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行政处罚案件调查报告（精选10篇）
当不太了解，又想弄清某一情况或事件时，我们要通过科学的方法去研究，调查工作结束后，通常还需要写调查报告。那么调查报告要注意什么内容呢？下面是小编精心整理的行政处罚案件调查报告，欢迎阅读与收藏。
行政处罚案件调查报告 1
一、案件基本情况
案件名称：XX公司涉嫌不正当竞争行为案
调查时间：20xx年5月20日至20xx年11月5日
调查单位：XX市场监督管理局
涉案单位：中国人寿保险股份有限公司淮海分公司（以下简称“淮海分公司”）
二、案件背景
20xx年5月，我局在市场检查中发现，淮海分公司在推销保险的经营活动中，存在假借代理手续费名义向投保单位支付财物的现象，涉嫌给予他人商业贿赂的不正当竞争行为。为查清事实，保护我市保险业公平竞争，制止不正当竞争行为，我局于20xx年5月20日正式立案，并指定王朝、马汉为本案承办人。
三、调查过程
1、调查取证
询问、调查了经营者、利害关系人、证明人，提取了证明材料、资料。
查询、复制了与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件等其他材料。
2、案件事实
淮海分公司与多家单位（包括第五建股份有限公司、中国五建集团有限公司、淮海轴承集团有限公司、中国建设银行淮海分行、淮海大学、淮海市实验小学、河阴县城关镇教育组）达成口头协议，以支付“手续费”的方式推销保险。
淮海分公司通过转账或现金形式向这些单位支付“手续费”，金额根据实收保费的百分比确定。
经查实，这些单位中，部分并无保险兼业代理资格，且部分单位系自身购买保险，并未为淮海分公司代理保险业务。
四、违法事实认定
1、商业贿赂行为
淮海分公司为了销售更多保险，明知上述单位无合法保险兼业代理资格或属于自身购买保险，仍假借支付代理手续费名义，制作“业务批单”，在财务凭证上将该项支出费用以“手续费”名义下到“手续费支出”科目中，以达到违法支付财物的目的。
此行为防碍了保险公司之间的公平竞争，损害了其他保险公司的`合法权益，扰乱了保险市场的竞争秩序，已构成商业贿赂。
2、违反相关法律法规
淮海分公司的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》、《保险公司财务制度》、《保险公司管理规定》及《保险兼业代理管理暂行办法》等相关法律法规。
五、违法所得计算
淮海分公司在上述业务中收取保费共计1093439元。依据国家工商局相关规定，扣除已交纳的税金及附加、赔款支出、实际支付手续费等费用后，违法所得为333738.85元。
六、处罚建议
1、法律依据
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，对淮海分公司的商业贿赂行为进行处罚。
2、处罚意见
责令淮海分公司停止违法行为，没收违法所得333738.85元，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
对相关责任人进行处罚，并建议公司加强内部管理，防止类似行为再次发生。
七、结案报告
本案已全部调查终结，事实清楚，证据确凿，建议依法对淮海分公司进行处罚。同时，建议加强对保险行业的监管，规范市场秩序，保护公平竞争。
行政处罚案件调查报告 2
一、调查目的
当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监管之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。
二、调查方法、时间、对象
调查方法：通过对内乡县下各乡镇的的农贸市场的实地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，发出问卷调查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率90%。
调查时间：20xx年8月10日至20xx年8月21日
调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群众
三、调查结果及分析
根据调查显示，我县17.8%的居民民对食品安全状况表示放心，62.2%表示部分品种不放心;84.1%的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性;48.6%的`市民认为食品安全最大的隐患在生产加工环节，27.3%认为在餐饮消费环节，18.8%认为在流通环节。可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民对食品安全还不是很放心，食品安全总体形势仍比较严峻，食品安全工作还存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：
(一)食品安全问题仍较突出。经过政府的规范和整治，食品案件多发的势头得到了遏制，但我县食品安全隐患和问题仍然十分突出。一是初级农产品(水产品)源头污染仍然严重。工业“三废’和城乡垃圾污染以及水体严重劣化，致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容忽视，有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工业污染，群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药制度，农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大，不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚有存在，农产品质量安全问题仍需引起高度重视。二是食品生产单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，质量保证体系不健全，部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。据权威显示，有关部门上半年检测显示，糕点类产品抽检合格率只有40%;豆制品合格率极低，有较大安全隐患，第一季度全区抽检豆制品10批次，合格率为0。三是流通环节经营秩序不够规范，经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理，出售过期或变质食品现象仍有发生。四是消费领域城乡差异大，各种整治活动主要集中在城区开展，而农村食品安全监管力量相对薄弱，致使大量假劣食品流向农村，农村食品安全形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。
(二)食品安全监管合力还需增强。由于现行的食品安全法律法规还不完善，难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后，人员缺乏，难以适应食品安全监管的实际需要;食品安全监管环节众多，涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位，各职能部门之间的协调机制也不够完善，容易造成多头管理或监管不力现象，致使有些问题监管难以到位，影响了食品安全执法工作。
(三)食品安全基础设施薄弱。食品安全监测量多面广，但技术检测工作滞后，食品检测设备相对不足，检测力量跟不上检测需求。财政投入不足，执法装备和检测设施比较匮乏。另外，食品安全信息来源不足，食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠单个部门的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少，协管员受知识水平和工作精力限制所反馈的信息也比较有限，况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。
(四)消费者的自我保护意识不强。一些农民对于农药残留问题认识不够，群众识别假劣食品能力较低，自我保护意识不强。对于食品安全事件，消费者一方面存在麻痹思想，对有些危害性估计不足，自我保护意识不强;另一方面又受生活条件等多方面因素制约，有些无可奈何，抱着听之任之的态度。另外，由于经济、文化知识等方面的原因，不少消费者对食品安全的知识了解不多，特别是不少“新路桥人”购买食品时大多只看价钱，一味要求价廉而忽视物美，一些价低质次的食品成为主打食品，甚至成为部分儿童手中的美味。
行政处罚案件调查报告 3
随着城镇化建设的加大，城镇经济不断发展，大量的农民从农村转移到城市，成为城市建设的生力军。农民工群体为中国城镇化的发展做出了巨大贡献，但是不可否认现阶段我国农民工的合法权益保障缺乏，特别是建筑行业农民工工资被拖欠的问题较为突出。建筑行业(含交通道路建设)的从业人员绝大部分是农民工，解决好农民工被拖欠工资的问题是关系农民工切身利益、关系社会稳定、关系社会城镇化发展、关系社会经济长远发展的问题。为了进一步了解农民工被拖欠工资的问题，近日，笔者针对我市市本级20xx年拖欠农民工工资案件的投诉、受理情况进行了认真的分析和探究，形成了如下报告：
一、基本情况
据统计，20xx年市本级人社部门处理拖欠农民工工资案件42件，清欠农民工工资1557万元，涉及农民工1680人。处置欠薪事件18件，涉及农民工1239人。
二、基本特点
(一)拖欠工资主体主要集中在建筑业
从市本级投诉人的从业行业看，建筑业投诉涉及1520人，占投诉涉及总人数的90.48%。建筑业以体力劳动为主，行业进入的门槛低，适合于文化程度偏低的青壮年农民工，这个行业也是拖欠农民工工资最严重、最普遍的行业。
(二)投诉涉及人员劳动合同覆盖率低
20xx年，xx市本级接到投诉的涉及人员基本上都没有具体的劳动合同，没有参加社会养老保险，发生劳务争议时很难提供必要的依据作为工资发放的依据。
三、对策及措施
(一)广泛宣传，营造和谐劳动关系的氛围。各级政府和机关部门应高度统一思想认识，将构建和谐劳动关系作为创建和谐社会的重要指标之一。通过在街道、社区、网络、电视媒体等方式宣传，内容紧贴企业主和劳动者关心的内容，引导企业严格遵循《劳动法》和《劳动合同法》，提高企业管理者的法律意识，切实保障企业职工的合法权益，促进企业和谐发展。
(二)建立劳动者维权援助制度，提高劳动者增强维权意识。建立完善劳动者维权免费法律援助制度。各级政府应当增加就业培训的投入，举办各种针对务工的各种就业培训及法律普及培训，增强劳动者的法律素质，提高劳动者的维权意识。同时还应当尽可能的收集相关就业及工作信息，以及在就业工作中可能遇到的各种问题的应对措施，特别是当工资遭受拖欠时，一定及时找相关工会或劳动部门解决，如不能及时取得应得的工资，应当及时向人民法院起诉，以维护自身的合法权益。
(三)高度重视，整治非法、违法分包行为。一是成立工程专项治理整顿领导小组，制定整治方案，分步实施。二是调查摸底，造册登记。对辖区内在建工程的`基本概况、在建企业情况、违法违规事实等一个不漏登记在册。特别是弄虚作假，骗取工程的;不具备与工程建设相符的施工能力，经多次督促整改仍无改观的;有严重违法、违纪行为的等要详细登记，表述清楚。三是明确职责，查处到位。只要认定为转包和违法分包的，一律视为无效。若情节严重的，可以处以罚款、没收违法所得、责令停业整顿等措施。四是严格工程项目的审批管理，对拖欠农民工工资的项目企业不再审批新建项目。五是严格工程招投标和工程担保管理，对没有按期完成清欠任务以及发生新拖欠的建设单位、施工企业，各部门一律停止其新项目的招标投标。
(四)建立健全企业信用机制。要建立健全严格的信用管理机制，完善各行业特别是建筑市场不良信誉记录机制和市场退出机制。逐步建立健全企业劳动保障诚信公示制度。对各个企业实行工资支付重点监控制度，对容易发生拖欠工资行为的重点企业和单位，专项登记造册，专人跟踪监控;被监控的用人单位要每月定期向劳动保障监察机构书面报告劳动用工、工资支付、劳动合同管理、社会保险等情况向劳动保障部门申报，由劳动保障部门按照合法、科学的评定标准进行评定，对劳动保障诚信示范企业和企业劳动保障失信行为通过一定的信息平台予以公示，对多次拖欠工资或拖欠数额巨大的用人单位要在政府网络和新闻媒体公布，向社会曝光。
(五)明确职责，建立健全拖欠工资齐抓共管机制。加强政府各职能部门的联动配合，形成齐抓共管态势。劳动保障监察部门是劳动执法的主体，但是劳动执法并不是完全独立的，需要其它执法部门和职能部门的配合，劳动保障监察工作涉及面广，复杂多变，仅靠劳动监察部门的力量，不可能取得好的效果，因此要加强与各部门的协调，坚持多沟通、多联系、多配合，使各部门在工作中增加理解，相互配合，充分发挥多职能部门的作用，推动劳动保障监察工作。如：建设行政部门要按照标准严格把好建筑施工企业进入建筑市场关，杜绝不够资质、没有经济实力的建筑企业承建工程，严肃查处建筑工程非法转包、分包、等违法行为。对建筑施工企业发生拖欠劳动者工资等违法行为导致集体停工、罢工或集体上访等事件的，实行“一票否决”，不得以任何形式参加新项目的投标，并给予相应的企业资质处罚;取消或降低资质等级;经贸、招商等部门要对新办企业严格审查，规范企业的经营行为;工商行政管理部门对无故克扣、拖欠工资的企业，不予办理工商执照年审等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切实保障农民工工资的发放。施工单位和分包单位在工程开工前，应当到银行办理“一卡通”农民工工资专户，并根据实名制用工信息为农民工办理“一卡通”工资卡。建设单位应当按照承包合同约定及时足额支付工程进度款，工资性工程款必须按月支付。建设单位按照工程进度或工程量每月将工资性工程款存入施工总承包企业在银行开设的“一卡通”工资专户;施工总承包企业应当按时足额将农民工工资通过工资专户直接拨付到农民工本人工资卡或者专业承包企业、劳务分包企业的“一卡通”工资专户，并监督专业承包企业和劳务分包企业通过工资专户将农民工工资按时足额拨付到农民工本人工资。
(七)依照法律规定对拒不支付劳动报酬的犯罪份子坚决打击。人社部门及相关单位应认真贯彻执行xxxx自治区人社厅、公安厅、人民检察院联合下发的《关于拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件移送的规定》，规范行政执法与刑事司法的衔接，处理“恶意欠薪”案件，增强法律的震慑力，保障农民工权益。在打击不支付报酬犯罪分子的同时，坚决遏制农民工恶意讨薪。各部门在解决拖欠问题时要坚持实事求是的原则，对于极少数企业或一些不法分子弄虚作假、伪造拖欠证据索取不当利益，或为达到其他目的，以讨薪名义，敲诈勒索，制造事件，给社会带来负面、甚至恶性影响的“不法讨薪”行为，要予以曝光并严惩;触犯法律的移送公安司法机关处理。
行政处罚案件调查报告 4
一、调查目的：
法律意识，是人们关于法和法律的现象的思想、观点、知识和心理的总称，是社会法律现实的组成因素。它包括人们对法律和法律现象的本质及作用的理论观点，对法律和法律制度的要求及态度，对现行法律和法律制度的评价和解释，也包括人们对法律和法律制度的认识、愿望和情绪等。生活中，人们通常所讲的“法律观念”、“法制观念”与法律意识近义。社会主义法律意识，是正确守法与执法的思想保证，普法教育活动的重要目标之一，就是要普遍增强公民的社会主义法律意识。
对于社区公民法律意识的现状加以分析，将有助于从社区公民法律意识现状出发，有针地性地搞好社区普法教育活动。
二、调查时间：
20xx年4月12号至6月20号
三、调查地点：
xx省亳州市花戏楼社区
四、调查对象：
xx省亳州市花戏楼社区居民
五、调查方法：
通过访谈进行调查
六、调查内容
（一）对花戏楼社区居民法律意识的调查
1、调查花戏楼社区居民法律意识现状
通过对花戏楼社区居民法律意识现状的社会调查，法的地位并不高，作用很有限，权利意识很淡薄，人们普遍有一种耻讼、贱讼观念。中国几千年封建意识以及建国后极“左”思想的影响，使居民的法律意识还存在着与时代精神相冲突的若干传统观念相交织的状况，特别是存在法律制度的现代化与法律意识滞后的矛盾。主要表现为：相当一部分居民仍习惯于按传统观念参于社会生活，评判他人与社会、解决纠纷及维护自身权益、甚至给“权大于法”以相当程度的认可，视法为维护道德的武器，致力于“无讼”来维护社会的安定，特别是封建统治者“言出法随”的现象，在某种程度上还有存在，给某些居民造成了一种畸形的法律观念，“领导人讲的话就是法”。这表明，法律权威的削弱和法律观念的动摇成为法制建设中不可忽视的问题。
2、调查花戏楼社区居民法律意识现状的目的和意义
通过对花戏楼社区居民法律意识现状的社会调查，了解现今我国城市居民的法律意识状况，通过了解进而加强和增进城市居民的法律意识，扫除法盲。通过普法工作的全面展开和深入进行，使得法律知识在普及，居民的法律意识在提高，进而使其树立正确的法律观念，对法律保持正确的态度，能够做到知法、懂法、守法、用法。
3、调查地和调查对象的选择
调查对象是花戏楼社区居民。所被调查的的居民中无文盲人员，文化程度在小学到研究生之间，年龄在20岁到60岁之间。因此他们都具备理解和回答问题的能力。
4、调查程序
本次调查主要采用的是访谈的调查方法。因为被调查对象人数较多，所以采用的是以访谈的调查方法。
（二）社会调查的结果与分析
1、调查的基本情况
本次调查主要是面向花戏楼社区居民的。在内容上主要分为七部分，分别是：法律知识及获得途径部分；法律理念部分；对法律功能的认识部分；对法律实施的'评价部分；对法律的信任程度部分；纠纷解决途径部分；对居委会的认识和评价部分。为使调查能够真实客观的反映被调查者的思想和观点，在访谈时充分考虑到被调查者的文化水平的参差不齐，尽量做到浅显易懂。
2、访谈的基本情况
他们反映的主要问题是：
（一）在一些地方法律得不到全面实施。
（二）轻视法律、漠视法治的现象仍然存在。
（三）居民对法律赋予的权利欠缺理解，不善于依法维权。
（四）执法不严的问题还比较突出。
（五）法律的普及不够深入，宣传教育不够广泛，效果不很理想，尤其是边远地区、农村、企业、基层单位、学校等还存在“死角”、“空白”。
（六）在立法（包括法规、规章）中还存在一些问题，如部门利益倾向突出，存在重数量轻质量的现象，在地方立法中群众参与还不够。
七、调查结果：
此次调查的结果说明，居民的法律意识比较弱，知识也比较缺乏，从数据上看，都没有太在意生活中的法律问题，也许他们觉得，在生活中遇到麻烦是必然的，并不是法律问题，也有可能受家庭、社会等各种因素影响，让他们认为权利比法律有用，在此问题中虽然有50%的居民回答是“拿起法律武器保护自己”，但事实上，他们的法律意识并不是很强，但是关乎到自己利益和前途，关乎到自己今后的发展，大家自然而然就会认为那是不合理也合法的，人都是自私的动物，谁不会为自己谋利益，谁不希望今后的路能够更加顺利，这也是人之常情。
八、建议：
1、通过法律进社区活动提高居民的法律意识
法律进社区工作，就是以社区为依托，以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。一方面，要加强对“法律服务进社区”组织载体的培育和建设。可以组织律师和法律援助工作者等专业法律人士做好“法律进社区”，以及大力组织和发展社区志愿者队伍。“社区是个家，建设靠大家”。要努力号召和动员社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生积极参与法律服务活动，建立一支法律服务志愿者队伍。充分发挥他们的专长，以社区为依托，为居民提供义务法律咨询和法律帮助。法律进社区，社区将从三类人群进行普法教育，从而提高居民的法律的意识。
2、加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展
充分发挥居委会、调解委员会作用，加强矛盾纠纷调处，积极疏导民事纠纷，发现问题，及时解决，坚决把矛盾化解在萌芽状态，做到一般事情不出村，化解不稳定因素，提高群众法律意识，为居民生产生活创造良好的社会治安环境。
九、结语
通过这次社会实践调查，使我了解到我国居民的法律意识还很薄弱，依法治国的方针还需继续贯彻到底，只有不断提高我国居民乃至农民的法律意识，法治社会的好处才能得以彰显，社会主义的先进性才能更好的展现在世人的面前，社会才能和谐安定，人民才能安居乐业，共同致力于创造中国的世纪华章。
行政处罚案件调查报告 5
一、案件基本情况
案件名称：XX公司涉嫌不正当竞争行为案
调查时间：20xx年5月20日至20xx年11月5日
调查对象：中国人寿保险股份有限公司淮海分公司（以下简称“淮海分公司”）
调查机构：XX市市场监督管理局
二、案件背景
20xx年5月，在市场检查中，我们发现淮海分公司在推销保险的经营活动中，存在假借代理手续费名义向投保单位支付财物的现象，涉嫌给予他人商业贿赂的不正当竞争行为。为查清事实，保护我市保险业公平竞争，制止不正当竞争行为，我局于20xx年5月20日正式立案调查。
三、调查过程
立案与指派：经大队领导批准，正式立案并指定王朝、马汉为本案承办人。
调查取证：
询问经营者、利害关系人、证明人，提取证明材料、资料。
查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件等。
通过对淮海分公司的财务凭证、保险单、赔单及调查通知书等材料的详细审查，确认其违法事实。
四、案件事实
1、违法事实：
淮海分公司与多家单位（包括第五建股份有限公司、中国五建集团有限公司、淮海轴承集团有限公司、中国建设银行淮海分行、淮海大学、淮海市实验小学、河阴县城关镇教育组）达成口头协议，以支付“手续费”的方式诱导其购买保险。
淮海分公司实际支付了这些“手续费”，且部分单位并无合法保险兼业代理资格，属于自身购买保险，但淮海分公司仍在其账目中以代理手续费名义列支。
2、非法所得计算：
淮海分公司在上述业务中收取保费共计1093439元。
扣除交纳税金及附加、赔款支出、实际支付手续费后，违法所得为333738.85元。
五、法律依据与处罚理由
法律依据：
《中华人民共和国反不正当竞争法》第三章对不正当竞争行为监督检查的'有关规定。
财政部《保险公司财务制度》第四十七条第一款第四项第三目。
中国保监会《保险公司管理规定》第六十一条。
中国保险监督管理委员会《保险兼业代理管理暂行办法》第二十三条。
处罚理由：
淮海分公司的行为违反了上述法律法规，通过支付“手续费”的方式诱导投保单位购买保险，构成商业贿赂。
其行为妨碍了保险公司之间的公平竞争，损害了其他保险公司的合法权益，扰乱了保险市场的竞争秩序。
六、处罚意见
责令改正：责令淮海分公司立即停止不正当竞争行为，并限期改正。
没收违法所得：没收淮海分公司违法所得333738.85元。
罚款：根据违法情节轻重，对淮海分公司处以罚款2000万元。
其他措施：对涉案人员进行批评教育，并建议公司加强内部管理，防止类似事件再次发生。
七、结案
本案已于20xx年11月5日调查终结，并依法作出上述处罚决定。相关材料已归档保存，以备查阅。
行政处罚案件调查报告 6
一、案件基本情况
本案涉及XX公司（以下简称“当事人”），位于XX市XX区XX路XX号，主要从事XX产品的生产与销售。根据群众举报及我局日常监管中发现的线索，我局于XXXX年XX月XX日对当事人经营场所进行了突击检查，发现其存在涉嫌违反《XX行业管理条例》第XX条关于“XX产品必须符合国家强制性标准，并标注真实有效的产品信息”的规定之行为。
二、调查过程
现场检查：检查当日，执法人员依法出示证件后，对当事人的'生产车间、成品仓库及办公区域进行了全面检查。现场发现，部分XX产品未标注生产日期、保质期及生产厂家等关键信息，且部分产品经初步检测疑似不符合国家强制性安全标准。执法人员随即对涉事产品进行了查封扣押，并制作了现场检查笔录，拍摄了相关照片作为证据。
证据收集：为进一步查明事实，执法人员调取了当事人的生产记录、销售台账、进货凭证等相关资料，并对当事人负责人及部分员工进行了询问调查，制作了询问笔录。同时，委托具有资质的第三方检测机构对涉事产品进行了抽样检测。
检测结果：经第三方检测机构检测，确认部分批次XX产品确实存在不符合国家强制性安全标准的问题，具体表现为XX指标超标，可能对消费者健康造成潜在危害。
三、违法事实认定
根据现场检查情况、询问笔录、检测报告等证据材料，我局认定当事人存在以下违法事实：一是生产销售未标注真实有效产品信息的XX产品；二是生产销售不符合国家强制性安全标准的XX产品。上述行为违反了《XX行业管理条例》的相关规定，事实清楚，证据确凿。
四、处理建议
鉴于当事人的违法事实及情节，依据《行业管理条例》第XX条、第XX条之规定，建议对当事人作出如下行政处罚：
责令立即停止生产销售不符合国家强制性安全标准的XX产品，并召回已售出的不合格产品；
没收违法所得200元及违法生产的XX产品；
处以罚款20元，上缴国库；
责令限期改正，加强内部管理，确保今后生产销售的XX产品符合国家法律法规要求。
同时，建议将本案处理结果向社会公示，以警示其他企业严格遵守法律法规，保障消费者权益。
五、结语
本案的调查处理，体现了监管部门对违法行为的零容忍态度，维护了市场秩序和消费者合法权益。我局将继续加强监管力度，严厉打击各类违法违规行为，营造公平、公正、安全的市场环境。
行政处罚案件调查报告 7
一、案件基本情况
本案涉及XX公司（以下简称“当事人”），位于XX市XX区XX路XX号，主要从事XX产品的生产与销售。根据群众举报及我局日常监管中发现的线索，我局于XXXX年XX月XX日对当事人经营场所进行了突击检查，发现其存在涉嫌违反《XX行业管理条例》中关于产品质量安全及广告宣传的相关规定行为。
二、调查过程
现场检查：检查当日，执法人员依法出示证件后，对当事人的生产车间、成品仓库及办公区域进行了全面检查。现场发现部分XX产品标签标注不清晰，未明确标注生产日期、保质期及生产厂家信息等关键内容，违反了《产品质量法》中关于产品标识的明确规定。
证据收集：执法人员现场制作了《现场检查笔录》，拍摄了相关照片，并对涉嫌违规的产品进行了抽样取证，同时调取了当事人的销售记录、广告宣传资料等作为证据材料。
询问调查：随后，我局对当事人法定代表人及相关负责人进行了询问，制作了《询问笔录》。当事人承认了因管理疏忽导致产品标签标注不规范，并承认在部分广告宣传中使用了夸大其词的表述，以吸引消费者注意。
三、违法事实认定
根据现场检查、证据收集及询问调查结果，我局认定当事人存在以下违法事实：
生产销售的产品标签标注不符合国家强制性标准，违反了《产品质量法》第二十七条关于产品或者其包装上的标识必须真实，并符合相关要求的规定。
在广告宣传中使用了绝对化用语，夸大产品性能，误导消费者，违反了《广告法》第九条关于广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语的规定。
四、处理建议
鉴于当事人的上述违法行为，依据《产品质量法》及《广告法》的相关规定，我局拟作出如下处理决定：
责令当事人立即停止生产销售标签标注不符合规定的.产品，并对已售出的产品采取召回措施，消除安全隐患。
对当事人处以罚款20万元，上缴国库，以示惩戒。
要求当事人在规定时间内整改完毕，并提交整改报告，经我局验收合格后方可恢复相关经营活动。
对当事人的广告宣传行为进行规范指导，确保其今后发布的广告内容真实、合法，不误导消费者。
五、结语
本案的处理旨在维护市场秩序，保护消费者权益，促进公平竞争。我局将持续加强对市场主体的监管力度，严厉打击各类违法违规行为，营造安全放心的消费环境。同时，也提醒广大经营者要增强法律意识，诚信经营，共同维护良好的市场秩序。
行政处罚案件调查报告 8
一、案情概述
近期，根据群众举报及日常巡查线索，我局对位于XX市XX区的XX企业进行了突击检查。该企业主要从事化工原料生产，涉嫌存在未经环保部门批准擅自排放生产废水至周边河流的行为，严重违反了《中华人民共和国环境保护法》及《水污染防治法》的`相关规定，对环境造成了潜在危害。
二、调查过程
现场勘查：调查组于指定日期到达该企业，发现其废水处理设施运行异常，部分未经处理的废水通过暗管直接排入附近河流。现场取样检测结果显示，废水中含有超标的重金属及有害物质，远超国家排放标准。
证据收集：调查组通过拍照、录像等方式固定了现场证据，并对涉事企业的生产记录、排污许可证、环保设施运行记录等相关文件进行了详细查阅与复制。同时，对现场操作人员进行了询问，制作了询问笔录，确认了违法排污的事实。
技术分析：聘请第三方环保检测机构对废水样本进行专业分析，确认其污染程度及具体成分，为案件定性提供了科学依据。
三、违法事实认定
综合现场勘查、证据收集及技术分析，调查组认定XX企业存在以下违法事实：
未经环保部门批准，擅自变更废水排放方式，通过暗管直接向河流排放生产废水；
排放的废水中重金属及有害物质含量严重超标，对周边水环境构成严重威胁；
未能有效运行环保设施，未执行“三同时”制度（即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。
四、处理建议
鉴于上述违法事实，根据《中华人民共和国环境保护法》及《水污染防治法》的相关规定，建议对XX企业作出如下行政处罚：
责令立即停止违法排污行为，并限期整改，确保废水达标排放；
处以罚款20万元，作为对违法行为的惩罚性经济制裁；
依法追究企业负责人及相关责任人的法律责任，构成犯罪的，移送司法机关处理；
要求企业加强内部环保管理，建立健全环保责任制度，防止类似事件再次发生。
五、结语
环境保护是全社会的共同责任，任何企业都不得以牺牲环境为代价追求经济效益。本次调查处理旨在警示所有企业，必须严格遵守环保法律法规，切实履行环保主体责任，共同守护好我们的绿水青山。
行政处罚案件调查报告 9
我司后勤服务中心环保队员工小黄盗窃一案，经xx公安局霞山港区派出所查证，已调查终结，相关调查处理资料已转交我司纪委，现将有关情况汇报如下：
一、小黄的基本情况
小黄，男，汉族，初中文化，入港参加工作，现为xx第一分公司后勤服务中心环保队员工。
二、案件经过
xx公安局霞山港区派出所值班民警接到第一分公司调度室陈轩电话，称在405泊位34号门机处抓获一名盗窃门机电缆嫌疑人，要求出警处置。接警后民警郑华、吴祥生立即赶到现场调查。经查，发现34号门机电缆已被拆离电源箱，绑住电缆的“地牛”绳索被剪断，电缆被拖拉在地上，404泊位和405泊位之间的铁路土挡处发现两把剪刀和一把割纸刀。据现场门机大队员工反映，他们8日晚23时30分刚开完交接班会，在候工室候工，23时50分，34号门机报警器传来断电报警，值班队长立即组织员工分两路向34号门机包抄，在门机下抓获盗窃嫌疑人小黄，黄对盗窃门机电缆供认不讳。
经查证询问，小黄供认他于4月8日白班下班后驾驶摩托车窜入T5场，发现堆场的硅锰袋有开口，于是解下安全帽盗窃了约5公斤硅锰放入摩托车尾箱，然后又用胶袋盗窃约15公斤硅锰准备装入摩托车时，被保税仓装卸队带班梁其贵发现，黄扔下硅锰弃车逃跑。回到家后又换上橙色工作服，21时许从家里带着作案工具窜到405泊位34号门机盗窃电缆，被门机大队员工抓获。
三、处理建议
综上所述，小黄盗窃港口物资、破坏港口设施的`行为事实清楚，证据确凿充分，霞山港区派出所已根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予小黄行政拘留十五日并罚款壹仟元的行政处罚。由于小黄案件性质十分恶劣，理应给予严肃处理，根据集团和我司的有关规定，建议给予小黄行政开除留用察看一年的处分。
行政处罚案件调查报告 10
目前，人民法院审理再审案件难度增大，再审案件调解相较原审更是难上加难，再审调解成功率相对较低。笔者作为从事审判监督工作多年的法官，对再审案件调解难问题感触颇深。为探求再审案件调解工作规律，提高再审案件调解率，结合本院五年来的民事再审案件审判情况，对当前再审案件调解难问题作以探讨。
一、再审案件调解率低的原因
我院自20xx年以来，共审理民事再审案件30件，其中调解结案的仅为5件，调解率仅为16.7%。从以上统计数据可以看出再审案件调解率很低，造成此结果有诸多原因。
(一)现行法律对再审案件调解的规定有待完善。《民事诉讼法》第九条规定了调解工作的总原则，第五十至五十二条规定的是当事人调解请求权和自行和解权，第八十五至九十一条和第一百二十八规定的是法院调解程序。第一百五十五条规定了二审法院审理上诉案件，仍可以进行调解，而第十六章审判监督程序中就没有调解的规定。20xx年8月18日最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》明确了对再审案件进行调解的规定，当然，民诉法总则第九条的立法精神是调解应贯穿民事审判的始终，对再审民事案件进行调解也是法官应做的工作。但对再审案件的调解在理论方面还有争议，在法律规定上还有盲点。
(二)再审案件当事人之间一般矛盾相当尖锐，积怨久远。提起再审的案件一般都是经判决结案的案件，这些案件原来就没有调解成功，当事人之间分歧较大，在法院判决后，当事人上诉、申诉、缠诉，信访不断，矛盾是愈演愈烈，冲突较大，调解的平台基本被破坏殆尽，调解难度相当大。这是再审案件调解难的最大原因。
(三)再审案件来源复杂，当事人存在误解。审判监督程序下的纠错原则是依法纠错。然而很多人对再审程序存在着误解，认为既然启动了再审程序就说明原裁判确有错误，法院应当本着有错必纠的原则，改变原裁判，由于这种误解的存在使得再审申请人和向检察机关申诉的当事人往往固执己见，不愿接受调解，使调解失去当事人的配合。即使经反复做其工作后能勉强愿意调解，因为误解较深，调解的成功率也很低。
(四)再审案件案情复杂、疑难。再审案件多是经过一审、二审、重审等多次审理，因案件已经多次审判且历时久远，错综复杂的事实更难以查清。加上当事人坚持己见，一争高下，赌气打官司的心态占了上风，所以对这类再审案件调解也是相当难。这类案件一般以合伙纠纷案件居多。如我院审理的薛丽、薛晶与史顺利、史经来合伙纠纷案及郑宏斌与尹前发合伙纠纷案。该两案均属合伙纠纷，因当事人在合伙期间没有规范的协议和帐目导致发生纠纷，且案件事实经一审、重审等多次审理后更加错综复杂，事实认定难上加难。双方当事人在再审期间已不是纯粹的诉讼，而是打赌气官司，让双方坐下调解都非常难。
(五)再审案件涉及的社会关系复杂，对人民法院审判工作的监督，有社会公众监督、新闻媒体的监督，上级法院的监督、人大、政协、政府的监督，人民检察院的监督，人民法院自身的监督。再审案件的产生来源也是这些监督主体监督的结果，反过来这些监督主体又关注着再审案件的裁判，再审案件承办人审理过程中的言行同样也被监督，所以承办法官有顾虑，庭审合议后交审委会讨论，依审委会意见判决定案，不想惹火烧身。
(六)再审中当事人不到庭造成调解难。有的法人主体灭失，或自然人下落不明，甚至有些当事人故意规避既判义务，或有的申诉方申诉动机就是为拖延或逃避履行义务，在案件进入再审程序后无正当理由拒不到庭，使案件失去调解基础。
二、提高再审案件调解结案率的对策
如何解决再审案件的调解难问题，提高再审调解率，以减少信访，维护稳定。笔者认为，再审案件承办法官必须站在讲大局的高度，充分发挥主观能动性，克服畏惧心理，摸索经验，扬长避短，做好再审调解工作，提升再审调解成功率。
(一)善用技巧促调解。再审案件当事人之间矛盾尖锐、激烈，冲突较大，积怨久远，这是再审案件的显著特点，针对这个特点，再审法官要采取先背靠背分头做工作，缓和对立情绪，形成了调解的基础和氛围，再面对面谈调解方案的办法。若一开始就让这类案件当事人直面相见，进行调解，可能是仇人相见，分外红眼，一调即败，使调解工作全线崩溃，这是应值得注意之处。
(二)利用当事人厌战心理，抓住时机促调解。再审案件当事人历经多次诉讼，有的身心俱疲，再审程序正好给这类当事人提供一个言和休战的平台，对此类案件，再审法官要善于把握其心理，抓住时机，找准双方的利益平衡点，最终促成双方和解。如我院成功调解的张丽与李春波人身损害赔偿纠纷案就是此类典型案件。
(三)强化庭审打好基础促调解。再审案件已经过审判，但又被提起再审，有些案件就是因为案件事实不清，这就要求法官进一步发挥庭审功能，审清案件事实，通过庭审让当事人清清楚楚的明白事理，这就为调解工作的开展打下了坚实的基础，强化庭审，特别是对提出无理要求、过高要求的一方当事人，在审前无法作调解工作，通过进一步庭审后，使他们明事实、明法律、明利害，调解可顺势而成。
(四)查清法律事实促调解。客观真实不能作为法院定案的依据
，只是追求的终极目标。再审案件复杂、疑难，通过审理事实不清，此时再审法官应如何入手?笔者认为，通过诉讼机制，最大限度地确认法律事实，以接近客观事实。通过举证责任分配原则，让负有举证责任的当事人明白，承担败诉的诉讼后果的原因，再审法官要判前释法、判后答疑，以免除认为是冤案的一方当事人的思想怨结。
(五)适时转移重心有的放矢促调解。再审案件是经过一审或二审裁判的案件，所以有相当部分案件事实部分是清楚明白无争议的，此时再审法官处理再审案件就不一定要再次开庭审理，因当事人双方对事实已无争议，此时争议的焦点，转移至对事实、法律关系的认识、法律的适用上，所以要将工作重心转移，在案件定性、适用法律上下功夫，向当事人作好解释，这会起到事半功倍的作用，有益于促进调解协议的达成。
(六)深入了解案件背景，对症下药促调解。再审案件既然已经一审或二审，再审法官在处理再审案件时，要多向原审法官了解案情，案件的背景，当时调解没成功的原因，判决的法律依据及理由等案内、案外的情况，这样才能作到调解工作胸有成竹，并有的放矢，进行调解有时还可在原调解的基础上进行调解，调解协议可能会很快的达成。
(七)善于利用监督力量促调解。再审案件涉案背景复杂，社会广泛关注，要区别对待，再审法官这时不要退缩，而是要主动向社会群众作好解释工作，向党委、人大、政协、政府主动汇报案情，他们也会站在公正的立场上，支持法院工作，帮助法院作当事人的调解工作，这样你调解的力度就加强了，调解成功率自然就会升高。如我院成功调处的艾滋病患者任某、徐某诉县人民医院、信阳市中心血站医疗损害赔偿纠纷再审一案，在办理该案时，承办人和院领导多次向县委、县政法委汇报案情，积极争取县委、县政法委的.支持，在两被告给予适当赔偿的情况下，由县里拨付原审原告司法救助款一万元，最终成功地化解了矛盾，使案件调解结案。
(八)巧借抗诉机关力量促调解。再审案件中有相当一部分是因检察机关抗诉而进入审判监督程序的，这些案件的审理过程检察机关要参与，还有些再审案件，虽然不是检察院提起抗诉而再审的，但当事人去反映过、信访过，检察院较关心处理结果。对检察院进行法律监督的这些案件，如何调解结案，就要涉及到与检察机关的工作配合。要多与检察机关协商，交换个案的认识，争取得到检察官对法官调解工作的支持和理解。这样再审案件当事人会在法官和检察官的说服教育下，改变错误的认识，达成调解协议。纠纷解决了，矛盾排除了，这不但是对法院工作的肯定，同时也是对检察工作的肯定。如我院审结的张某与县人保公司劳动争议抗诉再审一案，法检两家联手做双方当事人的调解工作，终使双方握手言和，该案达到了法律效果与社会效果的完美统一。?
(九)转变观念寻找最佳观念促调解。再审案件要调解成功，再审法官还有个观念应该转变，就是案件的处理过程不要刻意去追求完美无缺的判决结果，而要去找到纠纷解决的最佳方案。纵观再审案件的最终判决结果维持原判的比例较大，笔者所在的法院，再审维持率近40%。为什么一审、二审、再审都是同一结果，当事人还不服呢?出现这一情况，应该说法院对案件的判决结果没错，问题出在承办法官只追求了正确的判决结果，忽视了寻找纠纷解决的最佳方案，对待此类问题，再审法官只要跳出一审、二审法官的思维模式，在不违背法律原则、精神的前提下，以社会公德、道德等作为依据，寻找当事人双方能够接受的案件最佳处理方案，从而调解结案，达到社会效果与法律效果的有机统一。
(十)善于营造良好氛围促调解。热忱对待当事人，创造调解的良好氛围。进入审判监督程序，有当事人其缠诉、缠访的原因，在处理再审案件时，对当事人法官就热情不起来。外因是再审案件的当事人对原裁判有意见，有看法，所以对法院、法官是有意见的。在这些内、外因素的影响下，调解的基础和氛围与一、二审审判比要差得多。因此，再审法官要牢固树立社会主义法治理念，从司法为民的角度出发，热情接待当事人，营造调解氛围;要从树立维护人民法院整体形象的大局出发，以纠正和改变当事人对法院、法官的偏见为已任，创造调解的基础。
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