教育局履职情况调查报告

时间：2023-03-09 18:16:18 调查报告我要投稿

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教育局履职情况调查报告

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教育局履职情况调查报告

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　根据县人大常委会今年工作安排以及《县人大常委会关于对县教育局、县交通运输局、县林业局等部门开展履职评议的实施方案》要求，我们履职评议第一调研组在 5月15日召开评议动员会后，严格按照方案规定的程序、方法和步骤，适时对县教育局20**年以来的履职情况进行了比较全面、深入细致地调查。现将调查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2012年以来，县教育局认真贯彻执行教育方针和法律法规，服务经济社会发展大局，紧紧围绕办人民满意教育这条主线，在深化教育教学改革、推进教育均衡发展、提升教学质量、自觉接受监督等方面较好履行了法定职责，全县教育事业发展取得了显著成效。连续三届荣获全国青少年爱国主义读书教育活动组织特等奖;获得花田稻草人全国休闲农业创意精品推介活动华XX区银奖、“浙江省教研工作先进集体”、“浙江省教育宣传工作先进集体”、“浙江省职业教育发展优秀单位”等荣誉。

　　(一)依法治教不断推进。县教育局认真贯彻落实教育方针、政策，不断推进教育法治建设，提升教育系统依法管理水平。一是依法规范行政权力。按照“权力公开、运行规范、监督到位”的要求，不断推进依法行政，规范行政行为，加快管理职能转变，认真编制教育行政权力清单、责任清单、行政权力运行流程图，促进权力运行机制规范化。二是依法建设学校章程。开展学校章程建设，促进学校“依法治教”，“依法自主发展”，进一步规范完善学校内部管理体系和管理制度。三是依法开展普法教育。以提高学生法律素质为目标，学校配备法制副校长，坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，开展法律专题讲座和法律知识竞赛等活动，促进普法教育落实。

　　(二)教育质量稳步提升。一是义务教育质量稳步提升。认真执行国家规定的切实减轻学生课业负担，不断推进素质教育工作全面有序开展。坚持把提高教育教学质量与学生德育、智育、体育、美育全面发展相结合，深化教育教学改革，改进教育教学方式，不断提高义务教育教学质量。二是高中教育质量快速提升。高考上重点线人数持续增长。2013年，上重点线265人;2014年，上重点线328 人;2015年，上重点线338人。期间还圆了北大清华梦，两名学生分别被北京大学和清华大学录取。三是民办学校教学质量不断提升。县外语学校近年来发展势头良好，学校信誉逐年提高，教育教学质量不断提升。2015年该校中考196人被重点高中录取，其中114人第一批录取。

　　(三)教育管理创新发展。一是创新教育理念。县教育局以“教师有素养、团队有力量、学生有特长、学校有内涵、教育有品牌、群众有口碑”的理念为新一轮教育发展愿景，全面谋划仙居教育品质提升发展的路线图。二是构建平台促教育创新。围绕“惠及每一个学生、惠及每一位教师、惠及每一所学校、惠及每一个家庭”的工作目标，以构建板块教育、打造教育共同体、开展慈孝育人工程、实施家校共育、成立教育教学指导中心这五个平台，推进教育创新、跨越发展。三是打造特色教育品牌。在不断深化教育改革创新的基础上，突出精细化管理、狠抓学校内涵提高。在全县各级学校开展学校文化内涵建设等级评估，以学校文化建设打造学校特色品牌，形成“一校一品”，“百花齐放”的格局。

　　(四)办学条件明显改善。一是科学调整校网布局。2012年以来，新建第四小学等4所学校，改建下各二小等4所学校，扩建仙居中学、城峰中学、仙居二中等10多所学校，县职业教育中心工程建设有序推进。二是学校设备设施不断改善。义务教育标准化学校创建比例达到84.2%。学校的功能配置，基础设施建设得到加强;校安工程、校园维修改造和食堂建设等工作有序推进，教育教学设施设备水平进一步提高，计算机、多媒体、体音美器材和图书等得到充实，学校教学条件逐步改善。三是教育环境营造不断优化。通过开展“义务教育均衡县创建”、“教育现代化县创建”工作，大力推进义务教育资源标准化配置，改善义务教育办学环境，促进城乡学校现代化建设。全面实施校园环境治理，坚持打造校园文化内涵建设，进一步促进学校教育环境营造。同时，社会各界大力支持教育事业发展，为教育工作提供良好的外部环境。

　　(五)自身建设持续加强。一是自觉接受监督。认真执行县人大及其常委会的各项决议、决定，积极配合县人大常委会开展的视察、调研等监督工作。扎实办理代表建议，办理见面率、反馈率、满意率达100%。二是加强党风廉政建设。通过开展作风建设集中教育、价值观大讨论、慈孝育人等主题活动，努力打造教师精神家园。注重党风廉政建设，进一步完善党风廉政建设体系，切实加强党风廉政监督。三是实施 “阳光工程”。通过阳光择岗、阳光人事、阳光招生、阳光财务，把权力置于阳光下，促进教育工作透明、公平、公开、公正。

　　二、存在问题

　　(一)法律法规宣传仍需加强，各类教育推进不够均衡。教育法、义务教育法、教师法、职业教育法、民办教育促进法等法律法规的宣传覆盖面还不够广，宣传力度还不够大，宣传形式还不够多。学前教育与义务教务、普高教育与职高教育、民办教育与公办教育发展推进还不够平衡，学前教育、职业教育、民办教育还需进一步加强。

　　(二)教育均衡发展仍任重道远。一是城乡教育资源还不够均衡。优质教育资源主要聚集在城区，城乡学生享受到的教育资源差距较大，其中师资和生源差距较为明显，农村学校的生源和优秀教师“流失”严重，尤其偏远山村学校，“留人难”问题比较突出。县教育教学指导中心的教研活动难以覆盖到偏远学校和教学点，山村教师教学水平难以提高。二是教育资源存在浪费情况。部分学校后勤管理人员偏多，教师占编制不上课，造成教师资源浪费。农村学校生源数不足，甚至个别学校成了“空城”，导致教育资源闲置浪费。三是学校布局还不够合理。城区范围内，幼儿园开设偏多，造成资源浪费，而部分乡镇幼儿园却不能满足就学需求;城区小学扩建较多，初中学校建设相应跟不上，三个中心镇，由于人口集聚后，初中教育资源比较紧张;高中教育只有仙居中学较大较强，城峰中学、横溪中学缺乏竞争优势，不利于仙居高中教育质量的整体提升。

　　(三)师资队伍建设仍有待强化。一是校长队伍建设有待加强。目前，我县真正具有系统教育思想的校长人数还不多，有的校长处理具体事务较多，思考学校发展战略较少;有的对推进素质教育、创办特色学校关注不够;有的长期脱离教学第一线，不注重自身科研和教研水平的提升，一定程度影响了校长队伍形象。二是师资队伍力量不均衡。教师人才队伍总量不足，男女教师比例失调比较严重，专业教师结构不均，体音美、社会科学等专职教师配备不够到位，教师年龄结构趋向不合理，出现青黄不接现象。三是师风师德建设要进一步加强。少数教师职业责任心不够强，经不住物欲的诱惑，忙于有偿“家教”;有的教师职业倦怠现象严重，心态浮躁，对工作缺乏热情和创新力，对事业追求失去信心，安于现状，得过且过;有的甚至教书而不 “育人”，只注重知识的传授，忽视学生的思想政治教育和道德品质的培养。

　　(四)教育发展合力仍有待进一步形成。一是教育局与县编委办、财政局、人社局、建设局、公安局、国土局等相关职能部门的工作联系有待进一步密切，加强沟通协调，积极主动争取工作支持配合仍需努力。二是主动与各乡镇街道党委、政府做好工作衔接还不够到位，真正形成各级重视支持教育事业发展的良好氛围仍需进一步营造。三是局机关各科室干部工作作风需进一步转变，做到多进学校、进课堂，切实帮助学校解决实际困难和问题，并尽量减少组织各类社会竞赛活动，切实减轻学校负担。

　　三、几点建议

　　(一)优化配置，促进教育均衡发展。一要有效整合教育资源。对全县教育资源情况要进行深入细致的调查摸底，切实摸清“家底”，针对山村学校“空城”现象，采取合理有效的撤并措施，针对农村学校班级学生人数不足情况，进行合理并班，充分利用教师资源。适当减少学校工勤管理人员，充实教学力量。要加强教育资产管理，确保教育资产不浪费、流失。二要合理调配师资力量。从政策上、教师待遇上采取有效措施，解决农村教师“流失”问题。加强支教力度，增强城乡教师之间的合理交流，努力减少城乡教师教育水平的差距。三要重视三个中心镇的教育资源配置，合理加大投入，采取针对性措施，切实改善提升中心镇的办学条件。四要合理统筹校网布局。根据城镇发展趋势和人口分布情况，统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的现实需求，着眼于教育事业中长期发展，广泛听取社会各界的意见，合理规划各区域学校的建设。高中教育发展要在进一步重视仙居中学做大做强的同时，进一步加强对其他高中学校的扶持，尤其要加大对横溪中学、城峰中学的扶持力度，形成良好的发展态势。

　　(二)完善机制，加强教师队伍建设。一要进一步提高农村学校尤其是边远地区的教师待遇，在教师职称设置、评聘中向农村倾斜，吸引和鼓励优秀教师在农村长期从教，提升农村教育教学水平。二要采取外引和内培相结合的机制，在政策上加大对名优教师引进的激励措施，完善人才成长机制，加强名师工程和品牌学科、学校建设，发挥已有的名师工作室、教学指导中心等引领、辐射、示范和带动作用，带领更多教师成长，全面提高我县教师专业水平。三要加强师风师德建设，进一步提高教师职业道德修养，完善师德考评制度。对教师“家教”问题，要高度重视，采取坚决有力的措施，加以解决。四要健全教师招聘、培养、考核、评价和激励机制，建立科学系统的教师交流机制，完善教师人才梯队建设。

　　(三)提高认识，推进职业教育发展。一要加大对职业教育的宣传力度，在社会认可方面加以正面引导，充分认识办好职业教育对促进县域经济发展的积极作用，使全社会形成一个支持、鼓励、参与职业教育发展的良好舆论氛围。二要以市场需求为导向，调整专业设置。结合我县产业结构和经济社会发展的需要，与时俱进，调整专业，增强适应性。加强学生专业技能、创业能力的培养，注重打造品牌专业、特色专业和骨干专业。三要把职业能力培养和职业道德教育紧密结合起来。既要加强学生实践能力、专业技能培养，也要加强学生敬业精神、严谨求实作风的培养，努力提高教育质量和办学社会效益。四要抓好直接面向企业和用人单位的定向培养，做到学校与企业的零距离对接。同时加强职教教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。

　　(四)规范管理，助推民办教育发展。一要统筹民办教育和公办教育协调发展，大力支持和鼓励有特色、有水平的民办教育。进一步优化教育结构，努力构建公办教育和民办教育有序竞争、良性发展的多元办学格局。二要进一步完善民办教育扶持政策，落实教学用地保障，加强对民办学校管理层人才引进的支持。三要高度重视民办幼儿园、私人家教的整治升级工作，着力推进无证幼儿园的整治，鼓励和引导民办幼儿园规范教学，提高办学能力和水平。加强对幼儿园、家教的审批、监管力度，严格控制审批手续，规范行业管理。

　　(五)增强人大意识，自觉接受人大监督。一要认真执行县人大及其常委会的各项决议、决定，积极配合县人大常委会开展视察、执法检查等监督工作。二要对涉及教育方面的议案建议，做到认真研究，积极办理，抓好落实。三要对县人大常委会交办的审议意见、评议意见，认真开展调查研究，提出整改措施，为政府当好参谋。同时，对审计提出来的问题，要认真研究解决的措施和办法，着力加强内部管理，建立健全财务管理制度，努力实现财务收支的规范化管理。

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