基层治理调研方案

时间：2024-09-02 09:22:33 方案我要投稿

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基层治理调研方案

　　为了确保工作或事情有序地进行，常常需要预先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么你有了解过方案吗？下面是小编精心整理的基层治理调研方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

基层治理调研方案

　　查办违纪违法案件是深入开展反腐败斗争的中心环节，是惩治腐败的最重要手段，也是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责。为适应新形势下纪检监察机关办案工作的特点,我室在今后查办案件工作中对办案思路和办法进行了谋划,归纳起来就是“四个坚持”：

　　一、坚持围绕大局办案，保持惩治腐败的强劲势头

　　我们坚持在县纪委常委会的领导下，发挥县反腐败协调小组作用，认真落实党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，围绕事关全县发展的大局，保持查办案件的强劲势头，用实际查案成果取信于民。

　　（一）在办案目标确定上，首先要着重查办违反政治纪律和破坏政治规矩的案件，关注和解决群众反映强烈的突出问题。其次在注重抓科级领导干部和重点部门和重点领域的大要案的同时，也注重查处违反“收支两条线”管理规定和违规发放津贴补贴，以及利用婚丧喜庆借机俭财等违反中央八项规定精神的案件。第三新立案件数和质量不低于上一年度同期的水平，所挂钩的基层纪委均要消除办案空白点，同时协助指导查办二起以上较有影响的经济大案。

　　（二）在办案类别构成上，既注重抓贪污贿赂案件，也注重抓失职渎职案件的查处。围绕县委、县政府的中心作，对玩忽职守、弄虚作假的党员领导干部进行严肃查处。坚决用纪律约束行政执法人员的行为规范，才能使每个行政执法人员依法行政、依法办事。

　　（三）在办案工作协调上，既强调纪检监察机关的主导作用，又注重发挥公、检、法、审等机关的作用。充分发挥纪委在查办案件中的组织协调作用，加强纪检监察机关与公安、检察、审判、审计机关在办理案件中的协作与配合，及时有效地查处党员、干部的违纪违法行为。

　　二、坚持依纪依法办案，不断规范查办案件工作机制

　　（一）在办案的组织形式上，严格履行办案程序。在案件调查中严格按工作流程要求对线索进行受理、初步核实、立案等工作，责任落实到人、落实到位。

　　（二）在办案的突破上，树立正确的办案思路和方法。

　　新形势下查办案件经常会遇到意想不到的案难办、证难取、性难定问题。面对新形势、新问题，我们不断创新办案机制，树立正确的办案思路和方法，提高攻坚突破的能力。在办案中严格把握好几个环节：一是要全面分析案情，理清思路清楚的基础上，选好突破口，集中力量，查实1-2个能定性处理的问题，以求尽快立案，再运用多种手段，推动案件向纵深发展；二是善于政策攻心，先全面了解情况，因人而异选择恰当的谈话方式，谈话中除合理运用证据围堵，还注意用宽严政策感化，令对方打消抗问心理，得到被谈话对象的积极配合，更好地促进调查工作的展开；三是立足于扎实证据，始终坚持重证据、重调查研究，不听信口供的原则，该认定的要坚决认定，该否定的大胆否定，把案件办成经得起历史检验的“铁案”。

　　（三）在“两规”的使用和管理上，严格执行中央纪委、省、市纪委关于严格使用“两规”措施的报批手续和程序，坚持不用“两规”手续能突破案件则不用，努力实践，积极探索不用“两规”措施查办案件的有效办法。对于涉案人妨碍调查的案件，必须使用“两规”时也要善用。在“两规”管理上，执行一整套保证“两规”措施安全的管理制度。

　　（四）对基层办案指导上开展“以案代训”的实操性培训。针对基层违纪违法案件是直接侵害人民群众切身利益，而基层的纪检监察干部又不是专职，且岗位轮换频繁，发现违纪违法线索时束手无策的问题。为此，我们要对基层纪检监察干部开展了贴近基层、贴近实际操作的岗位培训。抽调基层的纪检监察干部参加到案件调查组中，“以案代训”进行实操性培训，使基层纪检监察干部在参加具体案体调查中，学习掌握谈话对象攻心的策略和做好谈话笔录以及证据收集的要领。

　　三、坚持惩防并举，注重预防的方针，努力发挥办案的治本功能

　　认真分析、研究和把握案件的特点和规律，积极发挥查办案件在治本方面的重要作用。通过查办案件，对暴露出体制、机制、法制方面的弊端，剖析发生腐败问题产生的客观原因，查找体制和制度方面的原因，提出整改意见和建议，从而能够为从源头上防治腐败提供决策依据；同时，查办案件也是一种很有威慑力的警示教育，可以促使广大党员干部从中接受教育，牢固树立拒腐防变的意识。

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