社保局2017年工作总结和2018年工作安排的报告
根据市政府办《关于报送“十二五”暨2017年工作总结和2018年工作安排的通知》(崇府办〔2017〕35号)文件的要求，经局党组研究同意，现就“十二五”暨2017年工作总结和2018年工作安排的有关情况报告如下：
一、“十二五”期间工作情况
(一)积极推进城乡居民充分就业。2011年以来，城镇就业人员累计增加40468人，农村劳动力转移输出规模约55万人、实现劳务收入达100亿元，城镇职工登记失业率保持在3.5%左右。大力实施创业带动就业工程，2011年以来，成功创建高校毕业生创业孵化园省级示范基地1个，成功扶持创业项目680个、发放创业补贴206.8万元，全额贴息融资4800余万元，实现创业带动就业5000余人。
(二)社会保障的覆盖面不断扩大。2011年以来，城乡居民养老保险参保人数增加20余万人，覆盖率提高25个百分点(2011年72%，2017年97%);城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，覆盖率一直保持在98%以上。
(三)基层平台规范化建设取得重要突破。建立了1个市级社会保障服务大厅、25个乡镇社会保障服务中心，65个社区服务站，形成了覆盖市、乡(镇)、村(社区)三级的“1+25+65”公共服务网络格局，为群众带来了规范、高效、便利的社会保障服务。
(四)困难群体得到更加充分的社会保障。大力实施“关爱拯救行动”，不断加大救助力度，2010年以来共救助困难群众281人、发放救助金668万余元，减少了因病致贫、因病返贫现象;多渠道实施就业援助，2011年以来通过积极开发公益性岗位、鼓励困难群众灵活、鼓励企业参与等方式，解决困难群众就业7451人。
二、2017年主要工作情况
(一)超额完成主要目标任务。在市委、市政府的正确领导下，我局上下精诚团结、艰苦奋斗，预计今年能够全部超额完成省市下达主要目标任务。2017年，预计实现城镇新增就业人数10296人、超出目标任务30个百分点，失业人员再就业1602人、超出目标任务30个百分点，农村富余劳动力新增转移就业7980人、超出目标任务2个百分点，城填登记失业率为3.09%;预计全市城镇职工基本养老保险覆盖人数达13.92万人、征收基金94628.91万元，分别超出目标任务8个百分点和29个百分点;预计全市城镇职工基本医疗保险覆盖人数达18.12万人、征收基金45292.74万元，分别超出目标任务9个百分点和25个百分点;城乡居民养老保险参保人数达31.4万人，超出目标任务11个百分点。城乡居民基本医疗保险参保476630人，城镇职工医疗保险参保165220人，基本医疗保险覆盖率达98.17%(其中新农合覆盖率达99.32%)。
(二)围绕中心重点，强化人力资源支撑。在“稳增长、调结构、转方式”的关键时期，我局不断创新工作方法、增添工作措施，狠抓企招工难和就业难等突出问题，为我市加快建设“产业新城，品质崇州”提供了人力资源保障。一是充分发挥平台作用。充分利用“春风行动”、周五专场招聘会、民营企业招聘周等活动，开展现场招聘会41场，接待企业730家、求职者25639人次，签订意向性协议8174份。二是努力提高劳动者素质。今年，按照“市场导向、合理定位、资源共享”的原则，不断整合社会培训资源，积极引导校企合作开展定向培训，大力推进自主择校培训、直补参训劳动者等新政，深入实施特别职业培训计划，切实提高了培训的针对性。2017年，开展各类培训25个班次，培训人数达1333人次。三是积极帮助重大企业项目招工。为了满足全市重点企业和项目的用工需求，加强与宜宾、巴中、达州等地的劳务合作，成功引进人力资源招募机构52家、发放职介补贴 2615500元，陆续为捷普输送合格人才26000人。
(三)立足改善民生，统筹推进城乡社会保障一体化。我局历来把民生保障放在十分重要的位置，在全面推进精准扶贫的关键时期，我局更加注重失业人员、就业困难人员、大病困难群众的民生改善工作，采取了一系列有力措施，取得了很好的成效，切实让群众感受到党委政府的温暖。一是大力开展就业援助。今年为失业人员和就业困难人员发放失业保险金1860余万元、代缴医疗保险约479万元，解决389人到公益岗位工作。二是扎实开展“关爱拯救行动”。今年通过“关爱拯救行动”救助50名困难群众，发放救助金111.71万元。各大主流媒体争相报道这一民生举措。三是积极维护农民工合法权益。以健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，合法、公正、及时地处理劳动争议，有力地维护了劳资双方的合法权益。截至11月中旬，受理劳动争议仲裁案件340件、同比上升39%，按期审结315件、结案率达93%;案外调解劳动争议225件，调解率为100%。四是优化服务体系。今年对失业保险、工伤保险、生育保险的费率进行了调整;对生育保险进行“松绑”，不再与医疗保险一起征收，扩大了生育保险的覆盖人群。
(四)抓住关键环节，推动改革创新。一是全力助推“双创”工作。与崇州电视台合作创建《创业崇州》专栏，全年创业培训480人，成功扶持129人自主创业，并实现带动就业1210人。二是全面完成机关事业工资改革，积极推进机关事业养老保险制度改革。三是与农业银行和成都农商银行合作，圆满完成“银行代扣代缴医疗保险保费”试点工作，取得较好的.社会效果。四是创新保险基金安全管理机制。今年我局梳理出150个岗位风险点，并针对风险点修改完善了有关规程、制度，为基金的安全运行提供了制度保障;大力实施定点医疗机构协商谈判机制，对定点医疗机构医务人员实行协议管理，全市“两定”机构签订率达100%。
三、当前工作存在的问题和困难
(一)创业服务体系不够完善。创业孵化器尚未充分发挥作用，创业培训水平较低、专业化程度不够高，创业扶持政策没有将返乡农民工纳入。
(二)就业结构性矛盾仍然突出。今年1—11月，企业用工缺口多达3618人。同时，我市目前城镇登记失业人员2733人。从职业分布来看：专业技术人员供需矛盾最为突出，用工缺口达686人、占需求的81.18%;其次是生产运输工人，用工缺口达2846人、占需求的79.88%;商业服务人员缺口达686人、占需求的70.17%;管理人才缺口达218人、占需求的56.62%。
(三)城乡居民养老保险持续缴费后劲不足。农村居民因收入稳定性、社会保险意识差、制度公平性等因素中断缴纳养老保险的现象较为突出。
四、建议意见
(一)尽快研究出台支持农民工返乡创业就业的政策，特别是要大力支持有电子信息行业资源的农民工返乡创业就业;探索组建本地企业家创业培训团队，鼓励我市本地优秀企业家参与大学毕业生创业培训;进一步优化完善创业项目库，增强创业项目与我市主导行业的关联性，缩短创业产品与需求市场的距离，以提高创业成功率。
(二)进一步加强政校合作，积极引进与电子信息关联的职业技术学院和社会化劳动技能培训机构，为我市大数据产业发展提供人力资源保障。
(三)大力推行社会保障“互联网+”模式，积极探索建立“网上自主服务平台”，努力实现网上政策咨询、业务办理、监督举报、建议意见，全面实现银行代扣代缴社会保险费。
五、2018年工作安排
(一)实现更高质量就业。全面落实更加积极的就业政策，扎实开展“就业援助”活动，进一步加大群众就业增收力度，以提高市民就业收入为目标，有针对性地通过加强培训、提升技能、落实优惠政策、扶持创业等手段，积极开展就业送岗、技能培训等工作，促进市民致富增收。
(二)完善城乡社保体系。一是巩固社保扩面征缴成果，进一步扩大参保率、稳定续保率。二是以全市贫困群众为重点对象，用活相关优惠政策，帮助困难群体参保续保。三是以“关爱拯救行动”为抓手，切实解决困难群体因病致贫、返贫。
(三)壮大实用人才队伍。一是紧贴我市大数据产业、现代农业和旅游服务业，协同相关部门开展好实用人才培训、农村职业经理人认定工作。二是发挥大学生创促中心、人才工作站、创业园的引领、带动和辐射功能，统筹推进各类人才队伍建设。三是优化绩效管理体系，强化在职培训，盘活体制内人才。
(四)构建和谐劳动关系。按照新修订的《劳动合同法》，统筹推进以“人文关怀”为核心的“劳动关系规范、劳动人事争议调解、信访维稳化解”三大机制建设，全力维护劳动者合法权益，尽力排解“八大员”、涉军群体等重访、缠访问题。
(五)全力推进人事制度改革。积极稳妥推进机关事业养老保险制度改革;深入开展公务员平时考核试点工作，全面落实成都市有关工作要求，结合我市实际积极创新举措，争取早日做出成效亮点。
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