地震灾后重建工作调查报告

时间：2020-10-23 18:24:47 调查报告我要投稿

地震灾后重建工作调查报告

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地震灾后重建工作调查报告

篇一：地震灾后重建工作调查报告

　　20XX年*月*日*时*分和*时*分，我县**乡分别发生了2.1级、2.2级地震，**村**屯、**屯群众普遍有震感，地震造成**屯部份房屋墙体瓷砖脱落，一些房屋再次出现新裂缝。根据县委县人民政府领导指示要求，地震局组成县乡联合调查组及时深入实地，开展防震减灾应急避险宣传，安抚群众，稳定情绪，并认真开展调研，收集地震震情数据和图片等做了大量的工作，现将调查情况报告如下：

　　一、地震情况

　　**县**乡**村**屯海拔511米，地处**河与**交汇处，共有28户，148人，该屯于20XX年6月从**村**屯搬迁于此居住，全部属于库区移民。自**库区蓄水以来，该区域地震发生频繁，房屋受损严重。特别是近年来该屯10公里范围内有感地震发生频繁，仅今年以来就发生2级以上地震3次，其中20XX年*月*日*时8分51秒，发生2.0级地震，20XX年*月*日*5时*分和*时*分，在此地又分别发生了2.1级、2.2级地震。每次发生地震，地震震源深度均为6公里左右，具有震源浅、烈度大、破坏严重的特点。

　　二、现场调查情况。

　　(一)地质情况。

　　**乡**村**屯位于低山丘陵边缘的斜坡上，距离坡底水面高约70m，水平距离约90m，村庄后缘距上部第一斜坡顶部相差25m，村庄所在边坡坡度30℃-40℃。边坡物质结构主要为含碎石粉质粘土和强-中风化粉砂岩，含碎石粉质粘土厚度3-5m，碎石含量约15%，粒径1-20mm，下覆强-中风化粉砂岩未完全揭露。

　　通过对该屯周边的地质调查发现，坡底水库水面以下发育两个横向贯穿山体的洞穴(据村民讲述)，整个村屯宅地地形呈阶梯状，地基土层岩土混杂，极为松散，容易出现滑坡和岩体塌陷破坏。对村庄及周边现场踏勘，未发现因本次地震引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，村庄上部斜坡未发现有明显的开裂或滑塌现象，村庄前源没有发现明显塌陷。

　　(二)房屋建造情况。

　　**村**屯房屋均于2004年建成，房屋依山而建，共28栋分5排，第1排房屋距河边约150米，第2、3、4、5排依次往高处排列。该屯房屋除有两栋为一层的砖混结构房外，其余均为两层或两层半的砖混结构房屋。房屋墙体用标准砖砌筑和小型砌块砌体两种，楼板均为现浇结构。

　　大部房屋的内外墙和天棚已抹灰，从未抹灰的房屋的墙体观察未发现房屋设有钢筋混凝土圈梁和构造柱;天面也未做有隔热层，女儿墙与天面板之间的交接处未设有泛水层，房屋结构简单，抗震性能较差。

　　(三)房屋受损情况。

　　调查未发现崩塌、滑坡及山石滚落等地震地质灾害，地震造成的主要灾害是房屋不同程度受损。其中，该屯第1排及第5排房屋损坏最为严重，中间3排较次之，每排的西头比东头房屋受损严重。房屋损坏的主要部位是第2层、顶层及女儿墙。墙体外墙转角及纵墙处出现斜向、水平裂缝，位置主要在顶层，裂缝最大宽度为5毫米，由于长期渗水，有的墙体面层大面积起青苔。大部分房屋2层及顶层天面板多处出现横向、斜向通长断裂，裂缝最大宽度为2毫米，板底漏水，板底面层大面积的起青苔，1层天面板均未发现有结构性裂缝。第4排房屋的前面地面有3处出现凹陷，地面出现水平开裂，裂缝最大宽度为4毫米，其它房屋的室外地面未发现有异常。

　　三、原因分析。

　　(一)地震趋势分析。经自治区地震局会商分析，此次2.1级、2.2级地震的近台波形记录显示，p波初动均为向下、面波发育、衰减快，表现出岩溶塌陷活动的典型特征。分析认为，地震原因与水库水位抬升过程中的岩溶塌陷活动有关。

　　(二)地质情况分析。通过对该屯周边的地质调查发现，村庄下方河面因水库蓄水后上涨幅度较大，导致该边坡水文地质条件发生变化，从而影响边坡的稳定性。整个村屯宅地地形呈阶梯状，地基土层岩土混杂，极为松散，容易出现滑坡和岩体塌陷破坏。通过现场咨询村民得知，坡底水库水面以下发育两个横向贯穿山体的洞穴，由于水库蓄水，水位快速上升，淹没了洞口。快速升水的水位可能会导致水下洞穴中空气的强烈压缩，洞穴内部气压变大，导致气爆地震。同时，该地岩土混杂的地基条件又会进一步放大地震效应，导致较大的震感和破坏。

　　(三)房屋受损原因分析。该屯房屋居民房屋建设时没有进行抗震设计，没有构造柱和圈梁,加上**蓄水以来有感地震不断，房屋由于长期受外力多次重复振动影响造成损坏。

　　四、意见和建议

　　1. 对造成轻微损坏的房屋按照**县抗震设防标准对房屋进行抗震加固，增加构造柱和圈梁等;对存在较大的安全隐患的房屋，建议拆除重建或者整体搬迁。

　　2. 地震局会同乡人民政府帮助制定地震地质灾害应急预案，利用村教学点操场建立应急避难场所，开展宣传和应急演练，确保发生地震及时疏散群众。

　　3.加强地震监测预报。地震台网中心坚持24小时值班制度，发现震情及时报告。同时要认真抓好各地震台站的维护工作，确保信号及数据实时传输。

篇二：地震灾后重建工作调查报告

　　**市位于四川省东北部，地理坐标为东经106度21分至107度45分，北纬31度15分至32度45分，幅员面积12325平方公里。属盆周边远山区，东邻达川，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中。市辖**区，平昌县，通江县，南江县。其中***乡位于**区西北边远山乡，地处苍(溪)、南(江)、巴(州)三县(区)交界处，距巴城54公里，幅员面积36平方公里，辖8个行政村，37个农业合作社，2395户，11000人，其中农业人口9949人。全乡地形地貌以山地为主，地质结构复杂，地表破碎，容易发生水土流失和山体滑坡等地质灾害。

　　20xx年5月12日14时28分左右，汶川县发生8级特大地震，**区震感强烈，造成境内少数人员伤亡、大量房屋垮塌、道路桥梁多处受损、山体多处滑坡，损失较为严重。灾情发生后，区人大常委会立即号召各乡镇人大主席团、各级人大代表紧急行动起来，奔赴抗震救灾第一线。全力以赴的开展抗震救灾。

　　**区这次灾害与汶川、北川、青川、茂县、理县、平武、都江堰、什邡、绵竹、江油等重灾区相比，虽然遭受的损失是小的、轻的，但却是该区有史以来历次自然灾害中受灾范围最广、受灾程度最深的一次、受灾损失最大最重的一次。就调查的情况看，该区灾后重建工作面临着十一个方面的困难形势。

　　一是教学设施损毁严重，复课任务艰巨。全区受灾学校223所，其中，中心小学以上116所、村级小学107所。校舍受损总面积达20多万平方米，严重受损近10万平方米，增大了开学复课难度。

　　二是卫生设施部分损毁，防疫形势严峻。48所乡镇卫生院墙体不同程度受损，面积达2.2万平方米，医疗设备损坏近50台(套)。流行病、传染病高发，手足口病已在该区局部地方出现，加之，地震灾害后极有可能引发新的疫情和外地疫病的趁机流入，防疫灭病等公共卫生工作压力空前。

　　三是居民房屋损毁面宽，恢复难度极大。农村民房受损面达70%，倒塌面15%左右;城镇民房受损面也较大，特别是修建于上世纪70、80年代的砂砖结构房屋，不少墙体开裂错位，有的整幢出现险情。

　　四是部分受灾群众生活困难，帮扶救助压力较重。这次地震灾害受灾户达16万余户，受灾人口68万多人，其中，重灾户8000多户，3万余人，有不少居民因房屋倒塌，粮食、衣物被埋，生猪、耕牛被砸死，成为无饭吃、无衣穿、无房住的“三无”特困户。另还有因灾重伤7人，轻伤1300人，还有部分至今尚在医院住院治疗，这增大了政府救助的难度。

　　五是交通、水利设施潜在隐患加大增多，排查治理维修难。从目前形势看，全区道路、水利设施虽没有明显的、突出的问题，但不能说没有隐患，只是目前尚未显现。随着时间的推移，其潜在的问题将逐步暴露。特别是在这次震灾中受损的61处裂变道路、33座损坏桥梁和部分塘、库、堰等水利设施极有可能进一步暴发险情，隐患增多加大。

　　六是地质灾害随时可能发生，避险防控工作繁重。时值余震期间，又处于暴雨季节，随时可能引发各类地质灾害。省地质灾害防治应急指挥部明电告知，省内部分地区可能发生三级地质灾害，该区是其中之一。

　　七是灾后重建工作时间紧，劳动力严重缺乏。目前，既要抓抗灾救灾，又要抓“三抢”，劳动力显得十分紧张。如果调剂不好，安排不当，很有可能影响灾后重建和“三抢”工作的进度。

　　八是受灾群众自救意识不强，等靠要意识较重。很多受灾群众认为这次地震是自然灾害，造成的损失应由政府买单，等待政府，自己不主动出钱出力重建家园、恢复生产，而是被动地等待支援，被动地等待领钱领物。这有悖于自然灾害的救灾原则。

　　九是救灾资金需求量大，资金调度十分困难。该区是全省出了名的财政穷区，只有吃饭钱，没有办事的钱。从本次灾情看，该区不是全省的重灾区，省上还没有更多的专项救灾资金，目前主要靠自力更生。因此，当前资金筹集、调度的难度非常大。

　　十是受损房屋数量巨大，技术鉴定力量不足。全区各类房屋受损面大，特别是公建设施，急需进行安全等级鉴定，尽管已从市区安监、建设等部门抽派技术人员，加班加点对受损房屋进行鉴定评估，制定整改方案，但由于专家人手少，其进展满足不了工作需求。

　　十一是警报一时难以解除，部分群众存在恐慌心态。距地震初发已过去十天，灾情的变化趋势仍然不甚明朗。加之，余震不断，大家普遍感到安全难保，心存疑虑，恐惧不安，客观上影响了相关工作的开展。

　　为及时传达贯彻区委、政府灾后重建现场会议精神，迅速大面积启动***乡农房灾后重建工作，**区***乡召开乡村社干部和倒房重建户户主共200余人参加的`灾后重建动员大会，安排部署灾后重建工作。

　　“5.12”大地震给***乡群众的生产、生活造成严重创伤，不仅交通、通讯中断，乡村学校、单位建筑、水利设施受损严重，全乡农房也遭受了重大损失，受灾2263户，占总农户的93%以上，有倒房户和危房户134户，这些户只得靠借房和搭建临时帐篷居住，严重影响着受灾群众的生产、生活秩序。为把党中央、国务院和省、市、区各级党委、政府对受灾农户灾后重建的惠民政策落到实处，让倒房户能及时搬进新居，体现社会主义制度的优越性，***乡党委、政府于7月10日上午召开了全体乡村社干部、单位负责人和所有倒房户户主参加的农房灾后重建动员大会。

　　为更好的实施农房灾后重建工作，使受灾户享受党的阳光雨露，体验社会主义温暖的重要举措，同时，也是党中央、国务院和各级党委、政府亲民爱民的具体体现;搞好灾后重建不仅是下半年农村工作的重心，也是各级干部的一项政治任务。各级干群和重建户在抓好抗灾自救、恢复生产、广辟增收门路、弥补灾害损失、实现“双增”目标的同时，对农房灾后重建工作要做到“六抓六确保”：

　　一抓宣传发动，确保认识到位。要通过各种会议、专栏、印发资料等形式，把重建的意义目的、政策措施、补助原则及标准、具体要求等向农户讲清楚、道明白;二抓评议审定，确保对象准确。在严格按“农户申请、入户调查、群众评议、村社公示、安监鉴定、乡上审核”等操作程序进行评选的同时，农户还必须向乡政府递交《重建承诺书》，将建修面积、计划投资、已有资金、能借贷多少、何时开工、何时完工等写清楚，看农户有无建房诚意和资金实力，以便全面掌握和重点实施;三抓规划选址，确保科学合理。要与新农村建设、村庄建设、移民搬迁相结合，选择交通、用水、用电方便的地方，设计建成川北民居新型房屋;四抓资金筹措，确保投入落实。要采取“投(自我投入为主)、借(亲朋借用)、贷(小额信贷)、补(国家适当补助)的办法筹集建房资金;五抓重建实施，确保按时竣工。在具体实施中，要严把建设质量，全部建成防震砖房;要强化安全意识，杜绝各类事故发生;要准备好物资，迅速开工，抢抓进度，确保在12月搬进新居;六抓考核激励，确保全面推进。纳入村社年度目标考核和各级干部的政绩考核;实行“先建后补、不建不补”的原则，根据农户建房进度支付补助资金;严格督察，发现问题，及时解决，促进平衡;竣工后旧房必须撤除还耕，凭《验收合格证》全面领取建房补助资金。

　　目前，区、乡农房灾后重建会议精神已在***乡各地及时传达贯彻，重建工作正在有序进行。

　　通过此次暑期社会实践调查，让我学到了如何在实践中工作，如何在实践中处理各种问题和矛盾，在20多天的实践中，我了解到了5.12地震对人民财产和生命安全造成的深远影响。在工作中我兢兢业业，认真仔细，力求全面，也取得一些成绩，也得到了单位的一致好评，但是，还存在许多的不足，如：实践经验不足，处理工作不及时等。

　　最后，我相信在人民政府和人民群众的共同努力下，灾后重建工作一定会取得胜利，一定能够重建美好家园;同时也感谢***乡建设站给我提供的这个难得的机会。

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