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水上安全整治的工作方案
一、指导思想和整治任务
开展针对性的水上安全专项治理，健全安全责任管理体系，全面落实水上交通安全监管措施，完善水上交通各项安全配套机制，确保我镇人民生命财产安全。重点针对我镇非运输船舶的营运、渡口安全建设、公路渡运安全等方面开展专项整治，强化整治措施，排除安全隐患，落实部门联动，实现水上交通安全的全覆盖。
二、组织领导
镇政府成立由镇长为组长，副镇长为副组长，镇综治办、安监站、派出所、司法所、镇联校、卫生院及各涉水行政自然村为成员单位的水上安全综合整治工作小组。综合整治工作小组办公室设在镇安监站，负责落实全镇水上安全综合整治工作的总体安排和收集、汇总、通报、上报整治工作进展情况，以及协调解决整治工作中的有关问题。
三、工作重点及开展情况
（一）建立健全水上交通安全管理体系。针对我镇的营运渡口，制定了安全管理机制；建立水上交通安全预警和巡航检查制度；将客渡船燃油补贴与渡运安全挂钩。
（二）加强对渡口的安全日常管理。对我镇的四个渡口进行全面安全检查，确保渡口道路硬化，渡口的安全注意事项、渡口守则、“六包一”安全管理责任牌完好。检查停航封渡水位线设置是否完好，签单发航制度是否完善。
（三）扎实开展水上交通安全治理。对我镇的非运输船舶实施常态化管理，对符合安全条件的船舶检验发证、标明用途、编号；组织非运输船舶操作人员实施培训，核发证件；对安全条件不达标且无修理价值的船舶有同意进行拆卸。
针对三无船舶非法参与运营未随船携带有效船舶船员证书、证件的营运船只予以扣留、处罚，对无证驾驶船舶操作人员予以拘留，对非法载客（货）行为予以严厉打击。
四、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2013年7月4日—2012年7月10日）
综合整治工作小组结合本镇实际，进行宣传动员，广泛发动人民群众积极参与整治行动，及时举报违法违规行为。在人员集中场所、渡口码头、涉水路段悬挂横幅5条以上、各村必须张贴标语20条以上、在各渡口码头设立宣传栏，并有必要启用宣传车辆进行巡回宣传。
组建开展水上安全整治工作的专门队伍对本镇整治工作开展摸底调查，对所有水运企业（单位、船主）进行调查并登记造册，对屡禁不止、隐患严重、长期得不到解决的焦点和难点问题要重点排查。对路面硬化、停航封渡水位线、标志标牌、“六包一”责任人员及电话等情况进行摸底。
组织船管员、签单员、非运输船舶管理人员、公路渡口管理人员参加由县交通局组织的业务培训。依据县海事处制定的乡镇非运输船舶检验技术指南，对我镇非运输船舶进行业务指导。
（二）集中整治阶段（2013年7月11日—2013年8月20日）
1、集中整治。依法采取坚决有力的措施，对影响水上安全的非法违法行为进行集中整治。
一是开展渡口渡船、码头专项整治。针对前期排查问题，完善渡口码头道路、标志标牌建设；对存在的安全隐患进行整改处理，对挂牌督办的隐患要申请销号，对仍需整治的，要安排资金，明确责任，限期整改到位。
开展船舶超载特别是运砂船超载专项整治。镇水上安全综合整治队伍必须严格执法，从严打击船舶超载行为；督促码头经营者不得为船舶超载货物；按职责权限，加强现场监督检查，坚决查处船舶超载行为。
二是开展非运输船舶的专项整治。根据前期摸底排查情况，对非运输船舶及操作人员进行检验、培训，对合格船只进行检验核发证书证件，不合格船舶一律取缔拆解。
三是开展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理责任制和各项规章制度、基础台账，将安全责任落实到村上个人。
建立健全工作机制。建立各行政村一级主要负责人与船主一体的安全责任制；建立船舶安全管理月例会制度，落实客渡船签单发航制度，制订签单发航工作程序和签单员考核办法。水上安全综治整治小组要督促有关学校加强水上交通安全教育。
（三）总结验收阶段（2013年8月20日—10月底）
镇水上安全综合整治小组在9月9日前，对水上交通安全整治工作进行分析、研究和总结，形成书面总结材料，于9月10日前上报县水上安全整治领导小组。并将巩固水上安全整治的各项成果，实现水上安全管理的长效化、常态化，迎接县水上安全整治领导小组的全面验收。
五、工作要求
（一）注重宣传引导。镇安监站要充分运用各种宣传方式，广泛宣传此次整治活动，主动接受社会舆论监督，形成全社会重视水上安全的良好氛围，促进综合整治工作深入开展。
（二）落实工作责任。镇水上安全综合整治工作小组加强水上交通安全监督管理，认真开展联合执法，严厉打击严重影响水上交通安全的违法行为，查处典型的违法案件。同时，督促各水运企业（单位、船主）落实水上交通安全主体责任，加强现场监管，防止发生事故。
（三）强化督促检查。镇综合整治队伍要充分发挥综合协调作用，定期或不定期地对各有关村的整治工作情况进行督促和检查，及时发现和解决问题。对整治工作不力、成效不明显的，要采取有效措施认真督办，确保工作效果。
（四）做好信息报送。各村要安排专人负责该项整治工作信息的收集、整理和报送，并于2013年7月10日前将信息联络员姓名、手机等信息报送镇水上安全综合整治工作领导小组办公室。
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