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县供销社涉农资金专项整治行动工作总结
为了切实加强涉农资金科学化、精细化管理,建立健全资金安全有效使用的长效机制,确保涉农资金安全、规范、高效运行,真正把政府的强农惠农富农政策落到实处。县供销社认真贯彻落实《关于开展涉农资金专项整治行动的实意见》(财农﹝2015﹞7号)文件精神,进一步加强涉农资金专项整治行动,积极开展了对“新网工程”项目涉农资金进行自查自纠。现将检查的主要情况总结如下:
一、自查要求
要求做到“新网工程”项目资金用在项目建设上,实行专款专用,对项目资金实施专项管理,不得虚报、冒领、套取、挤占、截留、挪用、抵扣涉农资金。
二、自查项目的时间段
从2010年至2014年度申报的“新网工程”项目,共申报四个项目,批拨涉农资金135万元,其中:利辛县城关供销社日用消费品配送中心中央项目项目扶持资金50万元;永兴供销社农村综合服务社区扶持45万元;利辛县农业生产资料公司农资配送中心项目建设扶持15万元;利辛县民升农机专业合作社农机化服务体系建设项目扶持10万元;利辛县王人供销合作社华韵大卖场市级“新网工程”项目扶持资金10万元。其中利辛县城关供销社日用消费品配送中心是中央财政厅级扶持项目,后三个是省、市级项目。项目资金全部由县财政局直接拨付到项目承办企业,企业又将项目资金全部用在项目建设上。
三、涉农资金使用情况
经县供销社检查组实地检查4个项目涉农资金使用和项目建设情况如下:
㈠利辛县城关供销社日用消费品配送中心项目。该社为加快推进“新网工程”建设,填补我县供销社尚无日用消费品流通网络体系的空白,于2010年申报国家级“新网工程”项目,批拨涉农资金50万元;利用政策支持,在地处人民路和五一路交汇口,是我县商贸中心地段和人流汇集中心,地理位置十分优越。筹建项目占地1.8亩,共17层(地下1层,地上16层)。本建筑是一座商住建筑,总建筑面积10498 m2,建筑底层占地896m2,十六层框架结构,局部四层,建筑总高度49.96m。
㈡永兴供销社农村综合服务社建设项目。该项目一期工程征用土地8.9亩,服务中心办公楼建筑面积4080余平方米,其中,社区超市650平方米,其中便民大厅220平方米,社区活动室185平方米,警务室18平方米,服务中心外部场地近1600平方米。中心设有党群工作部、社会事务部、警务室等机构,便民服务大厅等,各项设施功能完善。主营业务从事日用消费品销售、农业生产资料供应、烟花爆竹经营等传统经营服务,综合服务大厅主要开展卫生、社保等服务。
㈢利辛县农业生产资料物流配送中心项目。拟建项目建设总建筑面积约65200平方米,主体楼设计为29层,负一层为地下停车场,停车位631个。地面建筑:1-4层为供销商贸城;5-9层为办公、商务中心;10层以上为住宅用房。建成后将成为利辛县主干道人民路的地标性建筑。此项目的建设,一方面既有效盘活了闲置的土地资源,又能解决1200多个就业岗位,既可有效化解当前职工下岗就业难题,又能解决职工基本养老保险费足额缴纳问题,还能为服务“三农”提供更加完备的条件。
㈣利辛县民升农机专业合作社农机化服务体系建设项目。项目改造县城农机配送中心一个,乡镇连锁经营网点8个,改造总面积3900平方米。其中:改造县城农机配送中心1500平方米;改造乡镇农机销售及连锁经营网点8个,总面积2400平方米,购置农机维修设备及培训设备9套,配送给排水、变压器、道路、绿化、消防等等辅助工程。
(五)利辛县王人供销合作社按照“开放办社”的原则,依照“投资主体多元化,组织形式多样化,经营方式连锁化,服务功能综合化”的基本思路,建立新型农村流通网络,改善农村消费环境,扩大内需,建设华韵大卖场。华韵大卖场建立1个日用消费品配送中心店、3个烟花爆竹专营店、6个日用消费品经营网点直营店和26个日用消费品经营网点加盟店。
四、资金使用成效
通过自查自纠工作的开展,各项涉农资金管理状况良好,资金管理制度基本完善,各项涉农项目资金都能按计划执行,并保证其准确性。通过项目资金的落实,有效推动了我县供销社系统经济综合生产能力的提升,助农收入持续增加。
五、自查自纠具体举措
(一)成立组织机构,制定实施方案。制定了《县供销社关于涉农资金专项整治行动的实施方案》,成立了以县供销社党组书记、主任林猛同志为组长,班子其他成员为副组长,相关股室负责人为成员的专项行动工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责处理日常事务。
(二)召开动员大会。及时召开涉农资金项目单位专项整治行动自查自纠工作动员会,认真贯彻学习了财农﹝2015﹞7号等文件精神,明确就有关检查主体、牵头单位责任、资金管理、检查方式等方面提出了指导意见。同时还对参会人员进行了警示教育,对相关人员进行了业务培训,进一步明确了目标,为保质保量完成涉农资金及项目自查自纠工作做足准备,确保此项工作顺利开展。
(三)开展自查自纠,突出重点环节。 根据涉农资金及项目检查工作部署,各单位按照检查范围和内容,全面摸清上级下拨及本级财政安排涉农资金和项目,对拨付涉农资金使用情况进行自查自纠,重点自查资金使用方向是否符合政策规定,发放对象、标准是否符合政策要求等。
(四)上下联动协作,积极沟通互助。 我县供销社开展此项工作以来,积极与县财政部门沟通,扎实把握政策,明确上级要求,及时上报工作进展情况;主动与各部门联系,确定联系人员,及时布置工作任务,准确传达政策要求;相互协作,积极配合。通过上下联动,积极沟通,相互协作,使我县供销社涉农资金和项目专项检查工作准备充分、工作有序,实施有效。
六、下一步工作打算
县供销社要加大对系统涉农资金的监管力度,按照“专人管理、专账核算、专款专用”的原则,切实加大对涉农资金的监管力度,要建立完善各项规章制度,自觉主动接受群众和社会舆论监督,确保资金在阳光下运作。进一步加强检查,确保各项涉农惠农政策落实。
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