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2016年基层团支部组织建设及工作情况调研报告
近期，xx街道团工委分别对6个社区团支部共青团工作进行了调研。调研采取走访的形式，对当前基层团组织的工作运行情况和基层团组织的建设情况进行了解。现将调研情况总结如下：
一、街道共青团工作的现状
(一)基层组织情况
目前，全街共有6个社区团支部，1个非公团总支。从调研的情况看，各社区团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并对团组织进行选举，选好配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分居委会能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，社区团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少社区反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步弱化。
(二)团干队伍情况
社区团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调查的17名社区团干部中，年龄20-35岁的占了100%，党员的占47%，高中和同等学历以上的占100%，其中大多数为兼职干部，进入村(居)班子的占35%。大多数基层团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，由于工作忙、家庭负担重等原因，大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节，没有坚持进行学习。
(三)团员队伍情况
社区团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定，在社区的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展;社区一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别社区只有在征兵等特殊期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现。
(四)活动开展情况
社区团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。大多数社区有阵地但由于设施配备不齐全或组织难度大而极少开展各种活动，有少部分社区则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏，90%以上的团干部表示完全没有活动经费。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对社区团员的教育和约束，没能调动起社区团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
(五)志愿者活动开展情况
全街共有志愿者近116人，活动在一线的志愿者30余名，对街道、社区开展各项活动起到了关键的作用。其中表现在，在全旗三城联创当中，青年文明志愿者发挥了极其重要的作用。但真正活动在一线的志愿者绝大多数为60左右的老年人，青年人极为缺乏。
(六)街道团工委运行机制情况
一方面着力构建目标管理模式。以“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”为主要内容，开展“五四红旗团组织”创建活动。制定中短期工作计划，加强对基层团支部进行目标管理。其中既有以年度为单位的中期目标管理，也有以季度计划为单位的短期目标管理。从目标制定、目标执行、到经验总结，层层落实，步步推进。另一方面着力构建考核评估激励机制。街道团工委要求每一个基层团支部都建立一个基本情况表、活动记录、团费收缴登记表等。并将团组织的考核纳入街道年度考核工作中，根据各基层团组织的年度工作情况，按共青团在全社考核中的加减分权重进行考核打分，对团工作进行了激励和督促。
(七)党建带团建开展情况
街道团工委积极争取党政领导和组织的最大支持，为基层团组织创造良好的发展环境。街道团工委建立了基层党团工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式，沟通青年动态，研究青年工作，将团的活动与党的活动互相呼应。目前，街道工作考核中，团工作已纳入部门党务工作考核，并作为其中的重要指标。
二、建议
(一)强力推进“党建带团建”，构建党团建设一体化的新格局。
旗、街道、社区党组织要增强“带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”，即：直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，优化团的工作条件。重点要做到以下几个方面：一是建立区、街道二级党建带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团委关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;二是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训;三是逐步解决街道、社区团组织“缺人办事”、“缺钱办事”问题，增强团组织的自转能力和服务功能，在经费上，要积极争取按照青年数列入财政年度预算。
(二)切实加强街道团工委主体地位建设
街道团工委是基层团组织建设的龙头，要认真处理好“街道职能部门的关系，寻找有机结合，整合各项资源，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强街道团委班子建设，大胆把辖区内的企业、学校的优秀人才选入街道团委班子，合理搭配，发挥整体优势;要积极发挥镇街道团委的示范、导向作用。可根据本街道的实际情况，集中精力抓出几项党委认可特色工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部;要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进社区团工作焕发生机和活力。
(三)切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质
要抓好基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对街道团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高街道团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对社区团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。
(四)依托有效载体，为街道社区青年成长成才和街道社区经济社会发展服务
市场经济条件下，社区团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训，提高青年综合素质。借助专业性的技能培训中心为社区青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要引导青年积极投身街道社区建设。从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。
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