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浅议水利工程档案管理工作论文
摘 要：水利工程档案是水利工程建设的重要组成部分,随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是,一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范等问题。
关键词：水利工程
水利工程档案是水利工程建设的重要组成部分,随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是,一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范等问题,本文笔者就如何做好水利工程档案管理工作谈了自己的一些认识。
前言
水利工程档案是水利部门在水利工程建立运转中所构成的各种载体的档案,是水利工作真实的历史记载,是在工作中停止查考、研讨、决策的重要根据,更是水利工程信息的源泉。它真实记载了水利工程项目建立的全过程，既是全面审定工程质量、停止工程验收的重要根据，又是对水利建立项目停止管理、维护的主要根据，是完成水利建立项目科学管理的技术保证。项目档案作为项目建立的重要组成局部和不可短少的环节，愈来愈得到注重。特别是对大型水利工程设计档案停止科学地管理，可积极主动地、多层次、多方位、多方式地向水利部门和有关部门提供应用档案信息资源，充沛发挥其社会效益和经济效益，为水利建立事业有效效劳，也是完成档案本身价值的表现。因而,管理好水利工程档案,使其在水利工程建立和水利工程管理中充沛发挥作用,更好的为水利事业效劳是各级指导和档案部门的重要职责，具有非常重要的意义。
近年来，随着我国社会主义市场经济的持续开展，水利工程质量管理和施行工作的不时标准，管理形式和管理手腕的不时更新，档案管理工作也应逐渐走向科学化和标准化，工程档案管理工作质量也有了很大的进步。但局部水利工程档案仍存在整理速度慢、内容不全、不标准、质量不高等问题。科学地停止档案管理，鼎力开发水利工程档案信息资源，多层次、多方位、多方式向水利部门和社会提供应用，是完成水利工程档案本身价值和档案工作的基本目的。在此，笔者就如何做好水利工程档案管理工作谈一些认识。
1.水利工程档案的特性、重要性、现状
1.1 档案内容广，数量多，综合性强
水利工程在施工过程中触及到电力、交通、水利、通讯、消防、市政、生态环境、土木工程等各个方面,触及工作面十分广。而水利工程从项目立项、审批到开工、建立,再到完工,验收整个过程中产生的文件包括勘察设计、招招标、水电交通、土木工程、设备装置、装饰装修等材料,并经文字、图纸、图表、声像、照片、实物标本等方式记载,构成数量宏大、品种繁多的工程建立档案。
1.2 价值高
水利工程建立档案产生于水利工程项目建立的参建各方,在工程建立过程中,触及质量评定、事故缘由剖析、索赔与反索赔、阶段验收和完工验收,以及日常管理中不可替代的重要根据,也是在工程建成后停止运转、维护管理中不可短少的参考材料。
1.3 档案构成的时间长
大型水利工程设计，均要经过可行性研讨、初步设计、招招标设计和技施设计阶段，每阶段设计时间较长，所以设计档案构成的时间长。比方，飞来峡水利枢纽工程的设计工作，从1984年12月选定坝址，1985年12月完成可行性研讨报告，1992年4月国度计委批准立项兴建，1992年6月完成初步设计报告，同年11月检查经过。1994年10月开工，1999年10月建成，前后阅历15年。因而档案构成的时间也较长。
1.4 重要性
水利工程科技档案是项目建立过程中构成的文字、图表、声像等信息资料，是消费、科研及其建立过程中构成的原始记载，它客观的记叙和反映了整个历史过程和真实原貌。因此科技档案的有效管理必然是工程建立过程中的重点，也是难点。水利工程的建立主要经过前期规划、设计、招(投)标、施工、完工验收等一系列复杂的阶段，内容繁多，周期较长。在整个过程中，材料档案是项目建立的根据。因而，需做好科技文件资料的日常搜集、分类贮存及标准化管理的工作。科技档案的构成自工程立项开端，与工程建立进度同步，并贯串其各个阶段。科技档案的有效管理，有利于材料备查、后期审核，是进步项目质量、进步工作效率的有力保证，也可为以后的工程项目提供牢靠的参考。另一方面，档案管理关于企业开展也起到了重要的作用。每一个工程项目的档案材料，是企业文化的沉淀。也为积聚工程经历、汲取经验、不时进步企业工作质量和工作效率提供了参考。因而，做好水利工程科技档案的有效管理工作非常重要。
2.水利工程档案管理中存在的问题
我国重点建立项目的档案工作起步于20世纪50年代，在20世纪80年代得到开展。国度档案局1992年颁发了《建立项目（工程）档案验收方法 》，1997年又与国度计委结合发布了《国度重点建立项目档案管理注销方法》。这些规则和方法为重点项目档案工作的安康开展提供了保证。近年来，随着水利工程质量管理工作的不时标准、管理形式和管理手腕的不时更新，工程档案管理工作质量也有了很大的进步。但是，一些水利工程档案依然存在着整理速度慢，内容不齐全，编写不标准，质量不高等问题。
2.1 档案管理体制和制度不健全
随着我国市场经济体制的树立，在工程建立范畴，工程招招标制度、完工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐渐完善。为顺应政府管理职能转变和行政审批制度变革的请求，工程建立项目档案的内容、方式，以及各种档案载体都发作了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修正。目前，水利企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理制度不标准的问题，主要表如今：第一，档号不标准。第二，案卷标题不标准。第三是大局部案卷短少卷内目录。第四是组卷紊乱现象比拟严重。
2.2 缺乏高素质的档案管理专业人才
工程项目材料管理人员大多是暂时抽调、没有经过专业培训的人员，且身兼数职，致使档案管理程度普遍较差，在项目档案管理工作上远没有到达规范化、制度化、标准化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有构成有效的管理和监视机制。
2.3 档案管理工作的前期投入和管理缺乏
档案管理工作的前期投入精神缺乏，常常在工程项目建立的后期，才开端着手停止档案材料的搜集、整理工作，从而形成档案材料的复印件较多，原件很少，特种载体档案严重缺失。这是由于：
①担任工程项目的指导及工程管理人员，档案认识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落真实详细工作中，平常只留意抓工程质量、进度、平安等工作。
②施工单位不留意施工过程中文件、材料的搜集、整理、归档工作不是依照施工过程中每一个环节来产生材料，常常是工程施工快完毕了，才突击搞完工材料。
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