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2015关于如何发展农村经济的调研报告
党的十一届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何深入贯彻落实科学发展观,推动我镇农村经济持续健康发展?为此,经过深入嘎查走访及到相关涉及部门进行专题调研,通过调研,现对我镇农村经济发展进行一些研究和探讨。
1、 我镇农业和农村发展现状
多年来,在镇党委、政府的正确领导下,经过广大党员、干部和群众的共同努力,我镇的经济、社会各项事业得到很好较快的发展,取得了初步成效。2010年,全镇实现农村经济总收入1.12亿元,是2006年的0.537亿元的2倍,年增长22%;实现财政收入480万元,是2006年的1.8倍,年均增长15.6%;农民人均收纯入3974元,是2006年1898元的2.1倍,年均增长21%;粮食产量达1.68亿斤,同2006年1.5亿斤相比,增长了12%。额尔格图镇的优势产业不断壮大,巩固了蔬菜产业,加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜经济等产业的培植和调整力度;肉羊、肉牛、奶牛产业也不断壮大,三大优势产业格局初步形成;政府积极落实国家各项惠农政策,不断加大投入,逐逐步完善农业发展各项措施,农村经济稳步推进;在牧业上各项补贴、教育“两免一补”、新型合作医疗和城乡低保等方面取得很多看得见、摸得着的实惠;招商引资工作也有了新的成果。
二、当前制约农村经济的主要因素
(一)农村缺乏活力和动力,农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道,我镇不断探索产业结构调整,先后引导农民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色种植等,也取得一定成效。但总体看来,农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品的流通渠道不畅。价格低迷,农民从种植业得到的收入不高。同时,乡镇企业不发达,农民收入受阻。农民增收的长效机制建立需要一个较长的过程。
(二)品种结构单一,产业结构调整慢。一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大。我镇虽然加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中对具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够,形不成规模经济。二是农民分散播种,难以形成规模。由于生产分散,不能形成一定的规模,销售也以自产自销为主,形不成规模效益,从而限制了农户收入。三是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高,获得信息能力较弱,不能及时得到准确信息。在产业发展之初,嫌种子或生产资料价格太贵,投资太大,怕技术水品跟不上,又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或者是亲戚因发展某种产业致富,而跟随进行产业调整,往往出项增产而不增收的现象。
(三)农业产业化发展步伐较慢,推进难度大。我镇农业产业化发展集体运行状况良好,在促进农业结构调整,增加农民收入,提高农村经济和社会发展水平等方面,发挥了一定的作用。但也存在了一些不足。龙头企业有所发展,但发展步伐仍较缓慢,企业规模小,农产品加工不足,大多数龙头企业对农产品停留在粗浅加工层面上,精深加工比重很小,技术含量和科技附加值都比较低,产品缺乏竞争力,企业效益不明显。
三、加快发展我镇农村经济的几点建议
(一)加快农村发展基本制度建设,走制度保证之路。一是稳定和完善农村的基本经营制度。坚持以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经济体制。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。三是继续推进产业化经营,积极鼓励农民发展特色种植,优化产业结构。加强农业技术、质量安全、农业机械,增加投入,不断健全农业社会化服务体系。四是加大招商引资工作。通过招商引资,培植税源增加税收,实现财政收入的较快增长。
(二)加快土地规模化经营,走发展现代农业之路。按照“统筹城乡经济,发展现代农业”的理念,创新土地流转机制,推进土地规模化经营。土地规模化经营可以将农民从繁重的体力劳动中解放出来,推动农村劳动力的合理流转,使农村富余劳动力可以投入到第一、二产业中去,增加农民收入,促进农村经济发展。
(三)打造特色特色养殖,壮大优势产业。一是加大对白音浩特、兴牧、六合及北安等四处养殖小区的投资力度,加大养殖规模,使效益上有所突破,充分发挥他们的带动作用,引导广大农民加快畜牧养殖步伐。二是发展经纪人队伍。专业的经纪人队伍在我镇农副产品流通中作用突出,要继续壮大和培养高素质的经纪人队伍,借助他们自身消息灵通、公关能力强的优势,在主动联系农畜产品加工企业、为农牧民找准种养致富项目的同时,积极宣传发动群众大力发展相应致富项目,发展经济。
(四)发展乡镇企业,走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和提高农民收入的最强动力。要跳出农业抓项目,切合实际选择市场好、效益高、税收大的项目,充分发挥本地资源优势,实现资源合理搭配,为企业发展创造良好环境,努力促成项目落户我镇。
(五)增加农业投入,走科技兴农之路。在粮食、经济作物、畜牧业、林业等方面选择一些花钱少、收益大的项目,如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培育土壤、作物布局等,大力加以推广,扶持典型农户,最大限度地争取项目资金,促进农业发展,农民增收。
总之,发展农村经济,必须走遵循突出特色、优质高效的原则,走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业规模生态化的发展之路,在促进农业基础建设方面,要从资金技术上予以扶持,同时加强社会化服务工作合理调节基础与龙头企业之间的关系;要重点抓粮食、蔬菜大棚、畜禽产品等龙头企业的建设,从而确保我镇农村经济又好又快发展。
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