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清廉学校调研方案
为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要提前准备好一份方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编精心整理的清廉学校调研方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
清廉学校调研方案1
经过多年的试点工作,南京市各中小学结合各自实际,挖掘教育资源,开展了丰富多彩、特色鲜明、富有成效的教育活动,积累了宝贵的经验,廉洁教育试点工作取得了初步成效。
一、中小学生廉洁教育
试点工作的基本情况
成为试点城市后,市委教育工委、教育局高度重视,经局办公会集体讨论决定,成立了以分管德育工作、中小学教育工作和纪检工作的三位局领导担任组长、副组长,由宣传与德育工作处、纪工委、中学教育处、初教处、市教科所、教研室、电教馆等处室和部门组成的中小学生廉洁教育试点工作领导小组,确立了德育基础较好的长江路小学等十所学校为首批试点校。
1.加强学习,统一思想,提高认识
市教育局理论学习中心组和有关人员认真学习了党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神,以及省、市纪委有关“六进”的要求,统一思想,提高认识。大力宣传在中小学生中开展廉洁教育的重要意义,使全市教育系统的领导充分认识到在中小学生中开展廉洁教育是全面提高青少年学生思想道德素质的必然要求,是构建社会廉政文化、建立健全预防腐败体系的基础工程,是未成年人思想道德建设的重要内容。通过宣传教育,大家认识到,让学生从小接受廉洁教育,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操,是贯彻中央“惩治和预防腐败”的需要,是落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的需要,是推进素质教育、提高全民族素质的需要。通过学习宣传教育,纠正了少数人中存在的“廉洁教育进校园是大人生病,小孩吃药”等错误认识。
2.加强领导,明确分工,健全网络
领导小组成立后,召开了多次工作会议,制定了具体的实施方案,明确了各部门、单位的职责:宣德处、纪工委负责具体领导和组织协调;中教处、初教处配合参与组织工作;市教研室负责在学科教学中加强廉洁教育的研究,具体指导试点学校开展学科教学;市教科所负责廉洁教育的课题研究,夯实理论基础;市电教馆负责开设廉洁教育网站,搭建廉洁教育信息交流平台;各区县教育局负责面上的推进工作;各试点学校具体实施。还建立了市、区县、学校三级教育网络,明确了工作目标,即南京市中小学开展廉洁教育是加强未成年人思想道德建设,从小树立青少年敬廉崇洁的信念;理清了工作思路,即将廉洁教育与学校日常教育相结合,在一体化的德育模式中实现“双赢”;确立了工作重心,即用科学的研究方法、用青少年喜闻乐见的形式开展教育工作,达到润物细无声的效果。
3.坚持原则,扎实推进,成效初显
为确保试点工作的顺利健康开展,防止出偏差,明确了三项工作原则:即教育内容、形式、方法和途径贴近实际、贴近生活、贴近学生的“三贴近”原则;整合教材、整合活动、整合教育资源的“三整合”原则;知与行相统一、学与用相统一、情与理相统一的“三统一”原则。目前,不仅试点学校而且在全市各区县许多学校都结合各自实际,紧紧抓住课堂教学和主题活动两个主要渠道,进行了大量有益的探索和富有成效的尝试,学生们在教育教学活动中接受了潜移默化的教育影响,敬廉崇洁的良好风气在众多校园中渐渐形成。
二、廉洁教育工作的
主要做法和特色
1.科学定位,合理规划
开展廉洁教育工作,必须把握好“度”的问题,让教育活动既符合教育教学规律和青少年身心发展特点,又具有针对性、可操作性和实效性。因此,试点工作在反复讨论的基础上进行了科学定位。
一是教育名称的定位。“廉洁”,词典定义为不损公肥私、不贪污。对于学生教育而言,其内涵应该相对宽泛,可以延伸到诚信、责任、公正、民主、正直、节俭、清廉、守法等核心价值观的培养,它是教育的主体涵盖。“教育”则是手段、方法和途径。
二是教育目标的定位。通过以廉洁为主题的理想信念、道德观念和法制意识的学习教育活动,培养学生敬廉崇洁的道德情感,使学生从小学会清清白白做事,堂堂正正做人,促进青少年逐步形成胸怀大志、为民为公的理想信念,正直、节俭和清廉的道德观念,自律、守法、民主、公正的法制意识,以及对社会廉政高效发展的监督意识。为学生形成正确的人生观、价值观,成为全面发展的.社会主义事业的建设者和接班人,打下良好的思想品德基础。
三是教育内容的定位。小学阶段主要侧重“启蒙、感召”,培养学生初步认识和理解廉洁的基本行为表现,通过学生对真善美的体验,在思想中播下廉洁品质的种子。初中阶段主要侧重“明理、立志”,培养学生树立基本的是非观念,了解在学校、班级公共生活中廉洁自律的个人意义和社会意义,奠定正确、积极的人生观、价值观基础。高中阶段主要侧重“修身、践行”,培养学生通过开放性的思辨,认清一些腐败现象的本质、根源和危害,进一步关注公共事务,维护公共权益,树立规则意识、公民意识和法律意识,引导学生自觉实践诚实正直、遵纪守法等廉洁品质,确立“廉洁光荣,腐败可耻”的是非观。
四是教育原则的定位。一是正面教育原则,即以正面事例和正面说理为主进行教育。二是可接受原则,即根据中小学生年龄特点,以浅显的事例生动的形式开展教育。三是心理保护原则,即教育要符合青少年身心发展特点,保护身心健康。四是整合原则,即整合教材、整合活动、整合教育资源、整合社会资源。五是浸润原则,即在日常教育中实践和感悟,做到潜移默化。
2.精心统筹,增强实效
廉洁教育应该纳入到学校的德育工作中。各校根据学生在不同年龄的生理、心理特点和认知规律,从有利于青少年身心健康成长的角度出发,把廉洁文化自觉地融入学校的课堂教学、班团队活动、社会实践及师德师风建设中,在开展廉洁教育的过程中做到“四个统筹”,充分发挥教育的合力作用。
一是教育力量的统筹。培养学生敬廉崇洁的道德情感是学校、家庭、社会各种教育力量合力作用的结果。在校园内,以班主任为主力军,将学科教师、大队辅导员、团委书记、德育干部等教师资源进行有机整合,形成了校内的整体合力,廉洁教育不再只是班主任的事情,而是学校内全体教师的职责;以学校为主阵地,通过家长开放日活动、召开廉洁教育座谈会等形式向家长宣传敬廉崇洁的思想,有的学校还开展了“争当家庭廉政监督员”活动,请家长协同学校注重培养孩子“诚信做人,勤俭做事”的习惯,形成“小手拉大手、大手牵小手”,学校、家庭互动,学生、家长互动的局面,充分发挥了家校教育合力;加强与社会教育的统筹,学校积极与所在社区合作,依托各类教育基地,广泛开展廉洁教育活动。
二是教育内容的统筹。各校把廉洁教育与民族精神教育、中华传统美德教育、行为规范养成教育、法制教育、职业道德教育等专题教育内容相融合,这样做非但不影响正常的学校教育教学秩序,而且充实了校园文化的内涵。南京市考棚小学长期形成以精神建校育人为办学理念和办学特色,在廉洁教育实践中,他们发挥学校德育特色,在廉洁教育工作中突显廉洁的品质,教育学生从小养成艰苦朴素的品质、树立远大志向,取得较好的效果。南京市人民中学开展“道德银行”活动,把廉洁教育融合其中,倡导积极向上、健康文明的校园文化氛围,受到学生的欢迎。
三是教育形式的统筹。很多学校在教育过程中积极探索、大胆创新,努力丰富廉洁教育的形式。坚持以学生为本,积极调动并充分发挥学生的主体性、参与性。各学校充分利用校报校刊、宣传橱窗、校园网、班级黑板报、阅览室等宣传舆论阵地,营造浓厚的廉洁文化氛围。通过开展文艺表演、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、辩论比赛、廉政漫画等丰富多彩、形式新颖、吸引力强的活动,使学生主动参与到活动中来,并在活动中接受教育、陶冶情操、提升境界。
四是教育资源的统筹。为了营造廉洁教育的环境氛围,做到“润物细无声”,各校一方面利用文化墙、黑板报、宣传橱窗、展板、电子屏等校园媒体,展示有关廉洁内容的法律法规、先进人物事迹和名人名言;另一方面利用校内广播、电视、班会、校会、升旗仪式等载体,积极开展廉洁教育的宣传。与此同时,市教科所、教研室、电教馆等单位在课题、教学、网络三方面共同挖掘教育资源。南京市电教馆提供网络信息技术支持;市教研室加强品德、语文、历史、政治教材的研究,指导广大教师在现有的教材中提炼、归纳廉洁教育资源,在学科教学中融入廉洁教育的思想;市教科所加强对在中小学中开展廉洁教育的理论指导。
3.多层推进,有效实施
为了在廉洁教育工作中更好地体现“三贴近”、“三整合”、“三统一”的工作原则,市教育局从不同的角度开展实践与研究工作,以求达到最佳教育效果。
学科教育方面。课堂是学校教育的主阵地,因此,在学科教育中有机地融入廉洁教育内容是必不可少的手段。以市教研室、市职教教研室的教研员为组长,成立了小学、中学、职业高中三个廉洁教育学科教学指南编写小组,人民中学、长江路小学等校的语文、政治、历史、品德学科的骨干教师为成员,对教材里与廉洁教育有关的知识点进行梳理,根据不同课程的性质与特点,把教学的科学性和思想性统一起来,将廉洁教育有机融入教学的全过程,使学生在学习文化知识的同时,受到廉洁品德教育。现在,小学、初中、高中、职中四个层次的《南京市中小学廉洁教育学科教学指南》己编印成册,分发至有关学校。围绕着《指南》,在备课、广泛开展教研活动的基础上,组织了廉洁教育教学案例评比和课堂教学评比。
课题研究方面。为进一步提高廉洁教育的科学性,将中小学生廉洁教育纳入课题研究,制定了“南京市中小学廉洁教育实践研究”课题方案,并申报“十一五”省级规划课题。课题组相继到学校进行了课题论证,根据学校的实际和特点,制定了各个学校的子课题方案。长江路小学进行廉洁教育资源开发的研究,南京市财经学校进行廉洁教育途径与策略的研究,浦口新世纪小学进行廉洁教育竞争机制的研究,郑和小学进行廉洁教育环境建设的研究,浦口三中进行廉洁教育家校互动范式的研究,旅游营养学校进行廉洁教育勤俭意识养成范式的研究,人民中学进行廉洁教育主体性教育范式的研究,考棚小学进行廉洁教育为人示范范式的研究,南京十二中初中部进行廉洁教育生活践行范式的研究等。
网站建设方面。2005年9月1日,南京市开通了“南京市中小学生廉洁教育专题网站”,充分利用网络信息传递快、互动性强的特点,为学校、学生创建了信息交流和成果展示的平台。网站包括“廉洁法规”、“廉洁警句”、“学校联盟”、“廉路心语”、“域外广角”等11个栏目。廉洁教育网站体现了四个特点:一是体现政策性。提供廉政建设方面的相关政策、法规,及时报道教育部门有关廉政建设的重要新闻。二是发挥范例性。选取了古今中外反腐倡廉的故事,给学生提供先进典型的正面案例,对学生以正面教育为主。三是增强趣味性。考虑到中小学生的年龄特点,选取适合于他们看的爱国主义教育影片,让他们在娱乐中学习、提高。四是提高互动性。充分利用网络的特点,把说教性的教育变为学生主动参与的互动性的学习。在网站上设立了试点学校自己的网页(为全市中小学校都预留了空间,便于更多的学校参与到廉洁教育中来),学校可以在网上开展形式多样的廉洁教育活动。试点学校也可以在最快的时间报道学校廉洁教育活动的开展情况。学生可以在学校的组织下对廉洁教育发表自己的观点和看法,抒发感想,也可以把自己认为优秀的作品推荐给网站,供大家共同学习。校与校之间可以利用网站进行交流,加强活动开展的互动性。今年将利用网站开展全市“敬廉崇洁,知荣明耻中小学生网络征文活动”。
网站的开通极大地丰富了全市中小学廉洁教育课程资源,进一步促进了学校之间的信息交流,为在学生中开展廉洁教育提供了学习的平台、交流的平台、展示的平台,也为当今学生的理想道德教育的信息化探索一条新途径。
4.拓展内容,创新手段
各中小学根据学生在不同年龄段的认知规律,从有利于青少年身心健康成长的角度出发,把廉洁文化自觉地融入到学校的德育、课堂教学、团队活动及师德师风建设等一系列工作之中。大家认识到,对学生进行廉洁教育不能只满足于让学生知道什么是廉洁,更不能停留在只会说一些反腐倡廉的口号,而应着重于学生道德品质的养成,着眼于学生的人格培育。
教育内容方面。小学阶段以小学中、高年级学生为主体,立足教材,适当拓展,把古今有关廉洁的故事、格言、诗词、电影等内容以学生喜闻乐见的形式进行推荐。初中阶段着力发展学生的思辨能力,组织他们走出校园,观察自己身边发生的事,关注廉政法律法规,进行分析和思考。高中阶段因为学生即将面临走向社会,适宜组织他们走访纪检、监察等部门,了解政府的廉政政策,引导学生认清腐败的根源,树立正确的价值观。
教育手段方面。利用校园内的橱窗、墙壁、走廊、黑板、校刊等有形载体,营造浓厚的廉洁文化氛围,利用校园网、班队会、晨会、校外教育基地等载体积极开展丰富多彩、形式各异、符合学生年龄特点的活动。有校园剧、歌舞、小品表演,有漫画、书法、征文、摄影活动,有读书、辩论大赛。鼓楼区“争当家庭廉政监督员”活动,长江路小学的节约金点子征集,浦口新世纪小学的模拟法庭,五老村小学廉洁教育童谣创编等等,都是教育手段创新的结果。
三、几点体会
1.面向中小学生开展廉洁教育工作,必须遵循学生的年龄特点,遵循教育规律,坚持“高格调,低起点,科学化”。
2.在中小学开展廉洁教育工作,要避免“两张皮”的现象,必须把廉洁教育有机地融入学校教育教学工作中才会具有针对性、实效性。
清廉学校调研方案2
一、当前高校腐败现象存在的形式和特点
当前，我国教育事业的发展正处在一个新的历史起点上，高校自增大，高校领导干部和职能部门的权力也随之增大，但是对这些权力的制约和监督却没有及时有效地跟进，形成了事实上的同级不好监督、上级疏于监督、下级缺乏有效监督的局面，致使腐败行为屡屡发生，腐败现象层出不穷。
1.腐败案件数量上升。高校一直是人们心目中一块神圣的净土，但近年来，高校腐败案件却频频曝光，如，北京航空航天大学招生索贿案，四川省部分高校教材采购中职务犯罪案，南京财经大学原副校长刘代宁受贿案，湖北美术学院原副院长李泽霖受贿案等等。从以上所列举的情况来看，高校的违纪违法案件正在不断地增长，呈上升趋势。
2.腐败案件与经济领域紧密联系。随着高校教育体制改革的深化，办学规模不断扩大，高校的发展速度日新月异，推动地方经济发展的职能日益凸显，与社会的关系也日益紧密。一些与经济领域密切相关的单位和部门，例如在涉及基建工程项目的主要部门基建处，涉及图书采购的主要部门图书馆，涉及大宗物资采购的国资处等方面的个别领导干部意志不坚定，出现了以“回扣”“设计费用”“工作补助”等为名目，收受贿赂，有的个人中饱私囊，有的私设“小金库”。目前高校基建工程建设、大宗物资采购已成为干部违纪的多发点和纪检监察工作最棘手最艰难的监督范围。
3.学术腐败盛行，科研经费流失严重。随着高校内部分配制度的改革，职称评定、职务升迁与切身利益、个人命运息息相关。为了完成评定职称规定的学术论文，抄袭他人文章，高价请人成了学术界“皇帝的嫁衣”；为了提高学术地位，科研成果弄虚造假司空见惯；为了拿到科研经费、科研项目，托人情、拉关系，给“回扣”送“提成”也成了“潜规则”；为了满足个人利益需求，用科研经费购车、买家电、出国访问、观光旅游、来往应酬成为“正当开支”，腐败之风盛行于学术界、出版界，给学校、国家造成了巨大的损失，给学生造成恶劣影响。
4.职务犯罪特点突出。高校一些行政机关工作人员、教师甚至某些领导干部利用自己的工作之便，谋取私人利益或小团体利益，例如学术委员接受礼金、有价证券和贵重物品，在职称评定工作中营私舞弊；系总支书记或辅导员接受学生礼品或学生家长馈赠安排学生入党；招生委员会向学生家长索取巨额金钱为落榜学生敞开方便之门；基建、图书等部门收受承包商、商贿赂为其私吞国有资产铺路搭桥。
二、高校腐败现象产生的原因分析
1.社会不良风气的影响。伴随着我国实行社会主义市场经济以来，金钱至上观念肆意泛滥，物欲膨胀失去了道义约束，唯利是图、、钱权交易、贪污受贿等社会不良现象时有发生，这些不良风气和现象逐渐影响到了高校，一些立场不坚定的领导干部放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，私欲膨胀，把党和人民赋予的权力当作权钱交易资本，置党纪国法于不顾，利用学校基建、采购物资、招生等机会，大肆敛财，严重败坏了高校的风气。
2.体制方面存在不足。高校现行的监督领导体制是纪委“双重领导制”，即同级纪委既监督同级党委，又要接受同级党委的领导，这直接导致监督主体很难深入到监督客体的内部实施监督，从而使高校监督机构在监督方式和效率上趋于表面化和形式化：监督内容上，一般只对同级党委成员的细枝末节的问题进行监督，缺乏对重大问题、要害问题进行全方位的有效监督;在监督部位上，一般侧重于把普通党员和一般干部视为监督的主要对象，缺乏对领导干部、特别是党政一把手的强有力监督;在监督时效上，往往停留事后监督，案件发生了才去监督，缺乏提前介入和超前监督。“双重领导体制”使高校纪检机构直接处于其监督对象的领导下，重要的政治资源被党委所控制，不能独立行使执纪权，缺乏对群众意见的灵敏反应机制。
3.学术评价与科研管理机制不完善。目前高校存在的学术腐败问题，除了与教师的学术操守有关外，最主要的是与当前高校的学术评价和科研管理机制不够合理有关。学术管理的行政化导致行政权力对学术行为过多地介入、干涉，使学术掺入了太多的外部因素；教师职称评定、工资待遇、奖金福利、科研经费等都采用简单的数字量化管理模式，对学术成就的评价往往注重形式忽视内容、注重数量忽视质量，加上学术行为缺乏有效的监督，导致许多教师弄虚作假，一些有名望的博导教授也利用自己的权利投机取巧，侵占科研经费，造成学术造假、学术泡沫、学术舞弊、学术贿赂和学术交易泛滥成灾。
4.廉政文化建设长期缺失。改革开放以来，廉政文化建设滞后于经济建设的现象比较突出。这在很大程度上使人们廉政理念发生扭曲，廉政信仰发生动摇。其表现在行为模式上是对腐败现象的容忍默许甚至羡慕，期望效法攀比；表现在观念形态上是笑贫不笑贪，对腐败见怪不怪，对清廉敬而远之，甚至挖苦讽刺。这种社会意识虽不占主流，但却具有广泛的社会性和民众性，并由此不断地催生新的腐败。
三、高校反腐倡廉建设的主要任务
1.全面落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉的自觉性。党风廉政建设责任制是督促领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责的一项重要制度。高校纪委、监察处要充分发挥反腐倡廉建设的组织协调作用，按照“谁主管，谁负责”的原则，协助学校党委建立起一个纵向到底，横向到边的科学的责任目标分解体系，形成多层次、多线条的压力传递机制。组织各党委（党总支）和职能部门的一把手与分管的校领导签订《党风廉政建设责任书》，将创先评优，绩效考核与责任制落实情况挂钩。纪委、监察处要切实当好参谋，分解任务，督促检查，各相关职能部门各负其责，抓好党风廉政建设责任制中的工作职责。
2.加强领导干部教育、管理和监督，确保权力正确行使。领导干部要做到清正为官、廉洁从政，就必须不断加强党性修养，不断提高认识、开阔眼界、陶冶情操，汲取历史经验教训，及时纠正自身不足，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观，永葆共产党员先进性。领导干部做到廉洁从政，仅靠教育是不够的，还应加强管理，自觉接受监督。有效的管理和监督可以起到提醒和警戒作用，能够帮助领导干部及时纠正工作和生活中的失误，从而防止其在错误的道路上越走越远。领导干部要努力做遵纪守法的模范，依法行使权力、履行职责，认真执行党内监督条例，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，学会在监督中开展工作、推进事业，在监督中保持本色、实现进步。
3.注重校园廉政文化建设，营造以廉为荣的校园环境。廉政文化作为廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分，具有教育、导向、规范和监督的作用。高校要紧紧围绕学校中心工作，抓住人才培养这个根本，把握广大师生的思想实际和心理需求，以廉政为主题，以宣传先进的廉政制度和廉洁理念为重点，通过各种校园文化载体，将廉政文化与师德教育和大学生思想道德教育相结合，与课堂教学相结合，与廉政文化教育社会实践活动相结合，创新方法，务求实效，使廉洁、诚信、守法等良好思想道德意识和观念植根于广大师生的头脑之中，为做好反腐倡廉工作和构建和谐校园提供智力支持和思想保证。
4.抓好重点领域和关键环节，遏制腐败滋生蔓延。高校腐败问题主要发生在财务管理、基建工程招标、物资设备采购、招生和收费、校办产业和后勤社会化等权力比较集中、资金密集的部位。高校党风廉政建设要抓住这些权力重点部位。通过深化财务管理体制改革，形成高校资金规范、安全、有效运行的机制。进一步落实“收支两条线”规定，所有收费都要列入学校预算管理，非税收入要全部进入财政专户，坚决杜绝“小金库”、公款私存和“账外账”等违规违纪问题的发生。通过深化高校资金配置体制改革，形成公平竞争、交易透明、运行规范、廉洁高效、监督有力的高校采购机制。通过深化高校后勤社会化体制和校办企业产权制度改革，形成高校教学、科研和科技产业协调发展的机制。坚持以市场为取向，深化高校后勤管理体制改革，促进高校后勤服务走向社会化。完善校办企业法人治理结构，防止国有资产流失。通过实施“阳光招生”和“阳光收费”，严格规范办学、招生、收费行为，建立健全自我管理、自我约束、自我完善的办学机制。
5.大力推行校务公开，确保权力规范透明运行。推行校务公开既是落实教职工知情权、参与权和监督权，推进高校民主建设的需要，也是强化权力制约，防止权力滥用，从源头上预防腐败的要求。校务公开，一是要扩大公开的'内容。对学校改革与发展的决策和实施方案、财务收支情况（包括科研项目经费）、工程建设项目招投标、大宗物资采购、干部人事变动、招生计划和收费项目，以及涉及教职员工切身利益的事项等，都必须公开。二是要丰富公开的形式。通过召开教代会、党政工联席会、校务公开栏等形式，利用报刊、网络以及文件、简报、公开栏等平台和载体，做好公开工作。三是要提高公开的质量。对公开的内容、形式、时间以及公开后的信息反馈、投诉举报、处理、整改纠正等作出明确的规定，保证公开及时、全面、真实、准确，提高校务公开规范化、制度化水平，坚决防止和纠正不公开、假公开与不及时公开的问题。
6.严肃查办案件，依纪依法惩治腐败。惩治，本身也是对权力的一种制约，对党员干部的一种教育。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。当前，高校正处于违法违纪现象易发多发时期，必须坚持从严治党的方针，加大惩治腐败力度，继续保持查办案件的高压态势，重点查处高校基建工程招投标、物资采购中的商业贿赂案件，违规招生、违规收费等侵害群众利益的案件，贪污挪用公款、私设小金库等违反财经纪律的案件，腐化堕落、学术腐败案件等。注意发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，查找体制、机制、制度、纪律、管理方面存在的原因，采取针对性的措施，堵塞漏洞，加强管理，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
清廉学校调研方案3
关键词：高校学生；廉洁教育；现状；对策
目前，在国际化进程中，中国的高等教育如何从容应对挑战，为我们党和国家事业培养高层次的建设者和接班人，是摆在教育工作者面前的艰巨任务。大学生是我国宝贵的人才资源，是实现“中国梦”的主力军，他们对廉洁问题的准确理解和清晰认识，不仅关系到我国高等教育的教学质量，更直接影响中国未来干部的政治素质和队伍建设，因此加强当代大学生廉洁教育研究，不仅是丰富高校思想政治教育的必然要求，更是确保党和国家事业建设实效性的迫切需要，具有鲜明的时代性和价值性。
一、我国高校学生廉洁素质现状分析
为了解高校开展廉洁文化教育的实际情况，有效解决廉洁教育的相关问题，笔者选取了黑龙江省6所不同类型的高校，并进行了为期两个月的问卷调查。
此次调查问卷采取无记名方式，并在学生答题前做了消除顾虑的必要说明，并要求学生独立答卷和及时交卷，以保证答案的真实性。此次调查共发放问卷3 300份，收回有效问卷3 289份，并与27名学生进行了座谈，以作为问卷的补充，本次调查以本科生和共青团员居多，从侧面反映了我国当代高校学生的思想状况。通过相关的数据录入、处理和分析，笔者得出了以下结论。
（一）高校学生对腐败现象的认知比较清楚
在调查问卷中，被调查的大学生对廉洁与腐败的界限认知比较清楚，清楚不廉洁属于思想道德范畴，没有触犯法律，而腐败触犯了法律，构成了犯罪。绝大多数同学能准确地鉴别出哪些属于腐败行为，对腐败行为的认知还是很清楚的。
通过对表一调查数据的分析可知，当代高校学生对腐败的危害有一定程度的准确判断，多数人对腐败现象深恶痛绝，并希望大力惩处，普遍认为十分有必要在校园开展廉洁教育活动，十分有必要培养大学生廉洁修身的良好品格，当代高校学生具备良好的基本廉洁价值观。
（二）高校学生对反腐倡廉建设基本知识的认知程度不高
高校学生对反腐倡廉知识的了解，是大学生有效预防腐败的前提，有利于全社会反腐倡廉工作的顺利进行。在本次问卷调查中，绝大多数的学生对于国际社会和国家的有关政策不甚了解，还有大部分学生“完全不知”，甚至认为“没必要了解”。而对“我国学校有关廉洁教育的安排”“完全不知”的大学生竟占到了41%。
由此看来，高校学生对反腐败斗争的知识以及国内外反腐倡廉建设的战略与策略的知识掌握非常有限，对廉洁文化教育的关注程度不高，对反腐败的态度淡漠。从近年来查处的高校校园内的考试违规违法等案件即可见一斑，大学生对制度建设在反腐败斗争中的重要性的.认识还不到位。因此，大学生的廉洁意识还有待提高，高校开展廉洁教育的工作亟待加强。
（三）高校学生存在着理论认知和实践认知的悖离
对待腐败的态度是决定一个人廉洁观的关键因素，通过对这组调查数据的分析，可以得知，大学生的廉洁行为取向具有复杂性，对于廉洁的知与行不统一。在针对日常具体问题时，大学生们表现出了极大的妥协和让步，他们一方面对腐败现象痛心疾首，但是在个人利益面前又表现出“以恶小而为之”的倾向，仍有一部分大学生缺乏坚定的理想信念，他们的廉洁行为取向处于脆弱阶段。虽然遇到不廉洁行为时，大多数学生表示心理反对，但他们常常缺乏揭露、制止失信行为的勇气，仅仅选择独善其身。
因此，从现实情况看，这种“理论认知”和“实践认知”的悖离状态对于缺乏精神张力的高校大学生而言，显然是无法调解和融合的，这必将为未来腐败行为的发生埋下种子，后果将不堪设想。
二、加强高校学生廉洁文化教育的意义
大学生廉洁教育，就是指教育者用廉政文化的思想理论，对大学生施加有目的、 有计划、有组织的影响，使大学生不断提高道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律，爱岗敬业的职业观念的社会实践活动。因此，当代高校学生树立正确的廉洁观，具有重大现实意义。
（一） 加强高校学生廉洁文化教育，是提高人才培养水平的客观需要
高校是培养高素质人才的摇篮，大学生是未来高素质人才的后备力量。高校的人才培养质量对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保全面实现现代化的宏伟目标，具有深远的意义。大学生正处在世界观形成的关键期，这对他们一生走什么样的路、做什么样的人，都有着不可低估的影响。所以必须及时正确给予引导，使他们树立正确的荣辱标准，明辨是非曲直。
（二）加强高校学生廉洁文化教育，是促进高校文化建设的客观需要
“培养什么人，怎样培养人”是社会主义高等院校的根本任务，要完成这一任务，我国高等院校就不能没有积极健康的高校文化，大学生在高校文化的熏陶下，能够完成自我认知、自我塑造、自我提高，成为全面发展的人才。
而高校文化的重要组成部分就是廉洁文化，因此加强高校文化建设，应重视和加强高校学生廉洁文化的教育，向当代大学宣传廉洁文化和廉洁知识，把廉洁文化融入到学校的办学思想、价值观念、学校传统、行为规范和规章制度等各项内容中，使廉政文化成为高校文化的深厚内蕴，培养大学生成为廉洁自律的一代。
（三）加强高校学生廉洁文化教育，是社会可持续发展的客观需要
当前，我国的市场经济发展到了新阶段，经济成分、利益关系、就业方式等日益呈现多样化，这既有利于大学生树立自立、自强、创新的精神，同时也带来一些不容忽视的负面因素。大学生尚待成熟，他们还很难抵御腐败意识，特别是近年来一些高官腐化堕落的案件被查处，一些领域的“潜规则”被曝光，致使一些大学生不同程度地出现价值取向扭曲，甚至道德水平下降等问题。如果我们对此放任自流，必将导致腐败种子的潜伏，为未来社会滋生潜在腐败行为创造了温床，其危害不可估量。在这样一个复杂的形势面前，高校应该主动为社会的可持续发展服务，通过廉洁教育培养大学生的社会责任感，大力提高学生的综合素质。
三、加强高校学生廉洁文化教育的对策
根据当代大学生在新形势下呈现出的新特点，高校教师要努力做实做深学生工作，把日常管理与培养大学生良好道德情操结合起来，对学生学习、生活、就业、心理等方面全方位进行指导，注重在各个环节培养大学生的科学态度和良好品格，为廉洁教育提供切实保障。
（一）加强基本理论教育，树立高校学生正确的廉洁理念
在高校学生中开展廉洁文化教育的目的是提高大学生的廉洁素质和廉政素质，所以尤其要进行反腐倡廉建设的基本理论教育，使大学生认清当前腐败和反腐败的新形势，认清腐败行为的严重危害。
在本次调查中发现，高校学生对党和国家反腐倡廉建设的战略等基本知识的了解甚少。因此，必须研究和解决我国反腐倡廉建设基本理论进教材、进课堂、进头脑的问题。紧握时代脉搏，适时更新廉洁教育课程内容，加强对学生的廉政政策教育，普及我国反腐倡廉建设的基本战略、基本方针和基本经验，增强大学生反腐倡廉的信心和信念，有效地消除大学生在腐败认知上的骑墙立场，警惕各类腐败行为，强化廉洁意识、民主意识和法治意识，积极有序参与国家的反腐倡廉建设实践。
（二）整合学校、家庭、社会资源，促进高校廉洁文化教育目标的实现
高校应将廉洁教育作为素质教育的重要内容，纳入构建社会主义和谐校园的规划。建设民主、公平、诚信、有序、廉洁的和谐校园，使大学生在和谐的校园环境中受到熏陶，不断增强廉洁意识。进一步加强师德师风建设，教师既要言传又要身教，充分发挥教师廉洁自律的人格对广大学生的示范作用。
同时， 高校要积极承担起协调社会力量对大学生进行廉洁教育的职能，搞好与家庭、社会的衔接，发挥全社会反腐倡廉教育的影响作用， 使学校的廉洁教育得到补充和拓展。同时，高校应该主动加强与学生家长的联系和沟通，将廉洁教育深入到家庭中去， 引导家长自觉遵守廉洁行为规范， 做清正廉洁的表率，培养孩子良好的道德素养。通过坚持学校、家庭、社会相结合，共同推进大学生的廉洁教育工作，促进高校廉洁教育目标的实现，促进全社会“以廉为荣、以贪为耻”良好风尚形成。
（三） 探索新的教育方法和创新廉洁教育模式，增强廉洁文化教育建设的实效性
在廉洁教育中，为了进一步增强廉洁教育建设的实效性，有必要探索新的教育方法和创新教育模式。以传统教育手段为依托，还可采用其它模式：第一，更要运用现代信息技术，借助电声光影等教育手段，充分利用互联网的快捷、方便、容量大、覆盖面广等特征，建设反腐倡廉专业网站，广泛宣传反腐倡廉的相关知识，适时引导大学生树立正确的廉洁观。第二，调查显示，大学生易于接受实际案例的教育，古语有云“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，所以应该积极运用情景化的教育模式，通过播放正反典型的教育电影，参观廉洁文化书画作品展，聆听勤政人物先进事迹报告会、服刑人员现身说法等方式，让学生直观、形象的接受廉洁教育。第三，依托各类学生社团，通过文化下乡、科技咨询、社会调查等形式，引导大学生走出学校深入社会，锻炼毅力，增长才干，切身感受党风廉政建设取得的新成就，养成廉洁奉公的高尚品质。
总之，高校学生的廉洁教育工作是一项长期的系统工程，高校应该站在社会主义事业是否后继有人的高度，把培养高校学生的廉政素质纳入素质教育的全过程，切实解决好大学生廉政素质建设中存在的实际问题，使他们在走向社会之前获取廉政知识，增强拒腐抗体，成为具有廉政文化素质的高级专门人才。
参考文献：
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