党政群机关消化超编人员的工作计划及措施

党政群机关消化超编人员的工作计划及措施

　　为了严格执行机构编制管理的各项法规政策，切实控制编制，规范编制管理，逐步消化超编人员，根据中央、省有关文件精神，为了确保20XX年底如期完成县直党政群机关超编人员的消化任务，甘肃省定西市临洮县编办对全县党政群机关的机构、编制和实有人员，进行了一次全面系统地调查摸底和分析研究，并结合全县实际，提出以下工作计划和措施。

　　一、消化超编人员工作计划

　　一是要周密组织，找准问题。临洮县编办成立专题调研组，对全县人员编制和超编情况进行调研，重点督查党政群机关行政编制、在职人员、超空编情况，明确工作重点。

　　二是要对部分行政机关混用的事业编制进行清理。20XX年对财政局机关使用的6名事业编制进行调整；20XX年对其余机关的13名事业编制进行调整，从而使行政机关不再出现事业编制。

　　三是通过公务员登记和参管单位人员登记，对机关混编混岗人员的身份进行界定，对不符合身份的工作人员逐步调整到事业单位。

　　四是每年将自然减员腾出的三分之一行政编制用于消化超编人员。

　　二、消化超编人员的主要措施

　　一是严格退休制度，做好自然减员工作。严格执行退休制度，各机关达到法定退休年龄的人员要及时办理退休手续，退休后及时核减编制。

　　二是加强编制管理，杜绝超编进人。首先，针对目前超编情况，严格控制行政机关人员增长，未来两年内，努力控制新录用人数，超编的党政机关一律不得安排公务员招考计划。其次，各单位进人必须由机构编制管理部门核编，凡没有空编的，一律不得超编进人。第三，有效控制军转干部进入党政群机关的比例，宣传好军转干部安置政策，引导他们以大局为重，尽可能向空编单位、事业单位安置。

　　三是严格编制控制，推行“实名制”管理。严格执行核编制度，超编单位对消化超编人员的情况要通过公示栏在本单位予以公布。在党政机关推行“编制实名制”管理，将每一个编制落实到人，确保工作的公开公正和透明。健全和完善党政机关在编人员数据库、机构编制管理台帐，做到编制数、实有人数、财政供养数的一一对应。

　　四是加强计划调配，消化超编问题。充分发挥编委成员单位作用，加强与组织、人事部门的衔接，通过干部人事调配手段消化超编人员。临洮县直机关和乡镇提拔任用干部原则上首先从现有公务员中选拔，个别机关确有空编的，优先考虑从行政超编单位调整人员，同时严格控制从县外调入非急缺专业公务员数量，以确保按时完成消化超编任务。

　　五是改善结构，调剂余缺。在总量控制的原则下，根据各单位职能变化情况，及时调整编制余缺，做到编制有增有减、人员能进能出，充分利用好现有编制资源，提高编制资源的使用效益。

　　六是强化机构编制与实有人员的监督检查。会同相关部门，定期开展编制核定、实有人员、领导职数、工资核发等情况的监督检查。同时，将机构设置、工作职责、实有人员、举报电话等向社会公示，实行“阳光编制”，自觉接受社会监督。

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