推进方案

时间：2023-05-20 09:57:17 方案我要投稿

推进方案模板汇编7篇

　　为了保障事情或工作顺利、圆满进行，往往需要预先制定好方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家整理的推进方案7篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

推进方案模板汇编7篇

推进方案篇1

　　各站、办、所、中心、社区、综治目标责任单位：

　　根据××市综治暨公安工作会议精神和××市社会治安综合治理委员会《关于进一步加强机关楼群院落暨村治安联防工作实施方案，为了进一步充分调动机关单位、人民群众参与社会治安的积极性与主动性，通过专业队伍建设和群防群治、联防联治网络构建，推进治安防控网络的建设。特制定本方案。

　　一、组织领导

　　为切实加强对治安防控体系建设和群防群治队伍组织领导和协调、指挥，确保此方案的全面贯彻落实，特成立群防群治工作领导小组，其组成人员如下：

　　二、工作目标

　　通过抓机关单位楼群院落专业保安守护、布点、抓队伍建设抓辖区背街小巷巡逻巡线、抓社会治安楼群院落值班守护和背街小巷巡逻督查控面，以点带线，以线带面，建立全天候、全方位、动静结合的治安防控网络，有效地预防、控制和减少犯罪，最终实现点、线、面一体化的群防群治组织建设。充分调动社会各方面积极因素，发挥职能部门的作用，依靠群众，建立健全办事处综治整体防控网络，使群防群治工作逐步社会化、规范化，实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。

　　三、工作重点

　　营造氛围，强化宣传发动

　　各社区及责任单位要充分利用全国五月综治宣传月的契机，把实施“居有所安”和创建“和谐青龙”和“平安社区”、“平安小区”、“平安村寨”、“平安院落”相结合，掀起推进群防群治向纵深发展的新高潮。

　　1、各站、办、所、社区要加强组织领导，充分利用和整合社会资源，动员组织广大群众积极参与群防群治工作，共同维护社会治安，构建和谐稳定的社会环境。一是要组织召开各种动员大会，分析辖区治安形势，充分认识到群防群治工作的重要意义，明确抓本辖区治安工作重点，二是各社区要通过书写2条以上宣传标语，通过发放宣传资料及宣传栏等形式营造浓厚的宣传氛围，三是各站、办、所联系社区干部职工要进村入户面对面地开展宣传教育，提高群众自防意识。

　　2、各机关、企事业单位要以房屋产权划分明确自己工作职责，以创建“平安院落”、“平安小区”为载体。教育干部职工及家属“看好自己的门，管好自己的人”，各单位要悬挂或书写固定的宣传标语，在院落内设置宣传栏，共同营造氛围。

　　3、办事处通过组装宣传车，利用电视、广播、新闻媒体进行广泛宣传发动。

　　提升防范水平，推进楼群院落治安防控网络建设

　　1、完善机关楼群院落保卫工作机制。各机关单位及驻辖区厂矿要按照房屋产权归属，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照清综治委办发文件精神，建立以防控责任制为重点的单位守控体系。

　　2、组建专职巡逻防范队伍。辖区公安派所要针对易发案路段、易作案时段等特点，组建专职巡逻防范队伍，采取蹲点守候、夜间巡逻等方式开展治安巡逻，提高见警率，提高防控力度。

　　3、组建社区巡逻防范队伍，开展义务巡逻。各社区以社区为单位组建一支不少于10人的巡逻队伍，成员由社区干部、辖区零就业家庭、低保人员家庭、治安积极分子等人员组成。社区、城中村以背街小巷，居民小区、楼群院落巡逻为主；农村以村民组为单位组织开展巡逻，社区以重点防范入室盗窃为主，农村以大牲畜和水利机电设施防范为主。

　　4、办事处组织30人以上的民兵巡逻队，重点以巡逻城区背街小巷和案件频发区域为主。

　　重拳出击，强化打击违法犯罪力度

　　1、充分发挥辖区公安派出所在社会治安综合治理中的主力军作用，各公安派出所要以增加群众安全感为己任，严厉打击和有效预防“两抢一盗”等违法犯罪等活动。全体民警要充分认识当前日益复杂严峻的治安形势，紧紧围绕严打方针，采取超常规的手段和措施，发挥职能作用，想绝招、用狠招、出实效，迅速在全办事处掀起新一轮的严打高潮，坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰，提高人民群众的安全感和满意率。要进一步强化禁毒工作。坚持大案攻坚、堵源截流、重点整治、加强管控等多措并举，最大限度打压毒品犯罪空间减少毒品的社会危害。要进一步加强对治安乱点和易发案地区的集中整治和防范，以打开路，提升破案率，改善治安状况，提高群众安全感和满意率。

　　2、针对当前办事处辖区传销活动猖獗的严峻形势，办事处综治办要按照“统一领导、相互协商、相互联动”的原则，组织辖区工商所、各公安派出所、社区等单位深入开展打击传销和变相传销活动，坚持“打防结合，以防为主“的方针，对各社区开展地毯式清查，严厉打击以“拉人头”诈骗为主的各种传销和变相传销的行为，从重从严惩处传销头目及违犯租赁户，尽快遣送参与人员，以高压态势，避免和防止大规模传销和变相传销活动反弹，有效遏制因传销活动引发的治安案件和刑事案件。

　　四、工作要求

　　各社区及责任单位，要从思想上、组织上、工作上加强对群防群治治安防控体系建设的领导，要从维护辖区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密部署，认真实施。

　　1、建立工作联系点。各班子成员要按照领导联系点制度，深入联系点督促指导好各项工作，研究解决群防群治工作中出现的问题和困难。

　　2、办事处综治办要积极发挥牵头协调作用，尽快提升办事处的治安防控能力。加强辖区责任单位群防群治工作的督促检查，对辖区治安乱点及时提出整改意见，下发综治整改建议书，做到月检查、季分析。

　　3、辖区各公安局派出所要切实加强“打、防、控”体系建设。一是要进一步加强社区警务室建设，保证民警沉到社区促进警务活动贴近群众。指导群防群治工作的组织开展，督促各社区、各机关、企事业单位重点建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。二是要加大对治安案件的查处和刑事案件特别是“两抢一盗”案件的打击力度，提升破案率。三是要组织开展好治安巡逻工作。

　　4、各社区要切实加强领导，每月召开一次社区支两委会研究安排部署综治工作，每季度召开一次辖区机关、企事业单位综治例会，分析辖区治安形势，针对存在问题提出整改意见。

　　5、各综治成员单位要切实按照党工委、办事处要求履行各自的工作职责：

　　⑴武装部要认真抓好民兵巡逻队伍的.建立，在节假日、重要敏感日时期，案件高发时段开展巡逻守护。

　　⑵社区服务中心要切实抓好社区干部的教育管理，并组织开展社区消防安全检查，确保不发生火灾事故。

　　⑶文化服务中心要积极协调市文广局净化文化市场，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

　　⑷司法所要深入各社区参与民间纠纷调解工作，并配合社区服务中心，文化服务中心搞好法制宣传，杜绝民间纠纷调处不当引起的非正常性上访事件，并抓好刑释解教人员的安置帮教工作。

　　⑸法庭要做好各种案件的审判工作，同时配合司法所搞好民间纠纷调处工作。

　　⑹共青团要积极做好闲散青少年的教育转化工作，帮助他们树立正确世界观、人生观、价值观。

　　⑺妇联要积极开展“平安家庭”创建活动，20xx年“平安家庭”创建xx户以上。

　　⑻安监站要帮助企业搞好安全隐患整治，杜绝各种安全事故的发生。

　　⑼教育办、卫生站要搞好校园周边秩序和食品安全的整治，配合综治办、司法所抓好学校普法教育及学校法制副校长的设置工作。

　　⑽城管办要结合城市创建指导社区在院落管理上开展好治安防范工作。

　　⑾计生办要充分利用计生资源在流动人口、出租户管理上加强对社区的治安防范工作指导。

　　6、各社区的治安防范工作纳入办事处绩效考核，每月由办事处综治办负责检查，季度考核。

　　7、对机关、企事业单位及所属院落的检查，按照“属地管理”原则，办事处综治办将定期或不定期进行检查。发现一次无人值守的，办事处综治办将下发综治建议书进行整改；发现2次无人值守的将上报市综治办进行通报。

推进方案篇2

　　根据县委、县政府《关于深入推进行政权力运行监控机制建设暨深化行政权力公开透明运行工作的实施意见》（张北字[20xx]30号），特制定我局实施方案。

　　一、总体要求

　　以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，深入推进行政权力运行监控机制建设，继续深化行政权力公开透明运行工作，扎实推进司法行政工作及时公开信息，为实现全县经济社会更好更快发展，营造良好的司法行政机关政务环境，提供有效的法律服务保障。

　　二、工作重点

　　（一）强化行政权力廉政风险评估工作。认真查找廉政风险点，通过自己查找、征求群众意见，集中评议等形式，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。确定行政权力廉政风险等级，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的纪律等内容对行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为a、b、c三个等级，制定出本单位《行政权力廉政风险等级目录》，并报纪检监察部门审批。积极探索有效的预警防范措施，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，进行预警，提高单位和个人的防范和自律意识。建立行政权力运行不同环节之间的有效制衡机制，细化、规范行政程序，建立健全相关制度并抓好落实。坚持动态管理，根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。

　　（二）深化行政权力公开透明运行工作。一是加大动态公开力度。把涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题容易发生的权力项目，作为动态公开的重点。实行动态公开的权力项目，条件成熟的逐步实现所有行政权力运行动态依法公开。二是强化行政权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。在决策环节，健全科学民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策事项、依据和结果。对重大行政决策，要根据实际需要，采取征求群众意见、听证、专家咨询等形式，充分征求社会各界意见和建议，做到科学决策、民主决策。在执行环节，要加强对行政处罚、行政许可、行政事业性收费等权力运行的监管，量化、细化行政裁量标准并予以公开，收费一律按下限收取并向社会公示。在结果环节，把行政权力运行结果作为公开的内容，明确公开的'时限、形式和途径，主动征求当事人的意见。实行行政权力运行记录制度，如实记载权力的各个环节运行情况，为事后考核和责任追究提供依据。三是建立健全制度。结合实际，进一步建立和完善行政权力公开透明运行工作的有关制度，重点抓好预先审核、主动公开和依申请公开、公开响应、考核评议、责任追究等制度的建立。

　　（三）加强行政权力运行情况评议考核工作。一是要把推进行政权力运行监控机制建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，着重考核单位行政权力运行和领导干部行使行政权力情况。二是把推进行政权力运行监控机制建设纳入民主评议的范围，注重评议结果的运用，促进行政权力运行监控机制建设。三是结合机关效能建设对行政权力的运行下情况进行评议考核。具体考核行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量。认真执行《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》，对行政不作为、乱作伪的行为要依纪、依法严肃处理，努力营造良好的政务环境。

　　三、加强组织领导

　　推进行政权力运行监控机制建设是一项事关反腐倡廉建设全局的重要工作，要切实加强领导，要落实工作责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，进一步统一思想，提高认识。要统筹兼顾反腐倡廉建设各项工作，把推进行政权力运行监控机制建设与做好其他监督工作有机结合起来，把主要任务和工作重点结合起来，注重实际效果。此项工作由局办公室具体负责工作的推进和落实并注意总结成功经验。

推进方案篇3

　　第一条为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。

　　第二条《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。

　　第三条提升商贸服务业发展定位。按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。第五条优化商业服务业网点布局。根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。

　　第六条加快建设发展现代物流业。按照市委、市政府《关于加快秦州西十里、麦积甘泉物流园区建设的指导意见》，积极盘活土地资源，多方筹措建设资金，加快园区建设步伐，力争20xx年使核心区建设初具规模，把园区建设成集仓储、配送、货物托运、信息服务为一体的现代物流中心，作为联系生产企业、商贸流通企业和消费者的纽带。同时，整合物流资源，加快（）发展第三方物流，积极改造传统运输和仓储企业，细化专业分工，提高物流专业化、社会化水平，到20xx年做大做强3—5家区域范围内占绝对优势的第三方物流龙头企业集团。

　　第七条振兴批发商业集聚幅射能力。充分发挥批发市场在资源配置、信息集散、价格形成、引导生产等方面的作用，使批发市场成为xx商贸业的重要增长点，以促进工业、农业和服务业等相关产业的发展。对甘谷冀城商场、秦安小商品市场、秦州瀛池果菜批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、麦积东部果品蔬菜批发市场等现有批发市场采取改造、整合、迁移的方式进行布局优化和改造升级。鼓励批发市场群内的同类市场进行多种形式的联合，把受用地、交通等因素制约，但有较好经济效益和发展前景的批发市场迁移到城市外围交通便利区，重点建设一批粮食、果蔬、中药材、水产品等专业批发市场。

　　第八条发展商贸服务业新型业态。进一步提升xx零售商业实力与水平，积极稳妥地推进市区都市型购物中心和大型超市建设，优先发展大型百货店，鼓励发展专业店、专卖店。在中心商业区，要推动特色商业街建设，扶持“老字号”的创新发展，对传统百货店加强改造升级和功能更新。在区域商业中心，着重发展具有现代商业气息的专业店和专卖店，突出品牌经营，发展品牌和特色消费。进一步发展以连锁经营为主的营销方式，重点发展以经营生活日用品和副食品为主的连锁便民店、连锁超市、连锁专业店和服务业连锁店。

　　第九条不断增强流通企业核心竞争力，促进中小流通企业健康发展。积极实施“5强20户”工程，培育一批有较强竞争力的大型流通企业集团，支持和鼓励龙头企业开拓国际国内两个市场，提升企业的核心竞争力，力争利用5年时间，培育5户销售过5亿元，20户年销售过亿元的大型流通企业。从鼓励开办、方便注册的角度出发，简化设立审批程序，积极引导企业通过联合、合作、连锁等方式，依托有竞争力的企业，形成一批具有服务品牌、多元投资主体的优势中小流通企业。

　　第十条建立和完善农村商品消费流通体系。继续推进“万村千乡”市场工程，扩大农家店建设改造覆盖面，20xx年、20xx年再新建和改造一批农家店，保证质量，建设一户，成功一户；每个县区建设2个农村商品配送中心，不断加大商品配送力度，充分发挥农村商品配送中心商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等服务功能。推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店的综合服务功能。加快实施农产品批发市场升级改造工程，在重点销区和特色农产品主产区新建或改造一批农产品专业批发市场、农贸综合市场和农产品物流配送中心，加快农产品批发市场和流通龙头企业农副产品冷链、物流和检测系统改造与建设，保证产品质量和安全。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。继续实施县乡集贸市场“退市还路”工程项目，积极引导马路市场、街边市场向“方块”市场转移，力争2至3年内在一些重要交通枢纽、重点乡镇和繁华生活区基本解决占路为市、交通堵塞、交易混乱的问题，方便消费者购买，扩大农产品流通规模，促进农民增加收入。积极推进“家电下乡”工程。从20xx年2月1日起，在全市范围内开展“家电下乡”活动，各级商务主管部门一定要加强领导，精心组织，强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好，扩大农民家电产品消费。认真落实国家鲜活农产品运输绿色通道政策，结合我市农副产品资源优势，健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，利用农产品销售网络平台，着力解决农产品“卖难”问题，降低农产品流通成本和损耗，促进农民增收。

　　第十一条加快推进商务电子信息化发展。鼓励流通企业发展电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营成本和销售价格，让利于消费者，促进居民消费。支持有条件的专业市场、大型超市逐步建立网络管理、网上交易、结算发布、价格指导、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的商业站。加快实施国家发改委大型农产品产地批发市场信息化建设国债项目。对商贸流通企业电子管理、交易信息系统，其软件和硬件配套设施投资较大的，给予适当资金补助。

　　第十二条积极培育做大做强会展业经济。加快启动xx商务会展中心设施建设，鼓励和动员有实力的企业或投资主体，结合本地旅游资源和农副产品资源优势，办好一批有地方特色的品牌会展。至20xx年培育出一批品牌规模大、专业化程度高、辐射力强的品牌展会，充分发挥会（）展业的`拉动效应，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费，拓展xx会展业的经济功能和社会效益。大力发展旅游度假业，围绕“吃、住、行、游、娱”等生活要素引导假日旅游消费，提升旅游配套服务水平，发展xx旅游商务经济。

　　第十三条提升餐饮服务业规模和档次。按照经济型、专业化、标准化、规范化要求，通过连锁加盟、招商引资、集团经营等方式，引进国内外知名品牌，整合我市中低档饭店、旅馆资源，培育地方特色餐饮街区，扶持传统“老字号”创新发展，提升我市餐饮服务整体质量和档次。积极推进“放心早餐”工程，倡导和组织若干个餐饮龙头企业承担社会责任，开办早餐服务，发展主食加工配送中心，推进早餐经营规模化、规范化，为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的早餐服务。

　　第十四条增强城市商业网点便民服务功能。积极实施“以便民消费进社区、便民服务进家庭”的社区商业“双进”工程，加快建设和配置生活服务业网点，建设家政服务网络中心，提供安全便利的家政服务。选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需求。改造发展传统的洗染、维修、洗浴等生活服务业，重点培育连锁化、品牌化、规范化的生活服务业网点。大力发展旧货市场，在市县区居民社区和城区结合部建立旧货收购点、慈善捐助站和旧货交易市场，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，满足低收入家庭和贫困群体消费需要，促进城市耐用消费品升级换代，带动新产品销售和资源节约。支持二手车交易市场升级改造，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，建立二手车信息平台，促进汽车更新换代。整顿和规范再生资源回收加工企业，支持龙头企业通过直营、连锁、加盟、股份等经营形式，新建、改造、完善和规范一批居民社区生活废旧物资回收点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。进一步拓宽拍卖领域，扩大汽车、房屋、耐用生活资料的租赁业务，加强对典当准入资质的审核与监管，不断推进拍卖业、租赁业、典当业、旧货市场、再生资源回收加工业和二手车交易市场有序健康发展。

　　第十五条加强流通企业食品质量安全监管服务平台。加快全市“放心肉”监管体系建设，严厉打击私屠滥宰，加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，建立肉品质量信息可追溯体系，对现有中小型肉类生产企业进行机械化、标准化改造，切实提高肉品安全保障水平。以绿色食品、绿色生产、绿色营销为中心，加大市县区豆制品生产上规模企业推进技术进步，建立和完善流通环节检疫检测体系，实行无害化管理，对技术改造投资的相关费用，由财政部门给予一定的补贴。对进出我市城乡市场的农业生产、生活资料和鲜活农产品，市交通、城管、工商、检验检疫等部门在政策和工作上给予配合与支持。

　　第十六条加大重要消费品市场调控监测力度。健全市场监测机构，制定科学监测制度，明确检测人员职责，建立市场信息收集、储存和预测预警系统。选择重点企业建立联席会议制度，对重要生活消费必需品的货源、购进、销售、库存、价格等情况实行定期报告制度，根据市场波动的不同类型，有针对性地进行市场调控，并研究制定出应对突发事件的措施，保障市场供给平稳运行。

　　第十七条建立完善重要商品储备制度。对不同时期影响群众生产生活和市场稳定的重要商品建立公共储备和商业储备，建设xx大型储备肉基地，形成政府公共储备与民间商业储备相结合、实物储备与资金储备互补的新型商品储备体系，增强政府宏观调控和应对突发事件的能力。

　　第十八条认真做好招商引资工作。将重点商业网点建设项目纳入招商引资重点，广泛吸收国内外资本、国有资本和民间资本共同推进重点商业网点项目发展。要健全招商引资网络，采取代理招商、委托招商、以商招商、上门招商、网上招商等多种方式招商。要创新招商引资方式，对重点商业项目进行包装、策划和宣传工作，树立项目品牌，实施品牌战略，推动品牌招商。要进一步优化招商引资软环境，形成一整套健全、完善、宽松、便捷、高效为投资企业提供全方位服务的管理服务体系。

　　第十九条加大促进商贸服务业发展的投入，逐步建立各级财政投入机制。20xx年起，由市财政设立100万元加快商贸流通业发展资金（以后随着财力的增长逐年增加投入），采取补助、奖励、贴息等方式，重点用于支持农村物流体系服务设施建设和促进商贸服务业发展的项目建设（资金实施细则由财政、商务部门共同研究制定）。各县区也要根据当地财政情况设立一定数量的商贸流通服务业发展基金。

　　第二十条加大金融支持力度，广泛吸纳社会资本，促进商贸业快速发展。金融机构要根据商贸流通企业特点，创新产品、服务和担保方式，制定差别化的授信条件，通过动产、应收账款、仓单质押等方式，安排专项资金，解决中小商贸企业贷款抵押问题。引导各银行和非金融机构支持商贸业发展，积极推荐新型商贸业项目，加大银行贷款支持力度。同时吸引大量社会资金，进一步拓宽融资渠道，以存量盘活、增资配股、上市募集、股权转让、企业债券、项目融资、股权置换等方式积极筹措资金，支持商贸企业进入资本市场融资。

　　第二十一条扶持商贸服务业设施项目建设。对列入全市重点培育的商贸流通企业扩建、改造、易地新建大型商业网点设施的项目，涉及有关行政性费用按优惠政策执行。对符合商业网点规划，经批准重点建设物流设施项目、农产品仓储配送项目、连锁企业物流配送项目的用地，按工业仓储最低价标准实行招拍挂出让。落实对列入国家鼓励类的商业用电与工业用电同价、商业用水与工业用水同价的政策，切实减轻企业负担。对新建各类综合专业市场、城区社区市场、农产品市场、物流企业、会展中心、酒店、大型娱乐业和在符合规划的特色商业街内开店设场，按国家有关税收优惠政策执行。

　　第二十二条建立商贸流通企业激励机制。每三年对全市商贸流通企业按规模、效益、纳税、诚信等情况进行考核，评出全市重点骨干流通企业前五强，最佳商贸流通企业20户，分别给予表彰奖励。

　　第二十三条营造诚信商业交易环境。要建立整顿和规范市场秩序的工作机制，积极推动市场诚信体系建设，有序开展商业信用企业测评活动，引导企业和商户依法经（）营、公平竞争，杜绝经销私宰肉、假酒、劣质奶粉等严重危害人民群众生命健康的假冒伪劣商品，对经销假冒伪劣商品、价格欺诈、欺行霸市的行为，给予严厉打击，切实维护良好的市场秩序和交易环境，完善监管法规，促进安全消费。

　　第二十四条加强行业协会组织建设。各级商贸流通主管部门要履行好行政执法职能，加强对商贸行业协会指导服务工作，充分发挥行业协会作用。商贸行业协会也要加强协会自律，不断开展行业调查、行业统计、行业协调、行业监管和行业服务等工作，积极发展壮大。对新筹建的商贸行业协会可适当给予组建工作经费；对已开展活动的各类商贸行业协会，工作成效明显的可给予奖励。

　　第二十五条本《实施方案》由市商务局负责解释。

　　第二十六条本《实施方案》自发布之日起执行。

推进方案篇4

　　一、总体思路

　　坚持以科学发展观为指导。紧紧围绕保供给、保民生、稳市场、促增收目标，突出粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜篮子”产品，加强生产能力建设，完善市场流通体系，健全应急调控和保障供应机制，加快产业化经营步伐，强化农产品质量安全，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”工程建设水平，保障生产供给，稳定市场价格，更好地满足人们生活日益增长的需要，推动全县农业农村经济健康快速发展。

　　二、主要目标

　　全县“菜篮子”产品总产量较快增长，自给水平稳步提高，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强，农产品市场体系加速推进，加快形成全国农区绿色畜牧基地、全国优质果品生产及出口创汇基地和陇东绿色蔬菜生产基地。全县粮食总产量达到14.1万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到13万头、70万头和230万只，出栏量分别达到6万头、35万头和150万只；肉、蛋、奶产量分别达到3.57万吨、1.38万吨和3000吨；蔬菜面积达到11.5万亩，其中设施蔬菜面积达到5500亩，蔬菜总产达到16万吨；苹果面积达到50万亩，果品总产量达到30万吨。

　　三、建设内容

　　一）加强生产能力建设。>增加“菜篮子”产品有效供给

　　科学规划，稳定粮食、油料作物面积的基础上。坚持适宜区全覆盖目标，大力推进牛、果、菜产业扩量提质增效，因地制宜发展生猪、蛋鸡和奶牛生产，增加“菜篮子”产品生产总量。

　　1加强标准化果菜生产基地建设。按照“区域布局、集中连片、规模经营”要求，蔬菜生产以河谷川区和城镇郊区为重点。突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，着力抓好标准化生产基地建设，推广应用先进生产技术，增强“菜篮子”产品有效供给能力。”期间，水洛、朱店2镇新建标准化设施蔬菜高新技术示范区2处，使全县冬季蔬菜供应自给率达到70％。果产业以适宜区全覆盖为目标，突出整区域、整片带集中推进，狠抓规模扩张、标准化生产及扩大外销，建设优质果品基地，中西南河谷川区等区域新建苹果园30万亩，”末全县苹果总面积达到50万亩，优果率达到70％。

　　2加强规模化畜禽养殖场(区)建设。以标准化养殖小区、规模化养牛场（户）建设为重点，围绕建设全国农区绿色畜牧基地。扩张基地规模，转变饲喂方式，创新经营机制，着力提升畜牧业良种化程度和质量效益。”期间，全县新建规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)27个，累计建成标准化育肥猪小区30处，万只以上蛋鸡养殖小区10处，百头以上肉牛育肥小区25处，畜禽规模养殖比重达到65％以上。

　　3加强畜禽良种繁育中心建设。全面落实动物疾病防控措施，重视动物防疫体系建设。不断提高畜禽产品安全水平。采取政府投入引导，种养大户、龙头企业、农民专业合作社积极参与的办法，建成畜禽原良种场和扩繁场1处，引进、示范、推广一批高产优质、适销对路的种畜禽新品种、新技术，全面推广生猪常温人工授精和肉牛冻配改良技术，进一步提高新品种培育、良种良法配套的社会化服务水平。

　　二）加快市场流通体系建设。保障“菜篮子”产品销售稳定

　　1加强农产品市场标准化建设。将农产品批发市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，高度重视“菜篮子”批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用。通过企业自筹、政府扶持等方式，抓好现有市场的改造升级，合理布局规划新建，提升农产品市场服务功能和辐射带动能力。”期间，加快建立一处服务功能强、设施完善、规模较大的县级农产品专业批发市场，为

　　农产品生产经营者或菜农、果农提供批发销售交易场所，不断提高农产品市场流通能力。各乡镇也应根据实际需要，把农产品专业批发市场纳入城镇规划建设范围，新建或改造一处农产品零售集贸市场，有效解决农民“卖菜难”和“买菜贵”问题。

　　2积极发展农产品加工业。加大对宏达、银海淀粉和娇芸食品等龙头企业的扶持力度，紧紧围绕主导产业发展。大力推进产业化经营，延伸产业链条，提高农产品精深加工能力，扩大我县马铃薯、庄浪粉条等特色优势农产品的品牌知名度。

　　3强化产销衔接功能。着力培育一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效益好的农民专业合作示范社，大力扶持发展农民专业合作组织。有效提高组织化程度。加强产销网络建设，做好果、菜、畜产品等产销形势的预测预报和价格行情分析，扶持引导农产品流通企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和“农超对接”及时向生产、加工、流通各环节提供快速准确的信息服务，实现标准生产、精深加工、快速销售一条龙服务。

　　三）加强质量监控体系建设。确保“菜篮子”产品质量安全

　　加大品牌培育和“三品”认证力度，围绕全县马铃薯、果品等特色优势农产品。鼓励各标准化生产基地进行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证。全面推行“菜篮子”产品质量检测、例行抽查制度，建立质量安全追溯信息平台和应急处置机制。”期间，县、乡两级基本建立起布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量安全监测体系，积极引导各农产品生产企业、农民专业合作经济组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等逐步建立自律性农产品质量安全检测站(点)负责内部农产品质量安全管理工作，全面提升农产品质量安全监管能力。畅通“12315和“12316申诉举报渠道，及时受理农产品消费者申诉举报，加大对制售假冒伪劣农产品等违法行为的.查处力度，严格推进产地准出和市场准入制度，确保“菜篮子”产品质量安全，实现安全生产和放心消费。

　　四、保障措施

　　1加强组织领导。靠实工作责任。为加强对全县“菜篮子”工程建设的组织领导，县上成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农牧、发改、财政、工信、商务、工商、质监等单位主要负责人为成员的菜篮子”工程建设领导小组，并在县农牧局设立办公室，负责研究制定全县“菜篮子”产业发展规划，协调抓好工作落实。各乡镇和有关单位也要把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，建立完善“菜篮子”工作机构，认真落实菜篮子”工程建设扶持、优惠政策，推动“菜篮子”工程建设快速发展。

　　2创新投资机制。加大资金投入。建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，加大招商引资力度，吸引县内外资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。各乡镇、各有关部门要积极争取项目，多方筹措资金，科学统筹安排农业综合开发、农业产业化、扶贫开发、现代生产发展和农民专业合作社培育等项目资金，加大“菜篮子”工程建设的支持力度。农行、信用联社等金融部门要扩大信贷资金投放量，支持农民发展牛、果、菜等特色产业，有效增加农民收入。

　　3健全风险应对机制，增强应急调控能力。农牧部门要认真做好全县“菜篮子”工程产品信息的收集和传递工作，以县农业信息网站为平台，及时发布农产品供销信息，强化对蔬菜、肉禽奶蛋生产、供需及价格走势的预警分析。要加快建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调节机制，综合运用市场调节和政府调控相结合的方法，保障市场供应，稳定产品价格，不断增强市场应急调控能力，推动全县“菜篮子”工程建设又好又快发展。

推进方案篇5

各村（居、场）委员会、镇直机关各单位：

　　为确保全镇首季“开门红”各项目标如期实现，根据县委办公室、县政府办公室《20xx年首季“开门红”目标考核意见》精神，现提出如下实施方案。

　　一、工作目标

　　重点围绕招商引资（含项目开竣工）、财税收入、规模企业开票、列统企业培植、外资外贸任务、公司制企业注册资本金、企业用工、固定资产投入8项核心指标开展工作，确保各项指标一季度均位居全县各乡镇前十位，综合排名位列第二方阵中等即十名左右。

　　二、工作分工

　　每项指标明确至少1名班子成员为责任领导，至少1名单位负责人为责任人（详见附表），具体负责牵头协调、全力推进、帮办服务。

　　三、工作措施

　　1、分解落实。各项指标的责任领导要对照目标任务，细化分解、落实，定到具体项目、序时进度和具体人头，倒排工期，倒排序时，按总体目标要求确保完成。

　　2、督查督办。每周组织一次过堂，每半月进行一次集中汇报，分析情况，研究对策，加快推进。镇效能101全程跟踪督查，及时通报各项指标推进完成情况。

　　3、奖惩兑现。列统企业开票销售收入、地方一般预算收入、新增列统企业达序时数三项指标完成任务的各奖励5000元，其他指标完成任务的各奖励3000元。一季度考核排名后3位的`，挂包班子成员向党委政府书面说明情况，具体责任人书面检讨。

推进方案篇6

　　一、实施时间

　　20xx年全年

　　二、具体内容

　　1、开展 “世界水日”和“中国水周”活动宣传工作。20xx年是第二十五个“世界水日”，今年联合国确定 “世界水日”的宣传主题是“Wastewater(废水）”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。

　　计划3月份利用微信、水利局网站、防汛平台、新闻媒体、广信大厦电子屏幕、展板等媒介发布信息，大力进行水法宣传报道；在全市水利系统开展水利知识竞赛；组织人员进学校、进社区开展节水知识宣传等活动。通过开展一系列节水教育和实践活动，使广大群众了解节约水资源的重要性、紧迫性，树立“爱水节水”的观念，自觉养成勤俭节约的良好习惯。

　　计划3月22日在xx市水利局举办大型水利知识竞赛活动，参加人员为各县市区水利（水务）局。竞赛内容以新颁布的.《江西省水资源管理条例》、《江西省河道采砂管理条例》为主，涵盖水利有关法律、政策及相关知识。竞赛分为必答题、抢答题、附加题三部分，根据最终得分评选出各奖项.要求每个县市区水利局都要派出三名人员参加，在3月15日之前将参赛人员名单上报至xx市水利局水资源科。

　　2、推进“三条红线”最严格水资源管理工作。加强水资源开发利用控制红线管理、用水效率控制红线管理和水功能区限制纳污红线管理，落实最严格水资源管理考核制度，建设资源水利。以水资源开发、配置、节约、保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，促进水资源利用方式和经济发展方式转变，促使xx市经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

　　计划5月份之前，在xx电视台完成专题报道一次；在xx日报发文一篇。

　　3、开展xx市入河湖排污口集中整治工作。在规定的期限内完成全市105个入河排污口登记、合并、论证、审批、拆除或关停工作，严厉打击非法设置入河湖排污口和偷排、不达标排放行为，进一步加强入河排污口的规范化管理，最终使河渠内的水质稳定达标，河道水质普遍改善，提升流域内生态环境质量。

　　计划6月底之前完成全部排污口集中整治工作。

　　4、召开全市水资源管理工作座谈会。根据20xx年我市水资源管理工作取得的成效，深入分析20xx年水资源工作存在的问题和面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市水资源管理重点工作任务。

　　计划8月份之前召开全市水资源工作座谈会。

　　5、召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。根据20xx年我市水资源论证工作取得的成效，分析20xx年水资源论证工作存在的问题，探讨如何进一步提高我市水资源论证工作水平。

　　计划12月份之前召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。

　　6、开展节水型载体建设工作。落实节水优先方针，全面推进各行业节水，为实现我市节能减排目标提供可靠保障。在全市重点用水工业行业推进节水型企业建设工作，引导企业加强节水管理和技术进步，加快转变工业用水方式，带动行业用水效率的提高；继续推进公共机构节水型单位建设，加快推进城镇供水管网改造，加快推广普及生活节水器具，强化生活和服务业节水；强化计划用水和定额管理，积极推进其他用水大户计划用水。

　　7、完善农业灌溉节水管理制度。加强农村水利工作，促进城乡协调发展，加强已建市管大型灌区发证和灌区取水监控计量设施安装工作；开展一次大型灌区取水日常监督管理。各县（市、区）水利局根据中型灌区取水许可管理权限；认真完成辖区内灌区取水许可工作清查、梳理工作，制订推进工作方案。

　　8、开展xx市水效领跑者引领行动。立足xx市特色，定期遴选发布我市用水产品、重点用水行业、重要公共机构及大中型灌区的“领跑者”名单及其水效指标，表彰水效领跑者引领行动先进工作者，并积极推荐我市符合条件的用水产品、企业和灌区进入市水效领跑者目录，通过标杆引领、标准引导、政策鼓励、强化宣传，鼓励相关用水单位学习、赶超水效领跑者，带动全市用水效率不断提升，促进节水型社会建设与发展。

　　9、实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。加快落实最严格水资源管理制度，严格总量指标管理和强度致电管理。各县（市、区）结合已开展的水量分配成果，将用水总量控制指标落实到行业、大户、流域和水源；制定年度控制目标，全面分解、落实用水效率指标控制体系，严格用水定额和计划管理，强化行业和产品用水强度控制。

　　10、稳步推进水权制度改革。结合我市经济社会发展的用水需求，坚持水资源的优化配置、节约保护和高效利用，加快推进我市水权试点工作，明晰水权，建立和完善水权制度体系，构建行政管理与市场机制相结合的水权制度体系，维护用水者权益，以水资源的永续利用支持xx市经济社会的可持续发展。

　　三、有关要求

　　1、加强领导，提高认识。各县（市、区）水利部门要切实提高认识，把节水管理、节水宣传作为重点工作，并相应成立活动领导小组，明确各自任务，确保各项任务落到实处、取得实效。

　　2、加大力度，扩大宣传面。各县（市、区）水利部门要结合本地实际，深入到机关、企业、社区、学校等开展形式多样的节水宣传活动，要进一步扩大宣传面，动员全社会积极参与节水活动，增强节水意识，使节约用水成为自觉行为、良好习惯和社会美德。

　　3、加强培训，确保长效节水。各县（市、区）水利部门要采取有效措施推进节水技术的普及，充分利用各级广播、电视、报刊、网络、微信等媒体对新的节水技术进行普及，从农业灌溉节水、城镇生活节水、工业企业节水等方面开展节水技术的推广教育，切实把节水工作落到实处，完善节水制度，确保节水工作的长效性。

推进方案篇7

　　为贯彻县委常委民主生活会整改落实交办事项的要求，按照“产业兴县”的发展战略，围绕农村六大特色主导产业大力培育农民专业合作社，全力推进产业兴县进程，促进全县经济社会快速持续协调发展，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以农业增效、农民增收为中心任务，按照“坚持条件、遵循原则、市场运作、规范管理”的方针，围绕六大特色主导产业和九大特色农业板块加快培育发展农民专业合作社，力争在较短时期显著提高农民的组织化程度，规范内部管理运作，提升农业产业化水平和农产品的市场竞争力。

　　二、目标任务

　　到20xx年8月，全县围绕六大特色主导产业和九大特色农业板块建立农民专业合作社总数达到80家，组织农户参合率占总户数35%以上，带动农户3万户以上； 80%以上农产品标准化建设和品牌建设主要通过合作社实施和推广；60%以上的农产品通过合作社生产、加工和销售；农民的素质和组织管理水平得到明显提高，为农服务能力、带动农户能力和农民增收能力得到明显增强。

　　三、工作重点

　　（一）认真组织调查摸底，鼓励和引导发展农民专业合作社。各乡镇要以专业农户为主体，实行多种组织形式共同创办，促进生产、流通、加工、推广、科研等组织要素的重组、整合，全面提升农业产业化、集约化组织体系。

　　1、大力发展由农业专业大户牵头的合作社。农业生产和运销大户直接从事农业生产经营，有生产及加工技术、组织运销、资金实力等优势，联合同类农产品生产经营的农户组建合作社，并逐步实行产加销一体化经营，应作为今后合作社发展的主要组织形式。

　　2、继续发展由农业龙头企业牵头的合作社。目前，我县由农业龙头企业牵头组建的专业合作社是一种重要形式。依托龙头企业创办合作社，可充分发挥其产品加工、销售的优势，并较好地解决龙头企业与广大农民之间的利益联结，进一步实现社企和农民的“双赢”，应继续作为专业合作社发展的一种形式。

　　3、积极鼓励由基层农技推广部门、农村供销社牵头兴办合作社。农技推广部门、农村供销社有其科技、信息、流通渠道、仓储场地、服务体系等优势，今后要继续积极鼓励基层农技推广部门、农村供销社牵头创办农民专业合作社。

　　4、积极引导农村集体经济组织创办合作社。农村集体经济组织本身也是合作经济组织，有集体资产和对组织成员服务、管理协调等优势，农村集体经济组织牵头兴办农民专业合作社，便于与广大专业农户结成利益共同体，今后要积极创导。

　　5、积极扶持大中专毕业生、回乡创业青年领办合作社。大中专毕业生、回乡创业青年在知识结构、管理能力和市场观念上的优势较为明显，通过领办专业合作社，有利于合作社紧密联系市场，开发更加适合与市场需求的产品，提高合作社收入。

　　（二）围绕六大特色农业主导产业和九大特色板块布局，实行涉农产业全面纳入合作社管理体系，不断扩大农民专业合作社的覆盖面。重点抓好全县九大特色农业板块的农民专业合作社建设。

　　（1）楠竹合作社。以博友兴建万亩楠竹基地为依托，建立生产带动能力强、规模大的楠竹专业合作社，有效推动我县楠竹产业的发展。

　　（2）油桐合作社。以武汉凯迪生物质能源建设为契机，大力推广以村建立油桐产销专业合作社，以乡建立油桐产销专业联合社的模式，武汉凯迪公司直接与各油桐产销专业合作社及联合社合作，按照协议规定的权利和义务，共同做大做强油桐产业，加强我县油桐产业的发展。

　　（3）烟叶合作社。探索建立烟叶产销专业合作社，按照“公司+合作社+农户”的现代烟草农业发展模式，全面实现了“两头工厂化、中间专业化”的经营管理模式，通过规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，实现了“减工降本，提质增效”目的。

　　（4）特色蔬菜合作社。近几年来我县特色蔬菜区域块状优势发展明显，基本形成了城郊型蔬菜、大棚特色蔬菜和定点外销蔬菜的格局。逐步建立乡镇或跨乡镇的蔬菜合作社，通过合作提高蔬菜生产组织化程度，推广无公害生产技术，增强加工外销能力，提高我县蔬菜产品在国内市场和大中超市的占有率。

　　（5）蚕茧合作社。我县是**省桑蚕生产的老产区，在资源和技术上都有较大的优势。要在县委政府发展的万亩桑蚕基地的有利时机下，以乡镇为单位，联合新老产区茧农和原茧站技术人员共同创办合作社，以提高蚕茧产量和质量，降低生产成本，增进规模效益。

　　（6）水果合作社。我县水果重点为黄金梨、杨梅、枇杷、柑桔、白柚和部分引进稀有水果品种，以水果产区的生产、运销户、龙头加工企业为主体建立合作社。

　　（7）道地药材合作社。充分发挥本地道地药材资源的'的优势，以药材基地建设带动合作社的发展，重点以药农、种植大户、药材加工企业为主体建立专业合作社。

　　（8）藤茶合作社。我县的野生藤茶资源分布广泛，在20xx年将藤茶作为退耕还林品种后，农民种植藤茶的积极性较高，面积逐年扩大。重点联合种茶农户和藤茶生产加工企业联合建立合作社。

　　（9）畜禽合作社。畜牧业是我县农村经济的一大支柱产业，在优质猪肉、肉牛、禽蛋等优势畜产品的产区，由养殖场（户）、加工企业牵头组建合作社。重点建立零排放养殖专业合作，推动养殖新技术，提高环保水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。县经管局成立发展农民专业合作社推进产业兴县工作领导小组，由局党组书记、局长胡新江任组长，副局长刘鑫鸣为责任组长，金栋才、祖丽亚为成员。局领导小组在县委整改建制协调领导小组办公室的指导和监督下开展工作，各乡镇政府也要相应成立机构具体负责此项工作的开展。

　　（二）强化工作措施。

　　一是加大对《农民专业合作社法》和《**省实施<农民专业合作社法>办法》的宣传贯彻力度，进一步推进示范性农民专业合作社建设，结合合作社星级评定工作的开展，精心培育一批可看、可学，运行比较规范、利益联结比较紧密、带动力比较明显的农民专业合作社，实行典型引路，示范带动。加强对农民专业合作社的宣传推介，利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传专业合作组织典型和有关政策；提升现有的农业信息反馈渠道，建立合作社信息网络系统，加强交流，扩大合作社的影响；要积极利用参加各级举办的农业博览会、信息发布会、贸易洽谈会等有利契机，扩大合作社对外宣传，提高合作社的知名度。通过广泛宣传，营造全社会关注和支持合作社发展的良好氛围。

　　二是强化职能，加强配合，搞好综合服务。县乡农经部门要认真履行《**省实施<农民专业合作社法>办法》赋予的职责，并积极与有关部门通力合作，加强指导、协调和服务，推进农民专业合作社的快速健康发展。充分发挥农经部门的体系优势，加强政策、信息等服务，进一步拓展合作社功能。要加强与农业、林业、畜牧、水产、烟草等部门的配合，按照相关产业发展、布局情况和工作职能，做好发展农民专业合作社相应的扶持和服务工作。加强工商部门的支持，制订农民专业合作社的具体登记管理办法，为农民专业合作社的登记提供方便；加大财政、税务、国土、电力、金融、科技、宣传等部门的支持，认真落实好农民专业合作社在资金扶持、税收减免、用地、用电、信贷、科技支持等方面优惠政策。

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推进的方案11-03

有关推进方案05-13