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关于优化方案模板汇编八篇
为保障事情或工作顺利开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案要怎么制定呢?下面是小编为大家整理的优化方案8篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
优化方案 篇1
根据县委、县政府的部署要求,团县委针对分析检查阶段征求到的基层团组织和团员青年的意见建议,制订本整改方案:
一、整改原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照加强效能建设优化发展环境的要求,逐项认真进行分析,科学分类,将其划分为“具备解决条件,短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大,需积极创造条件,用较长时间才能彻底解决的问题”两大类,着手整改,积极解决。
2、坚持落实责任、分工协作的原则。要将加强效能建设优化发展环境落到实处,就需要把责任落实到具体的每个人,明确任务,细分工作,避免出现“雷声大,雨点小”的问题。
二、整改的主要内容和措施
(一)存在的主要问题
1、理论学习还不够主动、自觉意识不高。面对不断发展变化的新情况、新任务、新情况,驾驭全局能力不高,用惯性思维方式和以往经验指导实际工作,从而导致对新形势下反腐倡廉工作的规律性研究不够。用理论指导实践,解决实际工作中的具体问题能力不强。
2、关心服务青年的程度还不够深。在各项工作各个环节细心研究广大青年团员的利益、遇到的困难和问题,努力用说服教育,示范引导和提供服务等方面意识不强,工作不到位。在日常工作进一步树立节约、保护环境,建设资源节约型和生态保护型社会意识不强。
3、组织动员青年的能力还不够强。团的基层组织覆盖面不够全面,农民专业合作组织、青年自组织中,团组织组建率较低,基层团建组织网络覆盖面不足。青年工作委员会组建率较低,共青团对青年的手臂延伸不够。基层还存在一定数量的软弱涣散团组织,作用弱化,活力不足。部分基层学校少先队组织不健全,少先队工作保障机制不到位,导致少先队工作功能弱化。
4、工作作风建设有待改进。下基层调研次数不够,调研还需进一步深入;对基层存在的问题把握不准,对问题产生的原因认识不深。对于发挥班子成员之间的监督、经常性地开展批评与自我批评,经常性地开展谈心活动还不够;对整体工作的.把握及配合意识需要进一步加强。
(二)整改的主要措施
1、加强组织领导。领导班子成员结合实际,制定学习计划。班子成员要率先垂范,认真抓好、抓实、抓细,正确处理好工学矛盾,坚持自学,形成主动学习,善于学习,勤于思考,刻苦钻研的良好学风。
2、不断增强干部队伍在团工作中业务知识和创新意识的培养。为了更好地实现服务党政、服务社会、服务青年的职能,团委领导班子需在政策、团业务等方面不断进行“充电”,进一步理解科学发展观深刻内涵,解放思想、勇于创新,真正建设成为施政本领好、作风形象好、机制创新好、发展业绩好、群众评价好的科学发展好班子。
3、紧密联系广大团员青年,多下基层多调研。“从青年中来,到青年中去。”班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容,全年深入基层调研指导工作时间不得少于1个月,坚持并落实好班子成员联系点制度。尤其是加大团的基层组织建设、助推新型工业化、统筹城乡青年就业创业等重点工作的调研力度,经常深入基层了解情况、总结经验、指导工作、解决困难。
共青团xx县委
XX年9月21日
优化方案 篇2
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实公司年初工作会议精神,紧紧围绕“新发展”这个主题,以加强作风建设为主线,以开展问责问效为抓手,坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效,进一步推进各部门、各子公司转变思想、改进作风、提速增效,凝聚发展共识,焕发干事激情,为全面推进百亿化工集团提供坚强有力的保障。
二、“两问两优化”内容
(一)问责内容:
1、因工作失职,造成较大损失或者不良影响的;
2、滥用权力,造成较大损失或者不良影响的;
3、监督管理不力,造成较大损失或者不良影响的;
4、违反制度规定,造成较大损失或者不良影响的;
5、浪费财物,给公司造成较大损失或者不良影响的;
6、弄虚作假或者隐瞒不报,欺骗公司领导的。
针对以上情况,依照有关规定分别追究分管责任、领导责任和直接责任。
(二)问效内容:
1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的;
2、不履行或不正确履行岗位职责的;
3、工作推诿,效率低下的;
4、不按工作制度办事的;
5、违反工作纪律规定的;
6、其他影响工作效能的行为。
针对以上情况,围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”,检查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强,依照有关规定追究效能责任。
(三)作风方面整治内容:
1、针对“脸难看、话难听、事难办”等现象,着力整治衙门之风,重点解决服务不优的'问题。
2、针对办事拖拉、工作疲沓,手续繁多、程序复杂等现象,着力整治拖沓之风,重点解决效率不高的问题。
3、针对推诿扯皮、相互掣肘,缺乏主动、消极应付,回避矛盾、报喜不报忧、推卸责任等现象,着力整治推诿之风,重点解决责任心不强的问题。
4、针对纪律涣散、要求不严,敷衍塞责、得过且过、麻木不仁,弄虚作假、形式主义等现象,着力整治懒散之风,重点解决落实不力的问题。
5、针对假公济私,办事吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事以及违反规定公款吃喝、公车私用损公肥私等现象,着力整治贪婪之害,重点解决品行不良的问题。
6、针对小团体利益至上,缺少大局意识,抵制掣肘公司制度推行的现象,重点解决部门、车间负责人的本位主义问题。
7、针对造谣生事、无事生非,诋毁、诽谤干事者等现象,着力整治涣惑之害,重点解决心术不正的问题。
(四)环境方面整治内容
1、人文环境方面。重点整治拉帮结派、挑拨离间、嫉贤妒能、打击报复等现象,切实营造一个团结、民主、和谐、积极向上的人文环境。
2、工作环境方面。重点整治办公场所脏乱差、违反员工行为规范等问题,营造出一个清洁卫生、整齐规范的工作环境。
3、现场环境方面。重点整治跑冒滴漏、乱堆乱放、违反“两禁”等问题。为打造一个花园式企业奠定基础。
4、舆论环境方面。重点整治不利于促进公司团结发展的消极负面舆论问题,广泛的正面宣传公司投资、项目、规模、发展速度等,努力营造“两问两优化我是主角,新发展我是主人”及“人人热爱、时时关心、处处美化”的浓厚舆论氛围。
三、主要措施
开展“两问两优化”活动,重点抓好以下工作:
(一)加强教育引导
把教育贯穿于“两问两优化”活动始终,创新教育形式,丰富教育内容,提高教育效果。要深化素质教育,充分运用“大发展、我该怎么干”大讨论活动成果,大力开展学习型企业创建活动,不断提高各部门人员的理论素质和业务素质;要加强示范教育,深入开展向公司先进工作者、优秀员工学习活动;要抓好警示教育,公开曝光违反制度和纪律及违法犯罪的典型,以示警戒;要开展专题教育,利用公司网站及《人》平台,开展“两问两优化”专题讨论,进一步提高公司员工的思想认识,促进自查自纠,推动问题整改。
(二)深化制度建设
各部门要结合实际,按照各自职能和业务要求,进一步健全和完善职责清晰、管理到位、有效管用、奖罚分明的管理制度体系,切实做到以制度管人管事,靠制度问责问效。当前重点要加强行政服务领域的制度建设,在公司范围内建立健全以责任追究制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系,明确岗位职责、推行首问责任、实行限时办结、强化考核评议,全力打造办事快速“通道”。要从各部门领导干部做起,强化各项制度的落实力度,严格做到“制度面前无特权、制度约束无例外”,加强对制度落实情况的监督检查,严惩不落实制度的人和事,切实提高制度的执行力。
(三)强化监督检查
充分发挥党委和人事行政、审计部门的监督作用,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通、各项任务落实到位。
加强投诉受理。公开举报箱、投诉受理电话和网上受理邮箱,接受公司员工投诉与反映问题。同时,加大对投诉举报的快查快结力度,切实做到有诉必理、有理必果,严禁敷衍拖拉、推诿扯皮。
强化明查暗访。建立横向到边、纵向到底、点位全覆盖的明查暗访机制,推行“高管值班”、现场稽查和“各部门互查”制度。严格责任追究。对明查暗访、员工投诉、以及通过其他途径发现并经查实的问题,按照公司管理制度,严格责任追究,坚持问责无例外,不搞下不为例。上级部门要加强对下级部门问责工作的督查,健全督办制度,对应该问责而没有问责的,要严肃追究部门主要负责人的责任。在开展责任追究过程中,要坚持抓领导责任与抓直接责任、抓主要责任与抓次要责任并重。要分清每一层级应承担的责任,既要追究直接责任人的责任,也要追究分管负责人的责任。建立责任追究档案,为员工考核和评优评先提供依据。
四、实施步骤
开展“两问两优化”活动,要着力抓好宣传发动、集中整治和作风评议等关键环节的工作,务求活动取得实效。整个活动为期两个月,分为三个阶段,每个阶段原则上安排20天时间。
第一个阶段为宣传发动阶段,由党委牵头,人事行政部负责落实,重点在全公司范围内进行广泛宣传。行政部与网络信息部要强化对开展“两问两优化”活动的新闻舆论宣传。努力营造人人都参与、人人受教育的良好氛围。利用公司网站、刊物、宣传橱窗等平台,及时宣传报道活动进展情况和工作成效,大力宣传各部门涌现出的先进典型,全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验,曝光明查暗访中发现的典型问题。切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用,要把舆论宣传贯穿于“两问两优化”活动始终。
第二个阶段为查改阶段。各部门、各子公司要积极行动,进行自查自纠,积极整改,同时党委组织人员进行指导督查。
第三个阶段为检查验收阶段。由活动办公室组织专人,逐个部门、单位进行验收。要着力强化作风评议工作。进一步促进员工转变作风,提高效能,同时,要切实强化评议结果的运用,奖优罚懒,鞭策后进。
开展“两问两优化”活动,要注重立足当前、着眼长远,不断深化和拓展活动成果,逐步建立健全加强作风行风建设和优化发展环境的长效机制。
五、组织领导
公司成立“两问两优化”活动领导组。领导组下设办公室(公司两问优化办公室),设在工厂人事行政部。
组长:
副组长:
成员:
办公室主任:
副主任:
各部门、各子公司要把这项活动摆上重要日程,各部门各单位主要负责人为活动开展第一责任人,加强组织领导,深入推进“两问两优化”活动顺利开展。
充分发挥各部门领导和党员干部的带头示范作用。从各部门领导和党员干部做起,带头深化学习、带头改进作风、带头提速增效、带头攻坚克难、带头服务群众、带头促进发展。对所属部门的员工要从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,一级抓一级、一级带一级,把活动不断引向深入,以优良的党风、工作作风促进效能建设的进一步优化。
加强对活动的具体指导和督促检查。公司“两问两优化”办公室派出专人,通过明查暗访、走访员工、实地察看等形式,对各部门活动开展情况进行指导检查。根据不同层次、不同部门领导和党员干部情况,确定督导重点,搞好分类指导;及时掌握活动开展情况,提出意见建议,督促解决存在的问题。各部门要从实际出发,细化工作方案,健全配套措施,创新活动形式,确保取得实效。
优化方案 篇3
1 采区概况
1.1采区位置及范围
西二二区位于杏花煤矿井田范围的西部,为城F60、DF19、F108断层所夹地块。西二二区北部为西二中部层,由F108断层所隔。东部为西二三区,由DF19断层所隔。西为城山煤矿,以城F60断层为界。西二二区平均走向长在675米,平均倾斜长在1300米。西二二区范围内共有8个钻孔,有4个钻孔将煤层全部揭露。通过钻孔资料来看,该采区内可采煤层有36#、37#、39#、48#、54#共计5层,地质储量 411.7万吨,可采储量349.9万吨。上部层23#煤层已开采完毕,采区正在回采28#、30#煤层。地表标高在246米-200米。
1.2地质构造情况
从开采23#、28#煤层来看,采区内地质构造情况较简单。在采区中上部发育FA、FB两条断层,该断层均为实见断层。在实际揭露中,断层均无淋水和瓦斯突出现象。断层面较完整。
2 采区设计方案
根据西二二区(36#、37#、39#、48#、52#、54#)采区煤层赋存条件、地质构造特点及现有生产系统等,采区三条道布置在DF19断层右侧,单翼开采。拟定三套设计方案(详见图1),其设计方案如下:
2.1方案Ⅰ:
由二区主运巷施工反倾斜穿层下山绞车道找36#、37#、38#、39#、48#、52#、54#煤层;由二区30#层皮带到最低点施工下山皮带道,反倾斜穿层找36#、37#、38#、39#、48#煤,利用30#层皮带道及二区煤仓,反倾斜皮带道见煤后沿煤布置采区三条道(绞车道、皮带道、风道),36#、37#、38#、39#中部煤层组联合布置(36#、37#、38#、39#中部煤层组采取联合布置,48#、52#、54#煤下部煤层组采取单层布置)。
2.2方案Ⅱ:
由二区主运巷施工反倾斜穿层下山绞车道找36#、37#、38#、39#、48#、52#、54#煤层;重新施工采区装车站及采区煤仓,由采区煤仓上口施工下山皮带道找36#、37#、38#、39#、48#煤,见煤后沿煤布置采区三条道(绞车道、皮带道、风道)(36#、37#、38#、39#中部煤层组采取联合布置,48#、52#、54#煤下部煤层组采取单层布置)。
2.3方案Ⅲ:
由西二二区主运巷施工石门找36#、37#、38#、39#煤,见煤后沿煤施工采区绞车道,其它与方案Ⅱ相同。
3 设计方案比较
根据三套方案设计,在采区形成首采面而且三条道构成合理的`开拓系统后,工程量如下:
3.1方案Ⅰ:开拓总工程量4000米,其中岩巷840米,半煤3160米。
3.1.1优点
(1)反倾斜穿层绞车道能够揭露出所有煤层,方便下步施工。
(2)反倾斜皮带道充分利用原有生产系统(二区30#皮带道、二区煤仓)节省开拓工程量。
3.1.2缺点
(1)皮带道维修工程量大。
(2)运输战线长,转载点多。
(3)辅助运输环节多,需施工联络车场,出面晚。
3.2方案Ⅱ:开拓总工程量4370米,其中岩巷920米,半煤3450米。
3.2.1优点
(1)穿层绞车道和皮带道可找到中部层组和下部层组所有煤层。
(2)充分利用原有的系统。
(3)新掘巷道维修工程量少,便于管理。
3.2 缺点
(1)辅助运输环节较多。
(2)初期施工穿层绞车道配套工程较多。
(3)需重新施工一个采区煤仓,采区岩石总工程量最多。
3.2方案Ⅲ:开拓总工程量4150米,其中岩巷600米,半煤3550米。
3.3.1优点
(1)系统简单,无需联络车场。
(2)首采面出投产工程量最少,工期最短。
(3)穿层皮带道可找到中部层组和下部层组所有煤层。
3.3 缺点
(1)主运石门无法揭露下部层组所有煤层,开拓下部煤层组(48#、52#、54#)需从新打系统。
(2)需重新施工一个采区煤仓。
3.4 结论:
综上所述,方案Ⅲ岩石工程量虽然最省,但主运石门无法揭露下部层组所有煤层,开拓下部煤层组(48#、52#、54#)困难,首先予以排除。方案Ⅰ工程量虽省,但维修工程量大,形成首采面时间长,且运输环节过于复杂。方案Ⅱ运输环节、投产工期及巷道维护等方面均优于方案Ⅰ,故采用方案Ⅱ。
4 体会
合理规划采区开拓系统,实现快速投产,增加巷道布置的灵活性,既合理规划设计采区,又兼顾下部接续采区;提高巷道的利用率,减少掘进及采煤运输环节,提高了运输效率。为我矿安全高效矿井建设提供了可靠保障。
优化方案 篇4
关键词:煤矿;机电设备;管理;优化
经济的飞速发展,对资源的消耗也是巨大的。对于我国来说,油气资源匮乏,煤炭也就成为非常重要的资源,从建国初期至今,煤炭对经济的贡献一直发挥着非常大的作用;但随着环境的逐渐恶化,我国开始关注煤炭带来的污染,关闭以及兼并了大量的中小型煤矿,对大型煤矿进行了资源优化管理,尤其对机电设备也进行优化升级改造,开采效率变得更加高效,人力物力得到了节约。但对于机电设备的高效管理还是比较欠缺,若忽视了对机电设备的有效管控,则直接影响到企业的效益,并且很难有稳固的安全保障;也会影响到我国煤炭产业的经济效益,从某种程度上说,还将影响到我国煤炭产业的进一步发展。
一、目前我国煤矿机电设备管理存在问题的具体体现
(一)管理观念的落后,导致制度不完善。机械化生产已经成为各行各业的主流趋势,大型机电设备的运用极大地提高了煤矿企业的生产效率。但是,煤矿机电企业依然存在重视生产、轻视管理的落后观念,并不重视对机电设备的管理和维护。由于缺乏先进的管理观念,管理人员并没有意识到煤矿机电设备的规范、高效管理对于整个煤矿生产所产生的极其关键的作用。因此,在煤矿生产过程中没有重视机电设备的安全、规范管理与维护保养,使得在后续的生产中出现了各种各样的问题,最终对煤炭产量造成了非常严重的影响。同时,由于管理观念落后,管理人员在思想上不重视机电设备的管理,并没有创建完善的机电设备管理制度,管理人员不能够严格的按照机电设备管理标准和规范进行检查、管理以及维护,导致机电设备管理水平和效率较低,无法保证机电设备始终处于最佳运行状态,长此以往,必然带来安全隐患,后果不敢设想,最终得不偿失。
(二)机电设备管理专业人才缺乏。管理人才是从事机电设备管理工作的直接操作者和执行者,由于煤矿机电设备的管理工作比较复杂,机电设备只有在专业人员的操作下才能有效运行,因此,对机电设备管理人员的专业素质要求极高。但是,由于煤矿企业并不重视机电设备的管理工作,并没有成立专门的设备管理部门,也没有配备专业的机电设备管理人员,而是通常由设备使用人员进行简单的管理和维护。由于缺乏专业的机电设备管理人才,并且煤矿企业并不重视对管理人员的培训和再教育,导致机电设备管理水平和效率相对较低。此外,煤矿企业机电设备管理人员通常依靠自身经验进行管理和维护,缺乏专业的管理、保养和维修,导致机电设备自身存在许多问题。总之,煤矿企业对机电设备管理专业人才的培养不够重视,造成理论与实践的脱节,两者不能够相辅相成,所以培养一批理论知识扎实,专业素养高的人才势在必行。
(三)机电设备优化更新不及时。煤矿机电设备的老化更新是再正常不过的事情,这是每个企业都要面临的.问题。但是,煤矿企业为了节省资金或者领导层观念的滞后,导致机电设备的及时更新没有引起企业高层的重视,从而使设备的寿命严重透支,安全隐患也无处不在。同时,煤矿企业在进行机电设备采购时,由于机电设备种类繁多、数量巨大,一方面由于不了解机电设备的类型、功能等,不能够及时的更新;另一方面由于机电设备的采购费用高,导致机电设备更新不及时。
(四)机电设备缺乏维护保养。有的企业在机电设备的使用过程中,对设备管理不规范,没有严格按照规章制度维护保养,吝惜对机电设备的维护保养进行投资,这样极大缩短了设备的使用寿命,不但造成生产效率低下,而且还产生了极大的浪费。这样的企业往往只追求眼前的利益,进而在生产过程中会出现一系列连锁反应,给企业的生存埋下各种隐患。
二、煤矿机电设备的管理措施以及优化方案
(一)提高管理观念,规范管理制度,加强监督工作。提高管理观念,完善管理理念,建立规范的管理制度,严格按照规章制度管理,并要加强监督,否则执行过程会大打折扣。要将机电设备的管理工作落实到各个方面,从机电设备的购买到运用,都应该将各种技术资料以及信息等进行归纳整理,在后续的维护保养中可以熟练应对,及早发现问题并做好预案,要从观念中树立标准。严格规范的管理制度是一个企业健康高效发展的保障,管理过程中要抓住重点,突出关键点,要有长远的眼光,在动态中寻求平衡。主要做好以下几个方面的工作:
(1)保障设备的安全可靠,及时维护保养、淘汰更新;
(2)合理规范的操作设备,达到设备的最佳性能要求,严格执行管理制度;
(3)监督考核设备操作人员和管理人员,提高工作效率。
(二)提高煤矿机电设备管理专业人员的素质,加强人员的培训。由于煤矿一线的工作环境恶劣、危险系数相对较高、具有机电专业的相关人才不愿意到一线去工作;对于煤矿企业来说,只有加强对管理人员培训工作,培养一批专业技术过硬、专业素养高、懂管理的专业人才,才能让煤矿综采机电设备的管理规范、安全、高效;同时要引进先进的、新的管理技术到实际的生产管理当中;聘请机电设备生产厂家的技术人员和实际操作经验丰富、技术娴熟的一线管理人员交流提高,学习新的教育培训方法,避免枯燥单一的培训方式,定期培训,不定期考核,使煤矿机电设备管理人员的专业素质不断提高,工作效率大大提升。
(三)加大资金投入,随时监测机电设备,定期检修。煤矿企业不应该被眼前的利益所蒙蔽,要有长远的眼光,加大对综采机电设备的资金投入,做到与时俱进,与国际接轨,采用先进的机电设备,淘汰效率低、落后的设备。与发达国家相比,我国的煤矿机电设备还是相对落后,所以要根据企业需求,选择适合企业的先进的机电设备,保证设备质量,以提高生产效率和安全系数;在设备使用过程中,做到随时监测设备的运行情况,定期检修、维护保养;同时可以高薪聘请专业管理人员对机电设备进行调试维护和保养,保证煤矿机电设备的高效、安全、平稳运行,排除安全隐患,确保机电设备的生产效率;因此,有充足的资金投入作为保障,才能实现与国际接轨,才能实现现代化的煤矿生产;有了先进的机电设备和现代化的煤矿生产方式,才能不断促进企业经济快速增长、长远良好地发展。
(四)优化管理建议。解决问题要首先要解决矛盾突出点,也就是要分清主要和次要问题,达到事半功倍的效果;对于煤矿机电设备的管理更是如此,因为煤矿机电设备本身就是一个庞大而极其复杂的系统,一定要抓住重点,突出难点并解决难点,从而提高工作效率和机电设备的安全系数。为保证煤矿机电设备的安全运行,以及提高企业的经济效益,一定要预先制定带有科学性的管控环节;凡事预则立不预则废。对煤矿机电设备的优化管理工作,建议应做到以下两点:
(1)预先制定好管控规则,按照制定好的规则严格执行。养成日常工作习惯,并进行监督管理;在按照预设的管控规则对机电设备的日常维护管理中一定要有创新精神,不能只是机械地重复,因为事物是发展变化的。在优化管理创新的同时,不断地反馈新的信息,来达到及时修改预设的管控规则的目的,这样就形成了良性循环,使煤矿机电设备的管理工作日臻成熟,从而形成标准。
(2)预先制定科学合理的操作流程。对机电设备的操作要严格按照规范操作,对于违规操作机电设备一定要严肃处理;日常操作过程中,一定要加强设备的维护和保养,发现隐患必须立即排除,保证设备的正常运行。科学合理的操作流程是在日常工作中不断学习总结出来的,严格按照科学的操作流程来操作机电设备才能不断优化煤矿企业的生产流程,提高机电设备的安全性、可靠性和可操作性,实现煤矿机电设备的优化管理;并最终使企业的效益不断提高,使企业在煤炭市场中更具竞争力,有更远大的发展愿景。
三、总结
总之,煤矿企业要想提高发展水平、提升经济效益、获得长远发展,成为现代化的煤矿生产企业,与国际接轨。一定要在机电设备的管理上做文章,不断优化机电设备的管理方案,摈弃传统的机电设备管理方式,接受先进的管理理念;培养技术素养过硬的机电设备管理人员,建立完善的管理制度,加大资金投入力度;与时俱进,不断进取,逐步摸索出一套适合我国煤矿企业发展的新路子;在煤矿机电设备的管理上不能有半点松懈,要勇往直前,不断提升机电设备的管理水平,接受先进的管理理念;煤矿机电设备管理的先进程度,直接影响着煤矿企业的安全生产和效益,也在推动我国煤炭产业的进一步发展。
参考文献:
[1]董航.煤矿综采机电设备的管理创新探究[J].机电信息,20xx(27):161-163.
[2]侯艳东.煤矿综采机电设备的管理创新探究[J].发展与创新,20xx(10):227.
[2]张华.露天煤矿机电设备管理存在的问题及优化方案[J].科技创新与应用,20xx(15):94.
优化方案 篇5
相信有很多的朋友会被这几个名词绕的有些头大,很多朋友觉得智能DNS跟双线加速、CDN加速是类似的技术。其实不然,虽然他们的目的都是一个:让用户更快的访问网站。但是他们的应用原理却大相径庭。
大家一定很清楚这几种都是比较常见的主机加速的方式。所以文本主要介绍一下“智能dns解析”,“cdn加速技术”,“双线主机的加速方式”的基本加速原理,当你了解了这些就可以从这几种方式中找出一种更适合你的主机的加速方式。
一、何谓双线加速
双线加速比较常用的就是“双线双IP”和“双线单IP”,”BGP双线单IP”
1.双线双IP。
双IP双线路实现方式是指在一台服务器上安装两块网卡,分别接入电信网线与网通网线并设置一个网通IP与一个电信IP,这样一台服务器上就有了两个IP地址(即域名解析到哪个IP都可以访问),需要在服务器上添加网通或电信的路由表来实现网通用户与电信用户分别从不同的线路访问。
双线双IP比较常用的.两种使用方式:
(1)用两个不同的域名解析到这两个IP,在网站上放上不同的连接,网通用户点击访问网通的线路,电信用户点击访问电信的线路。(智能DNS没有广泛应用之前比较常见的一种方式)。
(2)智能DNS,所谓的智能就是不需要用户自己去判断,而是交给域名解析服务器。智能判断用户的线路,如果是电信用户就解析到电信IP,网通用户就解析到网通IP。
2.双线单IP。
顾名思义,两条线路一个IP地址。一台服务器上配置一个网卡一个IP地址,此IP是网通IP或是电信IP,通过路由设备设置数据包是通过是电信网络或是网通网络发出来实现的双线技术。此方案也可以提高网通用户与电信用户的访问速度,解决了双IP双线需要在服务器上设置路由的问题,但由于IP地址采用的是网通或电信的IP,访问用户在发送请求数据包时不会自动判别最好的路由。
BGP双线单IP。
BGP(BorderGatewayProtocol)边界网关协议。BGP具体的功能就是控制路由的传播和选择最佳路由。这个双线路的实现必须是IDC机房运营商与电信、网通能够达成合作协议,通过骨干网络的路由器来给予最优路由选择,所有的一切,对于服务器和用户都无任何负担。服务器仅需单ip且效果最佳。但是这样的合作谈判又怎么会那么容易。所以目前这样的基于BGP的解决方案基本都是针对绝对的高端用户提供的。
二、何谓智能DNS
看到了上面的双线双IP的概念,你应该清楚了智能DNS是为谁准备的了吧!没错,为了不浪费双线双IP,为了更好地用户体验,对访问用户进行智能线路判断,让电信用户走上电信的高速路,让网通用户走上网通的高速路。推荐使用免费智能DNS的服务商——DNSPOD
三、何谓CDN加速
CDN加速=智能DNS+多服务器
如上面公式,CDN是多台服务器加智能DNS的结合体。CDN服务,其实就是把静态页面缓存到不同地区很多台专门的缓存服务器上,然后根据用户线路所在的地区通过CND服务商的智能DNS自动选择一个最近的缓存服务器让用户访问,以此提高速度,这种方案对静态页面效果非常好,同时它也需要智能DNS的帮助才能实现把用户引导到离自己最近的缓存服务器上。好的CND服务提供商必须有好的智能DNS做基础。
优点:本地Cache加速,镜像加速,远程加速,带宽优化,集群抗攻击。
CDN加速又有别与镜像技术。看公式:CDN=更智能的镜像+缓存+流量导流。(爆个料,阿桑奇的“维基解密”网站在风头正紧时,弄出一千多个镜像站点,有图有真相)
各种加速方式对比:(双线双IP与双线单IP对比仅供参考)
综上所述,以上各种双线实现的方式各有优缺点,智能DNS+双线双IP成本较低,但网络不够稳定并且占用大量的服务器资源,普通双线单IP只是实现了部分双线路的效果所以访问速度不佳,CDN方式对静态网页效果很好但对交互性很强的网页效果不太理想,BGP单IP双线路解决了以上所有的问题是最好的实现方式但国内采用此种方案的IDC服务商较少,如果能将BGP单IP双线与CDN加速结合起来将会是最优的解决方案。目前全国已有不少合用BGP技术方案的数据中心,但大多为特殊客户提供服务,很少有针对普通用户和IDC商的机房。
优化方案 篇6
论文摘要:从“人一制度一执行机制”三个重要方面,提出了教学资源整合与优化的整体思路,根据整体思路对教学资源整合与优化进行了方案设计,同时阐述了人力资源和物力资源优化的具体措施。
论文关键词:教学资源 整合 优化 方案设计
我国高校教学资源的利益效率与发达国家大学有很大差距,这不仅制约了高校创新能力提升的步伐,也不符合高等教育为建设创新型国家服务的时代要求。要想从根本上解决这些问题,必须从教学资源配置角度出发,审视教学资源优化配置问题,即将各种资源分配到各个组成部分中去,保证高等教育各项工作的正常运行和教学资源得到有效的利用。对高校教学资源整合与优化进行研究对提高我国高校整体教育水平有重要意义。
1教学资源整合与优化的思路
首先,实行高校教学资源的整合与优化要有学校管理层的全力支持,这是教学资源的整合与优化的前提。同时全校教职工的配合也至关重要,推进教学资源整合和优化要动员全校的力量,由学校管理层倡导,全校教职工全力配合才能使整合优化工作开展起来。其次是建立和完善教学资源整合与优化的相关制度。最后是教学资源整合与优化制度的执行和反馈,教学资源整合与优化制度的执行和反馈就是对整合优化的过程和结果进行控制的活动。
2教学资源整合与优化的原则
2.1目标导向原则
对教学资源进行整合与优化,要有一定的目标导向,这个目标导向为整合与优化提供了方向和考核的标准。把目标导向转换为具体的行动方案就是提高教学资源的使用效益和效率,充分发挥教学资源的主观能动性,组成多功能团队,提高科技攻关能力。因此在设计评价指标时也是以此为目标,重点考核教学资源的使用效益和效率,并采取相应优化措施使物力资源和教师资源得到整合与优化。
2.2人人参与原则
人人参与原则是教学资源的整合与优化得以顺利实施的前提。教学资源的整合与优化不是靠一两个人就能完成的,这需要高校内部各个成员共同努力,严格贯彻执行,才能起到应有的作用。上到学校领导,下到学校教职工,都要参与到教学资源的整合与优化的各个环节,将整合与优化的观念融人到工作当中,使整合与优化相关制度、政策得到有效实施。
2.3效益原则
效益是衡量教学资源整合与优化结果的最直接的指标。教学资源的整合与优化是为了提高教学资源的投人产出效益和利用率,提高学校的办学效益,处处体现了效益原则。通过采取一系列的措施、手段,使得教学资源的产出效益或利用率得到了提高,就可以认为教学资源得到了一定的优化。因此,效益原则是衡量教学资源整合与优化结果的最佳标准。
3学资源整合与优化方案设计
教学资源整合与优化的方案设计是在教学资源整合优化整体思路得到正常运行的前提下设计的,只有总体上有制度上的保证才能使整合优化方案顺利实施。
3.1教学资源整合与优化的步骤
首先,由学校管理部门对全校教学资源进行清查,通过投人产出效益评价和利用率状态评价对教学资源进行状态分析。其次,根据分析结果将教学资源进行初级分类,分为:可优化资源和不可优化资源,然后对可优化资源中投人产出存在问题或利用率较低的资源细分为人力资源和物力资源。再次,根据资源的性质采取相应优化措施进行优化。最后,对优化后的.资源再次进行效益评价和利用率评价,回到最初状态。这个方案是一个循环的过程,直到资源得到充分利用为止。 3.2教师资源的整合和优化
首先,树立“以人为本,以教师为本”的教师资源优化配置的观念,其核心是要确立广大教师在办学治校中的主体性地位,加快高校传统的人事管理向人力资源管理的转变。把“为教师提供一流服务”作为学校机关职能部门和全体管理人员以及后勤服务人员工作的出发点,在考虑问题、计划工作时要以为教学、科研人员服务为重、为先。急教师所急,想教师所想,全心全意地为教师服务,形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。总而言之,“以人为本,以教师为本”意味着必须提高广大教师参与学校内部管理工作的积极性和自觉性,使学校的管理工作进一步规范化、科学化、民主化。在学校管理中,必须牢固树立以教师为中心的管理思想,着眼于人才资源的开发,致力于人才的合理利用,做到人力资源管理方法的科学化、民主化、法制化。要始终坚持尊重教师的意愿、了解教师的需求、激发教师的能动性和创造性,使教师的潜能和积极性得到最大程度的发挥。转变高校管理和服务部门的职能,建立以教师为中心的现代师资管理模式。实现从传统人事管理到现代人力资源管理的积极转变.
其次,完善学术团队的激励考核制度。鼓励教师加人科研团队,必然要在学校政策和考核机制中体现出来,对科研成果的考核要将个人业绩与团队价值结合起来进行考核,构建学术团队考核指标要将能学术团队的组成和效益进行细分,使其反映学术团队的价值。
3.3物力资源的整合和优化
物力资源的整合和优化主要包括两个方面:一是打破部门界限,深化共享意识。二是共享资源IR的公开传播。
肖先.打破部门界限,深化共享意识。资源共享是提高资源利用率最有效的办法,资源共享可以促进创新、提高办学效益。而日前学校中大多数教学资源分属于各学院或部门,如大型仪器设备分配后通常归各学院的实验室所有,即使在闲置期间也不能由他人使用,甚至出现单人专用的现象,仪器设备的使用封锁在小团体或个人的小圈子里,导致了其利用率低和重复购置的现象。实现资源共享是提高物力资源使用效益的有效途径,首先必须更新‘伪我所有、为我所用、于己方便”的旧观念,从全局的层面上看待物力资源共享机制的建设。从某种意义上说,物力资源共享及其管理机制的建立不是大学领导和某一部门的行为,而应是从领导到教职工的普遍行为,而这种行为的实现,必须以更新旧观念为先导。另外,建立共享机制不是简单地将物力资源集中起来,而是管理方式的改变和使用上的开放。
其次,共享资源信息的公开传播。物力资源不仅可以实现校内各部门共享,也可实行对外开放,收取一定的费用来补贴物力资源的成本。而采取这些措施的前提是使共享信息得到传播,包括校内公开通知和社会宣传。共享资源信息的公开传播是实现资源共享的基本前提,若信息没有流通,没有人了解有哪些资源可以共享,就不会有人来提出共享要求,使共享无法实现,最终使资源共享变成了一种口号。
4结论
首先从“人一制度一执行机制”三个重要方面,提出了教学资源整合与优化的整体思路;其次对教学资源整合与优化进行方案设计,整合与优化的整体思路是整合与优化方案设计的前提,只有在各方面配合的情况才能实施具体的优化方案;再次,阐述了人力资源和物力资源优化的具体措施。通过对高校教学资源整合优化的研究,使教学资源从低效益的环节向整合与优化后的高效益的环节流动,把有限的教学资源配置到能产生高效益的部门,提高教学资源的使用效率.提高办学质量和效益。
优化方案 篇7
为了吸引并留住员工,企业的薪酬方案一般都非常重视现金报酬,其实现金只是其中的一个重要因素,员工希望得到的还有深造培训、晋升机会、精神奖励及独特的生活方式等。为此,企业必须调整旧的薪酬体系,以新的薪酬体系吸引、激励和留住企业中的精英。
新的薪酬机制是相对于传统薪酬而言的,传统的薪酬机制是一种基于岗位、职务和内部均衡的一种僵化的偿付体系。新的薪酬体系则完全是建立在以员工为基础的全方位的整体薪酬体系,具体来说它包括十个部分:即基本工资、附加工资(定期的收入如加班工资)、间接工资(福利)、工作用品补贴(由企业补贴的资源,如衣服等)、额外津贴(如购买企业的优惠产品折扣)、晋升机会、发展机会(包括在职在外培训和学费赞助)、心理收入(员工从工作本身和公司中得到的精神上的满足)、生活质量(反映生活中其他方面的重要因素,如上下班便利措施、弹性的工作时间、照看孩子等)、私人因素(个人的独特需求,如能带一条狗或啼哭婴儿一起来上班等)。
薪酬方案的理念
建立一套“对内具有公平性,对外具有竞争力”的薪酬体系,是一种以人为本、人性化的薪酬设计理念。这一理念不仅仅指薪水,而是指一种投资和回报体系,它由十种不同薪酬成分组成,结合了当今员工所期望的不同类型的薪酬意向,薪水只是其中之一。但是,除了金钱奖励外,员工对于奖励的选择性和可选性的呼声也越来越高。单一和僵硬的薪酬体制模式已难以适应社会的发展。不少企业都已经意识到了这一点,但对薪酬体制做一些改革却比较困难,主要是观念、利益导向和设计的困难等问题造成的。长期以来,国内外企业都普遍采用了绩效薪酬的模式,而没有考虑薪酬模式对普遍员工和特殊员工要求的选择性。比如,有的员工希望拿自己的工资去换取另外一些他在企业得不到的东西,例如从工作中得到满足;有的人就希望用自己的工资的一部分去换取一个没有竞争压力的工作环境。事实上,不仅在同一阶段,不同的员工有不同的需求,而且随着时间的推移,每位员工的想法也在改变。
不同的人对“薪酬”有不同的理解。有的人将“薪酬”理解为员工所获得的一切有形的(财物形式)和无形的(非财物形式)劳动报酬,包括工资、奖金等现金性收入和各种形式的福利、奖励。一方面,许多企业的员工对薪酬也没有明确的定义,而企业的人力资源部也没有对员工的薪酬进行科学和可行的设计模式。大都采取随大流的方式,即传统的薪酬模式。而传统的薪酬体制有许多弊端。主要表现在以下几个方面:
1.薪水是受职位左右的:在传统薪酬体制中,员工认为职位决定了薪水,加薪与业绩无关;
2.无限额的加薪:当员工达到了职务顶端时,加薪即告终止,获取更多的薪水的途径就是老总将员工提升到更高一层的职务级别;
3.丧失奖励的目的:薪水与员工的业绩和贡献不挂钩,丧失了激励的'目的。以基本工资为例(在正式薪水调整之前),它通常与员工的工作结果、工作成就无关,拿薪水只不过是尽责尽职。而且每次加薪都是在底薪的基础上。因此,员工每年都为过去一年的成绩而增加薪水,这意味着在员工身上的个人投资逐年上升,而对应的生产力并不是以同样的速度在递增。
新的薪酬体系则从根本上解决了上述问题,突出了员工与企业之间的联系。员工所获得奖励的多少是与他们自己的努力奋斗和公司业绩的节节上升相关的。确保每个元素——基础工资、可变薪水(激励工资)和间接薪水(福利)等都起作用。不仅仅是指经营盈利分享,工资以能力为基础和员工的参与,而是通过薪酬和福利(即现金和非现金手段),帮助建立一种企业与员工之间的伙伴关系,将企业的经济效益与员工利益直接挂钩。这种模式弥补了传统薪酬的不足。它最本质的改变是,薪酬体制从以老板为中心转变为以员工为中心,员工从一个薪水的接受者转变为薪水客户。
薪酬方案分析过程
职位是和薪酬是紧密联系在一起的,一定的职位就对应了相应的工作说明书,不对职位和工作说明书进行对照分析,就难以对初步薪酬进行有效定位。职位分析是确定薪酬的基础。结合公司经营目标,公司管理层要在业务分析和人员分析的基础上,明确部门职能和职位关系,人力资源部和各部门主管合作编写工作说明书。下面是对薪酬方案分析的一些重要环节:
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1.职位评价(职位评估)重在解决薪酬的对内公平性问题。它有两个目的,一是比较企业内部各个职位的相对重要性,得出职位等级序列;二是为进行薪酬调查建立统一的职位评估标准,消除不同企业间由于职位名称不同、或职位名称相同但实际工作要求和工作内容不同所导致的职位难度差异,使不同职位之间具有可比性,为确保工资的公平性奠定基础。科学的职位评价体系是通过综合评价各方面因素得出工资级别,而不是简单地与职务挂钩,这有助于解决“当官”与 “当专家”的等级差异问题。
2.薪酬调查重在解决薪酬的对内公平和对外竞争力问题。企业在确定薪酬水平时,需要参考人力资源市场的工资水平。分析同行业的薪酬数据后,根据企业状况选用不同的薪酬水平。影响企业薪酬水平的因素有多种。从公司外部看,国家的宏观经济、通货膨胀、行业特点和行业竞争、人才供应状况甚至外币汇率的变化,都对薪酬定位和工资增长水平有不同程度的影响。在公司内部,盈利能力和支付能力、人员的素质要求是决定薪酬水平的关键因素。企业发展阶段、人才稀缺度、招聘难度、公司的市场品牌和综合实力,也是重要影响因素。在薪酬定位上,企业可以选择领先策略或跟随策略。
3.职位工资由职位等级决定,它是员工工资高低的主要决定因素。职位工资是一个区间,而不是一个点。企业可以从薪酬调查中选择一些数据作为这个区间的中点,然后根据这个中点确定每一职位等级的上限和下限。例如,在某一职位等级中,上限可以高于中点20%,下限可以低于中点20%。相同职位上不同的任职者由于在技能、经验、资源占有、工作效率、历史贡献等方面存在差异,导致他们对公司的贡献并不相同(由于绩效考核存在局限性,这种贡献不可能被完全量化体现出来),因此技能工资有差异。所以,同一等级内的任职者,基本工资未必相同。根据职位工资的中点设置上下的工资变化区间,用来体现技能工资的差异,这增加了工资变动的灵活性,使员工在不变动职位的情况下,随着技能的提升、经验的增加而在同一职位等级内逐步提升工资等级。
4.绩效薪酬是对员工完成业务目标而进行的奖励,即薪酬必须与员工为企业所创造的经济价值相联系。绩效薪酬可以是短期性的,如销售奖金、项目浮动奖金、年度奖励,也可以是长期性的,如股份期权等。此部分薪酬的确定与公司的绩效评估制度密切相关。
薪酬方案的优化设计
新的薪酬体系,可以通过一个由十种薪酬组成成分组合而成的等式表达出来的。即:
tc=(bp+ap+ip)+(wp+pp)+(oa+og)+(pi+ql)+x
其中:tc=全体薪酬
bp=基本工资
ap=附加工资,定期的收入如加班工资
ip=间接工资,福利
wp=工作用品补贴,由企业或公司补贴的资源,如衣服等之类
pp=额外津贴,购买企业产品的优惠折扣
oa=晋升机会
og=发展机会,包括在职在外培训费用及赞助
pi=心理收入,员工从工作本身和企业中得到的精神上的满足
ql=生活质量,反映生活中的其他方面的重要因素(上下班便利措施、弹性的工作时间、照顾孩子等)
x=私人因素,个人的特殊要求(如上班带啼哭的婴儿或其他宠物等)
在传统薪酬体系中,人们最先想到的是工资,在新方案等式中,我们称之为基本工资(bp)。第二个是附加工资(ap),是企业或公司一次性支付的薪酬,包括加班费、股票期权和赢利分享,这种薪酬的发放可以是定期的,如加班费,但不是确保的。第三是间接工资(ip),或叫福利工资。在该等式中,我们把这三项分为一组,因为他们是现金支付,只是付的时间先后不一样。
第四个是工作用品补贴(wp),指员工不必在外购买工作用品,由企业或公司提供衣服或家用工具等;第五个是额外津贴(pp),虽然数目在减少,但仍然是对员工一个较为重要的激励手段。这一方式以前未被当作一种薪酬方式,但它的确给员工带来了价值利益,因此把它和工作用品补贴放在一起。
第六和第七分别是晋升机会(oa)和发展机会(og),指在企业内部,员工的发展机遇和深造培训机会。
一些员工喜欢工作中晋升的机会多一些。另一些员工热衷于岗位培训或由企业资助培训,两者都反映了员工对个人职业发展的关注。
第八和第九个分别是心理收入(pi)和生活质量(ql),指的是在工作中的情感汇报及协调工作、家庭生活之间的矛盾问题。最后是私人因素(x),从“吸引、留住和奖励”的角度来看,这个因素也会对某个特定的员工产生不可估量的影响。
通过薪酬方案的分析后,接下来是为企业员工差异分类排序的问题。由于每个员工的基本条件及能力的差异造成了员工对企业的敬业度和贡献度的质和量的不同,一般按照20、60、20的原则进行分类,即前20%(优秀),中间60%(平均水准)和后20%(低于平均水平)。这一分类的目的在于奖励优秀人才,因为20%的他们才是企业真正希望留住的精英力量;大多数员工的业绩达到平均水准,企业应按照市场水平给予薪酬。
新的薪酬方案等式把众多薪酬解决方案中的因素统而为一,这种方法的背后,蕴藏着一种薪酬理念,即薪酬必须以业绩为主,并允许适当调整工资和奖励的平衡。这种方法的最大优点在于,它包括了许多员工所看重的非现金薪酬的成分。该成分能像现金一样起到激励员工的作用。同时,这个等式让雇佣双方对薪酬的部份满意元素和薪酬成本更加了解。差距指标和薪酬分析法能帮助企业和员工个人对期望和现实的差距进行量化,使企业能及时调整并解决和实现优化薪酬方案。
优化方案 篇8
畜牧业是农业的重要组成部分,事关肉食品供给、农业生态平衡、农民持续增收及公共卫生安全。为贯彻省《“两减六治三提升”专项行动方案》《加快推进畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作指导意见》精神,深入推进畜牧业结构调整和转型升级,促进畜牧业绿色发展,根据省及市关于畜牧业发展转型升级的总体部署,结合实际,制订本方案。
一、指导思想
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,根据我市资源条件和环境承载能力,严格按照禁限养区划定标准,有保有压,因地制宜确定养殖区域和养殖种类,积极推进全市农牧结合发展,实现畜牧业发展与生态环境保护良性循环。
二、主要目标
控制养殖总量,提高规模比重。优化畜牧产业布局,推进种养结合模式,逐步减少散养户,提高适度规模养殖水平,促进畜牧业向标准化、品牌化发展方向转变。到20xx年全市畜禽总量不超过6.5万头猪(或相当量),其中生猪存栏4.5万头,蛋禽存栏36万只(含蛋肉兼用型),肉禽存栏5万只,肉羊存栏2万只。全市生猪大中型养殖规模比重达到70%以上,家禽规模比重达到80%以上。生产技术水平和产出效率稳步提高,建成省部级畜禽标准化养殖场或生态健康养殖示范场8个。
三、优化调整重点内容
(一)区域布局优化
1.调整产业布局。根据《市畜禽养殖禁限养区域划定方案》,我市设禁养区6个,面积32.65平方千米;限养区3个,面积62.62平方千米,禁限区总面积95.27平方千米(详见表四)。按照国家和省、市相关规定,根据我市水环境保护要求和土地承载能力,科学确定各区域适宜养殖规模,应减则减,宜调则调,协调发展畜牧业。统筹考虑全市经济社会发展规划,畜禽产品供给安全和环境承载等因素,调整优化养殖结构。根据镇(街、区)土地利用整体规划,规范畜禽养殖设施用地行为。
2.优化产业结构。遵循“种养结合、畜地平衡”原则,优化养殖品种结构,逐步打造和提升优质禽、优质山羊、生猪等畜禽养殖产业。稳定生猪养殖,养殖区域向油坊镇和八桥镇蔬菜园区集中,淘汰严重影响环境的中小散型养殖场,减少泔浆水喂猪的养殖户,形成年出栏4万头的规模。肉鸡养殖向西来桥镇、油坊镇集中,规模养殖最终形成年出栏20万只。充分利用本地现有林地,推广生态放养,生产质优味美,市民认可的优质鸡,放牧饲养主要分布在雷公岛、新坝镇、油坊镇,年放牧养殖规模控制5万只以内。依托已有山羊养殖条件,加快优良山羊品种的引进和推广,大力推进肉羊杂交改良和秸秆养羊工作,重点分布在油坊镇、新坝镇。
(二)畜禽养殖方式优化
推广种养结合、生态平衡的循环农业利用发展模式。根据水田多、土地紧张的资源特征,推进养殖业与种植业合理配套,以种养结合、发酵床养殖等推广应用模式为重点,在全市规模化畜禽养殖场推广生态健康养殖新技术、新模式,到20xx年规模养殖场粪污治理率达到90%,力争20xx年实现目标。
开展种养结合创新试点示范,经批准新建的养殖场要按照养殖数量配套相应比例的农田,就近就地消化吸纳粪污;指导规模养殖场完善基础设施,实行干湿分离、雨污分流,配套建设干粪堆积发酵池和污水三级沉淀池等治污设施。引导规模养殖场与规模种植经营户签订粪污利用协议的方式,在农田、蔬菜基地建造粪污储存池,通过铺设管网自流或喷灌用于种植业,实现区域内畜禽规模养殖场粪污有效利用,确保20xx年规模养殖场废弃物无害化处理和综合利用率达到98%。
支持畜禽规模养殖场(户)和家庭农牧场改造畜禽舍,新建沼气池等设施并完善配套其他污染治理设施,推动全市畜禽生态养殖发展。
四、保障措施
1.强化组织领导。各镇(街、区)是布局优化调整工作的责任主体,要切实加强组织领导,明确发展目标,落实工作责任,加强监督考核。根据“谁养殖、谁治污”的原则,落实畜禽养殖场的主体责任,督促养殖业主依法履行养殖污染治理、病死动物无害化处理等职责,把保障畜牧业持续稳定健康发展的各项政策措施落实到位。要加强畜牧业生产信息的分析和预警,建立准确、可靠的基础数据采集系统,定期进行信息平台发布和预警,强化宏观调控和风险控制能力。完善畜牧业风险防范的'各种应急预案,提高预防和处置能力,保障畜牧业持续健康发展。
2.完善政策扶持。充分利用财政资金,综合运用信贷、贴息、担保等各种金融工具,引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展,加大对养殖污染治理、农牧结合设施建设等扶持力度。在调整土地总体利用规划时,适当安排生态畜牧业用地。完善畜牧业保险政策,扩大畜禽投保覆盖面,深入推进畜禽养殖保险,增强畜牧业抗风险能力。充分发挥市场导向作用,鼓励农业经营主体和工商民间资本参与优势畜禽品种培育、畜禽养殖污染治理、农业资源循环利用等领域的投资,鼓励发展畜禽粪便、沼液收集处理配送的社会化服务组织,形成企业主导、政府扶持、市场化运行的畜禽养殖污染治理和资源化利用机制。
3.建立长效机制。一是严格禁限养区管理。禁养区内禁止畜禽规模养殖;限养区内禁止新建规模养殖场,现有养殖场不得增加规模;其他区域未经所在镇(街、区)及相关部门批准不得新建养殖场。各镇(街、区)要落实监管责任,村级组织要安排专人加强非法新建养殖场监管,强化土地流转监控措施,防止出现违规建设。二是建立养殖污染治理长效监管机制。各镇(街、区)要制定污染治理监管办法,督促养殖场限期完成污染治理配套设施建设,符合技术要求的养殖场要定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况报环保局、农委备案;加强对畜禽养殖场的动态监管,对畜禽养殖场污染治理和设施运行情况加强巡查监督,落实“谁污染、谁治理”的主体责任,对不符合生态养殖要求的养殖场(户),逐个制定落实改造提升或转产转业的工作方案,以治理为突破口,倒逼畜牧业转型升级。三是加强执法。相关部门要定期开展联合执法行动,对治理不力,污染环境的主体,要严格依法查处并进行媒体曝光,营造社会参与和社会监督的良好氛围。
4.培育新型主体。加快培训新型职业农民,支持家庭农场、农业龙头企业、合作社等新型经营主体发展,构建新型经营体系。应用市场、法律、政策等调节杠杆,逐步淘汰小型养殖场和散养户,推进小型、散养养殖户向适度规模转化,发展专业化和农牧结合综合型家庭农场发展。鼓励畜禽规模养殖企业、家庭牧场之间加强横向联合,建立协会或合作社,积极发展畜禽流通、加工型合作组织,使力量分散的养殖主体联结成力量强大的生产者联合体,增强市场竞争能力。探索完善龙头企业与养殖场(户)的利益联结机制,大力推广多种形式的畜牧产业化运行模式。
5.完善服务体系。强化良种推广、疫病防治、检疫监督等体系建设。加快良种化进程,加大疫病防治基础设施建设,改进疫病防治技术,提高疫病综合防控能力和水平,降低疫病风险;建设高素质的检疫监督队伍;加强畜牧兽医服务队伍建设,提高健全畜牧行业服务和管理水平,满足畜牧业发展的需要。
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