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浏阳经开区2017年经济工作报告
国家级浏阳经济技术开发区前身为浏阳工业园,创立于1997年，2001年9月，更名为浏阳生物医药园。下面是小编为大家提供的关于浏阳经开区2017年经济的工作报告，内容如下：
——在浏阳经开区2017年经济工作会议上的讲话
郭 力 夫
(2017年2月21日)
各位企业家，同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实湖南省委、长沙市委、浏阳市委经济工作会议精神，认真总结2016年工作，分析当前经济形势，全面部署2017年工作，并兑现2016年度1400多万元的经济工作奖励。等会儿，立军书记还将作重要讲话。下面，我先讲四个方面的意见。
一、2016年工作回顾
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我区上下团结一心、开拓奋进，获批国家新型工业化产业示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区，得到了又好又快发展，实现了“十三五”良好开局。
——园区实力显著增强。实现工业总产值1003亿元，同比增长16.8%;实现规模工业增加值336.4亿元，同比增长15.6%，经济总量在长沙市园区由排名第三位晋升为第二位。实现财政总收入35.3亿元，增加4.75亿元，同比增长16.28%。实现固定资产投资155亿元，同比增长22.3%;其中，工业固投完成139.5亿元，同比增长30.8%。工业总产值、财政总收入、工业增加值的增速排名长沙市国家级园区第一。在福布斯湖南十大富豪榜中，我区企业家独占3席。
——产业结构更加优化。不断调整产业结构、优化落后产能，高新技术企业产值在工业总产值中的占比由上年的84.7%上升到93.7%，工业经济税收占财政总收入的89%，产业基础更加牢固。工业增加值在工业总产值中的占比达33.6%，比长沙园区平均值高10个百分点;单位面积产值达495万元/亩，万元产值税收贡献率达3.55%，万元产值能耗降低5.5%。
促成介面光电、宏灏基因、继蒙制药、立德新材料、沙东钢结构等27个产业项目兼并重组，盘活了闲置资产，促进了产能结构的深层次调整。低效企业盘活重组工作经验，获得长沙市陈文浩市长的肯定，并将在长沙全市园区进行推广、交流。做好了金都美食广场等房地产项目的去烂尾、去库存工作，促进了房地产市场的健康发展。
——招商引资实现突破。在世界前沿技术、智能制造企业、境外医药企业、金融企业总部的引进方面，实现了突破。全年引进项目22个，合同引资193.77亿元。其中，3D面板、精密设备生产基地两个电子信息产业项目，建成后总投资将过100亿元;广东百草堂药业项目投资52亿元，香港泰凌医药项目投资10亿元，使园区医药产业再添劲旅;长安保险湖南省总部落户，增强了园区现代服务业发展后劲。移动智能终端企业总数近30家，电子信息产业“既有龙头，又有集群”的格局逐步形成。
——企业发展再上台阶。蓝思科技税收过12亿元、尔康制药税收过1.5亿元，威尔曼制药税收过8000万元，永清环保、盐津铺子、九芝堂医药税收过5000万元，纳税过1000万元企业总数达23家，税收过500万元企业比上年增加5家。大力支持盐津铺子股改上市，促其成为“中国零食自主制造第一股”;丰日电气在新三板上市;威尔曼制药、华纳大制药、九典制药上市材料获证监会受理。蓝思科技、尔康制药、永清环保入选深港通股票名单。永清环保并购美国环保企业IST公司、加拿大环保企业MC2公司，实现了海外扩张。新增湖南省著名商标9件，新增省级“重合同、守信用”企业9家，新增专利授权250件，新获批省级“院士工作站”1个。
——改革创新重点突出。公布权力清单139项,并制定了相应的责任清单、流程清单。大力推进供给侧改革，有效降低企业成本，免除新建企业的燃气、蒸汽开户费共154.5万元，全年降低大工业用电电价约1842万元。推行“三证合一”、“一照一码”工商登记和商事制度改革，探索“一照多址、一址多照”改革。在全省园区中首家推行“国地财”合署办公，达到了进“一家门”办“三家事”的工作目标。抢抓机遇，成功置换政府债务40亿元，年均降低利息成本近7000万元，有效防范了政府债务风险。推动开发投资公司市场化转型，新设立金阳投资集团正式挂牌运行，在开发区国有平台公司市场化改革中走在了全省前列。
——项目建设大力推进。铺排重点项目66个，完成投资159亿元。尔康制药淀粉胶囊项目、蓝思科技南园项目全面建成，蓝思科技总部建设完成封顶、欧智通智能终端产业园即将投产。爱康新材、金阳生物、威尔保新材、豫园生物、鑫侑触控、丰灼科技、生物医药集团、华纳大制药二期等项目建成投产。开工建设了全省第一个分布式能源项目，园区规划馆完成升级改造。全年完成征地3080亩，完成平地2000亩，完成道路建设12公里。蓝思智能机器人项目填补园区工业机器人产业的空白，当年引进，当年试生产。标准厂房综合体——长沙e中心一期已入驻企业19家，使用标准厂房12万平方米，提高了集约节约用地水平，促进了产业的梯度发展。金阳大道园区段建成通车，园区首座立交桥暨东入园口投入使用，区内交通循环更加顺畅。
——产城融合不断提速。以增加居民获得感为落脚点，逐步补齐城市短板，不断促进产城融合。长郡浏阳实验学校加快向名校迈进，已成为园区的一张名片。鼓励就地城市化，实施了购房补贴和安家落户优惠政策。金阳文化艺术中心举办大型惠民演出5场，广场舞等群众活动常年不断。引进品牌商业步步高、麦当劳入驻营业，嘉利新世界引进通程商业广场等大型品牌商业，现代商贸业更趋繁荣。幸福泉市民公园、仲景公园成为市民休闲的理想去处，全面阅读基地开启了书香园区的窗口。实施最严城管举措，城市管理水平明显提升。园镇融合纵深推进，美丽乡村建设焕然一新。
——各项工作齐头并进。认真组织开展了“两学一做”学习教育，强化了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。举办了千人绿跑、“五四青年杯”足球邀请赛、“七一”建党节歌咏赛、第12届园区运动会等活动。加大宣传调研推介力度，为“浏阳现象”、“浏阳经验”提供了园区样板。实现了安全生产零事故目标，刑事案件发案率下降52%，征地拆迁等信访维稳问题减少70%，环保投诉减少67%。园区社会大局和谐稳定，经济社会健康发展。
以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于奋发有为、敢于担当的浏阳精神。浏阳经济社会发展好中求快、领先进位，广大干群走在前列、干在实处，为园区发展提供了良好的环境、强劲的动能。二是得益于园区企业的锐意进取。园区企业积极进行扩产扩能、改造升级、科技创新、产品开发、上市融资、对接国际市场，展现了自我超越的良好态势。三是得益于各级各界的大力支持。市直部门简政放权进一步到位，行政审批进一步规范，银行支持力度进一步加大，发展环境进一步优化。洞阳、北盛依托、融入、服务园区发展，心往一处想、拧成一股绳。在此，我谨代表浏阳经开区党工委、管委会向各位领导、向市直部门、向所有企业家、向涉园镇(村)表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展还面临不少困难和问题，主要表现在：一是开发成本快速增加，部分土地成本破百万元∕亩;二是部分企业效益低下，个别企业落户十年纳税为零;三是城市功能仍显不足，城市化短板尚未完全补齐;四是项目推进难度不小，各种制约瓶颈亟需破解。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、当前经济形势分析
2017年是党的第十九次全国代表大会召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是大兴实体经济的关键之年。目前，我区已进入加快发展的关键期、“窗口期”、机遇期，时和势总体有利，只要保持发展的战略定力，准确把握经济走势，便可乘势而上、顺势而为。
——从宏观来看，稳中求进的总基调已经明确。“宏观经济要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的基本定位，使我国经济稳中求进的总基调进一步明确。一是宏观经济企稳回暖。去年下半年以来，我国经济企稳回暖迹象明确。从今年2月公布的多项重要经济数据来看，我国宏观经济运行离“L”型拐点的距离更近一步。今年1月份CPI同比上涨2.5%，PPI同比上涨6.9%。这两项指数的适度上涨表明当前经济正逐步回暖。二是产业政策更加精准。今年1月，两个与产业园区密切相关的政策——国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)相继出台，进一步为开发区发展导航助力，必将产生前景可期的“蝴蝶效应”。“一带一路”、长江经济带和中部崛起等战略深入实施，大力发展实体经济的稳控措施密集推出，园区实体经济迎来发展的重大机遇。三是省市战略鼓舞人心。湖南省“创新引领、开放崛起”战略的实施，长沙建设国家中心城市目标的提出，浏阳“建设‘两个中心’，进军全国十强”蓝图的描绘，都对我区发展是极大机遇。我们要先行一步、快跑一秒，敢打头阵、敢闯大潮。
——从园区来看，加快发展的大格局已经具备。经过近年来的努力，我区加快发展的现实基础进一步夯实。一是产业基础更加坚实。我区的产业转型较为主动、产业结构较为优化、政府债务风险提前控制，经济指标中最具“含金量”的规模工业增加值和高新技术产值快速增长，质量效应稳步提升，能够轻装上阵。二是产业地位更加突出。我区是湖南省唯一的国家级生物产业基地，新近又获批国家新型工业化产业示范基地(电子信息)、长江经济带国家级转型升级示范开发区，在国家产业布局中占有一席之地，在湖南省产业发展中具有引领作用，能够借势发展。三是区位优势更加凸显。金阳大道一期建成通车，金阳大道二期将于今年8月通车，我区新增一条通往长沙的无费快速通道。同时，蒙华铁路加快建设，黄花机场东航站楼距离我区仅15公里，长浏城际铁路正式启动，渝长厦高铁加快对接，将极大地提升浏阳市和我区的区位交通优势，逐步实现由“高速时代”迈向“城铁时代”，更好地承接沿海产业转移，更多地接受长株潭的经济辐射，能够再上台阶。四是融合发展更加高效。我区近年来二三产业并举的融合发展实践，使城市化水平得到较快提升，多个城市综合体运转良好，总部经济来势喜人，以产业化促进城市化、以城市化带动产业化的良性态势初步形成，能够后发赶超。
——从企业来看，跨越赶超的精气神已经聚集。至2016年年底，我区已引进各类企业789家，三大支柱产业的支撑作用更加明显。一是产业集群强势崛起。生物医药企业稳中求快，比上年同比增长23.8%，高于全省其他产业增长率近10个百分点。电子信息产业聚集产业链企业27家，移动智能终端产业集群的点、面、链初步形成。二是企业上市热潮涌动。今年2月8日，盐津铺子在A股上市，成为园区成长起来的又一家上市企业。此外，威尔曼制药等一批企业在证监会排队上市，21家企业积极开展上市前期工作，上市企业方阵加紧形成，新的发展动力不断增强。三是龙头企业引领发展。蓝思科技进入智能制造领域，技术水平快速提高，市场空间十分广阔。尔康制药、华纳大制药等在园区多点布局，形成了集约发展态势。如果把园区比做人，浏阳经开区正处于可塑性很强的青年时期，朝气蓬勃、前途无量，完全有理由看得更远、跑得更快、跳得更高、赢得更多，完全有信心做到能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽。
三、2017年工作安排
2017年，浏阳经开区经济工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、湖南省委、长沙市委、浏阳市委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。紧扣国家大兴实体经济、浏阳市“大项目推进年”的主题，以质量效益为中心、以结构调整为主线、以项目建设为抓手、以改革创新开放崛起为动力、以自身建设为保障，将园区建设成为产业发展引领区、营商环境示范区、体制创新先行区，为长沙建设国家中心城市、浏阳进军全国十强贡献更大力量。
经济工作的主要预期目标是：实现技工贸总收入1250亿元，同比增长15%;实现工业总产值1150亿元，同比增长16%;实现规模工业总产值1140亿元,同比增长15%;实现规模工业增加值380亿元，同比增长13%;实现财政总收入40亿元，同比增长13%;实现固定资产投资175亿元，同比增长15%，完成工业固投157亿元，同比增长16%，各项事业齐头并进、蓬勃发展。
为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
(一)以项目建设为抓手，力促有效投资
紧扣浏阳市“大项目推进年”的工作主题，深刻认识“稳投资仍是稳增长的主动力”的判断，大抓项目、抓大项目，千方百计扩大投资规模、提升投资效益，以项目的落地、建设、达产、见效为根本，在全区上下形成“一门心思上项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围，推动项目建设再上台阶。
1.加强项目建设领导。成立由一把手担任组长的加快推进项目建设工作领导小组，抽调得力干部充实项目办工作，继续实行长沙市、浏阳市领导联系园区重点项目的成功做法，园区重点项目纳入浏阳市“大项目推进年”的项目计划。对照全年铺排的重点项目分解任务、明确责任，坚持“针对问题联项目、针对难点联项目、针对进度联项目”的原则，完善领导联项目、促项目制度。切实加强对项目建设的调度、督查、考核，通过“一月一调度、一季一讲评、半年一观摩、一年一考核”和“一企一策”，发扬“五加二”、“白加黑”的拼劲，定格任务、倒逼进度、检验实效。切实提高项目的落地率、履约率、开工率和资金到位率，力促重大项目尽快投产达效。
2.突出项目建设重点。坚持规划先行，合理安排片区的开发建设时序，突出重点，提高资金使用效率。将北园片区、克里片区作为基础设施建设的重中之重，将健康大道北延线作为道路建设的重中之重，完成平地2000亩，完成路基6公里、路面6公里，完成绿化及铺装面积约20万平方米。征拆、开发同步，变“项目等地”为“地等项目”，逐步实现熟地招商。科学规划金阳大道两厢开发，研究对接长浏城际铁路、南横线、北横线。全年铺排重点项目40个，总投资365亿元。全面铺开中央生态商务区建设，启动北园污水厂、垃圾处理场、污水干管等重点基础设施建设。
3.攻克项目建设难点。实施征拆“清零”，加快“七通一平”，切实保障项目有地可供、有地可用。全年报批建设用地1500亩。推进阳光征拆，敢于“拔钉子”、打突击，实行成片成块征拆清零，完成征地2500亩，拆迁150户，安置180户，社保参保2000人。进一步理顺和完善征拆重心下移周边乡镇的工作机制，强化征拆过程中的统筹协调、监督把关、部门联动、园镇融合。全面实行项目联合调查、联合会审的“三榜公示”制度。加大土地去库存力度，妥善处置闲置土地。
(二)以招商选资为牵引，推动开放崛起
招商引资是园区存在的生命线、各项工作的落脚点，没有招商引资的洪荒之力，园区发展将成为无源之水、空中楼阁。“失去一个项目，意味着错过一次机遇;错过一次机遇，意味着耽误一个时期。”要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，发扬“蚂蝗精神”、“钉钉子精神”，以更强的决心、更大的力度推动招商引资工作。
1.提升招商理念。围绕产业链延伸选大项目、好项目，进一步细化产业链招商政策，注重质量效益，不盲目追求招商项目的数量，探索以“泛投资者”的理念谈项目、建项目，实现由招商引资向招商选资的转变。坚持集约节约用地，加快引进以金融业为代表的现代服务业，推动楼宇工业和总部经济发展。要完善招商政策、改善招商条件，突出招商引资工作“第一菜单”、“第一关口”的地位。
2.健全招商网络。结合浏阳市“引老乡、建家乡”系列招商活动，建立浏阳在外老乡企业家、园区企业家上下游客户资料库。建立园区生产要素资料库、投资成本比较分析库、拟收购项目资料库，使招商引资更精准有效。尝试市场化招商团体运作，继续实行招商中介奖励，促进中介招商。同时，鼓励全员招商，延伸招商触角。
3.确定招商重点。招商工作要聚焦珠三角，放眼长三角、京津冀，以智能终端、生物医药、现代服务业为招商重点领域，产业链招商、以商招商、二次招商等多措并举。瞄准世界500强、国内100强、行业50强，注重引进投资规模大、科技含量高、行业带动强和成长性好、外向度佳的项目，重点引进终端设备生产企业和总部企业。在招商方式上，突出专业化、点对点的精准招商。
4.提升承载能力。根据国家产业政策和园区实际，完善招商引资的普惠性激励政策。补齐招商硬件短板，设立保税仓库;加强海关联络，提高退税效率。同时，鼓励企业“走出去”跨境扩张、提质发展，打造内陆开放高地。引导总投资低于1亿元的产业项目进驻标准厂房，确保产业项目的平均投资强度不低于500万元∕亩。全年招商合同引资120亿元以上，力争突破100亿级单个项目，确保新引进产业项目30个以上，其中，投资过50亿元产业项目1个、投资过10亿元产业项目2个、过1亿元产业项目10个以上。
(三)以结构调整为主线，做强实体经济
结合宏观经济形势，从园区实际出发，推动产业从规模速度型转向质量效益型，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，从要素投入转向创新驱动。深入落实“中国制造2025”，围绕电子信息、生物医药、健康食品三大主导产业建链、补链、强链，培育环保、新材料等后备新兴产业，形成3+X的多点支撑、融合发展格局。
1.将优势企业调强。支持优势企业通过扩产扩能、科技创新、工艺改造、产品开发、股改上市等做大做强，使“大的更大，强的更强”。对入园企业的新投资项目视同新的招商引资项目，在土地等资源的配置上给予倾斜，鼓励企业“生二胎”、“生三胎”、“生多胞胎”。
2.将低效企业盘活。视企业的困难为园区的担当，视群众的诉求为园区的责任。出台促进企业兼并重组的相关政策，对落户以来累计上缴税收100万元以下且有较大污染的低效企业，一家一家“诊断”，以企业为主体、以兼并重组为着力点、以市场运作为原则，加快产能优化。对粤港城、万象城等形成投诉热点的问题楼盘，积极介入，依法合理处置。
3.将产业集群做大。推动电子信息产业以移动智能终端、智能成套装备为重点，培育以蓝思智能机器人、欧智通电子为代表的电子信息产业发展。擦亮国家级生物产业基地的招牌，引导生物医药产业逐步向医疗器械、生物技术等方向发展，强化“大健康”产业概念。加快以金融业为代表的现代服务业发展，提高现代服务业在园区GDP中的占比。
4.将科技水平调优。以获批省级“双创示范基地”为契机，打造“生物医药、电子信息创客空间”等创新创业载体。以国家科技企业孵化器为基础，建成“创业苗圃→孵化器→加速器”的完整创新创业平台。落实园区与中南大学湘雅二医院及国家航天员中心合作框架协议，推动2-3项成果落地。推动建立国家基因库湖南分中心，完善国家航天中心动物行为学实验室建设。新建长沙市级以上企业研发平台3家，新增科技项目立项50项，新增生物医药品种5个，完成专利申请400件以上。电子信息检测公共服务平台一期投入使用，管理运营步入正轨。制订出台吸引优秀人才到园区工作的优惠政策，实施“千名人才兴园区”计划。
5.将融资渠道拓宽。推动园区现代金融体系建设，大力引进投行、证券、基金、担保机构等多方金融机构，完善金融服务网络。按照“谁上市，支持谁”的原则，尽园区的财力支持符合条件的园区企业股改上市。继续加强园区信用体系建设，打造金融安全区，提高银行对企业的授信。利用企业互助协会的互助担保，为会员企业新增融资4亿元;利用企业知识产权质押，为企业新增融资3000万元。
6.将园区环境做美。以国务院驻省督查为契机，适时开展环境大整治，督促企业认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监管信息及时公开，建立健全建设单位环保诚信档案。启动园区5.5万吨/天污水厂脱臭处理，启动相关企业大气污染的净化处理工程;督促企业完成雨污管网整改;完成污水处理厂2万吨/天维护改造;加快智慧园区建设，实现环保、能源在线监测和升级。下大力气推进园区中水回用工作，确保节水型园区建设取得实效。实施自来水厂取水口上移，确保水质安全。
(四)以改革创新为动力，激活发展潜能
坚持以更新的理念、更宽的视野、更实的举措，推进改革创新，分享改革红利，释放创新活力。
1.推进供给侧结构性改革。继续加强“三去一降一补”的供给侧结构性改革，着力降低企业投资、运营成本。结合园区实际，制定出台“浏阳经开区落实供给侧结构性改革三年行动系列政策”。继续实施新建企业免燃气、蒸汽开户费;通过成立园区售电公司，进一步降低企业电价;降低企业物流成本;对符合条件的企业优惠提供标准厂房。准确把握国家政策走向，探索解决园区医药企业实施“两票制”带来的相关问题。
2.推进投融资体制改革。在开发模式上，探索由政府投资为主向市场运作为主的转变。试行项目建设的多元化投资，进一步推进建设领域的投融资改革，鼓励以政府和社会资本合作(PPP)模式进行园区中央生态商务区等项目建设，鼓励社会资本投资建设、运营特色产业“园中园”，积极探索合作办园的新路子。
3.推进园镇融合改革。逐步消除社会管理的壁垒，有序推进园区社会治安、流动人口园镇协同管理的改革。推进教育、卫生、社区管理的园镇融合改革。探索财政体制的园镇融合改革，推进园区与乡镇的深度融合。
4.推进国有企业改革。以国企转型为导向，推进混合所有制改革。支持金阳投资集团收购园区周边水厂、污水厂，力争园区水务公司在新三板挂牌;推进金阳投资集团成立售电公司，拓展新的业务体系;以金阳投资集团为主体，设立生物医药产业基金并实质性运作。同时，对金阳投资集团及下属国有企业全面实施绩效管理，并实行相应的绩效考核和薪酬体系改革。引入竞争机制，探索政府投资项目实施代建制的市场化改革。
(五)以协调发展为目标，加快产城融合
促进工业化与城市化的融合互动，以“宜业宜居、精致精美、人见人爱”为追求，打造具有“国际水准、新区格局、创新禀赋和两型气质”的产业新城。
1.注重城乡统筹。按照“规划同图、交通同网、城乡一体”和“一区两镇、三河一轴”的原则，建设富有特色的园区型城市。推进北园片区乡村环路建设，全面对接城乡道路系统，打通微循环。加大对周边村组“美丽乡村建设”的指导、支持力度，增加所有园区建设参与者的幸福感、获得感。
2.实现教育均等。优化教育资源配置，探索园镇教育的融合、均等、协调发展，保障园区企业职工及居民子女入学需求。发挥“长郡”品牌优势，引导向社会化办学转变，放大园区优质教育资源的辐射、带动效应，尝试设立长郡浏阳实验学校附属小学。多方努力，将园区周边小学逐步提质为国内一流的小学，实现园区整体成为优质学区。
3.提升城市品质。完善“吃、住、玩、购、行、学、医”等城市配套，持续推进城市品质的提升。结合园区规划展览馆、幸福泉市民公园、医药科技文化馆等，新推1-2条工业旅游精品线路。加强金阳文化艺术中心的市场化改革，增加惠民演出。加强房地产去库存工作，促进房地产市场健康发展。继续实行就地城市化的系列优惠政策，不断增加园区户籍人口。发挥园区汽车站的窗口作用，推动公交体系建设，打造浏阳“大北区”交通枢纽和长浏城际交通中转站。推进以城市综合体为龙头的商贸服务业发展，不断提升居民生活品质。理顺城市管理和综合执法的体制机制，提升城市管理和综合执法能力。结合小区的综合治理、物业管理，实现城市管理由“管线”到“管面”的转变。严格渣土车管理，强化源头控违、铁腕拆违，实现城市面貌的根本改变。
4.建设“三无园区”。以“无事故、无投诉、无上访”为目标，杜绝“问题”增量，不断消化存量。持续强化企业安全生产、综治维稳的主体责任，以“平安园区”的创建换取长治久安、平安稳定。强化公共区域和企业周边的安保措施，完善“天网工程”，完善群防群治体系。
四、加强自身建设，为企业营造优良的发展环境
遵循产业园区和经济工作的客观规律，加强党对经济工作的领导，加强政府自身建设，攥紧发展金钥匙，凝聚发展正能量。
(一)解放思想，转变发展理念
新的发展形势，需要我们自觉践行新的发展理念，增强创新动力、厚植发展优势。要将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落到实处，是一个革故鼎新、解放思想的过程。总体而言，我区在产业发展上，要探索由行政性机构向“泛投资”机构的转变;在开发模式上，要探索由政府投资为主向市场运作为主的转变;在产城融合上，要探索由封闭办园向开放兴园的转变。要使这些理念入脑入心，要将这些理念逐步落实到具体的政策制定、项目铺排、产业服务上，开创我区创新发展的新局面。
(二)从严从实，加强队伍建设
为政之道，在于实干;为政之要，在于用人。一是选优配强队伍。反对官僚化、庸俗化的趋势和苗头，努力锻造忠诚干净担当的干部队伍。强化干部职工的教育培训，建立优选、竞争机制。将“干成事”当成试金石，用好“想干事、会干事、能干成事”的干部。二是倡导务实担当。持续践行一线工作法，倡导“马上就办，办就办好”的工作作风，落实长沙市委办公厅、长沙政府办公厅印发的《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》(长办发〔2017〕2号)文件精神，鼓励干部敢担当、敢负责，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，彰显新气象、新风貌。敢于直面矛盾、正视困难、接受挑战，攻坚克难，力求新突破，力争新作为。三是强化绩效考核。改进考核工作的体制机制，坚持以实绩论英雄的考核评价体系，把绩效考核当做指挥棒、紧箍咒、加油站、赶牛鞭。强化绩效考核结果的科学运用，让“有为者有位，无为者有危”。
(三)提升服务，优化发展环境
一是倾力打造“五最园区”。取消非行政许可审批事项，简化审批，规范收费，进一步激发企业发展活力，着力打造长沙市“审批环节最少、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活、投资成本最低”的“五最园区”。二是坚持全面从严治党。落实党风廉政建设主体责任，防止“四风”问题反弹回潮;用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓，切实强化监督执纪问责。毫不留情地及时处理涉及企业、群众的“雁过拔毛”式腐，努力构建“亲”“清”的新型政商关系，既要坦荡真诚与非公经济组织接触交往、靠前服务,又要保持双方关系的清白纯洁、光明正大。
(四)依法依规，强化内部管理
一是坚持依法行政。把依法行政作为工作的基本准则，所有工作文件、招投标文件、合同文书等都要合法合规。完善政府投资项目的立项、审批，进一步严格合同管理。二是坚持集体决策。按照“三重一大”要求，坚持重大事项集体决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，促进决策的科学化、民主化，推进决策执行力。三是坚持预算管理。完善全口径的财政预算编制，细化土地开发项目、政府投资项目、工作性项目以及“三公经费”预算，确保预算的前瞻性、科学性和全面性。四是坚持厉行节约。合理控制园区债务规模，有效防范债务风险，严格按收入进度、时间进度和项目推进情况安排支出，集中财力促发展、保重点，以政府的“紧日子”换取企业的“好日子”。
同志们，新的起点、新的征程，需要新的理念作为指引，需要新的动能作为支撑。让我们撸起袖子加油干、甩开膀子放手干、俯下身子扎实干，不忘初心，继续前进，为长沙建设国家中心城市、为浏阳进军全国十强作出新的更大贡献!
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