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县农村水利建设的工作汇报
为加快我县农田水利基本建设步伐，鼓励农民积极投身农田水利基本建设，进一步夯实农业基础，充分发挥水利设施效益，增强农民种田的积极性，增加农业收入，XX县人民政府20**年出台了信府字[20**]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则（试行）的通知》的通知。我县水利部门深入学习和传达《通知》的精神要求，在实际工作中认真执行落实，同时认真兑现奖补政策，对吸纳民间资本投入我县农田基本建设，起到“抛砖引玉”的效果。通过农田水利工程建设奖补政策的实施，大大缓解了我县小型农田水利设施资金来源的问题，为今后农田基本建设解决资金指明了方向。
根据（赣市新村建字[20xx]6号文件精神，现将我县情况汇报如下：
一、工作总结
1、奖补的范围
奖补的范围为农村“七小”水利工程，即小灌区（灌溉面积1万亩以下的灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道）、小山塘(库容10万立方米以下)、小水陂(库容10万立方米以下)、小电灌站(装机容量1000千瓦以下)、小排涝站(装机容量1000千瓦以下或除涝面积3万亩以下)、小机井、小水池等。
2、补助标准
我县的农田建设“以奖代补”的补助标准，在参照周边县市的基础上，结合信丰的实际，做了适当调整，我县的补助标准为１、山塘：（1）、新建、扩建按新增有效库容2000元/万立米，（２）、加固、按有效库容1000元/万立米。２、水陂：新建2000元/万方，加固按投资额1000元/万立米３、渠道衬砌：（1）、c15砼30元/米，（２）、浆砌石25元/米。４、电灌站：新建600元/千瓦，改造600元/千瓦。
3、奖补运作程序
为加快我县农田水利建设，吸引社会和民间资本，农民积极投入农田基本建设，小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式，对农民、农民用水户协会、村组集体等自愿开展的小型农田水利工程，县财政给予补助。重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程实施的修复、新建、续建与改造。
奖补运作程序是首先由申请对象提供一些基本材料向水利局申报项目，由财政备案，乡镇配合商讨以奖代补项目的审查。应向水利局报送的文件材料包括：（1）农户的基本情况、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织的基本情况；（2）项目建设方案、资金筹措（含投劳）方案和建成后管护方案、用水合作组织组建方案及村民有关决议材料。县水利局XX县财政局及乡镇水管站对农户、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织和村组集体的项目申请按农户自愿原则、因地制宜原则、按规划实施原则进行审查。审查合格后，以乡镇为单位编制《小型农田水利项目可行性研究报告》，填写《农业财政专项资金（水利）管理标准文本》，上报至县财政局、县水利局。
县水利局、县财政局对《农业财政专项资金（水利）管理标准文本》、《小型农田水利项目可行性研究报告》进行合格性及合规性审查，审查合格后按县财政局、县水利局审定的资金控制额度批复下达年度补助资金。具体年度项目计划由县水利局、县财政局批复下达。
4、已奖补的项目总数和奖补资金总额
2008年-20xx年上半年已奖补项目总数和奖补资金总额
年份
项目总数
（个）
补助资金
总额（万元）
2008
20
88
2009
24
145
20xx
16
85
5、基层干部和群众对本县的奖补政策的评价
我县2009年小型农田水利基本建设，由于早宣传、早动手、群众积极性高，兑现奖补政策的项目24个，奖补资金145万元，吸纳民间资金720万元。在2009年冬修工作中做的较好的有安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程，该工程干渠整治标准断面为梯形底宽30cm，深60cm，顶宽70 cm，坡比1:0.33，采用c15砼衬砌厚度10cm长度8000m。受益范围包括禾树山、桥头等15个小组计1881人。该渠系工程的改造使得渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.75，缓解了上下游的用水矛盾，改变了下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”的现状。
该工程的主要建设内容和工程数量：现浇砼衬砌干渠8.9公里，新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。
主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方开挖8811m3；m7.5浆砌石13m3；c15现浇砼1478m3，c20砼6m3；φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3，块石14m3。
初步预算投资103万元，资金来源除了中央和省级资金的35万元，其余的由县级财政及以下财政、受益群众及农民投工投劳所集资，主要情况是县级及以下财政17万元，受益群众集资19万元，农民投工投劳32万元。
主要经验：一是该项目群众积极性高，动手早，镇、村积极支撑。项目在12月份由理事会召开会议，通过“一事一议”原则，列入冬修项目，按受益面积确定了集资范围和集资金额，二是集资到位快。由于农田水利涉及到农民切身利益，动员工作做得较好，农户集资积极性高，资金筹资快。三是乡村两级政府大力支持。四是项目指挥部工作效率高，各成员认真负责。五是质量和安全意识较强。在施工中严把质量关，遇到自身不能解决的问题，能及时向乡镇或是水利部门工程技术人员请教。乡村干部和群众都对奖补政策给予了很高的评价。
6、今年的主要做法及取得的突破
为加快我县农田水利基本建设步伐，鼓励农民积极投身农田水利基本建设，进一步夯实农业基础，充分发挥水利设施效益，增强农民种田的积极性，增加农民收入，XX县人民政府2008年出台了信府字[2008]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则（试行）的通知》的通知。通过两年多的学习实践。在实际工作中认真执行落实，同时认真兑现奖补政策。通过树立典型、积极宣传、农民积极参与，让农民感受到此政策给他们带来的切身利益，为今后的工作奠定了群众基础。
20xx年上半年由县级财政采取“以奖代补”形式，向16个农田水利项目补助小型农田水利工程建设补助资金累计36万元，主要建设地点分布在XX县安西、油山等16个乡镇。
二、典型材料
1、安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程
(1)工程基本情况
上迳村位于XX县的南部，距XX县城30公里，上迳村内末级渠系主要有禾树山渠道长1.2公里，控灌面积490亩，上陂田渠道长1.2公里，控灌面积613亩，月光寨下渠道长0.4公里，控灌面积269亩，下山背渠道长0.7公里，控灌面积147亩，以上累计斗渠长3.5公里，累计控灌面积1519亩，加上桥头、干陂段、社湾、营高等五条田间农渠长5.4公里，合计渠道总长度为8.9公里。
（2）奖补前工程情况
项目区内的9条渠道主要为土渠，8条干渠设计流量0.06m3/s，渗漏严重；渠道多年末清淤，淤积严重；渠堤水圳塌陷厉害。项目区处于上迳水库灌区水源源头，为右干渠灌溉。项目区水源水量充足，但浪费严重，影响了下游农田灌溉用水。项目区没有其它蓄水工程，上迳村上迳灌区渠道是该项目区内的唯一的“保命工程”，特别是下游的农田，由于渠道不畅，崩塌渗漏严重，一晚缺水减产、二晚无法栽插，下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”。且每到旱期，上下游用水矛盾凸现，甚至发生争水斗殴。工程性缺水已严重影响了该村的农民生活、农业生产和社会安定，成为制约当地农民增收、经济发展的重要因素。
（3）奖补后的情况
经灌区渠道整治，灌渠水利用系数由现在的0.45提高至0.62，改善水田灌溉面积800亩，按每亩增加粮食100公斤计，年增产粮食8万公斤；恢复旱地灌溉面积100亩，年增经济作按亩均增收0.05万元计算，可增加产值收入5万元；两项合计增加收入为21万元，工程受益人口1881人，人均每年可增加纯收入111.6元左右。
（4）工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源102.99万元，资金来源主为省级补助35万元，县级补助17万元，受益群众集资及投劳折资50.99万元。
（5）工程建设情况
主要建设内容、工程数量：现浇砼衬砌干渠8.9公里，新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方开挖8811m3；m7.5浆砌石13m3；c15现浇砼1478m3，c20砼6m3；φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3，块石14m3。
（6）农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定，同时，上迳村委会召开群众大会，由大会选出执委会，具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度；协会实行民主集中制，执委会负责日常运转，执委会成员5余人，其中会长1人，副会长1人，技术人员3人。
2、小江镇井塘村下山水陂工程
（1）工程基本情况
工程位于小江镇井塘村龙迳河，下山水陂距XX县城30公里，灌区受益范围包括大旺坝、新芫子，灌区灌溉面积600亩，工程受益人口400人。工程为混凝土水陂，陂长34米，最大陂高3.3米，陂顶宽1.5米，底宽6.5米，c20混凝土330立方米，浆砌石580立方米，钢筋1.8吨。
（2）奖补前工程情况及奖补后工程情况
奖补前农民通过一些简单粗放的方法引水，如用木头及稻草堵水，抬高水位自流灌溉，灌溉面积200亩。通过修建下山水陂，改善灌溉面积400亩。
（3）工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源35万元，工程以奖代补5万元，群众人均筹资75元/人，计3万元，其他筹资25万元，群众投资投劳 2万元。
（4）工程建设情况
新建水陂一座，工程为混凝土水陂，陂长34米，最大陂高3.3米，陂顶宽1.5米，底宽6.5米，c20混凝土330立方米，浆砌石580立方米，钢筋1.8吨。
（5）农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定，同时，井塘村委会召开群众大会，由大会选出执委会，具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度；协会实行民主集中制，执委会负责日常运转，执委会成员5余人，其中会长1人，副会长1人，技术人员3人。
三、农田水利基本建设工作进展顺利
病险水库除险加固工程。总计完成土石方8.53万m3，混凝土1.66万m3，完成投资2065万元。
1、病险水库除险加固工作。我县列入国家病险水库专项规划的水库有7座，县财政投资除险加固的水库1座。今年上半年完成了走马垅及壕基口水库除险加固工程施工。走马垅完成了溢洪道衬砌及上坝公路，累计完成总投资1500万元。壕基口水库完成了大坝套井回填粘土心墙、灌溉引水隧洞及溢洪道维修加固，大坝内坡砼预制块护坡等项目，完成投资245万元。古陂镇黄坑水库由县财政投资进行除险加固，完成了大坝塌陷部位的开挖回填处理、斜涵管及隧洞出口消力池新建等项目，完成投资约20万元。白兰水库已完成大坝砼防渗墙3900m3，坝基坝肩帷幕灌浆3700m，放水隧洞开挖衬砌150.8m，大坝内坡砼预制块护坡6000m2，溢洪道土石方开挖30000m3，溢洪道砼浇筑2000余m3，完成投资1300万元，工程形象进度已达到71.9％。
2、小（二）水库溢洪道优化工作。今年上半年共完成横坑里、乌石鞍、上塘仔等8座小（二）型水库的溢洪道优化。
3、小型水库除险加固规划工作。编制了我县小型水库除险加固规划，为下一步进行除险加固提供依据。我县目前仍有26座病险小型水库，其中小（一）型水库1座（石缺水库），小（二）型水库25座（上坑、背迳、黄坑、石人公、塘下、邵屋等水库）。
四、小型农田水利基本建设。
全县共投资450万元，投入8万工日，完成土石方4.5万立方米,修复水毁工程30处,清淤渠道15公里，全年完成“七小”水利工程80个，新增有效灌溉面积3000亩，新组建灌区农民用水户协会17个，完成以奖代补项目80个，立项项目总投资950万元，县级财政 425万元，受益自筹200万元，其它投入225万元，已兑现奖补的项目16个，已兑现奖补资金85万元。
第二批小型农田水利建设重点县申报成功。计划20xx年解决我县6个乡镇共92个工程项目末级渠系配套工程改造，可争取省级以上补助资金1700万元，新增有效灌溉面积1.97万亩，改善灌溉面积5.51万亩。
到目前止，共恢复、新增灌溉面积0.6万亩,占80%，改善灌溉面积1.2万亩，占59%。
五、抓好了农村安全饮水项目建设。
农村安全饮水项目今年已批6个，（千吨万人项目5个），总投资2003.6万元，其中：中央投资1202.16万元，解决全县居民人数40072人，师生人数3033人，现乡镇正在进行招投标工作。
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