应急处置演练方案
为确保事情或工作顺利开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编整理的应急处置演练方案，希望对大家有所帮助。
应急处置演练方案1
一、演练目的
为全面贯彻落实上级文件精神，提高我园师幼预防突发公共卫生事件的能力和水平，加强和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序和校园稳定，幼儿园决定开展一次“食物中毒救援演练”。现将有关事项安排如下：
二、工作原则
按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协调应对”的原则，落实各部门职责。
三、演练内容（食物中毒事故应急演练）
时间假设发生在20xx年11月22日中午11：30分，11：50演练开始。就餐后大班陆续出现幼儿有呕吐、头昏、头痛、全身乏力等症状，人数达5人。班主任立即电话通知幼儿园保健老师。符园长当即指示，启动本应急预案，全力以赴抢救中毒幼儿，迅速协调各个工作小组，在第一时间展开救援工作。
四、组织机构
1、成立领导机构
组长：符佑兰（园长）副组长：胡坤树（副园长）成
员：刘忆晴、黎巾晖、李灿
2、成立应急处理工作组
(1)信息报告组
组长：李灿（保健医生）
成员：刘忆晴
职责：如一旦发生食物中毒，要迅速赶赴现场，及时掌握情况，第一时间将现场情况报告捞刀河医院、卫生疾控中心、教育局有关领导，报告幼儿异常情况、异常发生时间、主要症状及表现、涉及的幼儿人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。同时通知各组长全部到位，通知异常幼儿家长及时到达指定地点。与上级各部门人员保持联系和沟通。
（2）事故抢救组
组长：李灿（保健医生）
成员：刘忆晴、周灿辉、辜艳玲、李蓉波
职责：组长迅速召集本组人员积极组织抢救异常病人，及时将异常病人送到捞刀河医院。安排保安人员守好园大门，严禁无关人员进园，维护好幼儿园秩序。抢救和护送过程中，如病人发生呕吐时，切忌止吐。积极配合医务人员妥善处理病人，并派人到医院守护病人。在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒幼儿的呕吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故调查组组长：胡坤树
成员：李灿、刘忆晴、黎巾晖、朱友、郭润芝
职责：第一时间赶赴现场，采取措施有效保护好现场，保管好供应给幼儿的食品，维持原有的现场状况。对引起中毒的可疑食品、原料及留样食品立即封存，放入冷藏箱交调查人员。禁止继续食用和擅自销毁。追回已发放出的中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的'中毒现场予以控制。全面对事故当事人及相关人员进行个案调查，分析调查情况，作好详细记录，对外介绍事件发展的情况等。
4、安抚善后组组长：符佑兰园长副组长：李灿
成员：翁阳、袁宵焰、陈璐
职责：食物中毒事故发生后应及时组织本组维护好现场，对现场设置隔离警界线。分工应对来访家属，认真作好思想工作，稳定情绪。不乱对事件作出结论，注意工作方式，避免师幼、家长不必要的恐慌。
5、后勤保障组组长：胡坤树
成员：李灿、刘忆晴
职责：及时赶往现场，协助各组开展工作，提供相应设备设施及所需用品。对可疑的食品立即封存，待有关部门进行处理。做好其它后勤保障工作。
五、演练过程
1、11：50符佑兰园长总指挥宣布演练开始。
2、11：50大班发现有幼儿有食物中毒情况。
（1）11：50大班班主任陈璐向保健医生李灿报告：发现有数名幼儿呕吐不止、腹部疼痛情况。李灿立即拨打急救电话：120（报告事件的发生时间、地点、人员症状），请求医院及时派救护车到幼儿园救援。
（2）李灿安排班主任老师将学生呕吐物用一次性杯装存，并做好标识。
（3）李灿安排李容波（保育老师）和骆紫媛分别护送5名学生到幼儿园保健室等待医院的救护车。（李灿组织事故抢救组成员同时对幼儿进行催吐工作）
（4）符佑兰园长安排后勤胡坤树副园长与食堂负责人保护好食堂现场，将食堂食品留样专柜冰箱进行查封；黎巾晖核查出幼儿信息的详细登记（幼儿园名称、地点、时间、年级、班级、学生姓名、性别、年龄、主要临床症状）
（5）符佑兰园长安排各班班主任通知家长并做好家长的稳定工作，并安排班级老师对幼儿进行安抚教育，稳定幼儿情绪，疏导幼儿心理。
3、11：52分，园长分别向上级教育行政部门、卫生监督机构报告幼儿园发生多名幼儿疑似食物中毒事件。（报告内容为：幼儿园名称、时间、年级、班级、性别、人数、临床表现以及处理情况等）
4、11:54救护车到达后由保健医生李灿、刘忆晴随同救护车将上述5名幼儿护送到医院，并将救治情况及时上报学校领导组。
5、胡坤树副园长及食堂负责人协助上级教育行政部门、卫生监督机构、公安机关相关工作人员对食堂进行调查及对可疑食品的留样和餐具进行抽样检查。
6、12：00符佑兰园长通知李灿、刘忆晴将模拟食物中毒的幼儿安全带回幼儿园。演练结束，安全分管领导胡坤树召集教师集合，总结演练。
六、工作要求
1、认真学习本演练方案，扎实做好这次应急演练准备工作，确保我园这次食品卫生安全应急演练安全、有序，取得实效。
2、重视演练工作，严格演练程序，加强演练宣传，增强幼儿心理素质。
应急处置演练方案2
一、演练目的`：
进一步贯彻落实县教育局有关文件精神，对全体学生进行一次安全教育，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
二、组织领导：
总指挥长：
副指挥长：
组员：
三、演练步骤
利用晨会课时间对学生进行安全教育，让学生熟悉应急避险的方法。
四、演练安排
1、演练时间：20xx年10月17日早读课下课后。
2、演练内容：安全教育;消防疏散演练
3、警报信号：应急避险和疏散以铃声作为启动信号。
听到警报声后按预订方案进行演练，全过程要求在5分钟内完成。
五、管理人员职责
管理人员及老师应做到：
明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，楼道转弯处、疏散路线、集结点等处，都要有人负责。
校长总指挥
教导主任负责意外事故处理
老师负责后勤保障及警报信号
(1)楼道转弯处疏散指挥员安排：
(2)教室内学生疏散指挥人员安排：
一年级二年级：
三年级：
四年级：
五年级：
六年级：
六、疏散注意事项
1、要有顺序地疏散，在出教室门时，不准学生互相拥挤，避免跌倒，出现事故。
2、老师指挥学生有秩序疏散。
3、疏散过程中，以双手护头，以防被砸。排队有秩序前进，不要慌乱奔跑、争先恐后。
4、到达集中地后，学生蹲下，保护头部。等演练结束，以班为单位清点人数，并向总指挥报告。
七、演练结束
当各班全部疏散撤离到集中地点，经查实人数无误后，可以宣布演练结束。教师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。
应急处置演练方案3
一、演练目的
为全面贯彻落实上级文件精神，提高我园师幼预防突发公共卫生事件的能力和水平，加强和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序和校园稳定，幼儿园决定开展一次“食物中毒救援演练”。现将有关事项安排如下：
二、工作原则
按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、
依法规范、快速反应、协调应对”的原则，落实各部门职责。
三、演练内容（食物中毒事故应急演练）
时间假设发生在20xx年11月22日中午11：30分，11：50演练开始。就餐后大班陆续出现幼儿有呕吐、头昏、头痛、全身乏力等症状，人数达5人。班主任立即电话通知幼儿园保健老师。符园长当即指示，启动本应急预案，全力以赴抢救中毒幼儿，迅速协调各个工作小组，在第一时间展开救援工作。
四、组织机构
1、成立领导机构
组长：xx（园长）
副组长：xx（副园长）
成员：
2、成立应急处理工作组
（1）信息报告组
组长：xx（保健医生）
成员：
职责：如一旦发生食物中毒，要迅速赶赴现场，及时掌握情况，第一时间将现场情况报告捞刀河医院、卫生疾控中心、教育局有关领导，报告幼儿异常情况、异常发生时间、主要症状及表现、涉及的幼儿人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。同时通知各组长全部到位，通知异常幼儿家长及时到达指定地点。与上级各部门人员保持联系和沟通。
（2）事故抢救组
组长：xx（保健医生）
成员：
职责：组长迅速召集本组人员积极组织抢救异常病人，及时将异常病人送到捞刀河医院。安排保安人员守好园大门，严禁无关人员进园，维护好幼儿园秩序。抢救和护送过程中，如病人发生呕吐时，切忌止吐。积极配合医务人员妥善处理病人，并派人到医院守护病人。在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒幼儿的呕吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故调查组
组长：
成员：
职责：第一时间赶赴现场，米取措施有效保护好现场，保管好供应给幼儿的食品，维持原有的现场状况。对引起中毒的可疑食品、原料及留样食品立即封存，放入冷藏箱交调查人员。禁止继续食用和擅自销毁。追回已发放出的中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的'中毒现场予以控制。全面对事故当事人及相关人员进行个案调查，分析调查情况，作好详细记录，对外介绍事件发展的情况等。
4、安抚善后组
组长：xx园长
副组长：
成员：
职责：食物中毒事故发生后应及时组织本组维护好现场，对现场设置隔离警界线。分工应对来访家属，认真作好思想工作，稳定情绪。不乱对事件作出结论，注意工作方式，避免师幼、家长不必要的恐慌。
5、后勤保障组
组长：
成员：
职责：及时赶往现场，协助各组开展工作，提供相应设备设施及所需用品。对可疑的食品立即封存，待有关部门进行处理。做好其它后勤保障工作。
五、演练过程
1、11：50xxx园长总指挥宣布演练开始。
2、11: 50大班发现有幼儿有食物中毒情况
（1）11: 50大班班主任陈璐向保健医生xx报告：发现有数名幼儿呕吐不止、腹部疼痛情况。xx立即拨打急救电话：120（报告事件的发生时间、地点、人员症状），请求医院及时派救护车到幼儿园救援。
（2）xx安排班主任老师将学生呕吐物用一次性杯装存，并做好标识。
（3）xx安排xxx（保育老师）和xxx分别护送5名学生到幼儿园保健室等待医院的救护车。（xx组织事故抢救组成员同时对幼儿进行催吐工作）
（4）xxx园长安排后勤xxx副园长与食堂负责人保护好食堂现场，将食堂食品留样专柜冰箱进行查封；xxx核查出幼儿信息的详细登记（幼儿园名称、地点、时间、年级、班级、学生姓名、性别、年龄、主要临床症状）
（5）xxx园长安排各班班主任通知家长并做好家长的稳定工作，并安排班级老师对幼儿进行安抚教育，稳定幼儿情绪，疏导幼儿心理。
3、 11：52分，园长分别向上级教育行政部门、卫生监督机构报告幼儿园发生多名幼儿疑似食物中毒事件。（报告内容为：幼儿园名称、时间、年级、班级、性别、人数、临床表现以及处理情况等）
4、 11:54救护车到达后由保健医生xx、xxx随同救护车将上述5名幼儿护送到医院，并将救治情况及时上报学校领导组。
5、xxx副园长及食堂负责人协助上级教育行政部门、卫生监督机构、公安机关相关工作人员对食堂进行调查及对可疑食品的留样和餐具进行抽样检查。
6、12: 00xxx园长通知xx、xxx将模拟食物中毒的幼儿安全带回幼儿园。演练结束，安全分管领导xxx召集教师集合，总结演练。
七、工作要求
1、认真学习本演练方案，扎实做好这次应急演练准备工作，确保我园这次食品卫生安全应急演练安全、有序，取得实效。
2、重视演练工作，严格演练程序，加强演练宣传，增强幼儿心理素质。
应急处置演练方案4
1总则
1.1编制目的
提高全县及时控制和妥善处置用人单位拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力，最大限度地减少社会影响，维护社会稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工权利，维护社会正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《云南省农民工工资支付保障规定》和《文山州处置因拖欠农民工工资印发突发事件的应急预案》等有关法律、法规，以及省州有关文件精神，结合我县工作实际，制定本应急预案。
1.3分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。
（1）特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为；或人数虽不到30人，但到省州信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、非法集会、游行、示威、堵塞公路交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截领导座车等影响较大的上访行为。
（2）重大突发紧急情况：10人以上30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。
（3）一般性突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.4工作原则
坚持统一指挥、属地管理、行业归口、协调各方、分级负责、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、把握政策、快速反应、妥善处置的原则。
1.5适用范围
本预案适用于我县辖区内由于农民工工资拖欠问题所引起的影响生产、生活、社会秩序和危害社会公共安全的群体性突发事件（以下简称农民工工资拖欠突发事件）。
1.6启动条件
（1）正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。
（2）正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
（3）拖欠农民工工资突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的`。
（4）应急领导小组负责人认为有必要启动预案的。
2应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
成立以县政府分管副县长为组长，县监察局、县总工会、县发改局、县工信商务局、县教育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县农科局、县林业局、县水务局、县文广体局、县卫计局、县安监局、县扶贫局、县市监局、县信访局、县产业园区管委会、县机场筹建处（铁建办）及各乡（镇）政府主要负责人为成员的“丘北县处置因拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组”（以下简称应急领导小组），领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局，办公室主任由县人力资源和社会保障局局长兼任。
应急领导小组各成员单位也应成立专门处理突发事件应急机构，做好各自主管行业企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作，人社、信访、公安等相关部门要畅通举报投诉渠道。
2.2应急领导小组职责
2.2.1领导小组职责
组织协调指导全县农民工工资拖欠突发事件的预防和应急处理工作；组织指导全县各部门对农民工工资拖欠突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发农民工工资拖欠突发事件的原因进行分析；对农民工工资拖欠突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时报告、参与调查、向有关方面通报情况、组织协调处理、跟踪并督促妥善处理；承担对全县农民工工资拖欠突发事件的统计上报工作；落实上级部门下达的农民工工资拖欠突发事件的处理工作。
2.2.2领导小组办公室职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过信访投诉、成员单位上报、丘北县社会应急联动指挥中心承接拖欠农民工工资突发事件的报告，汇总、上报有关情况，统一对外发布突发事件应急信息。
2.3成员单位主要职责
县人社局具体负责县农民工工资清欠工作，受理并查处农民工工资拖欠的举报投诉案件，通过劳动保障监察、劳动争议仲裁等手段，纠正和查处用人单位拖欠、克扣工资的违法行为，对一般性突发紧急情况进行应急处置。对农民工工资拖欠突发事件进行汇总、上报，统一对外发布突发事件应急信息，督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责。
县信访局负责妥善处置拖欠农民工工资突发事件，做好安抚、劝导工作。
县监察局负责对农民工工资拖欠突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督。
县公安局参与联合行动，密切掌握拖欠农民工工资突发事件发展动态，及时组织人员快速出警，积极协同相关部门控制事态发展，防止事态扩大和恶化，并对县人社局移送的恶意欠薪案件从快处理，及时处置。
县法院接到应急领导小组办公室关于拖欠农民工工资突发事件的通知后，要及时介入采取必要的法律措施，有效保障职工的合法权益。
县司法局负责建立农民工讨薪法律援助机制，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
县工信商务局负责招商引资企业和工业企业传达贯彻劳动保障法律法规及有关政策，搜集掌握招商引资企业和工业企业工资拖欠情况，组织进行专题调研，积极组织、协调处理招商引资企业和工业企业拖欠农民工工资突发事件。
县住建局负责协调处理建筑业企业拖欠农民工工资突发事件，及时介入进行处置，责令其支付劳动者被拖欠、克扣的工资。
县总工会负责企业工会组织建设，指导帮助企业实施工资集体协商制度，为劳动者维权提供援助；县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理。
县卫计局参与联合行动，负责事件发生过程中突发伤害的抢救治疗工作，防止事态进一步扩大，配合做好调查取证和善后工作。
各乡（镇）人民政府、普者黑景区管委会负责辖区内拖欠农民工工资突发事件应急处理，掌握事件动态，采取相应措施，切实把工资拖欠问题解决在萌芽状态；负责做好政策咨询、举报投诉处理以及重大突发性工资拖欠案件的先期介入，及时赶到现场劝解、疏散上访群众，及时汇报和协助处理等工作。
其他成员单位职责：县国土局负责非煤矿山企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县安监局负责煤矿企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县发改局负责发改项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县农科局负责农业项目和涉农企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县市场监督管理局负责全县餐饮服务业企业和有雇工的个体工商户拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县交通运输局负责交通领域项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县水务局负责水利项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县教育局负责教育基建项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县民政局、环保局、民宗局、财政局、林业局、文广体局、产业园区、机场筹建处（铁建办）等部门负责各自主管行业企业和建设项目拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作。
3应急响应
3.1信息报告
在接到各成员单位上报有拖欠农民工工资突发事件情况，或县政府和县信访局遇到群体性上访事件时，应急领导小组办公室负责人要及时赶赴现场进行调查处理，对重特大突发紧急情况一般应在接到报告后第一时间内上报应急领导小组。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测；3.掌握突发事件中施工企业和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况；4.随时了解公众及媒体等方面的反映；5.其他应掌握的情况。
3.2启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，应急领导小组办公室要在30分钟内做出案情初步判断，向应急领导小组报告，由应急领导小组下令启动应急预案。
4处置程序
4.1处置原则
解决拖欠农民工工资突发事件要按照“快速反应，依法规范，协调配合”的原则进行，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，要按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。
4.2应急处置
4.2.1应急领导小组根据突发事件情况下令启动应急预案，应急领导小组办公室要立即与公安部门联系，加强对人员、设施的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动，必要时依法采取有效管制措施，控制事态发展，维护社会秩序。
4.2.2应急领导小组办公室在接到应急领导小组启动应急预案指令30分钟内，根据案情通知领导小组有关成员单位，投入应急处理工作。有关成员部门接到通知后，应快速赶赴现场，在应急领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。
4.2.3有关单位赶赴现场后对能够现场处理的立即处理，对原因不清，需要一定时间进行调查处理的，要耐心细致地向群众解释，限期答复。配合公安部门严格控制和监视事态发展，防止社会闲杂人员和别有用心的极个别人利用事件做危及公共安全的事情。会同有关部门研究处置办法，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。
5后期处置
5.1拖欠农民工工资突发事件处置结束后，应急领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。
5.2应急领导小组在完成事件的处置工作后，督促施工企业尽快恢复生产秩序，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。
6责任追究
在拖欠农民工工资突发事件处理过程中，凡出现下列情况的单位，要严肃追究相关责任人的责任。
6.1对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的。
6.2对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。
6.3拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
6.4应急领导小组有关成员单位接到通知后，未能及时赶赴现场，造成事态扩大和其它不良后果的。
7应急保障
7.1信息保障：应急领导小组各成员单位要建立健全并落实农民工工资拖欠突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报道通畅和通讯设备完好。
7.2资金保障：严格执行《云南省农民工工资保证金管理办法》，县内各用工单位必须足额缴纳农民工工资保证金，为处置因拖欠农民工工资引发群体性突发事件提供资金保障。
8附则
8.1本《预案》由县人力资源和社会保障局负责解释。
8.2本《预案》自下发之日起施行。
应急处置演练方案5
为及时、妥善处置我区区域内因企业欠薪及欠薪逃匿引发的群体性突发事件，最大限度地减少由此造成的危害和损失，切实维护社会稳定，推进“平安黄岩”建设，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》《浙江省人民政府关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》和《黄岩区突发公共事件应急预案》等文件精神，结合我区实际，特制订本预案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护企业职工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠企业职工工资问题的长效机制，切实保障企业职工（农民工）劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进我区社会和谐稳定，推动科学发展，建设和谐黄岩，打造平安黄岩。
（一）统一领导、齐抓共管的原则。在区委、区政府的领导下，围绕统一指挥、齐抓共管的要求，各乡镇（街道）和有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
（二）预防为主、依法处置的原则。各乡镇（街道）和有关单位对有欠薪及欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。要讲究方式方法，争取把问题解决在萌芽状态。
（三）属地管理、分级负责的原则。在处置企业欠薪及欠薪逃匿事件中，要坚持属地管理、分级负责的原则，做到职责明确，责任落实。
（四）快速处理、就地解决的原则。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少社会负面影响。
二、组织领导
成立区企业欠薪预警机制工作领导小组。由区委副书记担任组长，区政府常务副区长、区政府分管工业副区长、黄岩公安分局局长担任副组长，成员由区委办、区府办、区应急办、人力社保局、公安分局、人民法院、信访局、住建局、交通局、水利局、市场监督局、财政（地税局）、国税局、审计局、经信局、金融办、总工会、司法局、宣传部、国土资源分局及各乡镇（街道）主要负责人组成。领导小组下设办公室，由区人力社保局局长任办公室主任。各乡镇（街道）根据本预案结合自身实际情况，建立相应企业欠薪预警机制工作领导小组，加强领导，组织实施。
三、处置工作有关单位职责
严格落实《浙江省人民政府办公厅关于落实和完善建设领域欠薪处理责任制的通知》精神，有关单位负责人为企业欠薪及欠薪逃匿事件处置工作的第一责任人。因领导不重视、责任未落实而引发社会不稳定的，将严肃追究相关责任人的责任。各乡镇（街道）要按属地管理原则，加强对本辖区内企业欠薪情况的监控，及时处理欠薪案件，把责任落实到每个人。按照谁主管谁负责的原则，各行业行政主管部门要加强源头治理，大力预防欠薪，切实解决农民工工资拖欠问题。各单位加强联动，形成合力，齐抓共管，确保我区社会稳定。
（一）乡镇（街道）人民政府（办事处）职责
1、统一领导、指挥、协调本乡镇（街道）范围内企业欠薪及欠薪逃匿事件的处置工作。
2、确定应急处置具体分工，责任到人。各乡镇（街道）人力社保和社会救助所（劳动监察中队）平时加强采集辖区内企业劳动用工基本信息，建立企业信息档案，实行分片管理，做到“一户一卡”，以备应急之需；每月对辖区内企业劳动用工、工资发放等情况进行一次隐患排查登记，做到“逐户登记，逐户排查”；发现企业欠薪，即建立预警档案，重点监控，跟踪整改，经督促，拖欠工资超过7天仍不能改正的，应当日报乡镇（街道）政府（办事处）企业欠薪预警机制工作领导小组；发现企业批量裁员、濒临破产、停业、搬迁等重大情况的，及时上报乡镇（街道）政府（办事处）和区人力社保局；开展一般性劳资纠纷调查工作，引导员工通过正当途径反映维权诉求，防止矛盾进一步激化和事态进一步扩大。
3、研究制定信息发布、舆论引导等方面的具体措施，向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告有关事项。
4、完成区企业欠薪预警机制工作领导小组交办的其他重大事项。
（二）区有关单位职责
区委办、区府办（区应急办）：综合协调有关部门和乡镇（街道）处置企业欠薪及欠薪逃匿事件。
区人力社保局：发现企业欠薪及欠薪逃匿事件，及时赶赴现场，了解情况并及时向相关部门和单位通报。积极配合乡镇（街道）参与核实企业职工人数和工资数额。做好对乡镇（街道）处置企业欠薪逃匿事件的业务指导工作，同时尽快将涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件移送黄岩公安分局。
黄岩公安分局：负责维护社会秩序，及时调查逃匿企业法人有无经济违法问题，配合乡镇（街道）保护逃匿企业剩余财产，依法追查被转移的财物，寻找逃匿人员。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，应提前介入处置。
区人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快审、快结，及时处置，尽快变现企业财产。在紧急情况下依法对当事人（主要是用人单位）的资产进行财产保全，依法启动破产程序。
区信访局：做好企业欠薪及欠薪逃匿事件的信访接待和集体上访的处置工作，做好越级上访的劝导劝返工作，维护社会稳定。
区住建局：采取有效措施杜绝建筑工程非法转包、分包现象，严格执行建筑业企业市场准入和退出制度，督促建筑业企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，负责落实建筑领域欠薪保证金、签订劳动合同等制度，建立民工记工考勤卡、人工工资直接发放制度；负责做好建筑领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调查处置工作；及时提供逃匿案件相关的房产信息，停止办理逃匿人员房产过户手续。
区交通局、区水利局：要加强本领域监督管理，建立健全农民工劳动保护机制，督促签订劳动合同，进行劳动工资支付监控；负责落实本领域的欠薪保证金制度，并做好本领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调处工作；将施工单位、分包单位和劳务单位的劳动用工情况和农民工工资支付情况纳入市场主体行为标准和企业资质年审工作范畴。
区市场监督局：提供用人单位的登记情况，核实企业性质和股东情况；与区人力社保局及时沟通衔接，对侵害职工合法权益的企业纳入信用信息公示系统；从严查处欠薪企业的违法经营行为。
区财政（地税）局、区国税局：保证财政应急专项资金的到位，协助调查用人单位的基本信息和经营状况，对企业欠薪及欠薪逃匿企业及时开展税收风险应对辅导。涉及出口企业，及时查明出口退税情况，以保障农民工工资支付。
区审计局：协调社会审计机构及时做好对企业欠薪及逃匿企业财务审计工作。
区经信局：评估、摸清企业的经营状况，配合调查取证，追查被企业转移的财物。
区金融办：评估、摸清企业的财务资金状况，配合调查取证。
区总工会：负责事件现场职工的情绪稳定、思想教育和劝导工作，引导劳动者依法维权。
区司法局：及时为企业欠薪及逃匿企业职工提供法律援助，帮助做好起诉工作。
区委宣传部：及时对外公布信息，避免造成不良影响；做好正面宣传引导工作。
黄岩国土资源分局：停止办理逃匿事件当事人的地产过户手续，查取擅自改变土地使用性质的出租经营场所。
四、应急处置预案的.等级分类
按企业欠薪数额、涉及劳动者人数、事态复杂及其危害程度，将企业欠薪及欠薪逃匿事件划分为一般、重大、特大三个级别。
（一）一般等级。指涉及劳动者30人以下（含本数，下同），或者工资总额20万元以下，社会影响程度较小的。
（二）重大等级。指涉及劳动者30人以上100人以下，或者工资总额20万元以上60万元以下，社会影响程度较大的。
（三）特大等级。指涉及劳动者100人以上，或者工资总额60万元以上，社会影响程度大的。
五、预测预警
（一）应急值守。各乡镇（街道）和有关部门要建立健全紧急情况报告制度，落实值班人员，确保紧急情况报告渠道畅通。
（二）信息报告。企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，各乡镇（街道）和企业主管部门要严密跟踪监控，并立即向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办和两办信息科报告，并迅速开展维稳、求助等相关应急工作，控制事态发展。
（三）预警行动。各乡镇（街道）和有关部门一旦掌握或接报企业欠薪及欠薪逃匿事件预警信息，要在对事件性质、信息级别作出分析判断的基础上，立即采取相应措施，防止事态扩大。
六、事件处置
（一）应急处置
1、一般等级事件的处置。一般等级的企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，事发地乡镇（街道）要迅速了解情况，成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）分管领导担任应急处置总指挥，派出所副所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成。及时受理，迅速组织力量进行调查处理，防止矛盾激化。
2、重大等级事件的处置。事发地乡镇（街道）成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）主要负责人担任应急处置总指挥，派出所所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成，区级有关部门参与处置工作。指挥部要靠前指挥，及时采取有效措施化解矛盾，控制事态，并迅速处理，维护社会稳定。
3、特大等级事件的处置。由区委分管维稳工作领导任总指挥，区政府分管领导、公安分局局长、政法委副书记、法院副院长为副总指挥，有关部门领导为成员。统一领导指挥、协调群体性的事件的应急处置工作。
（二）结束应急。事发地乡镇（街道）确认企业欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已经消除，应向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告。
（三）善后处理。事发地乡镇（街道）要依据国家有关规定及时开展调查，查清事件原因，做好善后处理工作，限期向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办、两办信息科报告。
七、应急保障体系建设
（一）强化预警机制。人力社保和社会救助所（劳动监察中队）队伍事关劳动者合法权益的保障，是和谐稳定劳动关系的关键。各乡镇（街道）一定要从工作大局出发，按照核定编制人数，健全劳动保障机构，建设一支强有力的队伍，加大《中华人民共和国劳动法》等法律法规的宣传和执法力度，切实加强对用人单位的督查，力求从源头上预防企业欠薪及欠薪逃匿等违法行为的发生。同时，要建立健全快速高效的群体性的事件信息反馈系统，一旦发生企业欠薪及欠薪逃匿事件，能够在第一时间反馈信息，掌握情况，及时启动应急预案，尽快化解矛盾，把事件解决在基层。
（二）建立应急周转金。为保障企业欠薪及欠薪逃匿事件的妥善处置，防止因资金原因引起的事态扩大，区和乡镇（街道）两级政府建立完善农民工工资应急周转金，区级财政安排应急周转金200万元，各乡镇（街道）不少于50万元。
（三）组织应急演练
经常性组织各乡镇（街道）和有关部门开展防范处置企业欠薪及欠薪逃匿事件演练，着重加强对于重特大事件的实战演练，增强各乡镇（街道）和相关部门之间的互动配合，使得各参与单位熟练掌握事件处理的程序、自身应采取的措施，切实提高应急响应能力和现场处置能力。
应急处置演练方案6
根据《仓山区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室文件》（仓治欠办发〔2020〕13号）关于进一步完善防范欠薪突发事件应急预案的通知，特制定本预案。
一、工作原则
1.统一领导、齐抓共管。在街道党工委、办事处的统一领导下，各有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
2.防范为主、依法处置。对有欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。
3.快速处置、就地解决。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影响。
二、适用范围
本预案适用于对湖街道范围内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。
三、组织机构
成立防范处置欠薪突发事件应急小组，负责组织、协调、指导辖区内的突发性欠薪事件的处置工作。
组长：于贤平（街道党工委书记）
副组长：陈文（街道党工委副书记、办事处主任）
张瑶（街道党工委宣传统战委员）
成员：许雅华（程厝社区书记、主任）
郑英（湖岭社区书记、主任）
林莉（马厂社区书记、主任）
林靖（师大社区书记、主任）
林玉梅（万里社区书记、主任）
陆燕玲（劳动保障事务所负责人）
林萍（劳动保障事务所干事）
黄颖（劳动保障事务所干事）
陈庆华（劳动保障事务所干事）
领导小组下设办公室，办公室挂靠劳动保障事务所，具体工作由陆燕玲负责。
四、应急办公室职责
1.负责本预案的制定和管理。
2.汇集、上报企业欠薪突发事件信息和应急处置进展情况，并视情向街道领导小组建议启动本预案。
3.贯彻落实街道领导小组决定事项，并负责检查落实。
4.负责街道领导小组与各部门、单位之间的协调联络。
5.承担街道领导小组的日常事务和交办的`其他任务。
五、现场处置工作组
街道指挥部根据处置需要，可设立下列现场处置工作组，分组及成员组成可根据实际情况进行调整。
1.综合协调组。由劳动保障事务所负责，其主要职责是: 对事件相关情况进行汇总、传递和向上级报告，协调各工作组的处置工作。
2.治安警戒组。由街道派出所负责，其主要职责是: 设置现场警戒，维护现场秩序，疏散群众，做好现场保卫工作；搜集并固定违法犯罪的证据，控制局势，平息事态，依法打击犯罪。
3.劝导教育组。由劳动保障事务所、社会维稳办公室、应急管理办公室、营商环境办公室、街道工会联合会等负责，其主要职责是：负责对企业欠薪突发事件的政策解释、法律宣传和接待劝返工作。
4.舆论宣传组。由宣传组负责，其主要职责是：做好企业欠薪突发事件对外宣传报道工作；及时掌握舆论动态，澄清事实真相，正确引导舆论。
5.事件调查组。由劳动保障事务所、对湖派出所及相关部门负责，其主要职责是：负责开展现场勘查、走访，调查事件的起因、伤亡情况、财产损失，分清引发企业欠薪突发事件的责任，并提出对责任者的处理意见及防范措施。
六、运行机制
1.抓好企业欠薪预警机制，各相关部门要及时摸排、掌握企业欠薪突发事件的苗头性问题，做到早发现、早报告、早解决，争取把问题和矛盾化解在企业内部，解决在萌芽状态。
2. 抓好重点行业欠薪监控，以建筑工程在建项目、服务性行业、服装厂、酒店宾馆等劳动密集型企业作为重点，在重大节日或敏感时期，特别是每年春节前，要组织开展对用人单位工资支付情况专项检查，及时查处欠薪企业，从源头上防止欠薪。
应急处置演练方案7
为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求，进一步做好农民工工资支付工作，切实保障农民工合法权益，维护劳动关系和谐稳定，现结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机，坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。
二、整治范围和重点
(一）整治范围
全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。
(二）整治重点
1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。
2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。
3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。
4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法行为；严查施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；严查施工企业承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。
三、整治措施
（一）加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动局予以处理。
（二）实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。
（三）实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申办了银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
（四）严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内，在银行开立专户并存储工资保证金，专项用于农民工被拖欠的工资。使用过保证金的续建工程项目，要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目，限1个月内缴清（期限时间不得超过），逾期未缴清的，责令停工。
（五）积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况，建立详实的工作合账，明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式，精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为，对落实制度不规范的项目，由行业主管部门限期整改，确保欠薪陈年积案于20xx年7月底前全部得到有效稳妥处置。
四、时间安排
(一）集中宣传和自查整改阶段（20xx年3月1日至5月31日）
1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。
2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则，各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改，精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况，做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查，对已排除风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，严防问题复发。
(二）深入督导和检查阶段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次专项整治行动成立督导组，督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查，发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置，定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限，限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况，呈报镇主要领导。对逾期不整改的企业，强化联合惩戒力度，依法依规予以限制。
（三）总结阶段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
对前期工作情况进行回头看，跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况，并于20xx年1月10日前报至镇人社所办公室。
五、工作要求
(一)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任，监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传，规范工程建设市场秩序，严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内，必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的`政府性投资项目，由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目，务必纳入；未纳入的，落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位，行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位，主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的，由行业主管部门责令建设单位清偿，由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的，根据情节轻重和影响程度，依法追究责任。
(二）严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责，按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
（三）强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度，各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施，和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。
(四）严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后，按行业分类，报镇工作领导小组，并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账，逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案，要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题，做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业，有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体，并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门，人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送，由公安机关侦办。对欠薪违法案件，坚决做到事实不查清不放过、制度不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
(五）加大欠薪失信惩戒力度。各村理拖欠农民工工作负责成员要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。用人单位拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金文持、政府采购、招投标、融资贷款、市场淮入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规子以限制。
(六）完善突发事件应急处置机制。发生因拖欠农民工工资引起的板端、群体突发事件及网络舆情，经村委会分析研判，按“属地管理，分级负责”的原则，明确责任，并报镇治理拖欠农民工工资人社所办公室。办公室应立即响应、协调处置，相关行业主管部门应及时响应、共赴现场，对涉事企业负责人进行联合约谈，督促其妥善处理欠薪问题，做好现场稳控和矛盾化解工作。对发生农民工工资保证金不足、企业负责人逃匿等情况的，可以动用应急保障金，先行垫付农民工部分工资或者基本生活费。信访部门严格执行舆情信访信息的发现、报告程序，镇领导小组办公室充分发挥协调机制，各行业主管部门落实行业监管责任，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，特别对网络舆情要第一时间跟踪处置，防止事态发酵。司法行政部门和法律援助机构要将农民工列为法律援助的重点对象，依法提供便捷的法律援助。对采取非法手段讨薪或以讨薪为由讨要工程款、劳务费、承包费等，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
(七)严格落实“三单”管理。行业主管部门对日常巡查中发现的制度落实问题，出具《整改通知单》，责令工程建设项目限期改正，逾期不改正的，责令停工并严厉处罚；对各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等行为，行业主管部门要严抓严管、顶格处罚。镇领导小组办公室对督导检查发现的问题，向行业主管部门及时派发《督办单》，限期整改。
(八）严肃责任追究。将保障农民工工资支付工作纳入对各村委的考核范围。各村不按照要求推送工程建设项目信息，并出现拖欠农民工工资问题的，对相关责任人进行追责问责。对工程建设项目欠薪案件频发高发、制度落实不到位问题突出的建设单位和施工单位，约谈相关企业负责人。对重大欠薪问题造成恶劣社会影响的，要从工程项目入手，在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查，层层理清责任。对重大欠薪问题线索核处不力、政府投资项日因资金不到位导致拖欠农民工工资的，约谈相关行业监管部门负责人和属地管理地方人民政府负责人。对因工作不到位造成群体性、极端性事件和重大负面舆情的，严格追究相关单位和工作人员的责任。
应急处置演练方案8
为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，效解决拖欠农民工工资问题，全力维护农民工合法权益和社会和谐稳定，切实化解劳资矛盾，按照县治欠办《关于开展20xx年度根治欠薪夏季专项行动的通知》（千治欠办发〔20xx〕8号）文件要求，结合我局实际情况，决定从即日起至20xx年9月底，在全局范围内开展根治欠薪夏季专项行动。
一、工作目标
按照全覆盖排查、多途径化解、全周期管理的原则，以工程建设领域和劳密企业为重点，深入排查欠薪隐患、化解陈欠积案、开展专项检查，推动建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金等保障农民工工资支付的核心制度落实全覆盖，督促劳密企业严格遵守劳动保障法律法规，力争发现一批欠薪隐患、清理一批欠薪线索、执行一批欠薪案件，坚决守住“四个”底线（不出现群体性极端性讨薪事件、不出现重大负面舆情事件、不出现政府项目欠薪事件、不出现上级通报批评事件），实现欠薪动态清零，同时，举一反三，抓好根治欠薪国考、省考反馈问题的整改落实，为打造“一城三区四基地”，奋力建设关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳，营造更加和谐稳定的`用工环境。
二、组织领导
为切实做好全局根治欠薪夏季专项行动工作，加强对农民工工资清欠工作的统一领导和组织协调监督，县水利局决定成立保障农民工工资支付工作领导小组，以局党组书记、局长余宏伟为组长，副局长赵东理为副组长，局属各法人单位负责人为成员，领导小组办公室设在局规计股，切实掌握全水利系统各单位农民工工资支付情况，严厉打击恶意拖欠行为，确保农民工工资按时足额发放到位。
三、工作重点
(一)开展宣传、营造氛围。各单位要主动到企业、工地一线深入宣传《保障农民工工资支付条例》，采取宣讲、解读政策、以案说法等形式，督促项目和企业自觉履行工资支付主体责任,促进社会各界尤其是用工企业和农民工学法、知法、守法、用法。
(二)逐个检查，摸清底子。突出工程建设领域,开展联合执法检查,督促单位落实主体责任,全面落实“八项制度”，充分发挥“防欠薪”工长和“无欠薪”管理协调组作用。
(三)借助网络，严查拖欠。全面清查在建工程项目审批管理、工程款(人工费〕拨付、资金监管情况,依托“陕西省农民工工资支付监控预警平合”信息系统,强化项目源头治理和全过程监管,从源头化解欠薪风险。加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置,保证线索核处率要保持在100%。
四、行动措施
（一）新建工程。查清总承包单位或符合法律规定的单项分包企业资质情况、缴纳农民工工资保障金情况；查清用工单位与农民工签订劳动合同、建立职工花名册和农民工工资专用账户按月足额拨付等情况，切实掌握农民工工资支付情况，有效预防产生新的拖欠；对查摆出的问题及时督促施工单位整改落实。
（二）在建工程。重点查清工程款拨付情况、用人单位支付农民工工资情况、缴纳农民工工资保障金情况和与农民工签订劳动合同情况；督促用工单位按合同要求和工程进度及时支付工程款和农民工工资。
（三）已完工尚未结算的工程。重点查清未结算原因、工程未付工程款情况及农民工工资支付情况；严格工程竣工验收结算及备案程序，限期完成结算，及时支付工程款和农民工工资。
（四）已完工并已结算的工程。重点查清未付工程款情况和农民工工资支付情况；督促施工单位支付拖欠的工程款和农民工工资，不能立即支付的要督促施工单位制定支付工程款和农民工工资的计划或协议。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。单位要充分认清根治欠薪工作的重要意义，切实把根治欠薪作为一项重要政治任务来抓，完善工作机制，精心组织行动，确保专项行动取得实效，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）积极作为，务求实效。各单位要认真履行职责，充分发挥职能作用，主动作为，积极化解存在的问题和矛盾，并要主动向领导小组办公室汇报，确保水利行业农民工工资拖欠问题得到有效解决。
（三）加强惩戒，严格追责。对恶意欠薪构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任；对欠薪违法行为情节严重的，要依法向社会公布，并列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单实施联合惩戒，切实形成一处违法、处处受限的高压震慑。
应急处置演练方案9
一、指导思想
根据省、市关于加强基层应急管理及安全生产的指导意见，为了提高本公司保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少各类突发公共事件造成的损害，特别是增强干部职工处置突发事件的.能力,避免由于突发事件造成混乱局面，现结合本工业区域实际情况，制定消防安全应急演练方案。
二、演练时间
20xx年12月10日（星期三）下午15：30。
三、演练地点
工业园篮球场
四、演练内容
1、火情报警；
2、疏散人员；
3、使用灭火器灭火；
5、安全知识培训
6、办公大楼如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练。
五、器材准备和通道疏通
1、4kg干粉灭火器十个，手推式干粉灭火器二个
2、10m水带2盘，65ｃｍ水枪1支
3、各消防通道不能停放车辆、堆放杂物。
六、演练现场组织分工
消防安全应急演练在公司应急管理工作领导小组领导下，由应急管理办公室具体组织实施（按《火灾事故应急预案》）。
1、总指挥：
2、副总指挥：
3、现场指挥：
4、报警员：
5、广播员：
6、疏散引导组：
7、灭火行动组：
8、医疗救护组：
9、安全保卫组：
七、演练具体操作程序
（一）召开演练动员会。全体参加演练人员，做好演练准备。
（二）演练科目一：
使用灭火器灭火演练。在篮球场内使用灭火器灭火演练。
（三）演练科目二：
连接室外消防栓灭火演练。在站区前，进行连接室外消防栓灭火演练。
（四）演练科目三：
假设车间二楼发生火灾的综合演练。
1、火灾报警。
报警员拨打119火警电话，在拨打119火警电话报警的同时，马上报告应急管理工作领导小组和应急管理工作办公室，汇报：
2、应急响应。
应急管理工作领导小组组长宣布立即启动火灾发生处置应急预案。应急管理领导小组迅速召集全公司应急管理分队集合，迅速组织灭火战斗。
3、广播疏散。
广播员告知“车间大楼二楼”出现火警，播放广播：“全体职工请注意，现在车间大楼二楼发生火灾，全体职工立即按火灾发生处置应急预案展开行动；外来办事人员及大楼工作人员从安全通道立即疏散；应急管理分队请立即到位”。
4、切断电源。
通知电工（由负责）切断大楼主控电源。
5、疏散人员。
二楼人员的疏散，由赵力俊负责。三楼人员的疏散，由xx唐良佳负责。
6、侦察火情。
使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备，从上至下，逐层搜查，侦察火情，查看人员是否疏散。由xx负责。
7、抢救挡案资料。
重要档案资料的抢救转移。由张任华负责。
8、连接水源。
打开大楼室外消防栓，连接水带水枪、消防栓，利用室外消防给水进行灭火。
9、使用室内消防栓灭火。
打开2楼、3楼楼梯间消防栓箱，取出水带水枪，连接好消防栓，准备灭火。
10、使用灭火器灭火。
使用三楼楼梯间的灭火器灭火，
11、现场救护。
xx分成两组抢运救护受伤人员。
12、安全保卫。
禁止不明人员进入站区和危险区域。
13、灭火结束。
灭火结束，消防员清理现场。
八、演练结束
现场总指挥宣布：全站消防安全应急演练结束。
应急处置演练方案10
项目部结合目前安全生产工作需要，保证工程在发生事故、异常或出现重大危害（风险）时应急处置方案能有效运行，及时、妥善处置各类突发事件。20xx年11月15日下午，项目部组织了一次应急处置方案模拟演练。整个演练共分为现场模拟初起火灾灭火器实射演练与触电急救演练两个个过程，培训及整个演练历时2小时，涉及人员15人。
项目部针对本次应急处置方案演练，做了充分的准备，成立了现场应急指挥部，设总指挥1名，副总指挥1名，指挥部成员6名，统一指挥施工人员协同作战。由于准备充分，指挥得当，人员到位，整个过程严格按照事故预案要求有条不紊地开展。本次应急处置方案演练共使用MFZ/ABC型干粉灭火器共4只，担架1付，设专业抢救车1辆。准备齐全，资源充备，为本次应急处置方案的演练，真正做到了保障到位。
演练模拟材料站电工在进行电源箱操作时，不慎将电源线接错，产生电弧，电工被放电击伤躺在电源箱旁边，要求现场值班人员按照紧急处置预案迅速有序地开展各项处置应对工作。值班人员迅速按照人身触电应急处置方案要求让伤员就地仰面平躺在地，用看、听、试的方法判断伤员意识，立即用心肺复苏法进行抢救，同时，向项目部突发事故应急救援领导小组汇报，及时与医疗部门联系，并派人到岔路口引导救护车，整个演练过程紧张有序，在10分钟内成功将伤员抬上救护车，并向项目部汇报设备情况。随后进行了火灾事故演练。
本次应急处置方案演练，火情发生到扑灭火源共历时约10分钟，及时、有效地控制了火情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。抢救触电者时，抢救人员能够正确的进行心肺复苏法（人工呼吸、胸外按压），真正做到了分工明确,责任到人,在事故发生的第一时间,能够保证后勤保障准确到位,抢险救人及时、安全。
通过本次应急处置方案的演练，充分体现了永州电厂-宗元500kV线路工程施工项目部上下全体员工的精神面貌，检验了施工项目部编制的应急救援预案的有效性和可行性，锻炼和提升了工程全体员工应对突发事件的快速反应和自救互救能力。以及紧急救护法的学习，使员工清晰的认识到如何面对突发的紧急情况，对应急处理程序有一个大致的`了解；理解紧急救护“黄金10分钟”对挽救生命的重大意义，基本掌握紧急救护常识，亲身实践了“心肺复苏”的救护方法。为本工程安全生产工作的开展，起到了积极作用。同时，也加深了员工对消防安全和人身触电救援知识的理解与掌握，充分落实安全责任人的作用奠定了基础。同时通过演练也发现存在的一些不足：部分新员工对现场情况不是很熟悉，且手忙脚乱、不知所措等现象，在出现这些问题时不要慌乱，能够冷静对待，化险为夷。
减少事故给工地带来的损失是每个员工义务和责任。本工程员工和各级管理人员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行。不得以任何借口推托责任或拒绝执行。这样我们的工地才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。同时我们希望在下次的演习中，大家能够更为积极主动。
应急处置演练方案11
一、总则
1.1 编制目的
提高及时控制和妥善处置工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力，最大限度减少不良社会影响，维护社会和谐稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工合法权利，维护社会正常秩序。
1.2 适用范围
本预案适用于水利系统工程建设领域因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。
1.3 工作原则
坚持统一指挥、分级管理、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、快速反应、妥善处置的原则。
1.4 分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)。
(1)特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为；人数不到30人，但到上级信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、堵塞道路、阻碍执法等需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截公务用车等影响较大的上访行为。
(2)重大突发紧急情况：10人以上 30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。
(3)一般突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.5 启动条件
(1)正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。
(2)正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
(3)突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的。
(4)应急领导小组组长认为有必要启动预案的情况。
二、应急组织机构与职责
2.1 应急组织机构
成立处置因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，由局长任组长、班子成员任副组长，成员由局办公室、纪委办、财务股、水利股、水库股、水政股、信访股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、平州水利投资公司等股室（单位）主要负责人组成。
应急领导小组下设办公室在信访股，由杨大志同志兼任办公室主任。应急领导小组各成员单位要成立相应的处理突发事件应急机构，做好业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作，畅通举报投诉渠道。
2.2 应急领导小组职责
协调、指导拖欠农民工工资突发事件的.预防和应急处理工作；组织指导各部门对拖欠农民工工资突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发拖欠农民工工资突发事件的原因进行分析；对拖欠农民工工资突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时上报、参与调查、通报情况、协调处理、跟踪督促；落实上级部门下达的拖欠农民工工资突发事件的处理工作。
2.3 应急领导小组办公室职责
负责应急领导小组办公室的日常工作，收集汇总拖欠农民工工资信访投诉及突发事件信息上报；督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责；完成应急领导小组交办的其他事项。
2.4 成员单位职责
水利股、水库股、水政股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、县乡镇供水管理总站、平州水利投资公司等股室（单位）按照提前介入、重心下移、关口前移的工作要求，负责业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资情况摸排，及时处置信访事件和突发事件；负责事发后及时赶到事发现场，适时掌握事件动态，采取有效措施，安抚、劝导、疏散上访群众；负责责令施工企业及时支付拖欠的农民工工资等。
信访股：负责处置拖欠农民工工资突发事件接访工作，做好安抚、劝导工作。
纪委办：负责对拖欠农民工工资突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督、检查，对领导不重视、职责履行不到位导致事态扩大，造成恶劣影响的，按规定追究相关责任单位和责任人的责任。
局办公室、财务股负责对拖欠农民工工资突发事件的后勤保障工作和应急领导小组安排的其他工作。
三、应急响应
3.1 信息报告
各股室（单位）在接到有拖欠农民工工资突发事件情况，或遇到群体性上访事件时，应在接到报告后第一时间上报应急领导小组。报告内容包括：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；突发事件发生的起因、性质和影响程度预测；掌握突发事件中施工企业和有关部门已采取的措施及处理情况等情况。
3.2 启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，由应急领导小组下令启动应急预案。
四、处置程序
4.1 处置原则。解决拖欠农民工工资突发事件坚持快速反应、依法规范、协调配合的原则，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。
4.2 应急处置
1.通过前期工作仍不能控制农民工群体性上访的应急情况，各部门在接到信息后，第一时间报告应急领导小组。
2.应急领导小组按局领导分工文件，通知股室（单位）分管领导第一时间带领分管股室（单位）相关人员赶赴事发现场，了解事件的有关情况。诚恳听取上访人员意见，避免矛盾激化，劝导上访人员迅速离开聚集地，尽快平息事态，并做好劝返接回工作。
3.赶赴现场领导将事件性质、危害程度及可控情况，及时向应急领导小组报告并请求公安机关支援；应急领导小组根据情况向上级机关报告。
4.一旦发生农民工工资信访不可控突发事件，各成员单位在接到通知后，要各司其职，迅速行动，确保人员和工作到位。
5.对出现难以劝离、围堵机关、扰乱机关工作秩序或缠访闹访及其他有明显过激行为的，要第一时间报告公安机关，并协助公安机关依法采取相应措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。
五、责任追究
在处理拖欠农民工工资突发事件过程中，凡出现下列情况的（股室）单位，实行环节责任追究制，一律按相关规定从严追究相关责任人的责任。
1.对农民工反映的问题不关心、长期不解决，致使矛盾激化，引发突发事件的。
2.对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、措施不力、责任落实不到位，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。
3.拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，以及在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
4.应急领导小组各成员单位接到通知后，未及时赶赴现场处置，造成事态扩大和其他不良后果的。
六、应急保障
6.1 信息保障
应急领导小组各成员单位要建立健全落实拖欠农民工工资突发事件信息收集、传递、处理等环节的工作制度，完善信息传输渠道，保持信息共享和通讯设备完好。
6.2 资金保障
应急领导小组各成员单位要责成工程承包企业足额缴纳农民工工资保证金，并督促其按时足额预存农民工工资，为处置因拖欠农民工工资引发的突发事件提供资金保障。
应急处置演练方案12
为贯彻落实《重庆市璧山区根治拖欠农民工工资工作领导小组20xx年工作要点》（璧治欠办发〔20xx〕4号）文件精神，确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，八塘镇党委、政府高度重视，精心组织，认真开展根治拖欠农民工工资工作。现将我镇20xx年根治欠薪专项工作的方案制定如下：
一、加强领导
成立八塘镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，社保所、建环办、经发办、党政办、平安办、司法所、财政办负责人为成员，全面负责根治拖欠农民工工资工作。领导小组下设办公室在社保所，由社保所所长兼任办公室主任，明确工作人员刘清涛，具体负责日常工作。
二、深入开展工程建设领域欠薪源头治理
（一）通过对全镇建设项目进行实地核查，是推动落实保障农民工工资支付工作的重大举措，是实现农民工工资基本无拖欠目标的重要制度安排。根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位每月按时向八塘社保所报送《八塘镇在建项目台账明细表》，对于新建和在建项目，严格按照《在建工程项目实地核查资料清单》璧治欠办发〔20xx〕7号附件1的要求进行资料收集归档。
（二）规范建筑市场秩序。积极配合区领导小组相关成员单位，持续开展建筑市场监督执法检查，加大规范建筑市场秩序力度，严厉查处违法发包、转包、违法分包，挂靠等行为。落实国家出台的《建筑工人简易劳动合同（示范文本）》，规范劳动用工管理。
（三）严格政府投资项目资金管理。贯彻实施《政府投资条例》，加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，及时足额拨付政府投资资金。加强预算内投资项目监测和监督检查，督促指导加快项目建设和计划执行进度，推动项目建设单位严格按照项目建设进度及时足额支付工程款。
（四）健全清偿中小企业账款与根治欠薪的协调机制。贯彻实施《保障中小企业款项支付条例》，强化政府、大型国有企业拖欠中小企业账款问题督办，积极配合区领导小组相关成员单位，加大清欠工作力度，从源头预防和遏制拖欠农民工工资问题。
三、全面落实工资支付保障制度
（一）健全完善工资支付保障制度。积极配合区领导小组出台的农民工工资专用账户、工资保证金等制度的实施细则，构建上下一体，整体联动的根治欠薪制度体系。
（二）积极配合区领导小组，开展“制度全覆盖”夏季专项行动。盯紧盯牢农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发等工资支付保障核心制度，通过开展“制度全覆盖”夏季专项行动，推动制度覆盖所有在建项目、所有支付环节。
（三）强化市场主体落实工资支付保障制度的责任。积极配合区领导小组相关成员单位，督促建设单位落实拨付人工费用、支付监管、先行垫付工资等责任，施工总承包单位落实代发工资、监督劳动用工、开立专用账户、存储工资保证金、先行清偿工资等责任、分包单位落实日常用工管理，支付主体等责任。
四、强化根治拖欠农民工工资执法联动
（一）加强日常监管执法。全面畅通欠薪维权渠道，落实首问负责制，推行接诉即办，提升欠薪案件线索受理和转办交办效率。按照“谁主管，谁负责，谁发包，谁负责”的'工作原则，全面积极配合区领导小组，以工程建设领域和其他易发欠薪的行业为重点，积极配合区领导小组，开展根治欠薪冬季专项行动。
（二）发挥公共法律服务和工会劳动法律监督作用。积极配合区领导小组，开展“遵法守法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，提高“农民工欠薪求助绿色通道”和“12348”公共法律服务热线服务质量，为农民工提供高效便捷的公共法律服务。建立劳动保障监察与工会劳动法律监督工作协作联动机制，加强工会劳动保障法律监督员队伍建设，提高工会劳动法律监督效能。
五、加强工资支付信用体系建设
加大重大欠薪违法行为社会公布力度。定期集中向辖区内企业和社会公布重大欠薪违法行为，加大公开曝光力度，强化社会舆论监督。
六、压紧压实根治欠薪相关责任
（一）接受区领导小组对八塘镇保障农民工工资支付工作的考核，确保保障农民工工资支付工作落到实处。
（二）强化根治欠薪工作责任追究。压实八塘镇各办、站、所的责任，对责任不落实、监管不到位，造成不良社会影响的单位和个人，通过约谈、通报、处分等方式，依法依规严肃追责。加大对全镇治欠工作的监督力度，实行监督问责闭环管理。
七、推进根治欠薪信息化建设
建设农民工工资支付监控预警平台。依据《工程建设领域农民工工资支付监控预警市级平台业务指引》，积极配合区领导小组工作要求，建立监控预警平台分中心。逐步实现工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管。
八、加强舆论宣传和应急处置
（一）强化正面宣传引导。落实“谁执法谁普法”等普法责任制，持续开展《保障农民工工资支付条例》普法宣传，营造全社会关心关爱农民工的良好社会氛围。
（二）强化舆情监测处置。做好欠薪舆情监测预警，按照“谁主管，谁负责，谁发包，谁负责”的工作原则分类处置，主动发声、快速反应，严防不实舆情、虚假信息传播和恶意炒作。
（三）防范化解欠薪重大风险。制定完善我镇欠薪突发事件应急处置预案，及时组织风险评估预判，有效防范处置因欠薪引发的突发性、群体性的事件，坚决防止事态蔓延扩大。严厉打击以非法手段讨薪或者以讨薪为名讨要工程款的违法犯罪行为，依法处置因欠薪引发的治安案件。
应急处置演练方案13
一、演练目的
为了进一步加强我园校车的安全管理，以及对幼儿安全知识的宣传和教育，提高乘车幼儿的安全意识和防范能力，提高师生应对突发灾害事件的心理素质，做到沉着冷静，科学应对，提高团结协作精神，增强自救自护能力，从而保障广大师生的生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和社会的.稳定，经幼儿园研究，决定组织一次校车安全应急疏散演练。
二、演练时间：
20xx年4月13日星期四第四节活动课下课（跟车老师、校车幼儿第四节提前下课到场）
14：30校车到位
15：00工作人员、跟车老师、校车幼儿到楼前操场，应急疏散演练集中培训
15：10应急疏散演练开始
15：20应急疏散演练活动总结
15：30演练结束。校车正常发车。
三、演练地点：
幼儿园楼前操场
四、参加人员：
所有校车师傅、跟车老师和乘坐校车的幼儿 五、组织领导
组长:xxx
副组长:xxx
成员：xxxxx、各班班主任
六、演练准备：
1、制定《校车幼儿应急疏散演练方案》报领导审批后，将方案向演练人员进行宣讲。
2、校车幼儿安全应急疏散演练领导与指挥小组对各校车进行全面的检查，发现隐患及时整改后方可演练。
3、对参加人员进行灭火器的使用、紧急门的开关等消防知识培训和疏散培训。使每一位同志掌握疏散逃生的办法和自救自护知识。校车师傅、跟车老师学会使用灭火器。校车师傅负责对跟车老师进行紧急门的使用培训。
4、跟车老师科学设置疏散逃生路线，前一天要在校车上对幼儿开展一次以熟悉疏散线路、掌握正确的火灾逃生方法为主要内容的练习，教育幼儿遇到火灾等突发事件时，按由后到前（或由前到后）先左后右的顺序依次从紧急门（或前门）下车，弯腰捂鼻，撤离到距车50米外的安全地带，不要顾及书包和钱物。要求能够做到：
（1）遇事不慌，头脑冷静；
（2）判明情况，思考对策；
（3）积极自救，互帮互助；
（4）听从指挥，有序疏散。安排一名幼儿演练时“报警”。 七、应急疏散程序设置：
1、组织分工
抢救组xxx 通信联系：xxx
稳控组：xxx 联络组xxxx
2、应急疏散路线：
车前故障则向后疏散：由后向前从左到右顺序从紧急门依次有序下车；
车后故障则向前疏散：由前向后从左到右顺序从车门依次有序下车；
车中间故障则向两头疏散；车一侧故障则向另一侧安全有序撤离。
现场演练车前故障的应急疏散。
3、校车师傅、跟车老师、班主任职责：
学会使用灭火器、紧急门。教育幼儿遇到火灾等突发事件时，按由后到前（或由前到后）先左后右的顺序依次从紧急门（或前门）下车，撤离到距车50米外的安全地带，弯腰捂鼻，不要顾及书包和钱物。能够做到：
（1）遇事不慌，头脑冷静；
（2）判明情况，思考对策；
（3）积极自救，互帮互助；
（4）听从指挥，有序疏散。
及时清点人数。报告情况。
4、应急疏散流程
14：30校车到位（赵邵武）
15：00工作人员、跟车老师、校车幼儿到楼前操场，应急疏散演练集中培训
15：10应急疏散演练开始
①指挥长发出应急疏散演练指令，宣布演练开始 ②校车老师带领幼儿上车，校车师傅发动车。 ③车内一幼儿报警：“车起火啦！”
④校车师傅迅速停车，开车门。跟车老师立即大声指挥幼儿：“车着火！大家镇定！听从指挥，要快速有序地下车！”跟车老师马上打开紧急门，组织幼儿迅速下车（幼儿按由后到前先左后右的顺序依次下车，幼儿用衣袖、手帕等捂住口鼻，不要顾及书包和钱物）。司机拿出灭火器准备灭火。迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合，预防汽车油箱发生爆炸，跟车老师清点人数。跟车老师向xx报告人数。
⑤校车师傅协助跟车老师组织幼儿撤离，拨打119报警：我xx市是xx镇中心幼儿园校车司机，校车在幼儿园发生自燃。请立即救援！
⑥xx巡查，了解幼儿情况，拨打120报告：我是xx市xx镇中心幼儿园老师，校车在幼儿园门口发生自燃，请立即救援！
⑦xx向xx报告：我是2路车跟车教师，校车在校门口发生自燃，乘车幼儿已全部安全疏散，没有人员受伤，请立即派人到现场协助救援。
15：20应急疏散演练活动总结
5、组织乘车幼儿集队，由刘园长总结讲话： 15：30演练结束。校车正常发车。
6、演练结束。跟车老师护送幼儿正常乘车回家。
应急处置演练方案14
一、演练目的
1、强化全体参演人员的用电安全意识，提高全员处置突发事件能力；
2、对员工进行用电安全知识教育，普及用电安全知识，提高员工对安全用电的认知和对触电事故的处理能力；
3、增强员工对触电事故的应急救援能力，学会使用一定的'救援器材；
4、教会员工一定医疗急救知识，为今后实施触电事故救援做好准备；
5、通过演练分析触电应急预案不足与存在问题，为今后处置相关突发事件积累经验。
二、演练地点：
车间配电柜旁
三、演练时间：
20xx年xx月xx日，13:00-14:00
四、参加人员：
管理人员以及员工
五、演练物品：
1、1米电线、干木棍
2、应急药箱1个（创可贴、紫或红药水、医用胶布、医用纱布、医用酒精、剪刀等）
3.应急车辆：1辆
4.图像记录：手机1台
六、演练事件背景：
小伟维修车间配电柜时导致触电。
七、演练成员以及职责分工
1、总指挥:马明总经理
负责应急演练方案的审批，演练进度的监督和控制，演练后的点评。
2、现场指挥：高波
负责事故演练预案的编制、演练准备工作、现场监督管理工作、演练时的现场全面指挥，向总指挥及时汇报工作。兼任救护车辆司机
3、演练专业队长：张龙
负责演练具体伤员的确定（1人），抬担架人员的确定（2名），现场维护人员的确定（2名），与现场指挥的配合等
4、现场断电：赵
5、现场急救：宋
6、现场拍照：贾
7、时间记录：许
八、演练具体步骤
1.我方技术人员小伟于车间配电柜维修电路，不慎触电倒在地上，赵勇发现后立即切断设备电源，使用绝缘木棍将伤员与电线分离。然后立刻向队长报告并组织所有员工撤离维修区域，立即拨打120急救电话并通知现场处置小组赶赴现场。
2、队长张带领4名救援人员立即赶往车间配电柜，并同时通知贾和许。
3、贾和许立即赶往演练现场，查看情况。（要求5分钟内赶到）
4、许立即通知现场总指挥高波。（要求5分钟内赶到）
5、张组织2名救援人员维护好现场秩序，封闭现场，然后张龙、赵勇看伤者是否还有呼吸，发现呼吸比较微弱，立即做人工呼吸和胸外按压（使其就地平卧，松解衣扣，打开气道，立即进行口对口人工呼吸），对伤者展开全力抢救。经过一系列紧急救治，小伟终于恢复了呼吸和心跳。贾敏和许飞燕将灼伤或起泡的皮肤表面用干净布料覆盖伤处包扎，防止伤口污染（3分钟完成）
6、张指挥现场救援人员将伤者抬出厂房。（1分钟完成）
7、高将车停在车间门口，救援人员将伤者放进车内，2名救援人员也上车，然后汽车向厂区大门口行驶。
8、安全单位按照四不放过原则进行事故调查、取证。（演练中不涉及）
9、事故总指挥将事故情况上报公司、办理工伤保险等事宜（演练中不涉及）
七、触电后处理方法和急救知识
触电急救的第一步是使触电者迅速脱离电源，第二步是现场救护。
应急处置演练方案15
为认真贯彻党中央、国务院和省人民政府关于切实解决拖欠农民工工资问题的重要部署，根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案》（黔府办发电〔20xx〕32号）和《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于坚决抓好脱贫攻坚领域拖欠农民工工资清欠工作的通知》（黔保支办通〔20xx〕5号）文件的工作部署和要求，为确保20xx年我镇根治欠薪工作的全面落实，特制订如下实施方案。
一、工作要求
按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”、“谁主管、谁负责的原则”，通过落实企业责任、实施部门联动、加大查处力度，建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制，着眼于保护农民工劳动所得，确保欠薪违法行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件，实现“无欠薪”目标。
二、工作目标
我镇建设项目中，存在拖欠农民工工资项目是“五改一化一维”。对于该项目欠薪清理，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照“一村一名领导，一套班子，一抓到底”的工作要求，通过包保化解，确保20xx年4月30日前脱贫攻坚期间实施的“五改一化一维”拖欠的农民工工资全部清零。我镇将实行分阶段化解：
（一）20xx年4月15日前，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（二）20xx年4月16日-4月20日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（三）20xx年4月21日-4月25日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资100万元。
（四）20xx年4月26日-4月29日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资70万元。
三、工作措施
（一）成立组织机构，形成联动根治欠薪合力
为深入开展漾头镇根治脱贫攻坚领域建设项目欠薪行动，特成立漾头镇依法治理欠薪领导小组，领导小组下设漾头镇依法治理欠薪领导小组办公室，办公室设在漾头镇人社中心，由刘泽友兼任办公室主任，具体办公人员熊祖文。经研究、调整，领导小组成员如下：
组长：xx镇党委副书记、镇长
副组长：xxx
1.村建站：负责与项目承包方清算；做好项目建设项目事前事中事后监管，项目款相关问题及时保持与上级部门的联系和沟通，并负责与中标单位签订不欠薪承诺书，加强不欠薪宣传；在完工时签订工资支付结清承诺书，然后再退保证金。负责协调解决项目承包方拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2.人社中心：做好劳动书面审查工作、畅通举报投诉渠道、加强日常巡查和专项检查、依法受理查处欠薪案件、妥善处置欠薪重大事件并及时报告等；
3.综治办：负责主动接待欠薪信访维稳工作，协助人社中心处理欠薪案件，防止事态扩大。
4.工会：宣传劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，督促企业签订双爱约定书，开展服务农民工公益法律服务行动，依法开展工资支付法律监督，帮助职工运用法律等途径来维护自身的合法权益。
5.司法所：加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作；依法受理被欠薪农民工法律援助申请，开通农民工讨薪法律援助绿色通道，使欠薪案件快速进入劳动仲裁或司法程序。
6.派出所：严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索的`接收核查、立案侦办等工作；依法打击组织煽动闹事、阻碍交通等方式非法讨薪行为，或以欺诈手段恶意讨薪行为；依法打击欠薪案件中涉恶行为以及其他违法犯罪行为；负责维护突发事件现场的治安秩序，预防、制止和查处打击违法犯罪行为。
7.各行政村：加强对村级建设项目的监督管理，村级财务支出应优先保证农民工工资支付，及时排查建设项目欠薪隐患，发现问题及时上报至人社中心，主动积极配合镇政府做好清理欠薪工作。
（二）落实主体责任，加强根治欠薪工作意识
为便于预防薪工作常态化管理，加强根治欠薪工作意识。根据我镇领导班子责任分工情况，由各村的包领导负责的具体落实，漾头社区由杨晓华、唐文洋负责；茶园山由冯治孝、刘泽友负责；九龙村由肖叶明、田井广负责。支付欠薪明细每3日及时更新、上交镇人社中心熊祖文处；村建站及财政分局按时拨付工程款；施工单位应足额支付农民工工资，从根源化解欠薪隐患。
同时，镇人社中心负责对欠薪支付情况进行监管、开展工资支付专项检查、对落实情况进行检查、统计，并及时予以反馈给镇依法治理欠薪领导小组。
根治欠薪是一项系统工程，各村、社区、站所需密切配合，高效联动，全力做好所属区域内的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛围，确保安全稳定。
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