形象，倾听群众呼声，了解群众愿望，对每季度全县信访举报工作进行认真综合分析，并定期听取信访举报工作汇报，分管领导亲自阅信、亲自接访，了解情况，对一些重要信访举报件批示督办，亲自参与信访举报件的调查核实。对一些有阻力的信访件，纪委监察局领导亲自沟通、协调，保证了信访问题的解决。

　　(二)在宣传教育上下功夫，引导群众依法有序信访举报。我们利用广播电视、网络、宣传栏、现场发放宣传单和处理信访问题等多种方式，开展信访工作宣传教育，使上访群众明白信访举报的基本程序，明白应该遵循的行为规范，明白应行使的权力和履行的义务，做到依法依纪信访举报。

　　(三)在精选案件线索上下功夫，提高信访案件查实率。我们对县处级干部的举报件实行排查制度。首先，对信件进行要素甄别：1、根据被举报人的基本情况，分析被举报人职务与违纪线索之间的联系;2、根据举报的基本问题，判断举报人反映的问题是否合乎情理、合乎逻辑;3、根据单位情况，分析被举报人所处的岗位，是否属易发违纪问题的部位;4、根据举报人的基本情况，了解举报人能否获得被举报人的违纪线索。其次，进行综合分析：分析举报人的动机、线索来源、是否署实名、举报的关键问题、成案的可能性和查办价值。在此基础上，提出信访处理意见，提交由委局领导、信访室、检查室、案管人员参加的排查会议，研究讨论确定办理意见。

　　三、当前信访举报工作中的新情况、新问题

　　(一)信访举报内容的复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仍较为集中外，出现了一些新的热点问题，如城中村征地拆迁、农村土地征用和承包、失地农民和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职、违反规定从事营利活动、计划生育，以及农村“三委会”换届等问题。

　　(二)信访举报形式的多样化。一方面，除了本来意义上的写信、上访外，电话、传真、上网反映问题的情况逐年增多，甚至出现人乱跑、信乱投，一信多投的情况。另一方面，由过去的单人信访发展到现在的联名信、集体访、越级访、重复访等多种信访形式越来越突出。

　　(三)信访举报心理的崇上化。有些信访人对基层组织不信任，对在基层解决问题持怀疑态度，总认为机关越大，领导级别越高，批阅的`信访件“震动”越大，分量才足，解决问题才快，因而人总往上跑，信总往上寄。

　　四、新形势下纪检信访举报工作的重要性

　　信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，也是查办案件的第一道关口，在查处违纪违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面发挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理，强化监督，提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报当事人的合法权利，维护正常的信访秩序，化解信访矛盾，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为改革发展稳定的大局服务。

　　五、当前和今后信访工作的重点工作

　　(一)坚持服务大局，主动承担起维护社会和谐稳定的任务。信访举报工作在完成反映信访情况、解决信访问题两项主要任务的同时，必须将维护社会和谐稳定作为服务于和谐社会构建、促进科学发展观贯彻落实的切入点和着力点，限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素，为经济和社会的发展提供政治保障。只有如此，信访举报工作才能融入大局、服务大局;也只有明确了这一方向，才能从容应对新情况、解决新问题。

　　(二)重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度，做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四是要建立健全乡镇(街道)、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。

　　(三)强化监督机制，加强对信访举报件的管理。加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。

调研报告8

　　通过在幼儿园的二次实习，深化了在发展心理学课上老师教授的有关幼儿心理发展的相关理论知识，也对其中涉及的理论学说有了新的认识。也许源于发展心理学这门学科的内容更多的涉及了我们自己成长的过程和心理发展变化，或者是老师在课上放映从受精卵发育到形成胎儿这段不平凡的经历，惊奇、震撼更多是有了探索的欲望，想知道自己在妈妈肚子里的神奇历史，也想知道那段只能从长辈口中说出的自己完全不记得的婴幼儿时期。在这样动力的驱使下，我对幼儿园的实习更充满了期待，也许还能看到自己小时候的缩影呢!

　　在分配班级的时候，我选择了中班的孩子，在后来与孩子们的交谈中我了解到他们的年龄在3到4岁，在埃里克森的心理发展观中，儿童早期的年龄大约在2到4岁，中班孩子处于这一阶段的特征在我观察看来并不是很明显。

　　在我所在的中班，一共有43名小朋友，有两位带班老师，一位幼教的实习生。我记录了上午的作息时间表，即：

　　1、老师谈一段钢琴(所有的小朋友听到音乐都会习惯的安静下来，坐在自己的位置上)2、户外做早操(之前老师会先分男女孩上厕所，不上厕所的小朋友自己玩)3、会教师听课(小老鼠和打老虎的故事，老师从中引导并伴随一些问题)4、外出玩游戏(滑滑梯、相互嬉戏)5、会教师听故事之后吃饭从上午的整个进行的活动来看，小朋友主要以游戏为主。在我与小朋友的接触过程中，我观察到有以下几种现象：

　　1、中班幼儿喜欢唱歌，会拍打较容易的节奏。

　　2、小朋友互相间会时有摩擦，具有攻击性，但在老师的调节下，都比较听话的向对方道歉再握手言和。

　　3、情绪变化可能比较大，但很不稳定，来得快去得也快。

　　4、听老师讲故事的过程中，注意力会慢慢被各种其他的事物所吸引，注意力击中的时间不长。

　　5、在表达自己的想法时，经常要用手势、表情一起帮助表达与创造同时也比较容易害羞。

　　在课间休息的时候，我向中班的实习老师询问了一些有关幼儿的问题，并交流了一下心得。结合当时谈话的内容和我之后的整理，对我印象最深的幼儿游戏活动说一些我的想法和感受。

　　从作息表来看，幼儿的活动主要以游戏为主，其他的活动也是围绕游戏展开的。在当代的游戏理论中，有佛洛伊德在精神分析理论中提到的，他认为游戏也有潜意识的成分，游戏是补偿现实生活中不能满足的愿望和克服创伤性事件的手段。游戏使儿童能逃脱现实的强制和约束，发泄在现实中不被接受的危险冲动，缓和心理紧张，发展自我力量以应付现实的环境。他的这一说法在我短暂的观察中并没有意识到。

　　埃里克森从新精神分析的角度也解释过游戏，认为游戏是情感和思想的一种健康的发泄方式。在游戏中，儿童可以“复活”他们的快乐经验，也能修复自己的精神创伤。这一说法我有所体会，有的小朋友犯了错老师教育了几句就一直在哭，但在过一会的户外活动中却玩得很开心，事后也不记得自己的不高兴。

　　但是我体会更深的是有关皮亚杰在认知动力说中有关游戏的观点。他认为游戏是儿童认识新的复杂客体和事件的方法，是巩固和扩大概念、技能的方法，是使思维和行动结合起来的方法。儿童通过身体运动和摆弄、操作具体事物来进行游戏。小朋友在游戏中学习，在游戏中成长。通过各种游戏活动，幼儿不但练习各种基本动作，比如在课堂上老师启发小朋友学企鹅用不同的方式走路。这样可以促使运动器官得到很好的发展，而且认知和社会交往能力也能够更快、更好地发展起来。游戏还帮助儿童学会表达和控制情绪，学会处理焦虑和内心冲突，对培养良好的个性品质有着重要的作用。

　　也许是小朋友的热情感染了我，或者想起了自己小时候的种种情形，我也参与了部分的活动。也小小的体会了幼儿游戏的.快乐。

　　小学的实习心得在小学学校实习时，选择了五年级的班级。班级共有48人，年龄大多在9到11岁之间，正好第一节课是英语课，第一节课的上课时间是8:40-9:05，一节课的上课时间为25分钟，可以充分的调动学生的积极性和注意力，但是我发现在上课15分钟后，学生的注意力明显开始涣散，和身边的同学交头接耳或者没有认真听老师的问题。老师出声阻止才有片刻的安静，一会混乱的场面又出现了。因为老师临时有事，所以上午只上了一节课，其余的课都改成自习。没能有更多的机会观察到处于少年期学生的特点，但是我想通过在幼儿园和小学的实习经历，已经让我有所收获有所感悟。

　　我希望以后会有更多的机会可以实践，可以亲身去感受书本以外的东西。谢谢老师在课堂上言简意赅的讲解，让我们能明白的同时又能清楚的记得。也谢谢老师用小组分组的形式，在同学通俗易懂的讲解中记住理论知识，也让我们动手查阅资料加深印象。对我来说，发展心理学更多的是门工具学科，我相信以后我也会受益匪浅的!

调研报告9

　　农业生产资料是农业生产的必需物资，是农村流通的重要商品。加强农资市场管理，稳定农资价格，搞好农资供应，是关系农业发展、农民增收和农村稳定的大事。本人按照科学发展观的要求，结合现代农资流通服务网络体系建设，对东城坊镇农资市场供应情况进行了专题调研。

　　一、全镇农资市场基本情况

　　（一）农业生产资料供需状况

　　某镇位于某市西部，总面积107平方公里，辖31个行政村，总人口47273人。耕地面积59450亩。粮食生产历来是本镇的支柱产业，对农业生产资料的需求较大。随着国家加大对农业的投入，农民种粮积极性逐步提高，农资需求量呈现增长的态势。据调查统计，全镇农业生产每年共需化肥7500吨，其中尿素20xx吨、碳铵20xx吨、磷肥1000吨、钾肥600吨、各种混合肥1900吨；共需农药490吨、农膜1550吨；种子1086吨。

　　（二）农资经营基本情况

　　目前，全镇具有农资经营资格的单位共有5家，各行政村均有农资销售点1—3个，从事种子、化肥、农药等农资的经营和技术咨询服务。

　　二、农资市场存在的突出问题

　　（一）经营渠道纷杂，市场秩序混乱

　　由于农资经营网点数量多、规模小、承担经营风险能力低，造成市场经营混乱，无序竞争加剧，市场管理难度增大。特别是近几年，由于缺乏统一管理，农资进货渠道复杂，经营行为极不规范，一些不合格的劣质农资产品，流入市场，坑农害农。

　　（二）价格控制体系欠缺，随意涨价现象普遍

　　去年以来，受各种影响，农资价格涨势加剧，涨幅惊人。如尿素近期的零售价格每吨已达2100元，较上年同期增长5%，远远超过农民的心理预期。同时其他农资费用也有不同程度的增加。而粮食价格则相对稳定，农民种粮收益下降较大，制约了农民生产的`投入，为农业增产、农民增收埋下隐患。

　　（三）农资经营资金不足，经营成本偏高

　　去年以来，化肥价格的上涨，导致经营化肥资金的需求量大幅增加，进一步加剧了农资企业资金周转的困难。化肥生产企业取消赊销，采取现金结算并大幅提高预交款比例，进一步加大了农资经营的资金压力。国家对化肥储备贷款贴息的优惠政策难以落实到位，贷款难上加难。资金的压力造成化肥在经营中成本居高不下，经营利润难以保障。

　　（四）化肥冬储难以实施，市场供应不足

　　近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，冬储资金大幅增大，造成资金周转困难，农资储备不足。春耕及时组织货源困难，脱销断档现象时有发生。

　　三、建议和对策

　　（一）发挥整体优势，加快构建农资服务网络体系

　　构建农资服务网络体系是建立现代农村流通服务网络体系的一项重要工作内容，是健全农资市场体系、创新机制、提升为农服务水平的重要举措。各级各部门应加大财政投入力度，加快建设覆盖全镇的农资连锁配送网络体系。

　　（二）建立化肥储备制度，落实冬储措施

　　建立用经济手段调节化肥市场的机制，加强和完善化肥宏观调控，保证化肥市场长期稳定，通过淡储旺销、调剂余缺来稳定化肥生产和市场价格，确保农业生产用肥。建立储备化肥基金，实行专户管理、专款专用。

　　（三）加强市场监管，规范农资经营秩序

　　1、认真执行农资经营市场准入制度，严把准入关。做好农资经营网点的布设、经营资格的认证、审定、登记、注册工作，对已经发放《营业执照》的单位和个人要定期进行清理核查，对不符合登记条件的或有违法行为的，要按有关规定注销其经营资格。

　　2、强化农资市场的整治工作。严厉查处假冒伪劣农资产品，铲除制造、加工、销售窝点，并对已查处的重大农资产品违法案件进行严厉打击。

　　3、加强协同配合，确保农资市场管理的各项措施落实到位。工商部门要在规范农资市场准入的同时，取缔和打击无证经营和各种违法行为，严把流通环节农资商品质量关；质监部门要加强农资生产经营企业农资质量的监查，杜绝假冒伪劣农资流入市场；物价部门要加强对生产销售企业农资价格的监查，确保农资价格稳定；农业部门要加强对农资经营企业的督查管理，督促企业守法经营、优质服务。

　　民以食为天，农业生产关乎国计民生。以来，国家相继出台一系列惠农政策，目的就是要确保粮食增产、农民增收和农村稳定的大局。地方政府和农业部门要把做好农资供应作为促进本地农业发展、解决“三农”问题的一件大事，充分发挥职能优势，做好农资供应管理工作。使农资经营更加适应农业生产发展的需要。让农民买着满意，用得放心。

调研报告10

　　建设文明卫生宜居县城是我县城市建设管理的总目标，而实现车辆停放的科学有序管理是规范城市管理美化市容的重要组成部分。从目前情况来看，xx县城车多、停车位少、交通严重拥堵的现象正日益加剧，如何在有限的空间内，综合运用各种有效办法，限度减轻县城道路交通压力，实现人车畅其行、车辆停得下，正成为城市管理者关注的重要课题。现结合城管工作实际，对县城道路交通管理谈几点粗浅意见。

　　一、县城区道路交通管理面临的现状

　　据了解，xx县城目前常住人口已超过13万人，按老城区5.7平方公里的面积计算，人口密度达每平方公里2.3万人，几乎与国内一线城市中心城区的人口密度持平。县城核心区有xx路、xx路、xx路等14条主街道，道路总里程10多公里，县城目前建成投入使用的专职公共停车场仅老干步行街1处，有停车位约90个，xx路、xx路、xx路施划的临时停车位共约100个，县城各机关单位院落停车位约8000个。目前，县城共有各类客货车1.7万台，且每年以0.3万台的速度增长。故可以预见，县城车辆停放、交通管理的压力近年内还将呈不断增长的态势。

　　二、县城交通管理主要工作情况

　　（一）城区交通基础设施不断完善。一是县政府加大了投入，近年来新建了xx大道、桂花路、绕城公路等多条交通主干道，部分新建的商品住宅楼同步修建了城下停车场，提高了道路通行能力，缓解了县城交通压力；二是在城区主干道上已基本完善了交通标牌标线，在4个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和电子警察系统。进一步提高了交通管理工作的现代化水平；三是在老干步行街建成了1个社会停车场，府顺家园对面的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。

　　（二）保障道路安全畅通力度不断加大。一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车小车近千台。在管理工作中，县交警大队和我局根据现有道路条件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老干步行街等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难，对老干步行街停车位实行停车收费制以促进相对公平使用公共停车位。同时，还加大了其他路段的车辆乱停乱放的管理工作，以保持道路畅通；二是加大了对三轮摩托车、“摩的”上路行驶的管理，持续推进依法暂扣处罚，每年暂扣处罚非法营运三轮车200多台、“摩的”近800台，并对所属的雨阳棚进行了割除没收处理。三是配合交警对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。

　　（三）整治车辆乱停乱摆行动不断加强。我局按堵疏结合的办法管理各型车辆的乱停乱摆现象。对摩托车规定按垂直车行道的方向停放在人行道外边缘，对县城所有适合的`人行道都规划完成了摩托车停车位划线。对既无停车场又没划定临时停车位的路段，则规定实行单边顺道停放禁止逆向停车。20xx年，在县教育局经县医院至南门桥路段上设立双向单边行驶隔离带500米，严禁车辆的乱调头、乱停放现象，在现有条件下尽可能地确保交通秩序。我们还严格处罚，各执法中队不间断地巡查值守，对违规停放车辆随见随锁、摩托车随见随拖。并定期集中时间、集中人员、集中地点对县城交通秩序进行严打整治，同时狠刹放人情车、关系车的歪风邪气，大大提高了整治车辆乱停乱放行动的震慑力。几年来，我局共查处乱停乱摆车辆1.7万台，全部处罚到位。为标本兼治地解决好车辆乱停乱摆问题，20xx年，我局按照县人民政府安排，联合国土、规划等部门到县城周边考察选址建设停车场，相关情况已向县人民政府作了汇报。

　　三、存在的主要问题

　　（一）停车场建设少，车辆乱停乱摆现象严重。目前，城内只有老干步行街1处公共停车场，各街道划定的临时停车位由于管理不到位，黑出租和私家车任意占用，导致部分车辆见缝插针地停放在城区道路上。

　　（二）对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严。目前，对城区多数乱停放车辆，处罚较轻或没有作出相应处罚，而临街建房、门面装修等建材乱堆乱放现象也没有作出严厉处罚，导致县城因乱停车、乱堆物而堵车现象时有发生。

　　（三）一些特殊行业车辆占道行驶停放现象严重。城区内物流、洗修车等特殊行业的存在，各类小车和大型物流车辆占道停放加剧县城交通压力。

　　四、管理工作建议

　　（一）进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱摆现象。尽快建成府顺家园对面停车场并作为社会停车场使用，启动三角公园立体式停车场前期论证工作。

　　（二）县城改造完工后，主街道不再划分停车位。鉴于县城车辆通行压力，应以保畅通为主，取消所有主街道所划的临时停车位，提高车辆通行能力。

　　（三）对特殊行业大型车辆进入县城核心区作出限制。应尽快制定完善xx县城区城市综合管理实施细则，依法依规并结合实际出台县城市容管理管理规定，对包括物流、洗修车等特殊行业作出硬性规定，不得在县城核心区内设置。

　　（四）县城有条件的机关单位院落要开放为公共停车场。加强管理，有条件开放公共停车场的机关单位，要在院落内施划停车位，按车位数免费提供停车服务。

　　（五）严禁过境车辆入城。由交警在县城各主要出入口设立醒目标志，严禁过境车辆入城，对于违规车辆实行严管重罚。

　　（六）对部分大型车辆实行进出城。对于邮政等特殊行业单位的大型车辆进出城实行管理，晚上10点到次日早上6点为进出城时间。

　　（七）对于房产开发配套修建停车场实行前置管理，尽可能多地建设地下停车场。在办理批复房产开发项目时，必须将配套修建停车场作为“标配”，以所建房屋套数作为修建停车位的下限，否则不予审批。

　　（八）加大城区乱停乱放车辆的处罚力度。对占用主街道停车的，在实行顶格处罚的同时，交警要作出扣分处理，城管也要相应配备执法拖车，对于乱停放车辆，在处罚的同时，与交警一样对车辆进行拖走处理。

调研报告11

　　为了进一步加强我区与周边省市商业工作的交流，学习借鉴外地商业发展的经验和做法，促进海淀商业又好又快发展，20xx年11月11日至15日，区商务局会同甘家口大厦管理层一行6人，赴黑龙江省哈尔滨市、辽宁省沈阳市考察商业发展情况。

　　一、考察情况

　　哈尔滨和沈阳是东北地区商业比较发达的城市。近年来，随着一批大型商业项目的聚集，哈尔滨、沈阳商业的布局、规模和品质有了较大的提升，成为立足区域、辐射东北、具有较高知名度和发展潜力的商业城市。

　　11月11日至12日，考察组先后来到哈尔滨市远大购物中心、好百客超市、松雷商业大厦、新世界百货商场、哈尔滨地下商场、中央大街、道里菜市场进行考察;11月12日至15日，考察组先后来到沈阳市中兴商业大厦、五爱服装市场、卓展购物中心、西武百货、华府天地购物中心进行考察。考察的重点包括都市商圈的打造、品牌建设、商业设施的软硬环境建设、商业管理、特色街区建设、社区商业等方面。

　　二、主要特点

　　(一)城市商圈比较发达

　　南岗商圈是哈尔滨市商业发展最为完善的区域之一，汇集了哈尔滨最优质的商业资源，每天汇集数十万购物人潮，新世界百货、松雷商厦、远大购物中心、百年秋林、红博商场、人和地下商业街等哈尔滨成熟高端商业坐落其中，成为哈尔滨市居民购物和品牌消费型商业中心。

　　我们认为，南岗商圈的特点主要是：

　　1.大型商业设施密集，商业氛围浓厚。在不到一平方公里的区域内，仅远大购物中心、松雷商业大厦、新世界百货商场三家，建筑面积就超过13万平米，营业面积达8万平米。

　　2.商业定位清晰，布局合理。新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦定位互相错位，新世界定位于精品百货，引领高端消费;远大突出青春流行，体现前卫、时尚;松雷商业大厦定位于大众百货，以工薪阶层为主，以高档商品、品牌商品为辅;三者互相烘托，形成了商业发展的金三角，成为哈尔滨的商业地标。

　　3.业态分布合理。区域内有大型的时尚购物中心、高端百货店、大型超市、中小专业店、专卖店以及大规模的地下小商品市场，业态齐全，满足消费者高中低档的消费需求。

　　4.高端品牌的聚集程度较高。

　　5.商圈内企业经营秩序良好，各大商场都在竞争中不断完善自己，整体进步，实现了有效竞合。

　　此外，我们认为南岗商圈商场外公共区域的配套设施建设有待改进，以满足消费者休息、休闲的需要;商业广告需要进一步规范，突出商圈整体形象;重要交通节点的管理需要加强，实现车流、人流分离;城市广场的开发利用有待提高。

　　(二)国际品牌聚合程度高

　　以沈阳西武百货为例，沈阳西武占地1.5万平米，坚持主题精品百货的定位，走进沈阳西武，首先映入眼帘的是世界高级时装的独特陈列，与其引领潮流的服装设计和考究做工相互辉映。东北地区唯一的louis vuitton大型旗舰店占地300余平，款式新颖、货品齐备。引领“时尚恶魔”风潮的prada亦独家落户沈城。这里还拥有zegna、ferragamo东北地区最大的旗舰店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等国际一线品牌的时装、皮鞋、皮包及手表等配饰也一应俱全。“精品”定位在西武展现得淋漓尽致。此外，占地9万平米的沈阳卓展购物中心也聚集了“lv”等世界顶级奢侈品品牌。

　　经过考察，我们认为：

　　1.引进国际品牌对于提升城市商业形象具有重要意义。在沈阳一提到高档购物，消费者首选西武和卓展，沈阳商业形象也因此越来越突出。

　　2.国际品牌的聚集效应。XX年，西武百货成功引进了站在时尚之巅的世界顶级大牌lv。在lv标杆作用的号召下，gucci、dior、阿玛尼龙等国际大牌纷至沓来。

　　3.选址和目标定位非常重要。沈阳西武坐落于沈阳著名的商贸和高档生活区——五里河地区，卓展购物中心位于沈阳市市府广场中央商务带，目标客户主要是高端人群。

　　4.引进品牌带动商业配套基础设施建设，促进周边地区交通、停车场、环境的改造提升。

　　5.经济效益可观，据网络报道，西武lv开业当天，销售额达700万元;目前西武销售额保持20%以上的增长。

　　6.政府高度重视，为了引进高端品牌，政府主要领导亲自研究，亲自协调。

　　(三)软硬件设施水平较高

　　以远大购物中心为例，该中心坐落于哈市黄金地段，建筑面积8.1万平方米，营业面积4万平方米，融购物，休闲，娱乐，餐饮为一体，是黑龙江最大的多元组合现代化购物中心。据《哈尔滨日报》报道，XX年，远大已经跨入了全国百货店单店前十强，全国零售业前三十强行列。

　　以下方面给我们印象深刻：一是远大专门聘请了国际著名设计专家进行环境设计，每个楼层有不同的主题设计。二是远大硬件设施齐全，配有智能化中央空调制冷制热设备，27部自动扶梯，在客流集中处三上三下同时运送顾客。三是远大每年都对商场相应楼层进行相应调整与规划，商场内部的装点也随季节、节日的变换更新。四是远大在设计场内商品摆设时更多考虑人性化，增加大量宽敞的通道及开放式公共空间。五是与百货店相配套的好白客超市的经营管理水平较高，货品摆放、员工穿戴、购物环境、服务管理水平都具有较高水准。六是有奖促销的标准让人心动，推出宝马轿车作为奖品。

　　(四)购物环境趋于人性化、现代化

　　在考察中，沈阳中兴商厦、卓展购物中心的购物环境整体效果让人印象深刻。中兴大厦呈回形设计，大厦中间具有宽阔的公共区域，大厦做了小桥、流水、喷泉等景观设计，辅至以特色咖啡店、水吧等业态，让消费者在购物时保持心情愉悦。卓展购物中心的一些设计也打动人心，如：卓展专门为小孩子设计了儿童专用洗手间，里面按照孩子的天性与特点精心设计;安全疏散标识采用埋入地面的地标形式，清晰、连续，消防设施设备色彩淡雅，与卖场设计浑然一体;每个楼层围绕赏心悦目的中空区域设有顾客休息区，桌椅家具都依每层商场的风格有所变化;电梯间、休息区簇簇绿植点缀在商场中，有移步换景之妙;细微之处如垃圾箱设置，电子导购牌、消防标示设置，特色餐饮布局等都做了精心的设计和处理，处处体现出卓展倡导的时尚、文化、生活的“新百货主义”内涵。

　　(五)专业市场满足大众消费

　　哈尔滨、沈阳作为东北地区的中心城市，存在大规模的小商品市场，在辐射周边省份的同时，也因商品的物美、价廉，满足了当地中低端消费需求。

　　沈阳五爱市场占地13.9万平方米、摊位2万余个，从业人员6万多人，日均客流量30万，节假日可达40万人次，经营服装、小百货、鞋帽、针织等14大类，3万多个品种，市场的繁荣和发展，满足了大众消费需求，同时施放出不可估量的市场效应，使五爱市场地区已成为经商的黄金地区。哈尔滨市则立足于大规模开发地下商业，先后建设了21个人防地下商场，总面积达27万平方米，主要经营服装、百货的批发与零售，年创销售收入已达30亿元，年上缴各种税费1.4亿元，安排就业人员万余人。

　　经过考察，我们认为：

　　1.按照商业地产供给量应该与需求量相适应的原则，哈尔滨、沈阳两市大规模小商品市场的存在，商业面积是否供大于求值得研究。

　　2.在保证小商品市场促进就业，增加税收的前提下，提倡政府监管、社会监督和行业自律结合，规范经营行为和加强行业管理至关重要。

　　3.人员密集场所的安全生产和行业安全监管工作尤需重视和加强。

　　(六)特色街建设成效显著

　　以哈尔滨中央大街为例，大街全长1450米，宽21.34米。其中车行方石路10.8米宽。全街建有欧式及仿欧式建筑71栋，并汇集了文艺复兴、巴洛克、折衷主义及现代多种风格市级保护建筑13栋，是国内罕见的一条建筑艺术长廊。以其独特的欧式建筑，鳞次栉比的精品商厦，花团锦簇的休闲小区以及异彩纷呈的文化生活，充分体现出旅游、购物、娱乐、休闲的功能，成为哈尔滨市一道亮丽的风景线。

　　(七)社区商业比较规范

　　考察中，我们参观了哈尔滨市道里菜市场。该总面积达13000平方米，分地上地下各一层，室内设计新颖，宽敞明亮，装修华丽，装有先进的空调设备和冷冻柜台，是目前国内同类行业中规模最大、设备最先进的现代化综合性国营副食品商场。菜市场的销售额和利润额两大经济指标在全国同行业中一直名列榜首，已成为全国同行业首家销售额超亿元企业。考察中，我们也发现在推进规范化社区菜市场建设的同时，哈尔滨市的早市也比较发达，通过直接便捷的服务和物美价廉的优势，在保障蔬菜供给、方便市民生活方面起到了有效地补充和促进作用。

　　三、主要体会

　　哈尔滨、沈阳一行，让我们开拓了视野，增长了见识，学到了经验，同时也引发了思考，主要有以下几个方面体会：

　　(一)转变思想。在考察中，我们有四个没想到：一是在我们固有的观念中，商业发展首选北京、上海、广州，以及近年来发展迅速的杭州等沿海开放城市，东北地区的商业感觉一般，没想到哈尔滨和沈阳的商业如此发达。二是没想到品牌的聚合度如此之高，国际一线品牌扎堆儿聚集的情况如此之多。三是没想到哈尔滨、沈阳的消费能力如此之大。四是没想到地方政府对商业发展的支持力度如此之大。因此，转变思想、更新观念，在吸收借鉴外地商业发展先进经验的基础上，根据实际情况有针对性的研究解决我区商业发展过程中的矛盾和问题，支持和促进海淀商业发展，是我们需要重点加强的一项工作。

　　(二)做好规划。商业规划对于地区商业的发展至关重要。通过对哈尔滨市南岗商圈、沈阳市五爱市场等地的考察，我们认为，在尊重市场自发形成的基础上，加强对商业的规划和引导，对于提升地区的'商业整体水平，促进行业发展具有重要意义。对于我们来说，可借鉴的地方包括：一是做好公主坟地区的商业发展规划调研，明确功能定位、找准问题症结、研究具体措施，通过改善环境和交通等要素来完善商圈的综合功能，提升商圈发展的质量和水平。二是落实好海淀区商业网点空间布局规划，促进四大商圈建设，抓好一批区级商业中心的建设和培育。三是重点抓好特色商业街区、特色市场的建设和改造提升。四是严格执行《北京市流通业发展分类指导目录》，协调工商部门对新开大型商业设施把好准入关，同时注意控制商业规模，防止商业地产过量供给造成的恶性竞争。

　　(三)调整结构。调整结构是优化产业布局，提高行业竞争力的有效手段。从对哈尔滨南岗商圈的考察中，我们看到新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦三者虽然都是以经营百货为主，但是三者错位经营，高中低互补，品牌特色相得益彰。对于我们来说，有几点启示：一是根据不同区域来进行不同的商业功能区域定位，南部的公主坟商圈以发展中高端客户为主，提供品牌消费;中部的中关村商圈、四季青商圈面向工薪阶层，主攻中端市场，突出时尚特征;北部的上地商圈，主要为城乡接合部的市场服务。二是对于同一功能区域内的企业，要强调差异化经营，明确不同的经营定位。以公主坟商圈为例，翠微大厦面向中高档消费，城乡贸易中心面向中端客户，即将开业的翠微广场定位高端精品百货店，再辅之以一些专卖店，这样的结构比较合理。从目前翠微和城乡的良好业绩来看二者间的差异化错位经营开展得不错。

　　(四)发展品牌。考察中，沈阳、哈尔滨两市琳琅满目的国际高端奢侈品牌让人眼花缭乱，相比而言，名品名店数量少、品质相对较低也是我区商业发展的短板。国际品牌能带来高端消费，提升区域的消费品质，同时，通过引进国际品牌可以带动传统商业改造提升。因此，支持和鼓励区内企业引进国际一线品牌是我们需要重点加强的一项工作。据当代商城金玉华总经理介绍，“在引进品牌的过程中，品牌更重视一个地区的商业软环境。依靠技术创新和文化创新赢得财富的海淀庞大消费群体无疑对一流品牌具有强大的吸引力，但仅靠这种自然形成的市场资源是远远不够的，还需要有和谐宽松的市场环境，积极有效的配套政策，以及活跃浓厚的商业氛围，只有调动多种因素，才能真正打造出为一流品牌所垂青的商业平台”。这可以成为我们工作的一个方向。

　　(五)强化特色。考察中，我们有一点突出感受：大型百货的定位应该是独特的，必须张扬自身的核心价值，以沈阳的大商场为例，西武、卓展主打高档，中兴、华府天地主打青春时尚。这在哈尔滨中央大街的特色街区建设上也得到深刻体现。

　　在下一步工作中，我们要树立“以特取胜”的思想，一方面要结合市商业专项资金有关项目建设，积极扶持区域内特色商业街区和特色商业市场，鼓励企业对现有商业资源进行深层次开发，经营特色商品、提供特色服务，实现差异化经营，扩大海淀企业在全市的知名度。另一方面，要考虑由政府出政策、行业出标准，积极鼓励街道、乡镇因地制宜发展各种规模的特色商业街区，培育海淀特色品牌，吸引外区消费者，积极打造“城市名片”。

　　(六)改善环境。沈阳、哈尔滨两市商场的购物环境给我们留下了深刻的印象，无论是从上下电梯的设计、公共区域的布局、商品的陈列，还是小到垃圾箱、消防器材的设置，无不体现出企业特有的文化内涵，具有很多值得学习和借鉴的地方。当前，在宏观环境不利的情况下，正是企业苦练内功，真正提高商品组合和购物环境，提高管理、营销和服务水平，提升企业生存能力最好的时机。

　　对于我们而言，需要学习的地方包括：一是加强内外环境的建设。包括外部的交通组织、景观设置、绿化美化、公共设施的建设，内部商场布局、货品陈列、标识设置等等。二是加强软硬环境建设。硬件包括停车场改造、公共区域和卫生间改%

调研报告12

　　为贯彻、落实陈xx院长在20xx-20xx第一学年教育教学工作会议上的讲话精神，更好地促进我院科研工作的发展，使科研工作更加贴近学校工作实际，为教育教学服务，按照本学期工作计划安排，由科研处处长邱瑞祥教授带队，科研处全体同志于x月x日至x月x日，分别对全院七系两部和图书馆、创业园进行了走访调研，现将调研情况整理如下，请学院领导审阅。

　　一、对目前学院科研工作的整体认识

　　在调研活动中，参加座谈的各系部领导、教师代表一致认为，重视科研工作，提升科研工作的数量与质量，是高等院校本应该具有的工作职责，是高校教师的必备素质之一。尽管像我们这类高职、高专院校，因受到各方面条件影响，科研还处于较低层次，但这不能成为放弃或降低科研工作的借口。无论面临多大的困难，都要尽其所能，做好科研工作。从思想认识上看，重视科研，希望积极开展科研工作，已经成为全院教师的共识。

　　座谈中，大家一致认为，近年来，学院的科研工作出现了良好的发展态势，取得了较好成绩，表现在：教师的科研热情高涨，科研自觉，已经成为一种趋势；青年教师的成长喜人，无论在论文发表、课题申报等方面，已经出现一批有科研能力、能够在今后科研工作中挑起重任的学术骨干；科研成果明显增多，出现递增态势，各级各类科研课题申报成功率大幅增加；学院领导层对科研工作高度重视，科研处积极发挥服务与管理职能，使学院的科研工作走上正轨。以上这些表现，展示了目前学院科研工作的良好发展走势。

　　二、目前各系部的科研动向

　　通过此次调研访谈，我们看到各系部在科研工作方面都发生了不同程度的变化，具体体现在如下几个方面：

　　1、教师从事科研的积极性、主动性进一步增强

　　通过调研发现，由于大多数教师在思想上能够深切认识到科研对学院及个人发展的重要作用，切身感受到科研为教师个人成长带来的益处，科研的积极性、主动性大为加强，各系部能主动将“科研兴系”、“科研兴人”的理念与学院的办学特色以及具体的教学实践结合起来，结合本单位的特长、优势，主动寻求科研的突破口、增长点，成为近期各系部科研工作的一大突出点；立足自身所长，拓展横向科研项目，成为大多数系部的关注点。

　　2、科研评价、激励机制逐步形成

　　调研中发现，多数系部领导能够根据本单位的科研实际，通过不同形式，大力倡导、鼓励教师进行科研，形成了有利于本单位科研发展的文化氛围和浓郁的学术空气。各系部领导除自身带头从事科研外，还鼓励教师撰写教学案例、教学论文，同时采取积极有效的评价与激励措施，大力支持老师进行科研，尽其所能，最大限度调动并保护教师科研的积极性。为此，一些单位还建立了评价机制，以激励教师们的`科研积极性。如财经系规定，在科研工作方面，每个教师每年至少要写两篇论文，至少一篇要在具有公开刊号的学术期刊上发表，并以之作为年终评先评优的重要参数；计算机系在新近制定的管理制度中，制定了教师科研量化标准，构建了教、研、学整体发展框架，规定了教师每年的科研工作量。这些举措，以制度的形式，确保了科研工作的常态进行，在很大程度上提升了老师搞科研的兴趣和动力。

　　3、科研成果明显，内容丰富，形式多样

　　多数系部在院级课题立项和教师论文发表方面都已取得了明显成效，成果内涵丰富，形式多样，有教育教学实践经验总结；教育教学典型案例分析；课题研究论文；课题研究报告；编写（参编）教材及专著；指导学生参加全国、省市级技能大赛；专利发明等。

　　4、部分系部科研团队形成。比如工商管理系，形成了以史祎馨、叶治斌、陈宏寿等教师为骨干的科研团队，起到了帮助和带领系部老师共同开展科研的积极作用，促进了本系科研工作的发展。

　　5、已立项的各类课题正按照计划进行研究

　　本次调研的一个任务，便是检查已经立项在研的各级各类课题的进展状况。检查中发现，各个课题的研究工作进度虽然不尽相同，但总体状况较好，课题负责人能负起责任，研究按计划进行，阶段性成果已经出现，按期结题应该没有较大问题。

　　三、存在的主要问题

　　1、教学与科研在时间上发生矛盾

　　在座谈中，有较多教师指出，自己有积极从事科研的愿望，也希望参与各类科研课题、横向项目的研发工作，但是缘于课时安排较重、较紧，主要时间都用于备课和讲课，没有时间搞科研；甚至于有一些企业主动与教师联系，邀请教师合作参与项目研发，但是教师们苦于没有足够时间，最后只得放弃。

　　2、科研经费、设备不足

　　在走访调研中，七系两部都提出了科研经费、设备短缺的同一问题。大家一致指出，学院在科研经费的投入上，虽然有较大提升，但与目前的实际工作需要还存在较大差距，这在很大程度上制约和影响了教师科研工作的进一步开展与科研的积极性。比如，缘于没有科研经费，系部难以支持教师外出参加学术会议，进行学术交流；一些课题组成员外出调研以及指导教师带领学生外出活动，教师还要自己承担部分费用；青年教师在较高级别刊物发表论文，昂贵的版面费，因不能由学院报销一部分，使他们望而却步等等。

　　另外，设备配置的欠缺，也给科研带来较大影响。一些系部的课题研究，需有一定的设备，方能进行；但系部对此要求难以解决，致使课题研究出现较大困难。如服装与艺术系胡丽丽老师承担的教育厅大学生创新创业训练计划项目：“广告设计专业学生创业新模式的探究”，须用计算机、打印机等设备及学生实践场地，这些必备设备的欠缺，致使此课题研究出现难以进行的状况。（目前，经过与创业园协商，已在创业园给了一间房，但其他设备仍然没法解决。）

　　3、相关的激励机制与政策有待进一步完善

　　在调研中，教师们普遍认为，学院对于科研工作的激励机制与相关政策尚未进一步完善，因而做与不做一个样的现象仍然存在，挫伤了教师从事科研的积极性。如在横向项目开发方面，各系部都有与企业联合、共同开发项目的积极意愿，但对于项目接谈中所需的时间、费用以及项目完成后的成果认定、经费支出、评价奖励等等方面，因为没有具体的政策支持，或支持力度不够，致使教师们不得已放弃了许多机会。再如每年的“科研十佳”评奖，只发一纸奖状，没有实际的物质鼓励，起不到表彰的实际作用。

　　4、在更高层次的期刊上发表论文有困难

　　目前学院大部分青年教师都评了中级职称，他们对提高职称有着迫切愿望与需要。但因较多国家级核心期刊编辑部对高职高专院校教师的认知态度，使高职高专院校教师的论文难以发表；即使同意发表，也须缴纳昂贵的版面费，这在很大程度上影响了老师们科研的积极性。

　　5、学院图书馆图书资料不能满足教师科研需要

　　近年来，为给教师的科研工作提供基础保障，学院图书馆作了大量有效的工作，如有目的的图书资料购定、引进“百链云图书馆”、手机上网查阅等等举措，都给教师科研提供了积极帮助，这是大家都充分肯定的。但学院在利用网络资源方面，还有待进一步提高，“知网”的欠缺，使许多资料难以及时、大量、方便的获取。

　　6、缘于各系部学科特点、人员、认识以及传统等主客观因素，出现科研发展不平衡状态；文科系部中，工商管理系、财经系、外语系发展较好；理科系部中，计算机系较好，其他一些系部相对要落后于他们；如将两者相较，在课题申报、成果等方面差距较大。

　　四、主要对策与建议

　　1、进一步提高认识，避免出现忽略科研工作的失衡现象

　　全院领导和教师都应该充分认识到教学与科研是学校发展的两条重要途径，科研与教学相辅相成，是建设优秀教师队伍的重要一环，是培养教师不断进步的有效手段。学院领导应形成共识，将科研工作放在学院整体发展中进行构架式的考虑，将科研工作作为重要的大事、要事常抓不懈；要更进一步强化科研意识，营造浓厚的科研氛围，拓展科研的发展空间，消除科研惯有的四种错误观念：恐惧感、神秘感、名利观、无用观，树立四种新的科研观念：科研兴教、科研兴校、科研提质、科研促改，不断提升我院的科研水平，为我院能顺利升本提供有利条件。

　　2、进一步加大科研经费的投入力度

　　进一步加大科研经费投入，制定科研经费投入计划，设立用于科研项目立项与科研成果表彰等专项经费，是促进学院科研工作健康发展的物质基础与必要措施，建议学院予以高度重视，并采取有效措施。目前，建议对已经立项的省市级科研课题给予一定的资助，使课题能够顺利进行。

　　3、建立科学、完善的科研评价方法与激励机制

　　建立科学、完善的科研评价方法，既关系到对教师的正确认识与客观评价，也关系到学院工作的正常进行，因此必须给予高度重视。建议学院根据我院实际情况，完善科研评价方法与激励机制，鼓励广大教师积极从事科研。

　　为此，建议建立科研工作量考评制度；通过制度形式，提高广大教师从事科研的积极性、主动性。根据学院目前的具体情况，可选择有条件的少数系部做试点，制定科研工作量，并将科研工作量作为年终评先评优、工资晋升的重要参数，待条件成熟后，再在全院展开。

　　4、从当前学院各系部科研工作的现状及今后的发展需要来看，选拔各学科带头人，组建各系部科研团队的时机已经成熟，以此来整合科研力量，形成科研合力，进一步提升学院整体科研实力，以申报高级别的科研课题，产生高质量的科研成果。

　　5、建议各系部设立“科研秘书”，专门负责科研工作

　　随着学院科研工作的深入发展，大量有关科研方面的工作开始常规性出现，如各级各类科研课题的申报、科研成果的统计、教师职称评定材料的整理、今后科研工作量的计算等等；目前这些工作都是各系随意指定人员负责。这种随意性，势必影响到科研工作高效、有利的开展。调研中，得知计算机系已经设立科研干事一职，专门负责科研方面的工作。建议学院推广这一做法，设立系部“科研秘书”获“科研干事”，明确专门负责科研工作的人员。

　　6、充分发挥院学术委员会的组织、协调能力，由院学术委员会牵头，组织教授、副教授、高工等具有高级职称的人员，定期举办各类有关的学术讲座，营造浓郁的学术、科研氛围（此条已经施行，“青年教师科研讲座”方案已经学院领导同意，第一讲已于11周周三举行）。另可考虑设立导师制，引领青年教师尽快成才。

　　7、进一步提高网络图书馆的作用，引进“知网”，以利教师对科研材料的需求。

　　综上所述，在此次走访调研过程中，我们深切感受到，各系部领导、教师对学院的科研工作抱有很高的热情与期待，他们出于对学院发展的关心，畅所欲言，将自己对学院科研工作的看法毫无保留地说出，谈及自己在科研工作中需要学院帮助解决的一些难题，对学院今后的科研工作提出了很好的意见和建议。我们认为，这次调研反映出来的问题，教师所提出来的意见与建议，对学院今后的科研工作，乃至于学院的进一步发展，都具有重要意义。为此，我们将这些意见和建议汇总整理，形成书面报告，上报学院领导，希望能给院领导的工作提供参考。

调研报告13

　　根据县人大常委会年度工作安排，我们组成调研组对全县防洪排涝情况进行了调研。调研组来到水利局、城管局、梅溪镇、县城建成区，通过搜集资料、实地考察、专题视察、座谈访谈等方法，就我县洪涝灾害成因、防洪排涝的基本做法、存在问题及下一步对策措施等问题进行了深入的研究。现将情况报告如下：

　　一、我县防洪排涝工作的基本做法

　　我县地形西南高、东北低，年降雨量在1100毫米至1900毫米间。每年的梅雨季和台风季雨量大，持续或短期集中降雨，易形成洪涝灾害。山区的洪灾，主要是山水汇集溪流，形成强大冲刷，导致冲毁道路、桥梁、房屋等，也有山体滑坡造成灾害。平原圩区的涝灾，主要是西苕溪、浑泥港、昆铜港、晓墅港等河流的下游，因持续降雨和短期集中降雨，导致水位持续上涨，形成漫堤、决堤，从而使农田、民居、城镇被淹形成内涝。这种内涝，又因太湖水位上升，太湖大闸门的关闭而加剧。20xx年10月5日至8日受“菲特”台风影响产生的洪涝灾害就造成了全县直接经济损失19.25亿元。

　　我县防洪排涝工作的基本做法主要是工程措施和非工和措施。

　　在工程措施方面，山区主要是对水库山塘进行除险加固，对河道河床进行清淤拓宽，对河堤进行修筑加固，以增强对洪水的调蓄能力并防止冲垮河岸河堤。平原圩区重点是加固圩堤，建设排灌设施，以防内涝发生。一是实施河流综合整治工程，提高全县河流的行洪能力。近年来，先后实施了骨干行洪河道标准堤防建设、重点中小河流综合治理工程、全国中小河流综合整治重点县及水系连通工程。已完成西苕溪及其支流标准堤防40余公里，并启动了西苕溪清水入湖工程，计划未来用4年时间对西苕溪从长潭至小溪口全境长46.44公里干流进行整治。昆铜港、景溪、沙河、泥河、南溪、浒溪等6条重要河流正在进行综合治理，治理河道总长37.76公里。全国中小河流综合整治重点县及水系连通工程自20xx年开始实施，计划至20xx年完成，将对全县98条、223.1公里的农村河道进行综合整治。二是实施水库及山塘除险加固工程，提高水库山塘对洪水的拦蓄能力。20xx年以来已完成小(二)型以上水库除险加固65座，占全县小(二)型以上水库的80%，完成万方以上山塘整治75座，恢复蓄水量达360万方。三是实施排涝工程，增强平原圩区的防涝排涝能力。结合小型农田水利重点县建设，开展标准化机埠和排涝泵站工程建设，3年累计完成灌区改造47处，受益面积达8.97万亩，整治灌溉渠道68.84公里，改造排水沟渠32.01公里，新建和改建灌排泵站12座、排涝泵站19座。实施圩区整治工程，20xx年以来已完成鹤山斗和五官斗圩区整治项目，20xx年下半年开始对梅溪石头斗进行整治。同时，开展圩区白蚁防治工作，建立圩区堤防管理机构，制定巡查维护制度。四是开展防洪排涝项目储备。顺天水库建设工程，赋石、石坞岭、草荡、罗家费、潘村等小(一)型以上骨干水库的除险加固工程，都已进入项目计划和申报阶段。西苕溪清水入湖整治工程正待国家发改委批准。

　　在防洪排涝的非工程措施上，自20xx年开始，我县在全县15个乡镇、206个行政村全面开展基层防汛防台能力建设，建立健全基层防汛防台组织、应急预案、监测预警、安全避险、抢险救援、宣传培训、运行保障等七大体系，基层应对洪涝灾害的能力显著提升。

　　通过以上工程与非工程措施，我县防洪排涝的能力建设不断得到提高，有效地减轻了洪涝灾害，保障了人民群众的生命和财产安全。但对于全县防洪排涝面临的问题我们仍然不能轻视和掉以轻心。

　　二、存在的主问题和下一步工作重点

　　我县防洪排涝工作存在的主要问题：一是水库山塘的除险加固任务尚未完成。全县共有小(二)型及以上水库81座，尚有13座未完成除险加固;共有1-10万方山塘342座，已完成“强塘固房”工程的仅75座。有些山塘水库安全隐患依然存在，同时也影响到水库山塘的蓄洪调峰能力。二是河道防洪标准普遍较低，行洪和防冲毁能力不足。三是平原圩区的斗堤和排涝泵站年久失修，易发生倒堤、沉堤，排涝能力不足，从而导致大面积内涝灾害。四是山区平原毁林种茶、种果和开发建设，加上除草剂的大量使用，严重破了森林植被，山林、草地、自然竹园和灌木林涵蓄水功能严重下降，径流加剧，洪水短时间的破坏力增强。五是太湖水位上升后太湖大闸门的关闭对西苕溪下游平原圩区的排涝带来了无法摆脱的后果。六是现行体制使水利建设、防洪排涝的责任担当从县到乡镇、到村、到户的逐级弱化，依赖思想越来越为严重。

　　针对以上存在的问题，下一步我县防洪排涝工作的重点：一是保护生态，涵蓄水源。建设保护好生态公益林，严禁除草剂在竹林果林上的使用，深入开展毁林种茶种果的专项整治行动，做好茶园生态修复工作，保护好平原丘陵地区的灌木林、竹林和湿地。今年开始，梅溪镇已率先开展了毁林开垦综合治理，镇里安排专项资金500万元，建立了村干部监管责任制和森林警察巡查制，明确了农户毁林刑事究责制，已落实茶园修复面积8000亩，春节以来没有发生新的毁林事件。孝丰镇、溪龙乡随后也开展了专项整治行动。二是继续做好水库山塘的除险加固，提高拦蓄洪水能力。推进老石坎水库清淤扩容工程，并尽快对放水闸墩背面的渗水点按设计方案开展除险。启动赋石水库除险加固工程。对尚未完成任务的13座小型水库以每年2-3座的目标开展除险加固。通过面上农田水利项目，整治一批影响较大的屋顶山塘。三是继续治理境内河道，实施固堤工程，提高河道防洪能力。继续推进重点中小河流综合治理工程，全国中小河流综合整治重点县及水系连通工程，加快实施西苕溪清水入湖项目工程，20xx年全面完成应急段10公里的建设任务。结合清水入湖工程，老梅溪街上多年来的镇区内涝问题将通过构筑钢筋混凝土挡墙予以根治。四是实施平原圩区的斗堤改造和排涝工程，提升平原圩区的防涝排涝能力。继续推进梅溪、南北湖等低洼易涝圩区的整治改造工程，加固加高斗堤，每年完成1-2座圩区的改造建设任务。提高圩区排涝能力，每年新建和改造10座排涝泵站。五是推动杭嘉湖圩区整治工程和太嘉河整治工程尽早尽快实施。通过太湖行洪能力的增强来减缓洪涝期间太湖大闸关闭对我县下游地区水位抬升的压力。六是采取切实措施，解决水利建设中的工程质量问题。水利工程越是面广量大，越要注重监管力量的加强和监管质量的提高。七是努力解决水利工程建设的财力保障问题，增强县乡村三级和广大群众对防洪排涝的责任意识、担当意识和防范意识。八是强化防洪排涝的非工程措施。只有广大群众的共同参与，才能提高全民防范意识，提高应急能力和水平。尤其是在汛期，要加强水利工程的巡查，及时排除隐患。九是研究探索水利工程建设中的生态保护问题。河床中的滚石，河床边的树木杂草，对于防止河床的'冲刷有重要作用，河床中长期形成的植物藻类菌类对河水净化起着决定性作用，河流中的动物繁衍也需要保持河道原有生态。水利建设中的河床挖掘清理过于平整，一方面破坏了生态，同时也加剧了水的流速，反而成为垮堤因素。西苕溪梅溪荆湾段左岸整治未破坏原有河床，而是新筑一道堤坝，这一做法是得当的。

　　三、关于县城的防洪排涝问题

　　城市防洪排涝工作是城市化建设的重要内容之一，也是城市居民正常工作及生活的保障。目前我县县城建成区面积约为14平方公里，按照20xx年县城建成区地下管网普查数据显示，截止20xx年5月，县城建成区共有地下排水管网176.17公里(不计住宅小区内部管网)，这些排水管网连接着南北排渠、黄墅排渠、天山坞排渠、穆王东路排渠、城东路排渠等排渠，最终将雨水排放至递铺港、铜山港、浒溪等河流。

　　县城的涝害从总体上说不算太过严重，但近几年也时有发生。20xx年“海葵”台风期间，县城建成区发生了明显的内涝积水现象，城区30余条道路，20个道路交叉口均存在不同程度的积水，天荒坪路以西迎宾大道沿线和祥和路沿线积水尤为严重，积水最深处达0.70米。20xx年“菲特”台风期间，城区内涝比之上年更加严重，城西区块、城东南区块出现了较为严重的内涝。

　　分析县城内涝产生的原因，主要有四个方面：一是东南部开发建设的因素。开发过程中破坏了可以拦蓄缓冲洪水的植被，使洪水短期内径流加剧，县城排水管网和排渠的承载压力增大。有的开发区块还破坏了原有的排水系统，而新的排水系统又未建设到位，从而形成内涝。二是原有排水管网和排渠的防洪标准过低，无法承受越来越大的洪水汇集压力。如，南北排渠为县城区主要排水渠道，承担着整个城西区块(浒溪以东)的排水任务，南北排渠按设计要求渠道宽度应为10米，而实际建设渠道宽度仅为8米。三是南北排渠出口受阻。目前南北排渠出口位于浒溪，洪水时浒溪水位高于排渠出水口水位，形成顶托，影响南北排渠洪水下泄，造成城区内涝。四是城区排水管网淤积和管径较小，影响泄洪。

　　针对以上存在的问题，县城防洪排涝工作主要应采取以下措施：一是完善东南部山体来水的拦截设施和与排水管网的连接。凤凰山区块、龙山区块、丰华五星区块要沿山体设置截水沟，汇集雨水通过排渠排出，从而避免山体来水漫流至城市道路。20xx年重点完成龙山区块雨水搜集工程。二是疏通中部排水，缓解洪涝压力。县城以南区域雨水主要通过排渠途经城市排入西苕溪、递铺港、铜山港及浒溪。为缓解县城中部洪涝压力，必须疏通中部排水，防止中部漫水。南北排渠是实施分流工程还是实施拓宽工程要进一步研究，尽快拿出方案。要做好城市内部部分路段雨水管道的建设，并对老旧管道及管径偏小的雨水管道进行改造。三是畅通下游出水。南北排渠过古鄣路段现仍为毛沟，排水断面较小且出水易受西苕溪高水位影响。因此需尽快实施南北排渠出口经翡翠湾区块入西苕溪与递铺溪交汇处的渠道出口工程。四是加强排水设施的管理及维护。每年汛期前对县城建成区雨水管、雨水窨井、排水渠道进行疏通和清淤。20xx年计划疏通清淤雨水管及排渠100公里。汛期后对毁坏的排水设施及时进行修复。进一步加强排水窨井盖的管理工作，为防止内涝积水期间井盖缺失引发事故，重点积水路段应在窨井内安装防坠网。

　　防洪排涝事关人民群众生命和财产安全，事关经济发展和社会安定，我们必须以高度的责任感、使命感下决心解决防洪排涝中存在的薄弱环节和突出问题，肯投入、办大事、强基础，防患于未然，为建设美丽、幸福、和谐安吉而努力奋斗!

调研报告14

　　为全面掌握我区企业用工情况，摸清企业岗位空缺数量，切实解决企业用工难、留人难的问题，我们组织专门班子于20xx年6月14日至7月14日对我区规模较大、纳税贡献较高的部分企业进行了调查。现将调查情况汇报如下：

　　一、调研基本情况

　　这次共调查企业56家，进入企业现场调查30家，发放调查表26家。据进入现场的30家企业统计，现有职工12221人，有招工需求的企业26家。根据企业报表统计，企业人员缺口3059人。截止到调查结束，已招用员工1098人，尚有员工缺口1961人。年内新上项目或技改项目完工需员工3000人，全年预计总缺口4961人。

　　为确保这次调查活动顺利开展，制定了《东营区企业用工情况调查实施方案》，印制了《企业用工需求调查表》，并提前下发到各调查企业。现场调查则采取“听、看、议”的方式进行。每到一处企业，先听取相关负责人的总体情况汇报，然后了解一线职工工作情况，查看了部分企业员工的工资表，对当前的用工形势进行座谈，交换意见。为确保调查的真实性，力争反映企业真实情况，择机和企业一线员工交谈，了解企业员工工作岗位、工作环境、工作时间、企业文化、招工、企业留人措施等情况，力求掌握第一手资料。

　　二、对企业目前用工现状的总体认识

　　从调查的企业来看，在当前的生产状况下，我区企业用工形势喜忧参半。好的方面，绝大部分企业对用工荒的问题很警觉，提前采取了各种措施，起到了很好的留人效果。多数企业员工基本稳定，人员流失不是很大，有的完全没有流失，生产经营基本保持正常。规模较大、生产经营稳定、员工待遇较好、用工规范的企业基本不存在招聘难的问题。用工难的问题主要表现在以下方面：一是新开工项目和技改扩规项目存在相当大的人员缺口；二是部分企业缺乏的是高技术、高学历人才；三是部分企业的个别车间因劳动强度大、污染性高，造成人员流动快，属于常年性缺口；四是劳动密集型企业、部分管理不十分规范的小企业及季节性用工企业招聘困难较大。

　　三、企业在招用员工方面的基本做法

　　调查中发现，近年来，各企业为招聘工作确实想了不少办法，出了不少的实招，也积累了一定的经验。尤其时农忙时节过后，各企业紧紧抓住人员流动大、人力资源充足的时机，充分利用区黄河三角洲油地军校就业联动服务中心这一平台，采取各种积极措施，招聘各类人才。综合各企业的做法，比较共性的且实践中确有效果的有以下几点：

　　1、招聘力度逐步加大。为满足企业用工需求，各企业都加大了员工招聘的力度。一是从宣传入手，提高企业知名度。光 2 伏太阳能集团为扩大宣传，增强企业对员工的吸引力，建立了各乡镇（街道）信息宣传点，常年在电视、报纸、网络等新闻媒体上播放企业宣传信息；二是充实人员队伍，加强招聘力量。三是与区内外大中专院校建立联系，吸纳高校、技校毕业生就业。光伏集团与德州学院建立了多年的合作关系，为企业开展定向员工培训，并在学校内成立光伏班，设立以集团董事长名字命名的“王安全奖学金”，鼓励品学兼优的青年学子到光伏就业；海科化工集团与中国石油大学胜利学院、东营职业学院等大中专院校合作，以培训来吸纳员工。

　　2、员工待遇逐年提高。绝大部分企业已经认识到待遇是企业招到人、留住人的关键，在提高员工待遇上，各企业都有所行动。调查中，部分企业负责人都表达了新年增资的想法，大体增资幅度在15%左右。

　　3、生产生活环境逐步改善。部分企业建立和完善了党团及工会组织，积极做好职工政治思想工作，帮助维护职工合法权益，稳定职工队伍。部分规模较大的企业，建设了一些文化娱乐体育设施，经常组织职工开展一些有益的文化体育活动，使职工在休息之余有所乐。

　　4、人文关怀逐步重视。大部分企业树立了“以人为本”的理念，从员工需要出发，采取了各种各样的人文关怀措施，起到了较好的招人、留人效果。海科化工集团、山东蓝海酒店集团等在完善基本设施的基础上，在职工购房、住房等方面还提供了优惠的扶持办法。

　　5、探索尝试使用外地员工。部分企业为破解当前的用工难问题，及早准备，向劳动力密集地区寻找办法，已经收到积极的.效果。海科化工集团、蓝海集团等几年来新入职员工均以外地大中专毕业生为主；很多企业与西部地区建立了劳务合作关系，较好的缓解了企业的用工问题。企业也从多方面为员工提供舒适的工作生活环境，为他们提供“夫妻房”、实行探亲假、报销往返路费，等等，收到良好的宣传效果。

　　四、用工荒的主要成因

　　通过与企业有关人员座谈，综合各方面情况看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主观的，也有客观的；有企业的，也有个人的。主要集中在以下几个方面：

　　（一）客观因素

　　1、人口大环境的制约。90年前后的人口低生育、负增长效果现在显现，新成长劳动力数量明显下降。

　　2、经济发展较快，促使了用工量增加。随着区域经济快速发展和招商引资项目的增多，区内企业数量不断加大，企业规模急剧膨胀，企业对员工的需求急剧增加，客观上造成企业招用员工越来越难。另外，乡镇企业的发展，客观上也分流了部分劳动者。分布在广大农村的乡镇企业就在务工者的家门口，啥事不耽误，工资也不低。调查的部分乡镇企业月平均工资甚至高于一些区属企业。

　　（二）企业自身原因

　　1、工作时间较长。从抽样24家企业调查的情况看，工作时间在8小时以内的企业 11 家，占 45%；工作时间在8—12小时的企业 5 家，占 20%。其他的时间更长。

　　2、工作和生活环境较差。个别企业生产生活环境不好，一是环境条件较差。部分生产车间受生产工艺限制，环境条件差，求职者不愿意到企业就业。如部分化工企业，虽然工资高，但员工不愿意在这样的环境下长期工作，造成年年进人，年年流失，年年缺工；二是生活环境差，有的企业不注意改善员工住宿及伙食条件，宿舍脏、乱、差，食堂饭菜花样少、口味单一，对员工缺乏吸引力。三是缺乏文化娱乐设施。部分企业既没有自己的企业文化，也不注重文化设施建设。致使职工除了上班，没有其他活动，一盘散沙式的管理，导致企业没有向心力、凝聚力。

　　3、职工权益保障不到位。个别企业对职工的合法权益保障还不是很重视。比如，没有按照规定发放各种福利，没有按照规定安排员工休息、休假，没有按照规定执行加班薪酬，没有按照规定与员工签订劳动合同，没有按照规定为员工缴纳社会保险等。

　　4、企业管理不够人性化。部分企业管理不规范，有的还实行家族式管理方式。管理人员对待新员工态度比较生硬，缺乏人性化关怀，新员工在工作、生活等方面遇到问题时，无处解决，找不到温暖的感觉，对企业有戒备心理，造成企业“留人”困难。

　　5、员工业余文体生活单调。各种文化配套设施不够完善，给外地工作者尤其是高层次人才的业余生活带来困难。一些企业的研发、设计等高水平职工团队只有远走他乡。有的企业不注意改善员工的业余文化生活条件，特别是外来高端人才、技术人员，使员工8小时以外的生活枯燥、单一，致使留不住心、留不住人。

　　（三）劳动者个人原因

　　1、新生代农民工的特质要求。上一代农民工是以打工挣钱为主，而新生代农民工更注重的是自身的发展，更加注重自身权益的保护，希望企业提供更好的生产生活环境。择业观念的不同，导致不少年轻的劳动力远走他乡，寻找属于自己的梦想。就是在企业工作的，也因企业待遇、环境等因素不能满足个人的期望值而频频跳槽，增加了企业用工的不稳定性。

　　2、世俗观念的影响。从调查情况看，求职人员尤其是高校毕业生就业观念受世俗影响较大，总认为家里辛辛苦苦培养出来的大学生在区内企业打工拉不下脸来，抹不开面子，特别是从我市乃至全省范围来看，多数人认为只有到政府机关、事业单位上班才是真正就业。

　　五、今后工作建议

　　通过调查，在基本摸清用工现状的基础上，对如何破解招工难，解决“用工荒”，我们也与企业经营者以及社会工作者进行了广泛的座谈与交流。建议如下：

　　（一）加强领导，完善网络，充分发挥人力资源和社会保障部门的服务平台作用。人力资源和社会保障部门要忠实履行职责，认真贯彻落实好区委、区政府关于促进就业再就业工作的各项政策。把解决企业用工问题作为一件大事，时刻放在心上，抓在手上。根据企业的需求情况和劳动者的实际，搭建好就业服务的平台。一是要搞好劳动力资源调查，加强城乡劳动力统筹，做好人力资源储备。要组织有关人员深入乡村和农户，摸清劳动力的存量现状、分布范围，劳动者的年龄构成、求职意向等。当企业提出用工计划时，可以有针对性的安排招聘。二是要加强队伍建设，建立健全工作机构，畅通信息渠道。强化乡镇人力资源和社会保障机构的职能，充分发挥公共就业服务基层平台的作用。使各项鼓励就业创业的政策、使各企业的招聘信息等，能够及时的传达到家家户户。传递到每个适宜的劳动者。三是加强对企业和求职者的招聘指导，实行精细化招工，合理搭配有限的人力资源。新生劳动力减少，劳动力不足，是目前的客观现实。要指导各企业认清这个现实，降低招工门槛，放宽招用条件，根据不同的工种需要，合理搭配人力资源，以达到人力资源的有效合理利用。发挥好现有职业指导师的作用，为求职者提供免费恶的职业指导，鼓励他们合理选择就业方向和适宜的工种。四是积极组织开展好丰富多彩的招聘活动。要充分发挥好区人力资源市场在连接供、求中的平台作用，为企业和求职者搭建起沟通的桥梁。同时，根据企业需要，组织开展专题招聘、专场招聘等活动。另一方面，充分发挥好社会 7 中介机构的作用，多渠道组织劳动者在区内就业。五是探索建立劳务输入基地，借助外力，解决招工难的现状。根据企业实际需要和承受能力,有组织地开展区外推介活动，吸引外地人员来我区就业。主动与区外劳动力资源相对充足的地区建立良好的劳务协作关系、长效工作机制,以满足区内企业的劳动力需要。六是加大培训力度，提高职工素质。许多企业反映职工心不稳、流失大，这与职工的基本素质也有一定的关系。要站在为企业服务、为职工服务的角度。选择合适的课题，加强对职工的就业教育、技能教育。培养高素质的职工队伍。让职工理解企业、适应企业，进而热爱企业，奉献企业。七是发挥职能作用，切实保护劳动者的合法权益。要研究制定一套行之有效的用人考核体系，将各企业用人状况作为经济目标考核的一个组成部分。鼓励企业自觉落实好有关的法律和法规，使党和政府关心、支持劳动者的各项政策真正落在实处，落在具体事例上。让职工和企业心贴心，让规范的用工成为吸引人、留住人的硬实力。

　　（二）抓住关键，改善条件，充分发挥企业在用工中的主体作用。说到底，用工是企业的自主行为，招用的职位、数量、待遇等关键性因素，都是企业说了算。因此，破解用工难，关键在企业。必须紧紧依靠企业，发挥好企业的主体作用。

　　1、提高工资待遇，以“回报”留人。企业“用工荒”，其实质还是“薪酬荒”的问题。各企业要树立和强化“善待员工 8 就是善待自己”的观念，这是企业招得到人，留得住人的关键所在。首先，要根据生产和经营实际，逐步提高劳动者工资报酬和福利待遇，并建立工资正常增长机制。对大多数劳动者而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素；其次，要努力改善生产生活环境。从调查看，遭遇“招工难”的企业绝大多数是工资待遇、食宿行、环境卫生条件相对较差、人文环境欠佳的企业。第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。企业要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。

　　2、坚持人本理念，以情感留人。在各个生产要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企业对这个要素，应该倾注更多的感情去把握。建立和完善相应的思想教育和人文关怀机制。善待劳动者，发挥员工的最大潜能。要从做好职工政治思想工作着手，建立符合实际的企业文化，多方面解决职工的实际困难和问题，构建和谐的用工关系，从感情上稳定职工队伍。建立必要的困难救助机制，对生活特别困难的员工，给予适当的救助，以增强企业凝聚力。

　　3、规划企业发展前景，以事业留人。“人往高处走，水往低处流”，任何一个人都有实现自身价值的欲望。企业要做好令人奋进的中长期发展规划，至少在企业内进行广泛的宣传，使每一位员工都能看到企业美好的发展前景，使每一位员工都能够看到自己的发展方向，进一步增强自我发展的欲望，保持 9 对工作的兴趣和动力，使他们有机会充分展示聪明才智，实现自我价值。

　　4、加强对求职者的敬业教育，以责任留人。企业要舍得在职工教育和培训上增加投资，除了技能培训，还要进行必要的爱岗敬业教育，大力宣传和培养正确的人生观，就业观。增强建设家乡、服务家乡的责任感。

　　5、企业加强技改，提高生产效率，减少用工数量。用工荒最集中的表现在劳动密集型企业上。转变经济发展方式、促进产业结构转型和升级是治本之策。企业要瞄准行业技术制高点，积极推进产业升级,尤其是劳动密集型企业要从根本和长远着手，加大技改投入，改进生产设备，由劳动密集型向科技密集型转变，从而一方面通过降低对人力资源的严重依赖，减少对劳动力的需求量；另一方面通过提高产品附加值，从而增强企业满足员工提高工资需求的能力，增强企业的竞争能力。

　　（三）强化协作，凝心聚力，充分发挥各相关部门的合力作用。招工难、就业难，目前已经成为全社会关注广泛关注的话题。就我区来讲，因为劳动密集型企业较多，已经或即将成为制约经济发展的关键因素。破解这个难题十分迫切，十分必要。必须发挥好各级各部门的工作能动性，建立长效机制，齐心协力，把工作做好。在区委、区政府的正确领导下，在充分发挥人力资源和社会保障部门、各企业相关主体作用的同时，各相关职能部门都要从本部门的业务职责出发，做好配合和服务工作。

调研报告15

　　一、xxxxx县文化体育事业（民生方面）发展现状

　　（一）开展群众性文化体育活动情况

　　1、群众文化活动

　　（1）举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“xxxxx县春节电视联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，县城春节焰火晚会举办了3次，各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈。积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文化旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全县性节庆活动都积极参与组织。

　　（2）开展县城广场文艺活动，县城广场文艺活动在县委宣传部的重视下及承办方的努力下，在县文工团的精心组织下，42个单位（部门）轮流承办广场文艺演出活动76场，观众达32.7万人次。

　　2、群众体育活动

　　群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、少数民族传统体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届乡镇运动会，“凤凰杯”全县老年人体育运动会每年举办一届，各中小学每年均开展一次冬季运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以煤、电、烟草等行业开展得较活跃，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。20xx年至今，共举办全县性大型群体活动14次，参加人次达120xx人次，开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球等。各乡镇举办运动会40次，参加人次1600人次。全县各行业系统开展各种运动会50次，参加人数达6000人次。全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%，年均达13万人次。另外，积极组队参加省、市（地区）级举办的各类体育比赛，取得过优异的成绩。由于xxxxx体育事业的辉煌成就，曾多次受到国家、省、地区（市）的表彰和奖励。

　　（二）公共文化体育设施情况

　　1、文化设施

　　（1）文化馆、图书馆：1985年3月，由省、地、县三级投资22万元建成了xxxxx县文化图书馆新馆大楼，占地面积4960平方米，馆舍面积1280平方米。作为县级文化设施的标志性建筑在省内外引起积极反响，各地参观者纷至沓来。1999年，又由中央、省、市投资及自筹资金共110万元建盖了文化馆综合楼，建筑面积1349平方米。至此，文化馆馆舍面积达到2600余平方米，图书馆馆舍面积557平方米。后文管所从图书馆析出，图书馆馆舍面积仅500平方米。20xx年5月，因城市建设需要，文化图书馆大楼被拆除，图书馆、文管所均租房办公，文化馆仅存文化馆综合楼一幢。

　　（2）影剧院：1982年2月，由省、地、县三级投资和县电影公司发展生产基金及贷款新建了xxxxx县影剧院。影剧院为钢筋混凝土结构，钢梁石棉瓦屋面，该影院至今还承担着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务。各乡镇电影院现仅存竹基、者黑电影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

　　（3）新华书店：1985年，省新华书店投资25万元，征地979平方米，建盖了两幢办公及业务用房，建筑面积5138平方米。20xx年2月，因凤山街老城改造，老书店被拆除，曲靖新华书店有限责任公司出资在原址上兴建新华书店综合楼，建筑面积2685平方米，总造价205万元。

　　（4）乡镇、村级文化设施建设：xxxxx县辖4乡4镇，共104个村委会、5个社区。县城缺图书馆（新建）、文化馆（改扩建）、博物馆（新建）、体育馆（新建）。现建有乡镇文化站1个（龙庆），尚有7个乡镇文化站（葵山、高良、五龙、竹基、雄壁、丹凤、彩云）不达标。现有村委会（社区）文化活动室 30个（需改扩建），尚有79个无文化活动室。

　　2、体育设施

　　1982年，县政府以综合利用方式，集资60余万元在城区建盖了xxxxx县体育馆，体育馆占地5828平方米（其中场地2560平方米，房屋建筑2918平方米），馆内建有露天灯光看台篮球场二块，看台座位3500余个。沿场周围建筑三层楼房共64间，除一部分划给集资单位使用外，其余为体委职工和运动员宿舍、摔跤训练室、洗澡间和餐厅。20xx年底，由于城市发展规划需要，xxxxx县体育馆被全部拆除。1990年9月，地方筹资25万元，在县城小石山水库下新建约3万余平方米的综合运动场（设田径跑道和足球场）。1991年11月，筹资9万余元建成游泳池一个，规格为50米×21米，占地面积1860平方米。1991年11月，筹资46万余元建成集训练、办公为一体的'室内综合训练房一幢，建筑面积878平方米。20xx年初，xxxxx县被国家体育总局列为20xx年“雪炭工程”受援单位，该工程为预制式轻型钢架结构综合健身馆，统称为“中国体育彩票综合健身馆”，总造价200余万元（国家体育总局投资150万元），已于20xx年10月投入使用。积极争取竹基、丹凤等乡镇列入农民健身工程经费补助点，争取了项目的确定和体育器械的支持。

　　20xx年8月，按照上级的统一部署,进行了第五次全国体育场地普查。经普查，全县有非标准体育场地85块，标准体育场地335块（教育系统205块，体育系统4块，其他126块）。标准体育场地按开展项目划分，有篮球场286块（教育系统195块，其他91块），有固定看台的灯光篮球场7块，门球场11块，田径场3块，足球场3块，小运动场4块，棋牌房9块，乒乓球房2块，室外网球场2块，室内轮滑场、保龄球房、台球房、室外游泳池、综合房、篮球房、排球场各1块。

　　3、营业性文化娱乐场所情况。

　　xxxxx县现有各类文化经营户178户（其中音像制品零售店52户，互联网上网服务营业场所17户，书刊22户，电子游戏室6户，三小印24户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所56户）。文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员10649人次，检查文化经营单位13744户（次），收缴非法物品26655件，共处罚金12.41万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所56户。每年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班，使其合法守法经营。

　　二、xxxxx县文化体育事业（民生方面）发展存在的问题

　　（一）公共文化体育设施严重不足，难予开展正常文化体育活动；

　　（二）正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难予满足人民群众日益增长的精神文化生活需求；

　　（三）文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象；

　　（四）文化产业发展路子窄，难予形成规模；

　　（五）文化市场管理工作点多面广，难予面面俱到，违规经营行为时有发生。

　　三、xxxxx县文化体育事业（民生方面）发展对策

　　对今后如何实现文化体育事业与全县经济社会协调发展，真正让群众满意，特提出如下发展对策：

　　（一）建好“三馆”（即图书馆、博物馆、文化馆），启动一中心（即体育活动中心），9乡镇都有达标文化中心（站），建成一批村级文化活动室，逐步建成县、乡、村配套的三级公共文化体育设施网络建设。

　　（二）全县农村文化户（联合会）发展规范有序，基本实现每个村委会有一支活动正常的业余演出队，每年创产值3000万元左右。另外，每年进行一次表彰奖励，每年举办1至2期文艺骨干培训班。做大、做强xxxxx农村文化户品牌，经营收入逐年增加，并成为农民增收的又一支柱产业。

　　（三）县级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。

　　（四）继续开展文化下乡活动（送戏、送书），每年下乡演出10至15场，解决农民看戏难问题。