公共管理毕业论文

公共管理创新论文

时间:2023-04-01 09:29:37 公共管理毕业论文 我要投稿

有关公共管理创新论文

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有关公共管理创新论文

  论文1:新公共管理与图书馆管理创新

  一、新公共管理的概念、内涵及特征

  新公共管理理念与图书馆管理创新相结合,能够有效的增强我国文化整体实力和竞争力,也是符合社会主义文化强国建设的重要环节。

  强化新公共管理理念的实效,应当将社会效益放在首位,并促进社会效益与经济效益的统一,推动我国文化事业繁荣发展。

  新公共管理理念以现代管理学理论与经济学理论为基础,并总结了传统政府管理理论和实践经验,结合私营企业的管理理论与实践经验,并综合市场竞争激励机制,提出一套不同传统公共管理的新公共管理模式。

  新公共管理理论最早在20世纪70年代被提出,随着世界各国经济水平的不断提高,政府在行政管理上也暴露出更多的弊端,而新公共管理则取代了传统公共管理,与时代发展趋势紧密结合,对政府社会角色进行了重新定位,弱化了政府对企业与市场的直接干预,也强化了政府的决策权。

  并且新公共管理提倡专业化管理,加强了政府的宏观控制能力,在明确政府职责范围的同时,也给予了政府更为权威的宏观管理地位,从而保障政府能够更好发挥作用。

  新公共管理的内涵在于并不进行传统的变革方式,而是对传统公共行政管理进行全面改进,明确公共职能的同时,采用企业管理模式和方法,加强市场竞争机制,从而有效的降低公共服务成本,并提升政府公共服务质量。

  新公共管理的特征在于角色与职能的重新定位,并运用科学的管理手段,促进工作效率。

  二、新公共管理对图书馆管理创新的作用

  从公共图书馆的整体发展来看,公共图书馆由于管理创新不足,导致管理滞后,不能符合时代发展的内在需要。

  通过新公共管理加强图书馆管理创新,首先需要明确认识到管理创新对图书馆发展的重要作用,进行管理创新是让图书馆打破传统管理模式,引入全新的管理思想、手段、方法等方面的创新,从而优化图书馆管理工作流程,在提升管理效率的同时,重视社会未来看发展变化的新趋势,从而适应时代发展需求,以管理创新促进图书馆发展。

  并且图书馆的管理创新作为图书馆加强影响力和吸引力的重要途径,现代社会发展趋势主要是信息化和网络化,而信息技术也成为社会发展的重要因素,图书馆管理创新应充分认识到图书馆知识结构的内在联系与信息化环境的系统规律上,

  对图书馆管理创新进行整体优化控制方式,从而实现图书馆管理最佳控制时间过程,保障图书馆管理的科学化,并让图书馆管理运行机制能够与社会发展形成紧密的良性循环关系,这样才能让图书馆在时代发展中,获得更多的成长空间,有利于图书馆的长远发展。

  三、目前图书馆管理现状及存在问题

  1.资源丰富程度不足

  随着社会经济的不断发展,现代图书馆也呈现出更为多样化的发展趋势,高新科技技术能够为图书馆建设提供强力支持,并且图书馆的馆藏方式也不断丰富,除了传统纸质资料形式以外,还出现了大量的电子文档,并与其他多种储存形式并存。

  但我国公共图书馆与发达国家相比,馆藏资源方面无论是数量,还是类型都具有明显不足。

  这主要是由于我国各地区之间存在较大的经济不平衡,也造成公共图书馆的投入也不平衡,各地的图书馆建设差距不断被拉大,在经济发达地区,城市文化生活和图书馆馆藏资源也较为丰富,但在经济欠发达地区,图书馆资源呈现明显不足的现状,

  馆藏资源更新速度较慢,数字化资源管理建设也不完善,导致信息资源检索利用率较低,这些因素强力制约了图书馆管理工作的发展进程。

  甚至还存在部分图书馆对馆藏资源进行不合理的学科配置,导致图书馆管理与社会发展趋势不相符合,阻碍了图书馆管理的创新过程。

  2.设施配置不足

  我国图书馆的现代程度不足,主要是由于上级主管部门对于图书馆重视不够,对于图书馆的建设资金投入不足,使得图书馆管理无法具备先进的管理系统软件。

  政府对于公共图书馆的投入,决定了地区图书馆的发展程度,而上级主管部门对于图书馆事业的认知程度,也影响着图书馆经费的投入比重,而部分地区领导对于图书馆事业重视不足,也拉大了我国各地区图书馆服务的差距,造成图书馆设施配置不足,

  缺乏文献资源和资源共享理念,并且计算机配置不足,性能较低,严重制约了数字化图书馆的发展趋势,使得图书馆与时代发展趋势差距越来越大,造成严重的恶性循环,也降低了图书馆的服务效率和质量。

  不仅阻碍了图书馆的管理创新工作,也不利于图书馆的长期发展。

  3.管理理念僵化

  我国图书馆事业发展需要更新现有的传统管理理念,打破管理理念的僵化和陈旧,改变重馆藏而轻利用的图书馆管理模式。

  现今图书馆管理方面仍存在陈旧僵化的管理理念,没有引进现代管理理念,无法认识到全新的管理视角和思路,无法在图书馆管理过程中发挥管理理论的积极作用。

  而图书馆管理理念的僵化,也造成图书馆管理模式不完善,使得图书馆资源配置不合理,无法充分利用图书馆管理资源,不能满足广大读者的阅读需求。

  四、新公共管理与图书馆管理创新的结合

  1.明确认识图书馆社会定位

  新公共管理与图书馆管理创新的结合,应当明确认识到图书馆的社会价值,通过新公共管理理论让图书馆的公共影响力在激烈的市场竞争中,更好的迎接社会环境发展所带来的不同的挑战。

  图书馆作为公益性机构,社会价值在于加强自身的服务效率和质量,为公民的生活提供便利,明确认识到图书馆的社会定位,能让我们认识到图书馆在时代发展过程中的优势和劣势,并通过社会信息服务得到公民认可,在社会信息化趋势加强的同时,

  充分发挥图书馆馆藏资源丰富的优势。

  通过新公共管理理论树立图书馆全新的管理理念,明确认识到自身社会定位,并在社会经济发展变化的过程中,不断调整自身社会地位,时刻迎接市场竞争体制的挑战,并充分发挥图书馆的资源优势和服务优势,从而确保自身的核心竞争力。

  2.构建图书馆管理文化

  图书馆管理创新需要以适应社会竞争为核心,目标是不断提升图书馆的社会竞争能力,而人力资源作为图书馆管理的重要组成部分,应当充分结合新公共管理理论,加强对人才资源的重视,并在保证人才综合素质的同时,还要结合图书馆的多层次组织结构,

  对人才资源进行合理分配和有效管理,让人才资源能够充分适应图书馆管理创新进程,加强图书馆的服务效率和质量,满足用户日益多样化的要求。

  图书馆还应当通过人力资源构建管理文化,认识到人才资源的个性化特征,充分利用图书馆的多效性机遇,以图书馆管理文化提升社会竞争力,并逐渐形成公众影响力,促进图书馆的长远发展。

  3.优化管理组织结构

  加强图书馆管理创新,应当认识到现代图书馆金字塔形组织结构存在的缺点,应当加强图书馆管理模式的灵活性和变通性,不让基层管理变得单一死板。

  新公共管理理论能够有效解决图书馆管理机构基层管理模式的弊端,通过制定多方位的服务策略,来优化图书馆管理组织结构,最大程度发挥工作人员的能动作用。

  将以人为本作为图书馆管理创新的核心理念,避免上层规章制度对员工创新的制约,并保持图书馆管理组织结构能够更为紧密,实现图书馆管理组织结构的合理化,通过权利的分配和市场竞争体制,不断完善图书馆管理组织结构,才能最大程度实现图书馆的社会价值。

  论文2:公共管理新发展与新挑战分析

  由电子科技大学、中国行政管理学会、美国行政管理学会共同主办,《中国行政管理》杂志社、莫斯科大学公共管理学院、南非开普半岛科技大学商学院、四川省哲学社会科学重点研究基地“区域公共管理信息化研究中心”共同协办,

  电子科技大学政治与公共管理学院承办的2014公共管理国际会议(第十届)于2014年10月24-26日在中国成都成功召开。

  围绕“公共管理的新发展与新挑战”这一主题,本届会议设置3场主题报告,6个分会场,举行11场分组讨论,并特设2014年暨第二届国际行政伦理高峰论坛。

  来自中国、美国、澳大利亚、加拿大、希腊、日本、韩国、英国、印度、菲律宾、印度尼西亚、哈萨克斯坦、马来西亚、荷兰等世界五大洲20余个国家和地区的百余名公共管理学者参加了本届会议。

  中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平,2014公共管理国际会议名誉主席、《公共管理评论》主编詹姆士L玻利教授,澳大利亚行政管理学会主席(2005-2010)、澳大利亚国立大学安德鲁鲍哲教授分别就中国国家治理体系的价值目标、结构和层次;

  《公共管理评论》75年历程与未来趋势;政府绩效管理能力提升与价值培养做了大会主题报告。

  国家治理体系和治理能力现代化,是当前中国全面深化改革的总目标。

  这一总目标的设立,是中国改革开放36年来的经验总结,是各领域改革目标的科学提炼,也是未来改革的基本方向。

  高小平会长提出,国家治理体系价值目标的原则应从中国社会核心价值观、中国传统治理文化、现代西方先进的治理思想成果和实践经验以及中国改革开放以来的道路、理论、制度自信几方面来确定。

  此外,高会长还从价值、制度以及行动三方面剖析了国家治理体系的结构与层次。

  《公共管理评论》杂志犹如一面镜子反映了美国公共管理学科从杂志创刊至今的75间的历程。

  詹姆士L玻利教授作为《公共管理评论》杂志的主编,有针对性地选取了杂志75篇顶级文章进行分析,首先阐述了这75年间美国公共管理涌现出的三种思潮:传统公共管理、新公共管理以及公共价值管理。

  分析了这三种思潮在组织行为、核心价值观、政府职能等方面的异同。

  其次,通过对论文征引数据的分析,玻利教授指出,公共管理学科应是一门多元性的学科。

  学科研究方法一定要灵活运用多种学科的研究方法,特别注重实证研究。

  学科未来的发展方向必然是朝着多学科交叉互融的方向以及国际化的方向发展。

  政府绩效管理是运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作作出尽可能准确的评价,在此基础上采取有效措施对政府绩效进行改善和提高。

  安德鲁鲍哲教授认为提升政府绩效应当注重的是绩效管理产生的影响与后果而不是管理进程与产出。

  同时注重建立持续化的绩效管理并找准公共部门绩效管理动因。

  通过专业人才与价值培养推进政府绩效管理。

  鲍哲教授基于澳大利亚在政府绩效管理与价值培养的经验分析了政府绩效管理影响测量的两个层级,以及如何提升组织能力。

  最后,将澳大利亚与西方国家以及中国与亚洲国家进行对比,分析了当前各国公共管理所面临的机遇与挑战,并从政府绩效管理与价值培养两个方面提出对策与建议。

  围绕政府绩效管理与智慧城市管理、善治与行政体制改革、网络化和合作伙伴关系、“大数据”与公共管理创新、社会管理与公共人力资源管理5个议题,本届会议举行了11场分组讨论,80余位专家学者进行了发言,提出了自己的学术见解和对策建议。

  一、政府绩效管理与智慧城市管理

  政府如何才能更快地提供服务、同时节省纳税人的钱?许多国家都迫切需要智慧治理。

  也许在众多手段当中,通过向企业家公开政府数据和信息技术应用,能够促进智慧政府的建设。

  毫无疑问,国际、国家、州和地方的电子政务已经变得更加智能。

  然而,我们需要更准确地知道,电子政务能带来什么益处以及如何获得这些益处。

  一些国家的学者从不同的角度出发,对此进行了研究。

  例如,印度计算机化火车票订票系统研究(艾什沃V.阿纳德),尼日利亚无纸化行政的前景(A.I.尤瓦捷赫),哈萨克斯坦电子政务政策的实施和演化,印度警务行政中的信息通信技术(拉姆雷迪M.文卡特),信息技术在印度部落生活中的渗透(拉奥K.阿尔琼)。

  智慧政府建设引起了数位学者的关注。

  大卫奥利弗卡斯丹研究了美国密歇根州底特律市紧急事件财务管理的战略途径;萨科瑞纳亚麦评估了泰国教育分散化作为促进智慧管理的工具的效果;贾斯汀娜纳姆库伯和金塞利纳曼加拉研究了赞比亚地方治理为提升效果和效率而采取的新行政过程和行政结构;

  远藤哲也研究了日本2011年东日本大地震灾后复原过程中的农村创新型领导;莱布赛探讨了澳门公共部门的绩效管理。

  此外,其他论文也对南非公共基准管理以及欺诈和腐朽等问题进行了研究。

  二、善治与行政体制改革

  什么是善治?这个问题的答案广泛,颇有争议。

  善治是确保社会稳定?提高人民的生活水平?取得繁荣发展?维护社会公正?还是主张伦理型政治领导?印度一些学者对这个问题尤其感兴趣,并进行了相关研究,包括:《印度的善治》(甘塔多莱葛拉奥),《基层治理授权》(K.希瑟拉玛拉奥),《高效和善治促进繁荣发展》(N.N.奈克),《印度企业社会责任的道德困境》(D.斯里拉姆,阿姆瑞塔杰哈),《公平选举的善治的基础》(拉内哈左维)。

  此外,俄罗斯学者从公共危机管理的角度出发,借鉴俄罗斯在建立促进金融和经济稳定的机制方面的经验,对善治进行研究。

  中国学者叶林等人的论文《推进以人为本的城市化进程:挑战、政策和善治》基于调查数据,运用统计学方法,研究了搬迁至城市的农民工选择是否定居在某个区域的影响因素。

  研究发现,许多制度因素都会影响农民工的选择,决定他们及他们的家人是否愿意成为长期的城市居民。

  这些因素包括生活福利、社会保障、医疗保险、就业保险以及工作保障。

  三、网络化和合作伙伴关系

  公共组织和非政府组织、私营企业、和政府部门进行国内甚至跨国合作。

  这方面的论文主要研究这些机构是怎么样的、他们的合作伙伴和代理,探讨协作组织/管理的新特点。

  其中,有几篇论文以印度公私合作关系的迅速扩张为背景,讨论了医疗服务供给(南迪塔考沙尔,拉维德尔考尔,瓦桑塔古里,D.斯里拉姆),高等教育(妮哈),以及现代化公共汽车站建设(L.斯蒂霍)。

  此外,美国72个政府机构的合作伙伴关系为其提供了多样支持活动,涉及信息技术、人力资源和会计(加里施瓦尔茨)。

  还有学者从倡导联盟框架视角出发,研究韩国医疗改革中的非政府组织(洪秀珍、孟相浩)。

  另外,南非学者提出了一种整体性管理方法,来综合不同利益相关者的一系列活动(弗雷德里克M.尤以斯)。

  四、“大数据”与公共管理创新

  公共管理是不断变化的研究领域和专业,尽管未来的事情不可预测,有少部分学者对即将面临的或是未来几十年可能出现的问题进行了研究,研究的课题包括全球环境下的应变策略,改变技术以更好地服务人类,跨边境治理,创造新型行政过程和结构,

  培养新技能和新能力,提升行政领导力,采纳新的财政和问责工具,探讨新的伦理挑战。

  涉及以上一个或几个话题的论文包括:《全球公共管理:推动力和约束力》(Y.帕哈萨拉蒂),《公共管理在线项目典范—佐治亚理工大学计算机科学硕士大规模在线开放课程》(华莱士斯旺),《政策魔力:领导在政策执行中的作用》(里安特努格罗霍),

  《危机和应急管理中的合作:单个任务多个部门模式》(辛格纳特拉波汉达拉克),《援助美国无家可归者策略研究》(乔安妮格拉姆),《公共管理/行政相关性作为南非公共发展模范的一个条件》(哈利赫伯特巴拉德),《财务可持续的地方政府未来面临的挑战:南非案例分析》

  (恩瑞库盖姆普),《中国公共管理大问题初探》(马修S.明格斯),《非洲理智主义促进未来行政领导和专业人才行政发展和领导力提升的模型研究》(卡里莫夫奥),《印度警务改革潜能挖掘:猎狗突击队研究》(N.柴坦亚普拉迪普),

  《成熟度模型在新兴民主/冲突国家能力开发中的潜在用途》(利达波斯维尔,塔努施里巴格瓦),《医疗卫生政务微博服务内容优化研究———以中国21个省会城市为例》(汤志伟、易可、张会平)。

  汤志伟等人通过实证分析了中国21个省会城市医疗卫生政务微博发布的26994条微博数据,研究医疗卫生政务微博服务提供现状以及供需存在的问题。

  五、社会管理与公共人力资源管理

  人力资源管理研究在许多方面取得新进展,包括:核心价值的鉴定和评估,专业行政建设和择优雇用,公职人员招聘和保留的人口统计学影响,重视和促进种族多样性,人才招募,能力评估,引介和评价绩效管理,培训需求和策略,同种工作和不同工作的薪资福利对比研究

  涉及这些研究课题的论文有:《公共服务动机理论和公共组织离职意向:具有变革导向的公民行为的作用》(杰西W.坎贝尔,托宾尹),《南非基于性别敏感的服务提供》(B.C.姆邦奇兹),《公共管理行为培养和研究》(雷蒙R.布鲁斯)。

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