社区党建工作调研报告2018
为了加强党员干部思想政治和执政能力建设。在此进行社区党建工作调研，下文是yjbys小编搜集整理的关于社区党建工作调研报告相关内容，希望对大家有所帮助!
当前我县经济正处于快速发展时期，随着城市化进程的逐渐加快，街道社区职能的不断拓展，社区党建龙头作用充分发挥，带动作用逐步显现。近年来，街道社区把服务居民作为社区党建工作的重中之重，通过社区党建工作的开展，实现社区管理上层次、服务上水平。
一、基本情况
xxxx县街道办事处成立于xxxx6年11月，位于xxxx县城中心，辖区面积12.75平方公里，下辖桥南、桥北、中心街社区、红都、灵皇地台5个社区和城关、马岔2个村，人口48289人，辖区内企事业单位94个，党员321名，其中干部党员53名，居民党员131人，农村党员24人，流动党员29人，离退休党员84人。社区党组织基本实现了全覆盖，“两委”班子组织健全，主任、书记各1名，并配备助理、专委数名。
二、工作成效
1、以学习为主线，切实加强党员干部思想政治和执政能力建设。为构建一个知识引导实践的学习型社区，街道办以党的先进性建设和执政能力建设为重点，以“学、找、破、求、干”五字为主线，组织领导干部认真开展了《党章》、“五项教育”、“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想、学习实践科学发展观、向郭孝义、刘x等同志学习活动，对各项学习活动进行了分阶段的学习、教育、讨论。通过集中学习与个人自学相结合的方法，将学习落到了实处，使全体党员和干部的思想得到了大解放、认识有了大提高、作风有了大转变、观念有了大更新、境界有了大提升。
2、整合资源，健全网络，逐步构建以党建引领工作的新格局。为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，街道办党委本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，跳出了原有以条为主的旧模式，充分利用社会的组织资源、政治资源，构筑了以街道党委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党支部为依托，以块为主、以条为辅，条块结合的管理新格局。一是构建了领导有力协调各方齐心协力整合创建力量的工作格局。将党建创建任务细化分解，落实到人，具体到人。硬件建设做到了“十有”，即“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、电脑、碟片)、有活动、有记载、有特色、有成效”;软件建设做了到“六有”，即“有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料”，从而使党建创建工作实现了“三个统一、三个到位”(思想认识统一：举全街道之力真创、真建;工作步调统一：由党委书记组织牵头抓总、协调各方;创建标准统一：资料、牌名等基础性工作规范统一;领导责任夯实到位、共建力量到位、任务分解到位)。二是构建了社区党建广泛参与的横向管理工作格局。组建了社区党建联席制度，对辖区单位党组织资源进行了充分利用，通过互通情况，交流信息，架起了社区内单位党组织和广大在职党员与社区党组织和广大社区党员的桥梁。从而实现一人做给一人看、一群帮着一群干的良好局面。三是构建了街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。强化了目标责任捆绑管理，与社区党组织签定目标责任书，实施“软目标”“硬考核”，落实了考核奖惩制度。并发挥社区党员的旗帜作用，结合社区实际情况，设立了桥南社区党员延时岗、灵皇地台社区小区管家，建立了中心街温馨谈心室、红都社区夕阳红服务队，桥北社区推行了党员听评会制度。通过社区个性活动的开展，由党员辐射居民，实现县城整体水平的跨越性提升。
3、加强管理，落实制度，着力实现三级联动工作机制。积极开展抓党建、促队伍，抓重点、促全面，抓服务、促管理的“三抓三促”活动，大力实施党建立区、基础奠区、教育提区、服务优区、文化活区、环境美区六大工程，着力实现联建、联管、联创的三级联动工作机制。即联建：通过社区与辖区内单位资源优势互补，建成伙伴关系，开创社区活动共同开展、社区管理共同负责、社区党建共同推进的良好局面;联管：采取纵横结合的办法实施社区党员交叉管理制度，对社区直属党员实行“全管”、对社区在职党员实行“双管”、对流动党员实行“协管”、对下岗职工党员实行“接管”。联创：社区与辖区单位、私营经济组织及其一切党组织共同打造省级一流社区。开展了八大惠民工程：即为社区发展献一策、为社区服务办一事、为困难家庭排一忧、为邻里和睦访一家、为扶贫帮困捐一物、为优化环境出一力、为安全防范查一院、为服务对象送一策，力争把党心、民心凝聚在和谐社区建设之中。
三、存在问题
1、共建机制难落实，“区域党建”工作格局形成缓慢。一方面，不少市直单位或企业，在思想观念上不理解、不认同、不重视社区，认为社区建设是党委、政府的事情，与己无关。即使参与社区建设，也是迫于党委、政府的压力，被动参与。街道社区与驻区单位之间仍然是条块分割，各自为线，无法真正形成齐抓共管、共驻共建的整体合力。另一方面，不少上级直管单位和行业，如工商、税务、质监、国土等部门及邮政电信、金融保险、电力等行业，虽然有的党组织挂靠地方代管，但人、财、物权均不隶属当地，党委和政府没有较为有效的抓手，影响了构建城市社区共驻共建机制的严肃性。
2、党组织作用难发挥，凝聚和动员社区群众的能力提升较慢。一是少数社区“两委”班子整体素质不够高，有的文化程度较低，工作经验也不够丰富，有的年老体弱，工作力不从心，有的思想观念较为封闭保守，影响了社区党组织政治领导核心和战斗堡垒作用的充分发挥。二是少数社区干部的工作能力不够强。部分干部文化素质较低，对社区党建工作缺乏必要的理解和认识，对工作目标和任务不够明确，工作思想不够清晰，难以适应新形势下社区发展的需要。三是社区工作不堪重负。当前上级单位、部门给我办社区下任务、定指标、评优劣，不仅要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，“上面千条线，下面一根针”，致使不少社区疲于应付，根本没有时间和精力做党员的工作、做居民的工作，更不谈抓党建工作了。
3、社区党员难管理，教育纠偏、纯洁队伍缺乏手段。随着改革的不断深化和城区的快速发展，在社区居住和生活的党员越来越多，党员结构日趋复杂。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业复杂的特点，开展组织生活和实施党员教育管理的难度增大，党章明确规定对“三不”党员应清退出党，但对于那些参加组织生活不够经常，不按时按比例上交党费的党员，社区党组织往往在劝说教育无效的情况下，采取听任态度，这不仅损害了党员义务的严肃性和党组织的权威性，也削弱了党组织对党员的约束力。而不少在职党员生活在社区，却不愿参加社区党组织的活动，不肯参与社区建设，“八小时之内”单位管不到位，“八小时之外”社区又管不了。还有一些流动党员，流出时，不给组织说明，不办理组织关系转移，流入时，不持党员流动证，不及时到所在社区支部办理关系转移手续，仅靠社区干部摸底了解，根本无法深入解其组织生活动态。基层党组织要进一步探索加强党员分类教育、全天候管理的有效途径，同时建议上级考虑出台相关政策，对社区在职党员的双重登记、双重管理进行统一规定。
4、党建经费难筹集，党组织开展活动受制约。目前社区的经费并没有纳入年初的财政预算，仅靠行政经费来救济，社区经济条件比较困难，党组织开展工作受到制约，社区党建经费、工作经费、活动经费无着落。特别是随着城市化进程加快，城市土地日益吃紧，一些社区党组织欲解决无办公活动场所的问题将更加困难，而财政拨款有如杯水车薪，难以满足需要。
四、今后工作打算
1、继续抓好社区党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“3会一课”、民主评议党员等制度，通过社区网络平台，利用社区讲堂，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策、反腐倡廉教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，加强入党积极分子的培养，做好预备党员的转正工作。特别是针对流动党员教育管理中的薄弱环节，重视抓调查摸底，抓重点求突破，以点带面、采取灵活多样的形式，整体推动，抓好活动的开展。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作，推进党组织建设。
2、以基层组织建设为抓手，深化创先争优活动。紧紧围绕基层组织建设年任务，以“红都保安党旗红”为主题，深化创先争优活动，突出服务居民群众。按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，加强领导，强化措施，创建党建示范社区，继续推行党员延时岗、党员听评会，设立更多的小区管家、温馨谈心室，新组建一些有辐射力的志愿服务队伍，努力建设领导班子好、队伍建设好、工作制度好、服务网络好、群众反映好的“五个好”党组织。
3、深化“三问三解”活动，拓展社区组织的服务领域。以开展“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动为抓手，着力打造“四个工程”，即打造“核心工程”，让党的旗帜在社区飘起来;打造“文明工程”，让社区形象在居民群众中树起来;打造“安康工程”，让社区群众的生活好起来;打造“造血工程”，让社区组织逐步强起来。形成以社区党员教育平台为阵地、以党员为主体、以党员联系困难户为纽带、以为民办实事为抓手的社区党建“四位一体”工作模式，设立关爱帮困岗、治安巡逻岗等岗位，切实增强党员的服务意识，引导党员在建设和谐社区的进程中发挥党员的先锋模范作用。
4、推广“文建明工作法”，推进党建互联互动。一是科学配置工作力量，全面推行“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”工作法，探索建立“服务型”党建工作机制，二是建立健全社区党建联席会议制度，形成街道社区与驻区单位党组织之间双向联系、双向反馈、双向服务的共驻共建机制。三是建立对口帮扶机制，采取每两至三个驻区单位共同帮扶一个社区的办法，形成“一帮一”、“多帮一”的对口帮扶机制，推进社区共驻共建。
5、促进社区党建与社区建设结合服务居民。社区党组织要利用自己的组织、政治优势和人才优势，积极设计和推进社区建设，积极有效地将自身建设与社区建设有机结合起来。不能脱离社区建设就党建抓党建，而应着眼于在社区建设中发挥好党组织和党员的模范带头作用，把党的建设工作渗透、融合到社区建设中去。要善于把党的社区建设和管理目标与社区广大居民的切身需要结合起来，积极探索既能实现目标又能吸引社区居民参与的新型的活动方式。通过开展活动，吸引、团结、凝聚社区广大居民群众，把党和政府对社区建设和管理的要求，化为居民群众的自觉行动，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域。
6、推行社区网格化社会服务管理模式。按照属地管理的原则，实施以居住地域为基本单元的网格式管理。根据社区地域面积、楼宇多少、人口数量，将每个社区划分为若干个网格，每个网格以楼院为基本单元，原则上以xxxx户(居民)左右范围为一个网格。在网格化管理中实行社区工作者责任包干和“a b岗”制，“a岗”指社区专职工作者在社区所分管的工作，“b岗”指社区专职工作者在自己所分网格内从事的党建、调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作。社区工作者每天至少到责任区进行走访检查1次，准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息和责任网格内的突发事件，真正做到底数清、情况明、早发现、早处置。
五、几点建议
1、采取各种措施提高社区党组织干部队伍整体素质。社区党组织干部素质如何，直接影响到社区党的建设的效果。而往往上级组织培训侧重于农村党员的教育与农村产业的发展。可采取以下措施加以改善：一是系统地加以教育培训，通过参加一些培训，使他们接受党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育，学习现代科技知识、经济知识、管理知识、法律知识等，提高他们的政策水平、知识水平和管理能力;二是加大交流力度，创造更多更好的平台，改变以往社区干部交流仅局限于街道内部的做法，推动干部的街道内外大循环。
2、积极改善社区党建工作物质条件。社区党建工作的开展，物质条件是必不可少的。物质条件的改善要靠经费保障。在筹措经费方面，建议从以下几个方面加以考虑：一是上级党组织可以从党建活动费中划拨一部分作为社区党建专项经费;二是上级党组织批准可以从党员党费中提留一部分;三是可以动员党员原工作单位和社区内其他一些组织、单位赞助一部分。四是参照村级组织办公活动场所建设的做法和“三有一化”建设要求，适时将剩余社区组织办公活动场所建设纳入项目规划，逐步解决一些社区无场所办公、无阵地开展活动的问题。
3、强化部门工作“权随责走、费随事转”功能。社区作为基层群众性自治组织，与有关部门应该是“指导与服务、协调与监督”的关系。而目前社区却是“上面千条线、下面一根针”的工作现状。因此部门工作进社区应该实行“权随责走、费随事转”。“权随责走”的“权”指的是社区协助有关部门开展工作，有关部门应当按照权责统一的原则依法赋予社区必要的权力。“费随事转”的“费”指的是社区协助有关部门开展工作所需的工作经费。按照“权随责走、费随事转、事费配套”的原则，有关部门需由社区协助开展的工作，应该按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给社区。
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