国税局工作计划范本
20**年全市国税工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以组织国税收入为中心，以建设和谐国税为主线，以优化税收服务为抓手，进一步推进依法治税，实施科学管理，加强队伍建设，全面落实和完成全年各项工作任务，为奋力开创我市国税事业科学发展新局面作出新的更大的贡献。主要工作如下：
强化税源监控，提升收入质量
（一）完善互动机制。坚持定期分析与日常分析相结合，重点税源分析与政策效应分析相结合，宏观税负分析与微观税负分析相结合，做到一月一分析，一月一预测，一月一报告。继续抓好《经济发展与国税主要指标摘要》的编制工作，为全市税收分析工作提供可靠数据。根据互动工作的一般规律，对当前互动平台的功能进行一次论证，使平台和互动机制有机衔接，使平台的功能更加强大。同时，将所有与税源监控有关的数据和工作都在平台上进行反映；坚持网上考核与实地考核相结合，以提高互动平台的应用质效。加大纳税评估力度，规范评估工作流程，加大评估实效检验力度，开展典型评估案件评比，汇编一批典型规范评估案例，以指导各地开展纳税评估，全面提升评估工作能力。开展互动工作评比活动，在全市评选出3—5个互动工作优秀单位。
（二）推行分类管理。按税源状态实行分类管理，按照“增量税源应收尽收、存量税源拉网征收、藏量税源挖掘促收”的思路，继续深化三量控管法，做到增量税源增长与国民经济发展同步，存量税源力争清收1.5个亿，藏量税源力争挖掘1.5个亿。按税源规模实行分类管理，县市局对年纳税10万元以上、城区局对50万元以上的重点税源大户，分户实行重点监控分析；对小规模纳税人建立预警制度，达到一般纳税人标准的，及时办理转型手续；对个体税收，大力推行总局开发的计算机定税系统，促进定税程序规范、定税结果公平。按税源行业实行分类管理，制定和完善汽车制造、电力、农副产品加工、纺织、白酒酿造、房地产、饮食娱乐、超市等行业管理办法，分行业确定纳税评估指标和预警值，定期开展行业分析评估，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行综合评定，对行业税负明显偏低的实行个案评估分析，加大控管力度。
（三）加强流转税管理。继续深化流转税基础工作规范管理，规范增值税纳税评估工作，加强纳税评估成果运用，开展流转税税源分析工作。改进和完善增值税“一窗式”管理，加强农产品、资源综合利用、社会福利企业及商贸企业增值税管理，加强对汽车、白酒的消费税管理，认真落实扩大增值税抵扣范围等国家现行税收优惠政策。积极推行增值税专用发票网上认证，加强专用发票和“四小票”审核比对和防伪税控一机多票管理，做好增值税异常抵扣凭证审核检查工作。全面推行机动车销售发票网络管理系统，加强以票控税、信息共享、协调管理。
（四）加强所得税管理。抓好新税法的学习、宣传和培训工作，全面贯彻落实新企业所得税法及其实施条例。认真做好新旧税法的衔接工作，清理相关优惠政策，制定和完善配套管理制度和办法，认真开展实施新法后的收入分析预测工作。完善所得税纳税评估系统，提高纳税评估的准确度。按重点税源、特色行业、特殊事项进行分类管理。抓好核定征收企业所得税管理，推广应用企业所得税核定征收软件。加强企业所得税汇算清缴工作，继续做好工会经费代征工作。
（五）加强国际税务管理。做好转让定价案件管理工作，制定针对转让定价调整结案户的事后跟踪管理制定。积极参与全国、协查工作，搞好避税嫌疑大户的筛选上报和调查审计。加强非居民企业税收管理，做好外国企业常驻代表机构、委托代理机构和外国企业来华承包工作、提供服务等劳务的税收管理，严格售付汇税务凭证的出具。认真执行税收协定，严格执行预提所得税限制税率。加强“走出去”企业税收管理和服务，保证境外缴纳的税款正确、及时的在国内进行抵扣。做好税收情报的提供工作，深度挖掘外来税收情报的价值，充分发挥发挥税收情报交换的作用。
（六）强化素质培训。增强践行科学发展观和构建和谐国税的能力。落实干部教育培训工作条例和全省国税系统干部教育培训规划，大力实施人才兴税战略。培养好“三支队伍”：一支能够从事反避税、税务稽查、纳税评估、税收经济分析和财产评估等工作的专家型人才队伍，一支依法行政和综合管理能力强、善于解决税收难点问题的管理人才队伍，一支专业知识熟练、胜任本职工作的业务骨干队伍。
（七）加强基层建设。积极探索基层分局在领导班子、组织体系、干部队伍、管理基础、党风廉政等方面建设的新路子。制定基层分局建设工作方案，选择1-2个基层分局进行试点，以点带面，提高全市基层建设水平。
（八）规范人事管理。强化干部职数管理，完善人事档案集中管理，认真做好人事档案的审核，迎接省局的检查，确保人事档案达标升级。建立完善各类人才库，为国税事业发展提供人才保证。认真贯彻执行干部任用条例，建立健全干部选拔任用机制，推行和完善竞争上岗、双向选择、优化组合，合理配置人力资源，激发干部队伍的活力。
（九）加强党的先进性建设。认真学习贯彻新党章，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，切实落实党组抓党建工作责任制、党员联系和服务群众、党员党性定期分析、流动党员管理等一系列制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。
（十）加强廉政文化建设。继续落实好《全国税务系统反腐倡廉宣传教育大纲》，切实加强理想信念教育、思想道德教育、法规法纪教育，形成大宣教格局。加强领导干部廉洁自律意识，认真落实廉洁自律各项规定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，带头落实个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度。认真落实“一把手”和班子成员的党风廉政建设责任，严格执行责任追究制度。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，积极推进党务政务公开，强化“两权”监督，让权力在阳光下运行，防止权力失控、决策失误、行为失范。以解决纳税人反映的突出问题为重点，坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件。
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