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安装施工项目HSE专项方案
一、HSE目标：
项目HSE管理工作原则：贯彻执行国家相关法律法规，按石化HSE文件要求始终将安全工作放在首位；通过危害辨识，风险控制，将项目实施过程的安全风险因素削减到可接受程度；推行HSE一体化管理工作，保护员工健康，将环境保护措施落实到项目实施全过程；致力于全体员工HSE培训，通过持续改进，根据国家工程建设的有关规定和业主对项目实施的要求，制定符合现场施工开展的各项施工管理制度和具体实施计划，确保项目实施工作正常有序的开展。HSE目标如下：
1、健康(H)目标：无疾病流传，无职业病发生，不损害人身健康；
2、安全（S）目标：杜绝重大伤亡、火灾、爆炸、设备事故，减少一般轻微事故，百万工时负伤率<0.5‰；
3、环境文明（E）目标：最大限限度减少施工污染，保护生态环境，满足环评报告批复对施工期间环境保护的要求。
二、HSE管理方针
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优。
三、HSE管理体系
四、HSE总则
1、凡30万吨级油码头工程工艺安装施工项目从事与HSE活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。
2、HSE贯穿于工程项目施工的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，我公司按区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。
3、严格遵守国家有关安全的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全。
4、从业人员有依法获得HSE保障的权利，并应依法履行HSE方面的义务。
5、我公司应积极参与HSE的管理和监督工作。
6、我公司应采取各种形式，加强对有关安全的法律、法规和HSE知识的宣传，提高职工的HSE意识。
7、我公司、业主、监理等单位应建立以经理（主要负责人）为首的各级HSE决策、HSE管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、HSE技术经费保证体系；建立以HSE管理部门为主的专业HSE管理、HSE检查保证体系。
8、我公司、业主、监理等单位成立以经理为主的HSE组织，研究、统筹、协调、指导本单位重大的HS，组织重要HSE活动。
9、我公司对本单位HSE进行分析，预测本单位的HSE形势，综合管理本单位的HSE工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康HSE管理体系的运行。
10、项目部成立以项目经理为组长的HSE领导小组，对本单位的HSE工作实施监督，组织HSE检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。
11、我公司班组应设专（兼）职HSE员，负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组HSE设施和劳动防护用品的落实与检查。
12、专职HSE管理人员必须懂得工程施工的基本理论和知识，熟知党和政府有关HSE工作的方针、政策，熟知国家有关HSE的法律、法规，能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，经培训合格后持证上岗。
13、我公司必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实HSE管理机构，足额配置专职HSE管理人员。
五、HSE职责
（一）、项目部职责
1、项目部必须高度重视HSE工作，项目部对其合同范围内HSE工作负责，并且必须保证执行项目的HSE要求。
2、项目部在工作中必须遵守业主项目HSE要求；必须严格遵守国家和地方的相关 法律法规、标准规范。
3、项目部必须建立自己的HSE体系和HSE程序，项目部的HSE 体系和HSE程序必须满足业主的HSE要求，保证与业主的HSE体系和HSE程序保持一致。
4、项目部必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与落实。
5、项目部应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识。
6、项目部应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交业主审核批准。
7、项目部必须贯彻执行“谁主管，谁负责”的原则，项目部项目经理是安全施工、治安保卫工作的第一责任人，把安全施工、治安保卫工作纳入议事日程，做到安保工作与施工工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，积极开展安全施工、治安保卫工作。
8、认真落实《HSE管理计划》、《安全管理制度》，严格执行有关劳动保护法律法规、标准；加强对所辖人员的法制和安全教育，预防案件或安全事故的发生。
9、入场前应接受业主的安全教育，了解业主对工地外来人员的相关安全管理规定。
同时，必须认真对工程施工人员进行施工安全专项教育，增强施工人员的法制观念，提高安全思想意识和自我保护能力，规范全体施工人员的行为，杜绝各类违章现象。
10、健全安全保卫组织，做到人员落实，活动正常，作用明显，广泛收集信息，掌握治安动态，并与业主安保部门保持联系，及时有效地反映和处置各种治安事件或案件。
11、认真开展日常和定期、不定期的安全及治安保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施，不断提高安全防范能力。
12、做好重点要害部位的治安管理工作，达到制度全、管理严、设施齐，岗位人员责任性强。
13、严格执行《浙江省暂住人口管理条例》，外地施工人员进驻现场必须按规定办理暂住证；人员管理必须要做到：底数清、情况明、证件齐、登记申报及时。
14、确保必要的安全投入，保证各种施工设备完好，各项防护装置齐备，个人劳动保护用品齐全等，进入现场人员至少应配备安全帽、安全鞋和反光衣，并根据实际需要各相关规定配备其它劳保用品。
15、特种作业操作人员必须持有有关部门颁发的操作证书，施工车辆须具备交通部门审发的行使证件，施工车辆还须符合有关防火防爆要求。
16、项目部的所有设备、车辆、机具必须经自检合格并粘贴标志后方可进入现场，在使用过程中做好维护、保养和检查工作，确保设备处于完好状态。
17、按本工程项目的不同施工内容，在开工前进行HSE风险识别与评价并将安全风险评价报告书送交业主审核批准。
18、积极参加业主和政府有关部门组织开展的安保检查和各项治安专项整治，并完成业主交办的各项任务。
19、自觉接受地方政府主管部门、甲方及其上级单位有关安全生产、治安保卫方面的检查、指导和管理。对于业主查处的隐患，项目部必须限期整改。
20、当项目部出现安全、文明施工严重失控情况下，在业主认为确定有必要暂停施工并提出要求项目部暂停施工的书面意见后，项目部应当按业主要求停止施工。项目部实施整改意见后，以书面形式向业主提出复工要求。在业主组织验收并签字同意后，项目部重新施工。
21、项目部必须坚持文明施工，不得出现扰民和有损附近居民利益的行为，对所承担工程区域的文明施工负责，做到工完料尽场地清。
22、项目部人员在施工期间造成伤亡、电气、机械等重大事故(包括造成业主人员、他方人员伤亡)和发生不安全情况应及时向业主通报，并积极组织事故调查，落实整改措施。事故的损失和善后处理费用，由项目部全部负责。
（二）、项目经理职责
1、对现场作业班组、所有施工现场或接近施工现场、营房人员的健康与安全负责；作为紧急情况下应急指挥人和协调员，应确保施工现场所有人员，包括甲方人员执行健康、安全、环境方针、政策、计划及规定；监督检查健康、安全、环境管理现状；组织召开健康、安全、环境管理会议，解决现场健康、安全、环境管理中存在的问题；与现场健康、安全、环境监督及当地相应机构紧密合作，强化现场健康、安全、环境管理。
2、负责本单位项目HSE计划和应急预案的审批。
3、根据项目HSE计划和现场管理程序的要求，明确本单位在此项目上的HSE管理工作目标并组织实施。
4、为本单位项目HSE计划的实施提供强有力的领导和必要的资源保证。
5、参与业主组织的联合HSE工作检查。
6、最大限度的满足本单位员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，树立一流的我公司形象。
7、确保本单位所有人员遵循项目HSE计划和程序的规定。
（三）、工程班组长职责
1、负责本单位工作范围区域内所有员工的生命与财产HSE。
2、确保在工作操作中遵循HSE规章制度与程序要求。
3、确保在施工期间本单位员工对HSE要求全面了解并加以贯彻执行。
4、确保特种作业操作人员持证上岗。
（四）、HSE技术负责人职责
1、负责内部HSE计划和现场应急预案的制定，确保项目HSE计划程序的执行。
2、负责项目有关HSE管理精神、指示的传达。
3、负责本单位现场医疗应急服务。
4、负责本单位各种特种作业上岗操作证上报监理公司审查。
5、负责本单位HSE施工日、周、月报向监理公司的上报。
6、负责主持本单位HSE专题会议，并把会议纪要上报监理公司。
7、参加业主或监理公司组织的现场联合HSE检查。
8、参加业主、监理公司组织召开的HSE专题会议。
9、负责本单位施工范围内危险区域的识别和控制措施的落实。
10、负责组织编制HSE作业指导书，参加HSE评价分析会，提出HSE问题整改措施。
（五）、HSE员职责
1、现场监督本单位施工范围内HSE的活动并确保本单位所有人员遵循HSE要求。
2、记录现场日常发生的HSE不规范行为并采取措施控制。
3、组织召开班组HSE专题会议，总结、分析和评价日常发生的HSE行为。
4、负责工作开始前的内部HSE计划交底。
5、负责每日工作开始前组织班前会，并与员工一起进行风险预测。
（六）、项目经理部HSE管理小组职责
1、执行公司健康、安全、环境管理委员会和业主的有关健康、安全、环境的执行计划和措施，检查落实健康、安全、环境计划和措施的执行情况；
2、组织整改影响健康、安全、环境管理的隐患，批评和纠正违章行为；
3、负责事故调查、分析和统计上报工作；及时向公司管理机构汇报本项目部健康、安全、环境管理现状，提出合理化建议，改进健康、安全、环境管理水平。
（七）、HSE检查负责人职责
1、检查落实健康、安全、环境、计划和措施的执行情况；
2、检查、组织整改影响健康、安全、环境管理的隐患，批语和纠正违章行为；
3、负责组织事故调查、分析，召开HSE评价分析会。
六、施工HSE 要求
1、根据业主项目HSE管理要求和合同工作范围，项目部在入场之前应提交项目施工HSE管理执行总体方案，并获得业主的批准。
2、项目部必须建立HSE组织机构，配备专职HSE人员，明确所有人员的HSE职责，项目主要负责人（至少包括项目经理和施工经理）和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，入场前必须获得 业主 的批准。当项目部员工少于50人时，应配备一名专职HSE人员； 50－100人时，应配备2名专职HSE人员；101－150人时，应配备3名专职HSE人员，以此类推。
3、本项目按照国家有关规定保证安全措施费用的投入，由乙方在合同中明确报价。本项目另增HSE费用10万元，包含在合同总价内，新增HSE费用由业主控制，用于HSE 激励及其它改善或提高现场HSE管理状况施工员）必须接受业主项目HSE入场培训和相应的专门HSE培训；项目部也应建立自己的HSE培训程序和培训计划，提供相应的培训设施，对其员工进行相应的HSE 培训，所有培训应有记录，项目部组织现场施工人员HSE培训应邀请监理和业主派人参加。
4、项目部必须建立HSE例会制度，项目部每周应组织施工人员现场HSE交底和培训，并准。
5、项目部应采取多种措施加强HSE工作交流与沟通，做好HSE宣传工作。项目部应按要求张贴安全标志。
6、项目部应做好施工现场的文明施工工作，保持现场整洁有序、通道平整畅通，施工机按要求参加业主组织的HSE会议，项目部入场前应提交HSE会议制度并获得业主的批具 和材料摆放整齐、施工废物和生活垃圾按要求收集和保存并及时清运、施工现场和工作场所应有足够的照明、做好防尘工作。
7、所有车辆、设备和工具入场前应检验合格并贴有合格标志，项目部应做好所有车辆、设备和工具的维护、保养和检查等工作，确保其处于完好状态。项目部应建立车辆、设备和工具的安全操作规程，在使用过程中严格遵守安全操作规程和业主相关要求，所有操作人员必须合格。
8、项目部应根据工作范围和业主项目要求配备个人防护用品，并正确使用和维护保养，按要求定期更新，项目部进入现场人员至少配备安全帽、安全鞋和工作服。项目部应按规定着装。项目部入场前必须提交个人劳动防护用品的配备、使用和更新程序并获得业主的批准。
9、所有高处作业，项目部必须严格执行100%坠落保护政策，严格执行业主项目坠落程序要求，采取有效的防坠落措施和配备有效的防坠落装备，防止坠落和物体打击事故的发生。
10、项目部必须按照国家规定使用合格的脚手架材料并正确安装、使用和维护；有架子工人员资质必须合格，脚手架主管人员资质应合格、有足够的经验并获得业主的批准。项目部应建立书面的脚手架管理程序。
11、对于危险工作区域，项目部必须正确设立围护并按要求检查和修理。除非获得业主的授权，所有围护不应影响其他项目部的正常工作。在围护上应悬挂正确的标识，标明危险情况和联系人。在围护附近有人员或车辆通行时，夜间应安装警示灯。对围护的修改和拆除，必须获得批准。
12、所有在受限空间内的作业必须获得书面批准的许可证，与有限空间内作业有关的主管、监护人员和作业人员必须经培训合格；发放许可证之前，必须严格检查有限空间作业环境；必须保证有限空间被安全隔离；在有限空间作业场所，必须设立有限空间作业标志；项目部应建立有限空间作业的营救措施。
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