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加快推进观山湖区土地和房屋征收工作汇报
加快推进观山湖区土地和房屋征收工作汇报
一、工作措施
(一)区政府成立由区主要领导挂帅,相关副县级领导任副组长的项目攻坚小组,下设资金保障组、项目攻坚组、政法保障组,并制订了系统、完整的项目攻坚方案.定期召开攻坚工作调度会,听取在攻坚过程中存在的问题,并进行研究会商.针对全区性的重大瓶颈问题及时出台处理措施,如外地人建房问题.并对攻坚过程中存在的资金问题进行统筹调度,确保资金利用效率,及时推进项目房屋征收工作.
(二)区重大项目攻坚领导小组下设三个攻坚组,相关领导定期、不定期召开攻坚会议,对在攻坚过程中的疑难问题进行会商.通过集体研究,处理了大量的历史遗留问题和特殊个案,使得很多困扰项目征收工作的问题得到妥善解决,从而更好地推进项目.
(三)各部门工作职责更加明确,相关部门配合更加积极主动,形成合力明显加强.城管部门、(乡、镇)社区联动,在项目启动摸底调查过程中,对项目征收范围内房屋的合法性进行认定,对不宜纳入征收范围的违法建筑,由城管部门组织拆除.公安、城管等相关执法部门配合并保障已征收房屋的拆除,充分保障村民合法权益的同时,也打消了部分村民漫天要价的不合理心态,大大缩短了攻坚项目的收尾时间.法院、公安、国土等相关部门联动,对在项目征收过程中发现的违法犯罪行为,做到早发现、早调查、早处理,有效打击征收过程中存在的种种不法行为,确保征收秩序公正廉洁,形成全区公平征收、和谐征收的良好氛围.
(四)在攻坚过程中,以属地(乡、镇)社区为主,牵头实施房屋征收,各(乡、镇)社区积极按区委、区政府安排部署,组织调动相关力量,强力推进实施,使攻坚工作取得重大突破.
二、取得的成效
截止10月19日,我区共启动房屋征收项目70余个,其中,区政府分批次将45个项目纳入攻坚.通过努力,全区房屋征收(含攻坚项目)共完成1961164.61m2,调度使用征收补偿资金10.7亿元,万达广场、中航城等12个项目顺利完成,林城东路延伸段、物流园储备地等攻坚项目接近尾声,吉利商住、金融中心二期等新启动攻坚项目正稳步推进,中铁逸都、十二滩等多年遗留的项目取得重大突破.
三、下一步打算
(一)发挥指挥部和社区的作用.
一是坚持征收攻坚工作“属地主体”不动摇,搭建好运转有序,保障有力的组织架构.由区1名副县级以上领导担任攻坚项目指挥长,项目所在地的党政一把手任常务副指挥长,土储、征收、国土、规划等相关部门负责人为成员,乡镇(社区)牵头,组织协调相关部门抓好房屋征收攻坚工作;二是对征收一线工作中表现突出的干部职工,项目攻坚指挥部可向区组织部门推荐,并由组织部门考核任用.
(二)建立征收基础数据库
对全区范围内的房屋进行现状锁定,将房屋位置、结构、面积、使用性质、照片、户主(含外来户)、农房确权及安置情况等信息数据录入,建立基础数据库.对数据进行综合分析,实现对全区房屋调查成果的图形、属性、档案等信息的一体化大数据存储、管理与应用,为制定房屋征收政策提供决策依据.
(三)科学合理制定工作运行机制
一是根据现行攻坚运行模式,固化三个层级项目攻坚工作会议运行机制,合理有效解决房屋征收工程中的复杂问题,确保项目高效推进.二是本着尊重历史,尊重现实,兼顾公平的原则,积极推进在控拆违指挥部和攻坚指挥部统筹调度下的房屋征收和控拆违联动机制.在快速推进项目房屋征收的同时,有效控制新增违法建筑.
(四)构架房屋征收顶层设计
一是摸清确权底数.在项目摸底工作中,实行确权现行.由区确权部门牵头,区相关部门、乡镇(社区)配合,对征收范围内的农房确权情况进行调查,收集确权备案相关资料,对被征收范围内房屋的权属、区位、用途、面积、有无产权手续等情况进行调查登记,汇编成册.将征收范围内的房屋按有无产权,当地、外地户籍等类别以图表形式体现.基本摸清已确权和未确权底数,提出切实可行的农房确权具体措施.在区政府下达征收方案时,基本完成农房确权工作,并将幻灯编辑房屋照片报重点项目指挥部或项目攻坚指挥部研究.
二是摸清纳入征收底数.针对摸底情况,启动房屋征收和控拆违联动机制,对项目范围内的房屋照片进行甄别,确定纳入征收和控拆违的范围.控拆违指挥部和攻坚指挥部根据拆违和征收方量大小,决定拆违和征收实施顺序、制定相关政策.
三是制定征收补偿方案.攻坚组根据确权情况、摸底资料,草拟切实可行的征收补偿方案报区政府审定印发实施.
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