依法行政年度工作总结
总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料,它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导,因此我们要做好归纳,写好总结。你想知道总结怎么写吗?以下是小编为大家收集的依法行政年度工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
依法行政年度工作总结1
20xx年,在区委区政府的正确领导下,我街道全面落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为确保辖区各项工作顺利开展,实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下:
一、依法行政(法治政府建设)工作情况
(一)加强制度建设,厘清行政依据。
1.加大文件整治力度,确保规范性文件的时效性。20xx年,我街道由党工委(行政)办、纪工委和司法科牵头,对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关,取得明显成效。一是严格控制文件数量,20xx年,我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个,同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个,包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则,确保规范性文件的合法性。一是不越权,所有规范性文件都符合街道一级职权范围;二是不违法,所有规范性文件都由法律顾问严格把关,确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设,没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度,确保规范性文件的群众性。20xx年开始,我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策,必先征求群众的意见建议。三年以来,累计召开9场,具体如下:一是年初召开工作部署会,通过座谈会、入户征求意见等形式,征求辖区居民群众的意见建议,之后,组织专家学者进行论证,把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会,向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况,探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会,主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况,接受老百姓的评判,评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量,确保规范性文件的权威性。今年,我们成立街道法律顾问室,聘请两名执业律师担任街道法律顾问,专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议,对规章制度及规范性文件进行审核,起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件,确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条,方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时,按照区政府有关要求,我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”,进一步完善街道规范性服务事项,经梳理,共有服务事项7件,主要涉及计生、低保、养老等内容。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年,我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》,对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定,对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
2.积极推进科学民主决策。在重大行政决策过程中,我街道事先向社会公布、广泛听取社会公众意见,并通过适当途径反馈或公布意见采纳情况,
(三)依法化解社会矛盾,维护辖区稳定大局。
20xx年,街道共处理信访及纠纷案件(信访案件、人民调解案件)851宗,涉及当事人数2126人,调解成功830宗,涉及金额522.58万元。与去年同期相比,案件数量下降10.3%,涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批,上访率在全区八个街道中排第6;到市上访7批19人次,同比分别下降41.7%、84.2%,在全市处于较低水平;没有发生赴省进京非访;没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
(四)推进行政能力建设,提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度,推动领导干部带头学法,确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》,明确学习内容、考核方式,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划,每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年,党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式,累计学习48余次,其中学习法律知识共计12余次,集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动,切实提高干部职工法律素质,增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》,明确一般公职人员的.学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求,把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年,先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规,参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“XX区法律培训考试系统”学习法律法规,全年,参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》,并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动,先后组织人民调解员学习培训活动2次,并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作,进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用,我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》,作为总的指导文件,规范法律顾问工作,“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来,法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条,审查民事经济合同共计XX份,开展法制讲座4场。
(五)开展案卷评查工作,加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制,做到明确执法主体,明确执法内容与范围,同时,严格管理执法队伍,做到执法程序规范,裁量适当,严格执法。
20xx年,街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗,其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件,我们参照“沙河模式”,要求驻队律师逐一审核,避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
(六)扎实开展“法律四进”,认真做好普法工作。
1.法律进校园活动。一是结合“法官进校园”活动,邀请蛇口法庭庭长曹振海到蛇口小学以“关于年龄的那些事”为题讲授《未成年人保护法》。二是联合区依法治区办、区教育局、区普法办举办青少年法制书画比赛。比赛一共征集到了辖区四家学校的254家作品,后经学校初审、专家评审、主办单位复审,评出71件获奖作品。颁奖过后,我们还在蛇口大厦成功举办作品展。三是帮助辖区四家学校配齐配强法制副校长,并对法制副校长进行集中培训。
2.法律进社区活动。一是举办“第八届社区普法文化节”活动。本届社区普法文化节共有10个系列活动,其中包括大型法律咨询、法制闯关游戏、“文明出行”情景剧和青少年书画比赛等,深受辖区群众欢迎。二是组织开展“法律大讲堂”活动,广泛邀请法官、检察官、执业律师、学者教授和人民调解员来给社区民居讲授法律知识。在课题选择上,我们注重结合基层实际,要求讲师重点讲授《物权法》、《侵权法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》和《信访条例》等。20xx年,我们已经开展了“法律大讲堂”XX场。三是结合“一社区一法律顾问”工作,要求每个法律顾问每个季度深入社区讲授一次法律课程。20xx年,我们已经组织开展26场。
3.法律进机关活动。一是邀请上级领导、专家学者讲授法律知识,提高职工干部法律意识。例如,9月份,我们邀请区信访局副局长王海林讲授“如何做好信访工作、人民调解工作”。11月份,邀请省委党校教授王玉云讲授“廉政法律法规”。二是组织全办在编干部职工参与学习“XX区法律培训考试系统”,已有96%街道公职人员完成上述培训、考试。
4.法律进企业活动。组织法律援助律师走进企业,10月份,我们联合区司法局法援处到渔一工业区开展“法律知识走进企业”活动,除了重点宣传《劳动法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵权法》,还安排法援律师现场解答企业员工提出的法律问题。活动中,共有102名企业员工前来咨询,3名企业员工提出法律援助,并且得到受理。
(七)加大媒体报道力度,荣获中央级别荣誉。
1.20xx年7月6日,我们在《南方日报》刊登《一年三会 三年“问”出长效机制》。此文还被新浪、网易等网络媒体转载。
2.20xx年12月,荣获“全国法治社区建设示范街道”。
二、工作重点
20xx年,我街道将以党的十八届四中、五中全会精神为指引,根据上级关于法治政府建设的统一部署和要求,围绕街道中心工作,进一步提高依法决策水平,规范行政执法行为,积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制,重点做好以下几方面的工作:
(一)严格执行重大行政决策程序规定,提升依法决策水平。重点加大重大决策公众参与、专家论证、风险评估等机制的运用力度,完善行政决策监督体系,促进依法、科学、民主决策。
(二)进一步提升规范性文件的科学化、民主化水平。重点邀请“两代表一委员”、专家学者以及普通群众参与规范性文件的前期调研论证、起草以及征求民意等环节,并以事后备案等方式,自觉主动接受居民群众监督。
(三)强化对行政权力的监督和制约。一是建立健全蛇口街道党委部门权责清单。二是自觉接受上级党政部门、纪检监察部门的监督。
(四)加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作计划》以及《蛇口街道20xx年普法工作计划》,重点做好“法律五进”工作。二是不断创新普法模式,抓住社会热点问题,增强普法的敏感性、针对性和实效性,重点做好第九届社区普法文化节。三是开展形式多样的普法活动,印制多款法制宣传读本,拓展网络宣传渠道。
依法行政年度工作总结2
镇在县委、县政府的正确领导下,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将一年来依法行政示范创建工作总结如下:
一、职权职责明确,责任落实到位
1.加强了对依法行政示范创建工作的领导,成立了以镇长罗卉为组长,各分管领导为副组长的镇依法行政工作领导小组,明确了镇长为推进依法行政工作的第一责任人。领导小组定期召开会议,研究部署依法行政工作,组织专项检查,做到“六有”,即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作人员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任,负责全镇依法行政日常工作。
2.加强了检查和考核,镇政府与各单位、各部门主要负责人签订《法制工作目标责任书》将依法行政工作目标任务细化,分解到有关成员,并严格考核奖惩,建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系,形成了职责明确、齐抓共管的工作机制,极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。
二、行政决策依法、科学、民主
坚持问政于民,实施依法决策、科学决策。建立健全《镇中心组学法制度》、《镇党委议事决策制度》、《镇党委议事规则》、《镇决策失误责任追究制度》、《镇聘请法律顾问制度》、《镇重大决策前法律咨询审核制度》、《镇领导干部学法用法制度》、《镇行政审批制度》等15项制度。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点,通过班子自查、百姓听音、基层夜话、意见箱、专题民主生活会等载体,采取大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式,收集到不作为乱作为等损害群众利益等问题共12个,每个落实专人限时办结,件件销号。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的.决策事项,我们还事先组织部门工作人员与聘请的法律顾问进行评论,确保决策的合法性、可行性。
三、公共服务体系健全
坚持高效便民,严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则,严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可,充分发挥镇便民服务中心和村级综合服务中心集中办公作用,方便群众办事、咨询,比如集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、生育证审核、低保、五保、劳动保障审批等由镇政府审批的行政许可事项,方便群众来办事、咨询,实现“一条龙”服务。健全完善了便民服务ab岗制度,成立了村(社区)集中坐班制度,充分发挥各村(社区)网格员作用,建立起覆盖全镇的便民服务网络。印制了《政务便民事项手册》,加大政务公开力度,扩大群众知情权,接受群众监督。
四、政务信息及时公开
我镇严格按照《政府信息公开条例》要求,准确、真实公开。全年在政府信息网站和井研门户网站,共公开政务信息省上48条、县上65条,借助网格化服务管理平台录入事项116件,依托四川省行政审批系统,录入行政审批事项30000余件,办结率、满意率均为100%。
五、有效化解矛盾纠纷,社会和谐稳定
切实加强基层大调解组织建设,立足发挥在基层矛盾纠纷中的化解作用,建立健全矛盾纠纷排查化解“三三制”原则,做到大事不能出村、小事不能出组。依法处理各类纠纷,有效防止问题上交的事件发生。全年共排查出矛盾纠纷15件,成功化解15件,调解率100%。无因政府违法行为引起重大群体性、非访事件。
依法行政年度工作总结3
20xx年,XX区档案局在区委、区政府的正确领导和市档案局的指导下,以推进依法行政、加快法治单位建设为主线,以转变部门职能、推进科学决策、完善执法责任制为重点,以创先争优活动为动力,进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,积极推进建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,为促进全区经济社会又好又快发展、构建和谐社会创造良好法治环境。现将主要工作总结如下:
一、统筹协调,不断加强组织领导
20xx年,我们及时调整依法行政领导小组由“一把手”负总责的工作领导小组,明确专门机构负责档案法制工作的组织、协调、指导、监督。制定了年度工作方案,明确了工作措施,依法行政工作有声有色、扎扎实实。工作中注重围绕目标,强化组织,找出差距,形成合力。我们按照区委区政府的统一部署,加强与各部门的协作,做到相互配合,相互支持,协调并进。
二、学习宣传法律法规,不断增强档案法制观念
区档案局一直把依法行政作为维护政府形象、营造良好发展环境的重要工作来抓,十分注重档案法制化建设,以法制化促规范化,强调树立责任意识和法律意识,坚持按照《档案法》、《档案法实施办法》《江苏省档案管理条例》、《行政许可法》等法律法规开展档案管理与行政执法工作。一是利用《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》颁布纪念日和全国法制宣传日开展活动的契机,利用档案网站开展灵活多样的教育宣传活动。二是组织开展“18法律广场宣传咨询活动”,8月18日在石桥镇市民广场举办档案法制宣传活动,并发放《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《XX市档案条例》、《家庭档案建档手册》等宣传手册230份。三是组织培训、组织参加法制竞赛等活动加大档案法制的.学习宣传。20xx我局分别举办了由镇街、机关部门、社区、村等单位档案人员参加的培训班共3期,参训人员达150人次,重点学习《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《XX市档案条例》、档案工作规范等法律法规。组织3名档案人员参加市局组织的“全市档案系统法制知识竞赛”活动。组织安排局、镇街、机关部门等300人参加国家档案局组织的“飞狐灵通杯”档案法制知识竞赛活动。从而不断提高全区档案人员的自身素质,增强档案法制观念,使依法开展和加强档案工作成为大家的共识。
三、疏理权力,不断理顺档案执法机制
区档案局在学习档案法律法规的同时,注重档案执法队伍的建设,理顺档案执法机制。一是加强执法队伍建设。依据档案法律法规的规定,结合本单位实际,明确档案执法人员,并明确了分管领导。同时加强执法队伍培训,提升执法能力和水平,先后组织了局执法人员参加区法制办召开的“全区政府法制工作人员培训班”、“行政执法人员”培训班学习和考试等,并通过考试取得执法证,保证了执法队伍的执行力。参加市档案局组织的档案行政执法人员培训班;二是梳理行政权力,规范规范行政许可。按区行政服务中心布置,进一步梳理我局“审核许可审批及服务”事项,规范行政权力内容和程序,并将梳理情况报送区行政服务中心;三是健全执法监督机制。主动公布监督举报电话,被检查单位和其他人员对档案执法人员的违法活动可进行举报。
四、依法行政,保障档案事业健康发展
区档案局认真贯彻实施档案法律法规,积极履行法定职责,充分行使档案法律法规赋予的权力,不断加强和规范档案行政执法检查,依法保障档案事业规范有序健康发展。一是主动跟进,抓好区划调整中档案管理。按全区区划调整总体部署,区档案局主动跟进,切实抓好区划调整中撤并镇的档案管理工作,印发了《关于加强镇街区划调整中对所属档案管理的意见》(浦档发[20xx]12号),对撤并镇档案管理、处置、流向及责任追究等方面提出了具体要求和规定。制定了《XX区档案局在区划调整工作中的方案》,主动到撤并街镇开展档案现状调研,摸清撤并街镇档案管理现状,提出具体要求。二是以创建省星级档案标准为重点,持续推进全区档案工作上水平。积极指导全区各级部门和单位创建省星级档案室工作,通过开展培训,主动上门指导,帮助创建单位建章立制,完善管理,在各责任单位及主管部门的通力配合和努力下,汤泉街道、区就业培训中心等12家单位顺利通过省星级档案管理标准的测评验收工作,其中省4星级3家、3星级家、 2星级4家、1星级2家。三是拓展领域,加强相关行业和系统档案工作管理。主动跟进全区村庄环境整治等中心工作,指导责任单位加强对整治过程的材料的收集,特别是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。对区拆迁安置办公室、XX区浦飞房屋拆迁有限公司、人保公司、民营企业南京九思高科技有限公司等企业事业的建档、科学管理和提档升级工作提供有效的指导。指导规范全区街镇志编纂文件材料的整理归档。加强农业和农村档案工作,对全区30个村居档案工作进行指导,开展《XX市农村土地承包档案管理办法》贯彻落实情况的调研、检查,对江苏省“五好”农民专业合作社星甸镇“XX区雨盛蔬菜专业合作社”的档案工作进行指导、调研。
五、服务政务公开,依法开放利用档案
档案工作的根本目的就是利用档案发挥档案的作用。开展馆藏档案划控开放,加大馆藏档案对外开放力度,更好地满足社会各方面的利用需求,对馆藏档案划控开放工作的调查、摸底和研究,对1976-1985年间保存滿30年的档案进行了划控、开放,共划控40个全宗单位共2981卷档案计11万份文件,其中控制档案1671卷,开放档案1310卷;积极开展档案服务利用,区档案馆全年共接待来馆查档人员3900多人次,调阅档案资料6000多卷 (件),提供档案原始凭证4000多份。来馆查档人数比去年同期增长25%多,涉及民生的档案的利用率比去年同期上升25%,有效地发挥了档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重点难点工作突破等方面不可替代的凭证作用,为促进社会和谐、服务浦口经济社会发展作出了贡献。。
依法行政年度工作总结4
今年,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的业务指导下,我局依法行政工作紧贴价格工作的中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,为规范市场价格行为,维护市场价格秩序,优化经济发展环境,促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将主要工作总结汇报如下:
1、价格监测预警机制进一步完善。今年我局执行了中、省、市三个层级监测报告制度,其中向国家发改委报告总数60次,共3600价次;省物价局报告25次,采集报告1170价次;市物价局报告数据5745条,收集数据20163条。同时上报分析建议给省物价局、市政府,为政府、为群众提供及时有效的价格信息服务。
2、收费证年审工作有序进行。今年我局落实了中、省关于降低部分行政事业性收费标准的规定,完成了去年《收费证》年审工作,市本级共审验《收费证》230个,审验率100%。加强对幼儿园、义务教育、公办高中等教育监管和医疗机构药品价格动态管理。
3、价格执法工作努力推动。截止11月底,今年全市各级价格举报部门查处价格违法案件1004件,查处价格违纪金额180、2万元,退还用户30.9万元,罚款108.8万元,实行经济制裁235.8万元。扎实开展专项检查,查处涉农价格和收费问题15起。对全市12所县办高中进行教育收费专项检查全面开始,涉企收费专项检查也已开始安排实施。加强日常监督检查,对群众反映的驾校、客运、物业、学校、交警、超市、车辆检测、天然气等方面的54件投诉进行了检查纠正,进一步规范了价格行为。
4、贯彻落实了成品油价格调整政策。今年我局及时按照国家发改委和省物价局部署,调整我市汽、柴油价格,去年共进行了15次价格调整。针对成品油价格调整可能带来的影响,切实加强市场巡查,维护社会和谐稳定大局。
5、积极推行阶梯电价改革方案。今年我局按照省物价局统一部署,自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政,认真做好政策公布和宣传解释工作,确保平稳过渡,保持社会稳定。针对部分出租房房东借机涨价的情况,迅速行动,研究应对,化解矛盾。
6、抓好规范价格执法行为。今年我局以贯彻落实价格执法各项制度入手,切实规范执法行为。结合实际,组织价格执法人员认真学习《价格法》、《陕西省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及《行政执法程序制度》、《价格行政执法监督检查制度》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政执法公示制度》和《重大行政处罚备案制度》等一系列内部工作制度,要求所有价格行政执法人员做到持证上岗,亮证执法,严格遵守法定程序行使权力、作出决定,确保价格行政执法行为事实清楚,合法公正,有效地防止和避免违法行政行为的发生。
7、严格落实规范性文件清理工作。一是根据市法制办的`工作要求,于去年底今年初开展了规章和规范性文件行政强制专项清理工作,并结合此项工作开展了我局价格收费管理文件和规范性文件的清理。
8、进一步落实简政放权。按照“能放尽放”的原则,共下放行政审批管理权限11项,尤其民办学校收费监管权限下放县级物价局,有利于基层管理,方便群众监督。
9、多形式大力开展价格宣传工作。局办公室作为法制宣传教育工作专门机构,负责落实市委市政府的法制宣传工作任务,组织本局法制宣传工作。加强与新闻单位的工作联系,通过《向人民报告》、《环境热线》等形式,适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容并加强与群众的互动、沟通,进一步提高了社会公众对价格法律法规的知晓率。
10、大力推进政府信息公开。通过XX市政府网、XX市价格信息网向社会公布各项价格法律法规、政策等信息。在局机关大厅设立了政务公开栏,公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图,并不断进行优化,提高行政效能。制作了岗位职责牌,明确公开工作人员责任。
11、积极开展学习培训。今年我局加强机关党的建设和干部队伍建设,参加了十八大和两会培训班,安排了依法行政工作,部署了政风行风全面工作,建立了党风廉政电子台帐,完善了党风廉政建设制度,落实了改进作风方面的八项规定,明确明晰了科室职能职责,修订和完善了30项工作制度,为依法行政奠定了基础。
12、严格价格执法程序。我局依法履行职责,严厉打击价格违法行为,积极探索价格监督检查的新方式,价格执法工作取得了明显成绩。在价格监督检查中,严格按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等要求,依据法定权限和程序行使权力、作出决定,依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼的各项权利,高度重视价格执法程序,规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
13、加强监管,规范市场价格秩序有新突破。今年以来,我局进一步加强市场价格监督检查力度,在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上,针对市场特点和群众反映的热点价格问题,有针对性地开展涉农、涉企、医疗卫生服务、中小学食堂伙食费、教育收费、商品房销售明码标价等专项和重点价格检查工作,并保持“12358”价格投诉举报电话24小时畅通,及时化解各类价费矛盾。
今年以来,我局在依法行政方面再上了一个新台阶。政风行风测评在全市行政执法类排名第一,获优秀单位表彰。创建行政服务窗口工作群众满意度测评排在54个窗口单位第2名。我们清醒的意识到,推进依法行政是一项长期而艰巨的工作,我局将总结过去和面向未来的基础上,抓重点,破难点,坚持依法治价,进一步落实行政执法责任制,不断提高依法行政能力,认真贯彻落实市委市政府一系列部署要求,结合价格工作实际,创新价格公共服务体系,努力做好“稳物价、保民生、促发展”工作,为建设富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门营造良好的价格环境和法治环境。
依法行政年度工作总结5
20xx年,xx县经信局依法行政工作,在县委、县政府xx县法制办领导和精心指导下,根据县行政执法的总体部署,结合xx县经信局工作职责和工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《产业结构调整指导目录(20xx年本)》和《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通备案登记制度》等国家法律法规,全面落实依法行政工作责任制,秉公执法,有效地规范了依法行政行为、行政执法公正严明,确保全县工业和商贸企业经济运行稳步发展,取得了一定的成效。
一、加强组织领导,增强法律意识,营造法治氛围
加强依法行政的组织领导,增强国家法律法规的宣传教育,切实提高法律意识,是加快依法行政环境,推动依法治安的重要途经。
1、成立机构,加强对依法行政工作的领导。为进一步加强依法行政的工作力度,xx县经信局于20xx年6月成立了以局长为组长的依法行政工作领导小组,并制订了工作方案,分工负责,明确责任,切实加强依法行政工作的领导。
2、抓好法律法规宣传,增强干部职工和群众法律意识。为推动依法治安进程,促进干部职工和人民群众学法、知法、守法,xx县经信局加大法律法规的.宣传教育。全年共设立法律法规咨询台5次,挂出法律法规宣传横幅9条,宣传标语250多条,法律法规宣传板报3块,散发宣传资料900余份。通过一系列法律法规学习宣传教育活动,提高干部职工和人民群众法律法规意识。
3、强化岗位学法,进一步提高依法行政水平。为进一步提高xx县经信局干部职工依法行政工作水平,xx县经信局强化了机关干部职工岗位学法,熟悉本局工作职能内的法律法规。开展了本局干部依法行政培训教育工作,制定学习和培训计划,发放了《行政许可法》、《经济法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生猪屠宰管理条例》、《产业结构调整指导目录(20xx年本)》等法律法规资料,并确定每周星期五为学法辅导时间,局长、副局长分别对《行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生猪管理条例》、《产业结构调整指导目录(20xx年本)》等法规进行了重点辅导。同时,局2名领导干部参加区法制部门组织的依法行政学习,并取得区行政执法证。通过多种措施,有效地强化了干部职工的法律意识,提高了全体干部的依法行政水平。
二、突出工作重点,强化行依法行政工作
(一)、工业经济发展方面:
1、企业生产。县经信局一直把企业的安全生产管理工作摆在重要位置抓实抓好,经常性地深入重点工矿企业和重点行业进行安全检查。20xx年排查安全隐患180多处,及时下达了整改通知书8份,责令限期整改,现已全部落实整改情况。开展“安全生产月”活动,制定印发了《20xx年县经信局“安全生产月”活动方案》,共发放宣传画册500多份,出版了一期宣传板报,把安全管理工作落实到位。通过加强企业安全生产管理,有效地防范了重特大事故的发生。20xx年,没有发生任何安全生产责任事故,促进了全县工业企业经济稳步发展,确保了社会和谐稳定。
2、行政审批(许可)。根据上级关于开展扩权强县工作的有关文件精神,20xx年。xx县经信局接收区、市下放7项行政审批项目。全部按照自治区的要求,做好接收方案,现已入驻县政务中心,正常开展依法行政工作。20xx年共办理工业技改投资项目备案6起。
(二)、食品安全方面:
1、加大肉类食品流通执法力度,维护市场流通秩序正常运转。20xx年,共出动执法145次,执法人员482人次,查处案件0起,检查定点屠宰场(点)累计180次,暂扣没收处理私宰肉540公斤,有效打击私屠滥宰违法行为,确保群众吃上放心肉。
2、加强酒类流通、商场酒店经营及成品油储备销售等流通领域的依法行政工作。办理酒类流通备案登记xx户,完善全县商业网点建设,全社会消费品零售、生猪定点屠宰量等商贸经济工作按预期目标任务进度完成,确保了全县商贸流通市场秩序正常运转。
三、坚持依法行政,规范执法行为
1、建立和完善了依法行政工作机制。根据法规有关规定,结合xx县经信局实际,制定了依法行政工作责任制和一系列规章制度。明确了依法行政工作目标和法律责任,制定了办案制度和行政执法工作纪律,签订了依法行政工作责任状。并严格执行依法行政工作“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制,做到了依法行政工作有检查、有督促,有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任,既严格了依法行政程序,又规范了依法行政行为,还充分调动了执法人员的积极性、创造性。
2、建章立制,政务公开。为了加强行政管理,规范行政执法行为,提高行政办事质量和效率,促进党风廉政建设,增强为人民服务意识,根据相关法律、法规、规章,制订工作、廉政、处罚等各种制度。为了提高行政执法的透明度,加强社会监督,树立新形象,专门设立政务公开栏,公开办事、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。并已入驻县政务中心窗口,开展依法行政工作。
3、严格程序,文明执法。xx县经信局把依法行政工作与文明创建、行风评议等活动有机结合,全面推行执法服务制和文明用语工程,规范执法行为,改善执法形象,把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。我们在依法行政工作过程中,严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《xx区安全生产条例》、《生猪屠宰管理条例》等有关法规规定,出示《行政执法证件》;给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力;文明执法,以理服人,礼貌待人。
20xx年,xx县经信局的依法行政工作做了一些工作,取得了一定的成绩,但仍然存在着一些的问题和不足,与依法行政工作的要求相比还存有差距。在今后工作中,我们将继续发扬成绩,扎实工作,切实加大依法行政工作,提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平,以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境,为全县工业和商贸经济发展作出贡献。
依法行政年度工作总结6
我所目前在册社区矫正对象19人,其中缓刑人员14名,假释人员3名,暂予监外执行2人。今年接收矫正对象9名,解除矫正对象9名。为加强对社区矫正对象的教育、转化和管理,我所在社区矫正工作中,主要从以下几方面入手来进行矫正的:
一、充分发挥社区矫正移动管理系统,确保日常管理规范化。
充分发挥移动管理系统电子平台作用,对在册的矫正对象进行了逐个登录,做到了所有矫正对象入网管理,确保在日常管理规范化,要求每位矫正对象必须做到:①每月1、8、15、22号电话汇报;②每月一次思想汇报并递交书面汇报材料,严管人员每月向司法所提交书面汇报材料两次;③每月组织一次社区服务,劳动时间不少于8小时;④每月在矫正中心组织一次集中教育活动,对矫正对象的表现进行总评,该表扬的表扬,改批评的.批评,该警告的警告,严明矫正纪律;⑤遵守一项基本制度,即迁居和外出请销假制度。在抓好日常管理工作的同时,对每位矫正对象都建立健全了电子档案,做到一人一档,对每位矫正对象的思想状况、活动情况做到了如指掌,发现不良苗头及时矫正,确保矫正工作顺利进行,实时掌握社区矫正对象活动情况,更好的管理社区矫正重点对象。
二、教育管理制度化。
在做好矫正对象入矫正教育的前提下,根据矫正对象的具体情况,认真制定好个案矫正方案,从思想上、心理上、工作技能上,开展多方位教育活动,促使矫正对象认罪服法。为此,我们采用“三结合”的方式,来提高日常教育工作水平。即个别谈话与集中法律法规等培训相结合、定期汇报谈话与不定期谈话相结合、矫正工作者直接教育与社会志愿者以及亲属对矫正对象开展经常性帮教活动相结合。如:每月一次个别谈话与月一次的集中教育,每月一次思想汇报和矫正工作者不定期社区走访谈话等。
三、社区矫正工作开展情况。
一是建立信息平台。坚持每月对两类人员进行信息监控,对重点对象进行走访、了解,对困难对象进行帮助,同时通过信息平台的建立,及时了解两类人员的生活、工作动态,有针对性地加强对两类人员的管理教育。二是完善资料平台。对社区矫正对象严格按要求,建立书面档案资料,定期汇报资料、活动交流材料、集中教育、公益劳动管理资料;对刚回来的两类人员及时进行资料衔接,建好个人档案,力争做到不发生错登、漏登、乱登、不登。针对在资料登记上存在的问题,限期进行了整改,彻底改变不规范现象,同时积极创新管理的方法,落实措施,强化工作责任。三是加强社区矫正监管。结合社区矫正监管专项整治活动,抓好“思想汇报、公益劳动、外出请销假”三项重点监管措施规范有效地落实。四是强化电子平台。根据社区矫正电子平台管理质量的要求,及时进行核对,及时进行查漏补缺,逐个抓好落实,不断提高电子平台的工作质量,力争确保无差错,真正发挥电子平台。
依法行政年度工作总结7
在县委、县政府的指导下,我局全面推行依法行政,切实加强法制建设,积极组织全局干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把农业各项工作与依法治理结合起来,在巩固前一轮依法治理工作成果的基础上,广泛深入地开展法制宣传教育,积极推进依法治理,进一步增强了全局干部职工的法律意识和法律素质,有力地推进了农业事业的发展。现将我局xxxx年普法依法治理工作总结如下:
一、 加强组织保障,健全领导机构
按照上级要求,我局始终把法制建设工作摆在重要议事日程,为加强组织领导,成立了由副局任组长的依法治理工作领导小组。同时,完善领导干部依法办事制度机制,强化法律的刚性约束和制度约束,增强依法执政、依法行政能力,加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督。强化对依法治理工作的考核,并将考核情况作为领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。
二、制定工作方案,落实相关责任
(一)制定普法依法治理方案。为使普法依法治理工作有序开展并落到实处,我局制定了《xxxx普法依法治理工作计划》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、组织领导、经费保障等方面的内容,保障了依法治理工作的有序开展。
(二)层层落实工作责任。我局将依法治理工作作为一项重要工作来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立工作责任制、考核机制,落实经费保障措施,将依法治理工作作为一项重要工作来考核。
三、加强学法用法,提升法律意识
(一)把依法治理列入到了干部学习的重要内容。从年初开始,就制定了学习计划,利用多种形式进行法律培训,重点学习了《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规,形成了以农业干部学法用法为重点,以农业行业依法行政为目标的`工作格局。目前,干部职工已集中学习了xx次。
(二)落实普法宣传资料和设备,为法制教育提供保障。在年度工作中,我局还结合农业相关法规的颁布实施,印制宣传材料,利用政务服务窗口、农民信箱、科技下乡、知识培训等多种形式,向广大人民群众广泛宣传农业相关法律法规。
(三)组织行政执法人员进行专业法培训。一是坚持集中学习与自学相结合,抓好局机关法制宣传教育活动,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是组织全县农业系统的干部职工进行集中培训,推进依法行政。三是将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核的重要依据。
四、加强依法治理工作,提高法治化管理水平
(一)三月法治宣传月期间,积极开展法治宣传工作。农业行政执法队大严格执行涉农政策和法律、法规,为农业生产提供有力的执法保障。
(二)依法规范整治农资市场。在春耕备耕等关键时期,对种子、化肥、农药、农机、兽药、饲料等农资市场进行摸排和整顿,坚持依法销售原则,严厉打击劣质种子、高毒高残留农药等劣质农资流入市场行为,为农业生产营造良好的种子销售环境。
(三)依法加强农业安全生产治理力度。为切实做好农业安全生产工作, 坚决防止重特大农业安全生产事故发生,积极开展农业行业安全生产法规宣传教育。针对各个时期农业工作特性,及时组织启动农业行业安全生产大检查活动,提高了重点领域人员的安全意识,及时消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全和社会稳定大局。
(四)组织参加食品安全宣传活动。组织开展食品安全宣传活动。向群众宣传讲解食品安全知识,发放《禁限用农药目录》、《农产品质量安全》、《畜牧养殖技术安全》等食品安全宣传资料xx余种。
(五)健全完善法律咨询和法律顾问制度,实行重大决策咨询和合法性审查制度,推进决策的科学化、民主化、法治化等法治示范创建活动。领导班子成员严格依法办事,无违法违纪现象。专门聘请了律师事务所律师作为我局法律顾问。严格执行执法责任制和执证上岗制度,工作人员依法履行职责,办事便民、高效,服务对象满意。
(六)积极探索依法治理工作的有效实践形式,总结和推广依法治理工作经验。
五、下一年工作思路
(一)继续深入学习相关法律法规。开展政策法规教育,增强广大农业工作者责任意识,树立依法行政观念,着重提高领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法管理的能力。重点加强执法人员学习和掌握相关涉农法律法规知识,提高自身的法律素质,做到有法必依、执法必严、违法必究、秉公执法。
(二)做好普法工作。紧紧围绕农业工作重点,学习和宣传与农业工作相关的各类政策法规、规章制度,促进我县现代农业健康持续发展。把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治县和以人为本紧密结合起来,不断提高广大干部职工的法律素质和思想道德水平。
(三)是注重实践,大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,推动我局依法治理工作再上新台阶。
(四)继续加强信息报送和政务公开。充分认识做好信息报送工作的重要性,牢固树立“一手抓工作,一手抓宣传”思想,切实把信息报送工作作为开展各项工作的重要组成部分,主动到位地按照要求,不间断地加强高质量信息的报送工作,积极推动我县依法治县工作的开展。
依法行政年度工作总结8
20xx年,XX县国税局在XX县委、县政府的正确领导和XX市国税局的大力支持下,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》以及《湖北省国家税务局关于印发依法行政三项制度的通知》的文件精神,坚持“聚财为国、执法为民” 的工作宗旨,始终将依法行政贯穿于税收工作的各个方面和全部过程,紧密结合政风行风作风建设,大力加强法制教育,全面规范执法行为,强化税收执法监督,深入推进依法治税,全县国税系统的依法行政意识、能力和水平有了明显提高。现将我局20xx年度的依法行政工作情况总结如下:
(一)强化执法信息管理,深入推行税收执法责任制
税收执法管理信息系统是推行税收执法责任制、推进依法治税的重要举措。我局通过抓好过错分析、预警服务、过错追究等三项重点工作,严格实施税收执法考核。一是抓好过错分析。通过不定期召开执法事项分析例会,开展技术调查,了解各执法业务在ctais中的操作流程及规定,认真剖析过错产生的原因,寻找解决办法,并积极组织纠错实践。近年来,共召开有关业务技术分析会议6次。通过努力,掌握了部分考核指标的考核原理,积累了应对部分过错的经验,指导各执法人员正确有效开展税收执法活动,为实现执法考核零过错夯实了基础。二是抓好预警服务。我们始终把工作重点放在过错预警、纠错方面。我局法规科坚持每天登录系统查看信息,针对系统显示的执法过错信息,及时电话通知责任人及所在单位,给予必要的提醒,确保及时发现、及时反馈、及时操作和维护,不让预警信息过夜,有效地防范了执法过错的产生。20xx年1至10月份,县局累计对在执法期限范围内未完成的433人(次)977户(次)的执法行为进行了及时预警提醒并督促完成,对即将形成执法过错的91人(次)468户(次)的执法行为进行了纠正整改;三是抓好过错追究。对税收执法考核系统监控的过错行为,坚持按月考核、按月通报、按月兑现。同时,严守申辩调整原则,明确申辩调整的范围,对属主观失误造成的过错,坚决不予调整,对确属客观原因造成的过错,及时进行申辩调整,保护执法人员的工作积极性。20xx年,我局累计税收执法行为16066(次),累计正确执法行为16066户(次),累计执法行为正确率100%,我局连续十个月实现了执法“零过错”。
(二)认真开展普法宣传和培训,切实提高全体税务干部的依法行政意识和能力。
1、开展对内普法,提高执法素质。在普法工作中,我们始终把国税干部的法制培训作为重点,狠抓“四个”到位:一是局党组中心学习小组和局长办公会会前学法学习到位。我局制定下发了《20xx年中心组学习计划》,定期开展税收法制学习,今年根据需要,开展了如《刑法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政赔偿法》及相关涉税法律法规的学习活动。同时结合国家最新出台的税收政策,及时组织学习。4月2日和10月 8日,局长办公会会前分别进行了《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》和“营改增”相关政策专题学习。二是普法对象落实到位,我局在岗干部职工共计170人全部纳入“六五”普法学习范围,参学率达到了100%。三是普法教材到位,我局从预算中拨出经费,用于正常性的普法教育工作,今年以来,我局根据单位的具体实际,印发税收宣传资料近3000份,购买普法教材100多本,税收政策法规汇编200多套,基本做到了在职、在编、在岗干部职工人手一本。四是辅导培训到位。今年以来,全县国税系统广泛开展了以行政强制法、行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法和行政复议法以及税收法律法规为内容的普法学习培训,培训人数达600人次。5月23日,我局举办《规范税务行政处罚自由裁量权》专题法制讲座。10月28日,我局全体干部职工齐聚在县局八楼会议室,观看题为“税收思想与中国税收改革深化”的依法行政及法治建设视频专题讲座直播。 在11月8日召集县局系统45岁以下税收执法人员104人在县局8楼会议室开展了“六五”普法暨20xx年法律知识考试,考试合格率100%,很好地普及了县局干部职工的税收法制知识。
2、策划普法精品,拓展普法范围。今年以来,我局围绕“税收、发展、民生”的主题,以国、地税合作办税为契机,共同积极争取本地党政部门支持,寻求各级新闻单位配合,引导纳税人参与。在紧扣普法宣传主题基础上,与县地税部门一道,推陈出新,开展了丰富多彩,形式多样的宣传活动:
(1)联唱“税收咨询歌”。20xx年4月是全国第二十二个税收宣传月,国、地税联合开展税收政策咨询活动,4月12日,与地税局联合在城区、义堂、伍洛人流相对集中的地方设立咨询点,开展税收法律、法规和政策咨询活动;同时以城区办税服务大厅、各乡镇邮政网点为宣传窗口,张贴税收宣传标语、发放税收宣传资料。当天,共发放宣传资料1500余份,现场解答群众税收咨询100余人次。
(2)联唱“税收文艺歌”。围绕“税收·发展·民生”宣传主题,与县地税局联合举办“税企同唱一首歌”主题文艺晚会,4月26日,与县委宣传部、县地税局联合在县人民广场共同举办在云梦人民广场共同举办“税企同唱一首歌”主题文艺晚会,送税法进社区,送税法给群众,掀起税收宣传月活动的高潮。当天发放宣传单200余份,有10000余人观看了演出。
(3)联唱“税收形象歌”。联合举办“魅力税收”主题摄影展,与县委宣传部、地税、财政等联合,宣传国税部门依法治税、文明执法、提升纳税服务、维护纳税人权益等方面以及企业在诚信纳税,促进地方经济发展方面的成绩,围绕领导关怀、文明创建、规范执法、党风廉政等五大专题,精选各类图片60余张,展示国税形象、企业风貌,促进税企联系,密切征纳关系。
(4)联唱“税收和谐歌”。积极配合总局、省、市国税局、地税局工作要求,围绕“服务科学发展 共建和谐税收”开展相关宣传活动。一是上报20xx年度百佳纳税人候选名单。与县地税局共同协商,严格按照税法观念强、财务账制全、纳税记录优的标准,选报前5届未获得“百佳”称号而且20xx年度有上佳纳税表现的先进企业。二是与县地税部门联合开展“优化发展环境”系列宣传活动。重点围绕“税收·发展·民生”主题、“学习贯彻十八大 争创发展新业绩”、“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”和“发展环境优化年”等活动进行有针对性的采写稿件,积极向媒体推荐,形成宣传月集中声势。三是开展了“刘磊式服务”网上行系列活动。在此基础上,按照总局、省市局的部署,参加了市局税收宣传月启动仪式,引导国税地税干部积极参加省市局好新闻评选、征文、漫画等相关宣传活动。
(三)全力推进“依法行政示范单位”创建
根据《湖北省国家税务局 湖北省人民政府法制办公室关于在全省国税系统开展依法行政考核暨依法行政示范单位创建工作的通知》(鄂国税发〔20xx〕30号)要求,结合上级依法行政示范单位创建实施方案,把创建工作纳入县局工作的重要议事日程,与税收工作任务一道同安排、同部署、同检查、同落实。完善创建机制,为法规部门充实法律专业人才;强化创建针对性,更加注重将法制基础工作做在平时,严格开展法制基础工作考核与示范单位创建工作考核;使得创建工作一步一个新脚印,一个阶段呈现一个新面貌。同时紧密结合政风行风作风建设,大力加强法制教育,健全措施制度,强化执法监督,严格考核追究,全面规范执法行为,推进了“依法行政深化年”活动的顺利开展,由于领导重视,措施有力,县局创建工作得到空前强化,依法行政水平稳步提升,为创建全省国税系统依法行政示范单位工作奠定了坚实基础。5月21日,由省国税局政策法规处胡孝伦处长和省人民政府法制办协调处薛利群处长组成的依法行政示范单位创建考评验收组一行莅XX县局,对县局创建依法行政示范单位工作进行检查验收。考评验收组胡孝伦处长一行对县局依法行政示范单位创建工作取得的成绩给予充分肯定:认为县局依法行政工作领导高度重视,思路清晰、措施得力,创建工作已经与税收工作紧密联系在一起,依法行政已经与税收工作融合为一体,贯穿到税收宣传、税收法制、税务行政管理的各个方面;在创建省级依法行政示范单位的各项工作上都取得了显著成效,是XX市国税系统依法行政工作的一块牌。
(四)规范重大税务案件审理
今年以来,我局始终以强化重大税务案件审理工作作为依法治税的切入点,坚持公正、合法、及时、有效的原则,以事实为依据,以法律为准绳,不断规范重大税务案件审理工作,强化对税务稽查过程和税收执法行为的有效监督。做到件件税案事实清楚、证据确凿、程序合法,适用法律条款正确,没有发生因纳税人提起行政复议而改变决定或行政诉讼败诉的情况,重案审理质量得到了明显提高,在切实维护纳税人合法权益的同时,税法的
严肃性也得到了进一步加强。通过坚持依法治税,严格规范审理,县局的重大税务案件审理工作收到了良好的'效果。一是审理监督功能得到进一步强化。二是稽查行为得到进一步规范。三是队伍整体素质得到了进一步提高。四是廉政建设得到进一步加强。
(五)严格审批程序,实施行政许可
一是督导相关单位认真执行《关于税务行政许可若干问题的通知》,规范税务行政许可行为;二是与日常税收执法检查同时进行检查,监督税务行政许可的正确执行;三是结合工作实际,进一步规范了税务行政许可工作流程,提高了办理税务行政许可效率,明确了具体办理事项,方便了纳税人。今年以来县局共办理税务行政许可增值税专用发票最高开票限额48件。
(六)组织执法疑点核查,规范税收执法行为
根据省、市局开展税收执法疑点核查工作的通知要求,20xx年共接收省局下派我局共5项税收执法疑点指标9条税收执法疑点数据,市局下派县局共7项税收执法疑点指标85条税收执法疑点数据。县局严格按《XX市国税系统税收执法疑点信息库应用与管理办法(试行)》(孝国税发〔20xx〕66号)的有关要求认真开展了实地核查工作、及时组织了整改纠正和建章立制工作。通过分析形成疑点数据的原因,并及时进行整改,形成了疑点数据清查报告。通过疑点信息的实地核查,省、市局下派核实数据中不存在有过错的数据, 也不涉及到税务人员(户次)主要的过错,县局共整改税收执法行为24人次,共计查补税款22796.51 元,滞纳金1242.24元;进一步规范了各项日常税收执法行为。
(七)强化执法督察,严格税收执法监督
在省市局关于开展今年税收执法督察工作的文件下发以后,县局高度重视此次执法督察自查工作,一是统一思想认识,分管局领导召开专门会议部署安排了自查工作,进行了宣传发动,强化了工作要求;二是加强组织领导,成立了工作专班,印发了实施方案,在方案制定上,明确了工作重点,细化了相关责任单位及部门的职责和任务;三是稳步实施,认真开展自查,并针对自查发现的问题,认真研究整改措施,边查边改,确保执法检查取得实效。
自查中县局以税收执法行为为主要督察对象,结合被查单位实际情况进行比对查找问题。重点督察贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实情况、税务行政处罚裁量权执行情况的相关执法行为,针对重点和疑点,进行实地核查,突出工作重点,提高了督察效率。在XX市局对县局开展执法督察后,及时将市局对督察情况提出的整改意见反馈给被查单位,并对整改意见的落实情况进行了跟踪督导。
(八)开展税收执法案卷评查工作,统一执法依据
我局对20xx年度形成的30卷税收执法案卷(税务行政处罚(一般程序)案卷3卷;减免税审批案卷5卷;税务稽查案卷22卷;无重案审理案卷和税务行政复议案卷)采取集中人员、集中时间、集中调阅的方法进行了逐卷评查。经认真细致评审最终评选出了7卷税收执法精品案卷参加XX市局优秀税收执法案卷评选,其中有1卷减免税报批类案卷和1卷税务行政处罚(一般程序)案卷作为XX市局优秀税收执法案卷推荐参加省局优秀税收执法案卷评比。通过本次税收执法案卷评查,使县局税务执法人员依法行政意识、税收执法水平、税收执法案卷整体质量得到了提高。通过税收执法案卷评查,查找和解决了税收执法办案工作中存在的问题,进一步规范了税务行政执法行为,促进了税务执法人员执法办案水平和行政行为能力的提高,为打造税务行政执法优良环境打下了良好的基础。
依法行政年度工作总结9
根据市依法治市办《20xx年度依法治市工作目标考核办法》(雅法组发【20xx】2号)及《依法治省工作考核内容分工方案》(雅法组办发【20xx】23号)的要求,市档案局按照《市依法治市20xx年工作要点》的内容对照检查,我局严格按照法律法规正确履行政府职能,加强领导,落实机构,制定规划,强化监督,为恢复重建提供了强有力的法制保障,取得了较好成效。现总结如下:
一、依法治市工作运行机制健全,加强党对依法治理工作的领导
1、建立了党组书记法治建设第一责任人职责和其他班子成员 “一岗双责”制度并履行到位,建立了依法治理工作目标考核办法,明确了工作机构。市档案局年初调整了依法行政领导小组,党组书记调走,改由局长于冀川任组长,为档案局依法行政领导小组第一责任人,副局长宋力任副组长,法制教育科为责任科室,明确了领导“一岗双责”责任制。推进依法治理工作年初有计划,日常工作有台账,年底有总结。为加强依法治市工作,市档案局建立了依法治理工作目标考核办法,将此项工作纳入全年科室和个人目标考核中,分值3分。同时,把法制教育科确定为专门从事依法治理的工作机构,确定专人负责。
2、党组依法决策机制健全,党委重大决策合法性审查、党务公开规范开展。实行重大决策咨询和审查制度,严格落实政务公开、信息公开,依法管理档案事业的能力和水平不断提高。全年党组专题研究依法行政工作4次,监督检查依法行政工作实施情况6次。政务公开、信息公开工作严格落实一是在政府网依法公开了恢复重建、重建资金、招投标项目及政策等信息公开,在本局网站实现信息公开。二是已开通的政务微博、微信等新媒体,及时发布各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。建立健全了网络舆情制度、联动评论引导制度等充分发挥了网络新闻发言人的作用,确保了如有舆情能及时发现上报,群体性的事件能化解于苗头。
3.将遵守宪法法律、依法办事作为选拔任用干部的重要条件,在今年选调副科级领导干部中,将能遵守宪法法律、依法办事作为选调人员的重要条件;从5月开始,建立了领导干部法治档案。
4.领导干部学法用法制度、领导班子及其成员年度述法报告制度、领导班子和领导干部法治建设成效考评制度建 立健全并落实。建立了学法用法制度。印发了《市档案局领导干部会前学法制度》,制度采取会前学法和专题学法相结合的形式进行。每年领导干部专题学法不少于2次,领导干部及职工会前学法不少于24次,每月不少于2次,学习内容包括宪法、社会主义法治理念、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、民法、刑法等综合性法律及涉及本部门档案法律法规等方面的知识。为落实此项制度,拟订了领导干部学习法律计划,提供法律学习用书和资料,选聘讲座辅导人员。相关业务科室负责解读相关的档案法律法规及其他规范性文件。编研科负责将年度学法资料汇编成册,供领导干部和职工学习。此举进一步促进局班子成员及中层干部学法活动规范化、制度化,提高领导干部依法执政、依法行政的能力。
通过依法执政,档案工作上了一个新台阶,“六五”普法期间,全市共新建或加固9个综合档案馆,全部通过规范化管理等级认定或复查,其中达到国家2级标准5个,省二级标准4个。557个机关、乡镇、企业事业单位档案工作通过规范化管理等级认定。 全市档案工作人员的依法行政能力和法律素质进一步提高,社会档案意识和档案法制观念显著增强。
二、依法行政工作得到加强,完善地方法规体系,行政权力运行机制落实。
1、落实了行政主要负责人为第一责任人的依法行政责任制。局长于冀川为组长是依法行政第一责任人。同时明确了组长、副组长、责任科室职责。
2、加强完善地方法规体系。各级档案部门始终将普法工作作为推进法制建设,提高依法治档水平的重要手段,坚持学用结合,依法治理取得明显成效,档案工作法治环境得到明显改善,地方档案法规体系不断完善。20xx年2月,市委办公厅、市政府办公室印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,进一步明确档案工作的责任主体和档案工作的体制机制。为依法行政和依法治理提供了法律保证。
3、权力清单、责任清单制度落实。一是行政审批严格按照公布目录开展。政务服务和公共资源交易平台运行规范。全面开展行政权力清理工作,落实行政权力动态管理调整制度,本单位做到法律、法规、规章调整文件公布之日起20日内,向政府提出书面动态调整申请并根据批文编制了本单位行政权力目录。严格遵循职权法定、简政放权和精简交通的原则,在县区所报行政权力清单的.基础上,不断清理优化,逐步形成了合理合法简单易行,符合实际操作规范的权力清单,经过3次全面清理,已取消、规范了二项行政权力,并将本单位行政审批系统纳入行政权力运行平台,公开了各项行政权力法律依据、权力事项、外部流程、服务指南等内容,提供了相关的服务表格下载、行政权力事项办理状态查询以及网上咨询、投诉,对办理情况进行评价等。二是依托电子政务外网建立了互联互通、数据共享的基础运行平台,实现了所有行政权力事项全流程网上运行。并根据行政权力目录中行政权力事项基本信息、内部流程图、裁量标准,在行政权力基础运行平台对每项行政权力事项设定独立的内部流程(含时限、环节、责任人、顺序),固化了流转环节。三是建立了行政权力运行电子监察系统。在行政权力目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台建立运行的基础上,建立了功能完善的行政权力运行电子监察系统,实行录入员、管理员、监察员分离管理,实现了对行政执法行为实时监控、全流程监控、预警纠错、效能评估。加大监督检查力度,对行政权力应纳入而未纳入平台运行的实行问责。
在实施过程中,我局认为通过简政放权,简化办事流程,进一步转变了政府职能,落实了建设服务性政府的要求。在行政审批办理工作中,严格按流程办理,从未出现行政投诉情况。
4、重大行政决策法定程序规范落实到位。重大行政决策终身责任追究制度、责任倒查和纠错问责机制落实。一是建立健全了行政监督决策和责任追究制度,明确了监督和责任追究主体、程序和方式,建立健全决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是严格执行规范性文件备案审查规定。制定了《市档案局关于规范性文件报审和备案要求的函》,对档案系统规范性文件报备工作作了明确要求,坚持有件必备、有备必审,有错必纠,维护法制统一。
5、综合执法机制建立并规范运行。行政执法全过程记 录制度、行政执法裁量权基准制度和案例指导制度建立并规 规范运行。行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台规范运行,案情通报、案件移送制度健全落实。
6、行政复议规范化建设要求落实。行政机关维护司法权威制度健全落实。
7、政务公开全面推进,决策、执行、管理、服务、结果公开落实到位。一是进一步推进“两集中、两到位”,做到审批职能向一个机构集中,审批机构向政务服务中心集中,本局由于行政审批项目数量少,为方便群众办事,依法委托市政务管理办公室受理、办理行政审批事项。二是推进行政审批方式转变,强化服务功能。我局积极推行行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移,未有以备案、登记、认证等形式变相设立行政审批的事项,清理了一项行政事业性收费,提档、查档、复印均实行免费服务。三是完善了行政审批管理制度。印发了《市档案局行政审批管理制度》,明确了行政审批受理、办理、监督实施程序、行政审批工作人员职责、行政审批过错责任追究等制度。依法行政 “十项规定”执行到位。
三、严格规范行政执法行为
1、积极推进行政执法自由裁量权规范工作。根据《四川省档案自由裁量标准》,制定并印发了《市档案自由裁量权标准》,对执法幅度较大的事项进行细化量化,制定了裁量阶次和标准,规范运行流程,让每项行政执法的自由度降到最低,避免了“同案不同罚”、“同城不同罚”、“合法不合理”的现象。
2、开展了专项执法检查和执法监督,助推重建。不断深化行政执法工作。根据档案事业发展出现的新问题、新情况,配合省人大开展档案馆库建设专题执法调研,有力推进了档案馆建设规划的落实。一是档案部门定期开展档案安全、规范化管理等专项检查,以及档案馆库建设、重大建设项目档案工作专项督查。20xx年共对146个重建重点重点项目单位356个重点项目开展了执法检查和工作督查,同时,对8个市、县级单位开展了执法检查,依法责令有问题的单位限期改正,特别对存在严重问题的名山房管局三次发出整改通知,限期整改,通过整改和跟踪督查,达到了应有的效果。二是制定切实可行的《恢复重建项目档案督查工作方案》,由市重建办发文实施;三是开展项目档案专题培训,对项目主管部门档案人员分系统、分期、分批进行培训,共培训20个系统1145人;四是开展专项督查,由市重建办牵头,组织档案局等相关部门对市本级恢复重建项目档案工作进行督查,并通报检查结果;五是督促项目主管部门落实责任,全面负责本系统项目的自查、迎检和培训工作;六是要求各区县重建办和档案局按市上统一要求,对本辖区项目档案工作进行专项督查。
四、依法推进重建工作。
1、开展了“推进依法治市,助推重建,加快建设幸福美丽新家园”主题宣传活动,
2、把法律宣传与督查重建相结合,组织相关科室深入XX县、芦山组、XX县等重(特重)灾县督查重建项目、开展法律宣传,为灾区提供抗震救灾法律法规文件,特别是及时提供了由国家档案局发布的《档案工作突发事件应急处置管理办法》、《关于做好抗震救灾文件材料收集归档工作的通知》等重建工作的指导性文件。
3、加强重建政务服务,简化查档手续和程序,实现“流程更优、时间更短、服务更佳”,如开通了电话查询、网上查询、信函查询等便民利民服务等。
4、加强重建服务监督机制。全市档案系统开展了重建档案资料的监督检查,确保了重建档案资料的完整与安全。
五、加强依法行政媒体宣传工作。
档案部门高度重视档案普法工作,紧紧围绕党委、政府工作大局,加强组织领导,精心部署安排,将档案普法工作与档案干部培训、档案文化建设、推进档案服务和档案法制建设等相结合,将档案执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合,充分利用广播、电视、报刊、手机报、政务微博和微信等媒体,采取举办法制宣传主题活动、法制专题讲座和培训班、档案法制知识竞赛、演讲比赛多种形式,面向社会积极开展丰富多彩的档案法制宣传教育活动,全市档案普法工作成效显著,有力推进了档案法治化进程。全年在《中国档案报》、《中国档案》、中国档案网等国家级媒体发表依法治市文章9篇。在《四川档案》等省级媒体发表1篇,在《日报》等市级媒体发表5篇,有力地宣传了市依法行政工作。
依法行政年度工作总结10
20xx年,我局将继续在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步加快推进人力资源和社会保障依法行政建设工作,为“法治昆山”建设作出新的更大贡献。一是继续加强领导,增强依法行政责任,切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查考核职责,确保法制建设工作的全面落实。二是突出重点内容、重点对象,继续深入学习相关法律法规,抓好法制宣传教育工作,创新管理模式,依法行政,进一步提高执法水平。三是加大行政调解力度,坚持一手抓规范管理,一手抓行政调解,促进劳动关系的和谐,维护社会稳定。
一、完善依法行政配套制度
1. 加强依法行政组织机构建设。按规定成立了依法行政工作领导小组、普法领导小组及其办公室、政务公开机构及其办事机构,由支行分管领导担任组长,相关部门负责人为成员,做到权限分工明确、责任落实到位。依法行政组织机构能够按规定履行职责,定期召开领导小组及其办公室工作会议,研究解决有关问题。按规定成立了行政处罚委员会,根据支行领导班子变动,及时调整了委员会组成人员。
2. 加强金融法制机构建设。按规定设置了法制工作岗位,并由支行办公室相关人员兼任。法律事务岗位人员能够结合工作实际,学习相关的法律、金融等专业知识。建立健全法律事务岗位职责、权限和工作制度,每半年向上级行报送行政处罚、行政许可报表及分析报告。根据上级行要求,及时组织开展条法工作调研。
3. 加强依法行政配套制度建设。按规定建立健全决策责任追究、重大行政决策的合法性论证等行政决策制度,规范性文件法律审核、备案审查、定期清理等制度,行政执法资格管理、行政执法责任制、对被许可人从事许可活动监督检查等行政执法制度,突发事件应急、金融稳定协调、金融信息安全应急协调等防范和化解系统性金融风险机制等。
4. 加强依法行政配套制度建设。能够按照职责分工,认真做好行政格式文书的起草、审核、发布或者送达等项工作;按规定管理《执法证》,认真执行执法人员的定期考核制度;认真梳理执法依据和划分执法岗位职责,并将执法依据和执法岗位职责汇编成目录向支行监察室备案;每半年组织开展一次对支行依法行政工作的监督检查;认真开展对支行办理的行政许可事项的监督检查,对检查中发现的问题责成承办部门及时纠正;坚持定期、不定期检查政务公开情况,及时发现、纠正存在问题。
5. 加强依法行政工作的学习、宣传工作。一是加强学习。支行党组理论学习中心组每年组织1-2次集中法制学习活动;支行各股室按季组织学习依法行政法律知识、与本职工作密切相关的专门法律知识和相关业务规章。二是采取多种方式宣传《纲要》和依法行政工作。开展“12.4”金融法制宣传日活动,组织各金融机构在县城主要区域和重点镇区,开展专题宣传,并邀请县政府法制办、司法局领导参加。宣传内容包括《中国人民银行法》等金融法律法规,《物权法》等与金融工作相关的法律法规,金融生态建设、征信管理、银行卡、农民工银行卡等新业务,金融宏观调控、货币政策、利率调整等金融政策。开展“政务公开宣传月”活动,将政务公开指南、目录在县广播电台连续播出,并在县城步行街进行了集中宣传。
为认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,努力实现我市外经贸平稳健康发展,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市外经贸20xx年度工作重点,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要点,积极推进依法行政各项工作,推动我市对外经贸工作的平稳健康发展。现将20xx年上半年依法行政工作总结如下:
一、增强依法行政意识,完善依法行政工作机制
积极贯彻落实党的十八大报告,进一步推进外经贸依法行政工作。一是局党委于年初专门听取我局依法行政工作情况汇报,讨论今年的依法行政工作重点,部署依法行政工作,并由局法规处负责制定出台了我局20xx年度依法行政工作要点,进一步明确目标任务和职责分工。局依法行政领导小组根据工作要求对年度依法行政工作进行了细化,分解成指标列入20xx年度局机关处室目标考核,提高机关工作人员的依法行政意识和水平。二是挂牌成立了行政审批处,行政审批处全处室进驻了市集办中心,集中办理全局的审批事项,进一步改善对外经贸审批环境。三是为加强市外经贸局依法行政制度建设,规范机关的民事经济活动和行政行为,建立健全合法性审查制度。加强了局对外协议的法律审查,聘请了资深律师作为局外聘的法律顾问,协助法规处进行合同审查、纠纷和投诉处理、复议和应诉等工作。
二、严格依法行政,深化行政执法规范化建设
一是深化完善行政执法责任制,根据我局新的“三定”方案,结合权力阳光运行机制建设,对我局行政执法责任制实施方案进行了全面修订,根据新的处室职能,明确了各个行政执法行为的责任处室及职责范围;二是完成我局对非行政许可审批和日常管理服务事项的清理和规范;三是加强与市法制办、省商务厅的沟通协调,明确下放审批权限的依法行政程序。三是进一步加强行政执法平台建设,与海关、商检等部门实现 “经贸审批一条龙”服务模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事项,均已办结,未发生一例有责投诉,获得办事企业和群众100%的满意率好评。四是加强局行政规范性文件管理。制发了局《关于进一步规范局行政规范性文件制定、报备工作的通知》文件,并组织举办了全系统的业务培训,指导并协助开展了局首个(《关于增强我市外贸出口竞争新优势的实施意见》)行政规范性文件的规范制定与报备。
三、积极开展法律服务工作,全方位提高服务水平
联合省商务厅活动,举办了“法律服务团进驻外贸预警示范点专题服务活动”,我局组织了涉外律师团分五个片区集中开展了专题法律服务,为各个区、县(市)外贸预警点、外经贸企业提供专题法律服务,到场企业纷纷就国际贸易业务中的有关法律问题和贸易纠纷提问咨询,在场律师团成员则一一作了解答,企业反响热烈,受到广泛好评。二是加强对局政府合同的合法性审查,完成了局法律顾问的`续聘,严把局对外合同法律审查关,1-6月份累计完成各处室报送的对外合同法律审查并提出修改建议11件。三是利用局外网、qq平台、每日商报专栏、电话沟通等多渠道解决企业各方面的咨询和问题,提供依法行政的服务和指导,风险防范与预警。
四、加强队伍建设,提高局依法行政工作水平
我局非常重视依法行政队伍建设,加强依法行政工作人员的学习和培训,严格依法行政、执证上岗。今年以来,我局主要围绕以下几个方面开展工作:一是强化局机关的行政执法能力培训。上半年在全市外经贸系统开展了行政规范性文件管理实务,邀请了法律专家讲课,参与培训的人员达到100余人次。二是加强行政执法资格证建设。根据我局行政执法工作需要,做好省、市两级培训考试工作的组织和宣传工作,今年上半年参加全省综合法律考试3名,均已优异成绩通过;三是加强审批人员的业务培训,今年上半年多次组织全市外经贸(商务)系统进行了审批业务培训,提高审批工作水平;四是加强行政执法考核和监督,将所有由我局审批的事项都纳入局机关对各处室的年度目标考核。同时,实现行政执法监督的常态化,定期对有关业务进行督察和指导,促进相关人员提高服务能力和水平。
五、积极开展普法活动,加强法律宣传与培训。
一是按照浙江省商务厅、XX市依普办普法要求,我局认真落实普法规划,年初制定普法学习计划并及时下发,立足外经贸业务需要,积极组织外经贸系统参加相关法律制度的学习活动,特别是领导干部的学法活动,全面提高外经贸人的法律素养。上半年主要组织了全系统的行政规范性文件实务培训、外经贸企业国际贸易风险预警及培训、积极参加部、省有关部门组织的公平贸易法律培训、垄断法律培训等。二是加强法制宣传教育工作,有针对性地开展法律进基层、企业活动,不断提高法律宣传效果,我局于六月下旬组织开展“法律服务团进驻外贸预警示范点专题服务活动”,积极宣传了我国对外贸易法律制度,帮助企业防范外贸风险,更好地应对危机。同时利用局简报、专栏及一楼电子信息屏等多渠道、多方式宣传相关法律法规,全方位推进了法制宣传与教育。
依法行政年度工作总结11
20xx年,在新区党工委、管委会的正确领导和市支队的精心指导下,在新区各查违共同责任成员单位的大力支持下,在全体查违工作人员的共同努力下,我大队按照“严格查违、妥善疏导、健全机制”的总体指导思想,坚持高标准、严要求,认真履行规划土地监察职责,继续确保了新区总体查违形势平稳可控,继续实现永久性违法建筑(栋数)零增长。
一、20xx年主要工作
20xx年,新区党工委管委会高度重视查违工作,取得了“四大成效”。一是率先建立系统全面的查违机制。通过建立健全“九项举措”、构筑巩固“六道防线”,形成了“预防为主,疏堵结合,制度查违,快速反应”的坪山特色查违体系。二是制定并出台各项疏导政策。全力推进各类疏导政策的调研和落实,初步形成系统全面的疏导政策体系。三是实现永久性违法建筑(栋数)零增长。多措并举,有效遏制了违法抢建的势头。四是总结形成《坪山新区查违之路》。报告形成后,得到了市委《信息快报》、深圳商报《查违故事》专栏等多家媒体的关注,龙岗区、光明新区等多个(新)区规划土地监察部门也前来我大队考察学习。
截至目前,我大队共查获和受理各类违法案件线索2215宗;拆除违法建筑物面积33936平方米;复绿面积5500平方米;罚款566170.4元;核查“两规”申报资料158宗;共完成258户新申报“一户一栋”的审核处理工作;受理临时建筑申请138宗。概括起来主要有以下几个方面:
(一)建立健全“九项举措”
一是建立查违“一把手工程”工作机制。坪山新区一贯高度重视查违工作,积极落实市委市政府“党委领导、政府负责”的查违指导思想,新区领导亲自抓查违工作,开展常态化的新区党政“一把手”和新区领导查违检查机制,实行“查事和查人相结合的”查违督查机制,并从土地整备和发展秩序的角度定位查违工作,严格查违,使违法用地违法建筑无后路可退。
二是建立立体巡查机制,在一线环节建立二级巡查与执法机制。为确保将违建消灭在萌芽状态,我大队将工作重点前移,重心下移,在大队即建立了二级巡查与执法机制,在一线查违环节建立了两道保障防线,一道是监察队基层中队开展的拉网式巡查,另一道是监察队直属中队(筹)开展的二次覆盖式巡查,这两道防线成为新区扫除违建苗头的有力屏障。同时,通过二级巡查与执法机制,我大队可以最大限度避免人为因素并将所有违建苗头巡查到位,从而将违建苗头隐患清除在第一时间、第一巡查现场内,避免了形成违建事实后再转为程序复杂的案审阶段。
三是实行“分片包区”巡查责任机制及绩效考核机制,打造正规化查违队伍。为形成快速反应部队,打造专业化、正规化查违队伍,及时应对辖区违建,一方面大队实行“分片包区”的巡查责任机制,将查违任务层层分解,构建网格化巡查体系;另一方面进行全面的绩效考核,使责任落实到人,明确了一线查违人员的岗位职责,充分调动了大队工作人员查违积极性。
四是全面启动规划土地监察工作信息化。大队率先成立了土地监察信息指挥中心,依托数字化监察平台建立辖区违法用地和违法建筑案件的受理、转派、跟踪、办结及归档等环节的网上监管流程,确保各类案件都能得到有效落实。同时,建立土地建筑物数据库,逐渐将新区的合法建筑以外的占全区建筑物总量70%的“两规”、“三规”、“一户一栋”等数据进行全面梳理后纳入数据库管理,为新区的“一户一栋”审批、违法建筑拆除、拆迁补偿、土地二次开发等提供数据支撑。
五是全面启动查违工作联动责任机制。通过对查违领导小组成员单位、社区等共同责任考核成员单位实行综合考核,实行社区查违月排名制度,明确了各部门在查违工作中的职责分工,形成了查违有效合力。此外,加强与惠州市惠阳区、大亚湾区的衔接、协调,多次联合开展打击深惠边界违法用地和违法抢建行为,为深惠边界创造一个良好的土地环境。
六是疏堵结合,积极探索和制定查违疏导政策。为妥善处理农村城市化相关历史遗留问题的处理工作,大队先行先试、大胆创新,在高压打击违建势头的同时,全力推进各类疏导政策的调研和落实,探索出多道疏导路径。始终坚持“急重先行,分步实施”的原则,着力优先解决群众反映强烈的热点、难点历史遗留问题,并出台了相关疏导政策和实操性强的解决办法,有效缓解了群众合理建设诉求引发的群体上访的压力。
七是率先建立拆迁过程中的违法建筑查处机制。大队不折不扣地贯彻新区土地大整备策略,主动服务新区大拆迁、大开发、大建设工作,率先建立拆迁过程中违法建筑查处机制,即配合拆迁过程,有重点地对拆迁过程中新区成立前已存在的违法建筑取证和执法,彻底杜绝不法业主博赔企望,据此形成了“拆迁过程中违法建筑查处机制研究”,对违建行为起到了极大的震摄作用。
八是制定查违工作程序和三级执法响应机制。理顺了工作机制,制定巡查执法和信息指挥调度工作程序和工作规范。同时,为切实落实查违工作责任和执法的快速反应建立了查违三级响应工作机制,向正规化专业化迈进。查违三级响应工作机制,就是将违法用地和违法建筑案件按其规模、紧急程度、影响程度等因素分成ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级,按级响应处置。
九是充分利用卫片执法优势,加大卫片执法力度。大队始终将卫片执法作为查违利器,利用部、省、市卫片执法的严肃性,对违法图斑逐宗制定查处方案,有序开展查处整改工作。20xx年共开展了4次卫片执法检查行动,其中在20xx年部卫片检查中,新区立案率和查处率均为100%,依法履行职责到位率95%以上,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例均未超过15%的问责红线。
(二)构筑巩固“六道防线”
在长期的查违实践中,坪山新区深刻地认识到,严格查违强制执法只是查违工作的一个方面,妥善疏导,疏堵结合才是根本之策。因此,大队领导始终高度重视查违疏导政策的研究,通过上述九项举措,我大队积极探索,主动出击,打造了查违六道防控并举的“六道防线”。一是中队开展拉网式巡查与执法机制、“分片包区”巡查责任机制、绩效考核机制以及规范执法和拆除机制,打造了查违第一道防线。二是二次覆盖式巡查的二级巡查机制、“分片包区”巡查责任机制、绩效考核机制以及三级响应执法机制,打造了查违第二道防线。三是全面启动规划土地监察工作信息化,确保巡查、市转办、投诉、领导交办及群众反映的案件,件件得到有效落实;同时建立建筑物数据库,打消违建博赔企图。打造了查违第三道防线。四是查违共同责任单位的联动和考核机制以及社区的月排名制度,逐步形成“老鼠过街,人人喊打”的局面,打造了查违第四道防线。五是查违“一把手工程”机制和新区领导指导检查查违工作常态化机制以及所有新建建筑物的图册的定期汇报机制,打造了查违第五道防线。六是充分利用卫片执法的高科技性和严肃性,打造了查违第六道防线。
在上述查违六道防线控制下,新区新建实质性违建没有任何立足之地。
(三)推进“五大疏导政策”
为妥善处理农村城市化相关历史遗留问题的处理工作,按照大队的工作部署,在20xx年已妥善解决已批未建停建“一户一栋”历史遗留问题的基础上,继续积极探索研究,全力推进五大疏导政策的研究与出台。
一是研究出台《坪山新区原村民非商品住宅建设遗留问题处理办法》,多渠道拓宽“一户一栋”历史遗留问题处理方式,妥善处理“一户一栋”历史遗留问题。
二是利用新区土地改革的契机,于20xx年6月出台《坪山新区临时用地和临时建筑管理办法》,率先在我市明确了社区利用自用未征转土地进行“短、平、快”项目和配套设施建设的疏导路径。
三是制定《坪山新区老屋修缮备案指引》,规范老屋修缮复原工程,保护新区原有老屋的古韵风貌,切实保证房屋质量和解决原村民的`住房需求。
四是研究制定《坪山新区历史遗留停建私房处理方案》,满足原村民的住房诉求,缓解群众信访压力,提升城市整体形象面貌,推进城市化进程。
五是结合我市土地管理制度改革综合试点的契机,开展具有坪山特色的历史遗留违法建筑土地确权探索和研究工作,研究编制坪山新区农村城市化历史遗留违法建筑处理实施细则。
(四)加强卫片执法力度
一是根据市查违办下发《关于印发深圳市20xx年度部土地矿产卫片自查整改工作方案的通知》(深查违〔20xx〕89号)和新区辖区范围的546宗变化图斑,其中新增图斑287宗。我大队仔细分析,针对各类违法图斑的成因、百分比等情况进行统计分析,并提出了图斑分类处理指导意见。对此,新区领导高度重视,由佳根书记亲自召集相关部门,组织召开了查处协调会,明确了对所有违法图斑的依法严肃查处方案,现已全部查处。二是积极主动利用卫星遥感影像技术开展20xx年市级卫片执法图斑自查自纠工作,严格查处违法用地违法建筑。其中新区1171个图斑(共计1099宗地块),合法用地338宗,实地伪变化739宗,保障性住房2宗,分类查处、另行统计4宗,涉嫌违法用地16宗,违法图斑宗数和面积同比20xx年市卫片分别下降44.8%和63.1%。
(五)加强内部管理
自去年查违队伍整合以来,针对查违队伍素质现状,大队一直把打造一支规范化、专业化和执行力强的查违队伍放在内部管理和队伍建设的重要位置。
1.完善执法工作流程。一是制定并出台了《坪山新区规划土地监察案件处理规程》,将案件处理分为案件线索登记核查、案件处理和案件结案等三个阶段,并将各类案件从信息收集和甄别、案件调度、案件跟进、案件上报、执法和联动调度、案件办结等方面进行了细化规定,明确了各个部门的职责。二是创立简捷式查违工作程序。不断完善巡查流程、拆除流程、三级响应流程、卫片执法流程等,进一步形成各种查违机制。三是基本完成了规划土地监察工作手册的编制,纳入了各项工作程序及规范,使查违的各项工作有章可循,为执法队伍的专业化、规范化建设奠定制度基础。四是根据相关要求,开展20xx年规划土地监察行政执法案卷评查自查自改工作。
2.全面推行绩效考核。为提高我大队队伍的业务水平与工作积极性,按照新区领导的指示,我大队制定并出台了《坪山新区规划土地监察队绩效考核实施办法》,通过对大队全体工作人员实行绩效考核,有效提高了大队工作人员的执法积极性,效果显著。另外,还专门由监察科对大队各项工作进行督查督办,极大提高了工作效率。
(六) 营造舆论氛围
为提高查违工作的透明度、公开化,我大队通过《坪山查违信息简报》、《坪山信息》、市支队《规划土地监察》等内部刊物,以及制作宣传栏、简报、发放宣传手册等,及时向社会公布政务信息,将宣传工作常态化。大队还积极组织撰写了新区四年(20xx—20xx)总结报告《坪山新区查违之路》,得到了多家媒体和多个(新)区规划土地监察部门的关注和肯定。20xx年,我大队通过依托深圳商报(坪山专栏)、深圳特区报、晶报、深圳晚报等多家主流媒体,共发表查违宣传稿件80余篇,营造了良好的查违舆论氛围。
二、存在的问题和挑战
20xx年的工作虽然取得了一定的成绩,但20xx年新区规划土地监察工作仍然面临诸多问题和困难。
一是“三规”试点问题。日前,市政府已召开“三规”处理工作专题会议,“三规”试点工作已被提为重要议程,新区已根据“三规”要求进行了历史遗留违法建筑普查,有近3万宗历史遗留违法建筑进行了申报处理,数量大,种类多,情况复杂,加大了历史遗留问题处理的难度。二是查违专业技术人才配备不足。查违队伍整合后,新区实行的是“疏堵并举”的查违策略,目前我大队在法律、土地管理、信息技术、政策研究等方面的专业人才还比较缺乏,成为研究和落实疏导政策的瓶颈。三是严格查违引发的暴力抗法及信访问题突出,行政复议和行政诉讼呈激增趋势,亟需信访部门及相关共同责任单位加强协调共同应对。四是土地监察信息化建设仍需完善,案件处理过程未能全程电脑化,信息共享技术尚未成熟,数字监察平台功能需待进一步研发。把关,再次实现20xx年度卫片执法工作排名领先,继续保持零违建成果。
依法行政年度工作总结12
今年以来,南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下,根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署,结合我所卫生监督执法的工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规,紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题,认真落实卫生监督执法责任制,秉公执法,依法行政,全力以赴,开拓创新,通过全所干部职工的共同努力,各项执法工作稳步推进,为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下:
一、健全领导组织,行政执法责任制全面落实
今年以来,我所行政执法工作在卫生局的周密部署下,在所领导的精心安排下,对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档,进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任,明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责,为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上,我所按照合法、合理、程序正当的.要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训,营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面,今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训,取得了比较满意的成效。社会宣传方面,我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际,举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”,1期“公共场所负责人培训班”,积极开展了“3·15” 和食品安全法律法规宣传活动4次,累计集中培训监管对象340多人,出动宣传人员75人次,宣传车辆13辆次,发放宣传材料6000余份,悬挂横幅12条次,接受咨询650多人次,发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册,向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训,全体卫生监督员执法理论水平逐步提高,广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强,执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制,认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》,以提高卫生行政执法能力为出发点,扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点,稽查各类许可档案100余份,稽查各类书写执法文书300多份,纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起,发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导,对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本,努力提高执法人员综合素质
五、注重日常资料收集,建立各类卫生监督业务档案,设立电子台帐
为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理,南平市卫生监督所结合近年对各县(市、区)的稽查中发现的档案管理的问题,在年初下发了《卫生监督业务档案管理指导意见(暂行)》,指导各地卫生监督机构做好卫生监督业务档案的收集和建档,并将卫生监督业务档案管理工作纳入年度绩效考评。现各地基本上建立有卫生行政许可档案(含医师、护士注册等)、卫生行政处罚档案(含行政强制措施、行政控制等)、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专项整治(检查)档案、举报投诉档案,档案建设和管理工作正在逐步完善。
回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时,我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题:一是卫生监督体系建设严重滞后,在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设;二是办公房屋,经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足,影响了卫生监督执法工作的有效开展,也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理,在职继续教育仍显薄弱,影响了各项卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡,卫生行政处罚力度偏小;五是卫生监督宣传力度不够,卫生法制环境还不尽满意;六是部分法律法规陈旧,执法工作难以落实,部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。
依法行政年度工作总结13
20xx年,市卫生计生委认真贯彻全市依法行政工作会议精神,根据《市20xx年依法行政工作要点》、《市20xx年依法行政考核标准》、《20xx年市普法依法治理工作要点》等相关要求,把落实依法行政目标责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措,以简政放权、放管结合,深化行政审批制度改革为重点,加强组织领导,强化制度建设,创新管理方式,进一步提高卫生计生法治工作水平。
一、主要工作情况
(一)加强法制培训,提高依法行政能力。20xx年我委结合“三严三实”活动,把依法行政目标责任制考核工作列入对各级卫生计生机构服务质量、公共卫生项目、重大传染病防治和计划生育考核等年度综合考核工作内容,重点查纠工作作风、组织纪律和与群众健康利益密切相关的工作环节,着力提高工作效率,改进工作作风。委机关结合“三严三实”、“两好两促”等活动,集中开展法律法规知识学习和反腐倡廉警示教育,增强机关干部职工学法用法和科学民主决策的意识。组织委机关全体干部观看警示教育片,增强对法律法规的敬畏,增强“红线”意识。今年4月和11月,组织机关干部参加了两期省卫生计生委组织的全省卫生计生系统干部依法行政专题培训班,共有7名同志参加了培训,重点培训学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》及卫生和计划生育政策法规等一系列法律法规政策。于9月中旬举办了全市卫生计生监督执法人员培训班,全市卫生计生综合监督执法业务骨干共计60余人参加培训,进一步提升了全市卫生计生监督员综合执法能力,规范了卫生计生行政执法行为。10月份,我委组织委机关21名干部职工参加了全市行政执法人员网上考试,并结合“两好两促”活动组织全体干部职工开展了“全市党政机关法律知识和预防职务犯罪知识测试”,进一步促进了机关干部学法用法的自觉性和系统性。
(二)认真开展简政放权,放管结合,优化服务工作。认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变工作有关精神,加强行政审批制度改革工作,将简政放权、放管结合、优化服务同时推进,加快卫生计生系统法治建设。20xx年,我委对现行审批项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理,分类处理。通过清理、取消和调整专项工作,使审批事项的办理要件、办理程序、办理时限均在原来基础上压缩30%以上,达到了清理、取消和调整行政审批事项的目标和要求。目前我委保留市级卫生行政审批事项3项,全部入驻市政府政务大厅进行集中办理。
(三)严格执法监督,开展规范公正文明执法。一是严格规范卫生行政执法行为,不断规范全市卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。二是以各级稽查和市级抽查相结合的方式,开展全市卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动,对优秀案卷进行展览和点评,对存在的问题进行梳理总结,针对问题进行培训,有效地提高了办案水平,从源头上杜绝了执法不良行为。三是明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责,加大对医疗机构的监督检查力度,杜绝委机关及医疗卫生单位发生违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象,卫生计生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。四是将因计划生育引发的重大恶性的事件纳入人口系统“一票否决”的约束性指标之一,市卫计委与各县区签订责任书。在年终考核中,将乱收费乱罚款、粗暴执法等内容列为重点考核指标和群众满意度测评的重要考核内容,增大比分权重。
(四)认真梳理汇总“四张清单一张网”工作。据《市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办发〔20xx〕30号)的要求,根据职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明,认真梳理权力清单和责任清单。一是结合我委工作实际和行政审批制度改革,认真梳理了主要职责和内设机构职责,将现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政确认、行政奖励和其他行政权力等类别,逐项分类登记。二是按照职权法定、转变政府职能和简政放权的.要求,对照我委现有行政权力事项,研究提出取消、下放、整合、撤并等调整意见。三是按照权责一致、有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责定位,落实责任主体,明确相应责任。经市审改办集中评审确定,我委拟保留行政许可3项、行政处罚10类119项、行政强制4项、行政给付2项、行政确认1项、行政奖励1项、其他行政权力2项。
(五)加强卫生计生系统普法和依法行政工作。按照市依法行政工作领导小组的工作要求,我处紧紧围绕全市卫生和计划生育重点工作,深入开展法治宣传教育,扎实做好“六五”普法工作,圆满完成了市委、市政府检查验收组对市卫计委“六五”普法工作的检查验收,并对我委“六五”普法工作给予了充分肯定。结合全市卫生计生工作行业特点,制定印发了《推进全市卫生计生系统法治建设工作实施方案》(陇卫计发〔20xx〕87号),指导全市卫生计生系统法治工作。
(六)重视政务公开和信息公开工作。开展对卫生计生部门职责、权限公开,政策规定公开,许可项目程序公开;各类医疗卫生收费项目、标准公开,办结效果公开。同时利用单位门户网站、政务微博微信、有奖举报电话,卫生计生重点工作通报制度等措施,向社会全面公开卫生计生政策、生育指标、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育保健服务证和流动人口婚育证明办理程序,以及涉及群众维权的项目和内容,让群众监督政策的落实。在市政务服务网公布市卫生计生委权责清单和便民服务清单等,实现了网上政务服务信息公开。
(七)加强制度建设,开展专项整治。清查清理原有制度,讨论制定了市卫生计生委信访制度、禁烟制度、网络舆情处置制度、信息报告制度、信息审核发布制度以及领导干部调研制度等共计六大部分45个制度,集成制度汇编,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”,各项工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市卫生计生委综合监督工作协调制度》,成立协调领导小组,将重要卫生计生法律法规执行及贯彻落实分解到科室,切实促进卫生计生法律法规得到落实。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我委大力开展专项整治活动。针对卫生计生部门的突出问题,开展了针对学风文风会风、警示教育、过度医疗重复计费行为、不作为慢作为乱作为、医疗卫生方面侵害群众利益行为等具有卫生计生系统个性问题的专项整治,先后印发《20xx年市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案》、《20xx年市医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作方案》、《20xx年市放射诊疗专项整治工作方案》、《20xx年市公共卫生重点监督检查实施方案》、《20xx年市二次供水卫生专项监督检查工作方案》、《20xx年市消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治工作方案》、《20xx年市打击非法代替孕专项行动工作方案》等,组织市、县区依法开展卫生计生专项整治活动。依照国家、省上统一部署,制定印发《市〈献血法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》、《市〈精神卫生法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》,对《献血法》、《护士条例》、《精神卫生法》、《公共场所管理条例》等法律法规落实情况开展了专项检查,进一步推动了卫生计生法律法规的落实。
(八)建立完善卫生计生依法决策机制。逐步建立健全重大卫生计生政策、决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面的社会稳定风险评估机制,在从源头上预防和减少不稳定因素,避免各种损害人民群众切身利益和影响社会稳定的群体性的事件发生。
(九)依法化解矛盾纠纷,完善医患纠纷调解体系建设。为进一步改善医患关系、促进医患和谐、及时依法化解纠纷矛盾,20xx年初成立甘肃省第三方医疗纠纷人民调解委员会工作站,以市政府名义下发了《市预防与处置医患纠纷暂行办法》,全市19家二级以上医院参加了医疗责任保险,参保率94.7%。截止目前,全市共受理医患纠纷36起,经调解达成协议34起,结案率91.2%。
二、存在的问题及建议
尽管全市卫生计生系统依法行政工作取得了一些成绩,但从全行业来看,一是卫生和计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是对全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善;三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。
建议市政府法制部门进一步加大对依法行政及法律法规知识的培训力度,增强法制教育的针对性和实效性,一方面,提高广大人民群众的法律意识和自我维权意识,为全市全面贯彻依法行政工作营造良好的社会环境和舆论氛围;另一方面围绕建设学习型机关,深入推进依法行政主题培训工作,创新培训形式,不断增强机关干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,改进工作作风,提升干部素质。
三、下一步工作打算
今年是省、市委确定的“工作落实年”,我们坚持把落脚点放到办实事、求实效上,推动各项工作任务的有效落实。今后,我们将认真对照依法行政工作要点,逐一落实各项工作,推动全市卫生计生系统法制工作再上新台阶。
一是继续加强改进制度建设。健全规章和规范性文件制定程序,加强对行政审批事项的监管,依法优化行政审批流程,减少审批环节和程序,提高审批效率,完善审批事项日常监管,真正做到减程序、减时间,方便群众。
二是推进依法科学民主决策。规范行政决策程序,加强重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序。
三是严格规范行政执法行为。继续加大卫生计生行政执法人员培训,提高依法行政能力和水平。强化卫生计生行政执法监督,加强内部层级监督和专门监督,完善监督机制,加大对行政权力的规范和制约力度。
四是依法处置化解纠纷矛盾。运用法治思维和方式化解社会矛盾,按照法定途径分类处理信访投诉请求,进一步完善第三方人民调解与医责险统保相结合的工作新机制,改善医患关系、促进医患和谐、及时化解纠纷矛盾。
依法行政年度工作总结14
一、 工作总结
*年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设文化强市工作目标和全市中心工作,深入贯彻落实党的十八大精神,以改善文化民生为重点,以深化文化体制改革为动力,进一步提升公共文化服务水平,不断加强文化遗产保护与利用,大力发展文化产业,努力为我市加快“三城一市”和“两富”现代化建设提供强有力的文化支撑。今年以来,我局先后获得全国扫黄打非先进集体、全国新闻出版依法行政先进集体、全国青少年维权岗单位、全省广播电视安全播映先进集体等15余项国家级、省级荣誉,并成功申办20xx年第12届全国美展,全市文化建设各项工作均取得了较为明显的成绩。
一、加强创建力度,全面提升公共文化服务体系建设水平
(一)积极申报创建国家示范区。经过充分准备,*年8月,文化部在北京开展示范区创建资格评审工作,代市长肖培生、副市长柴永强亲自作申报陈述,并现场回答专家提问,最终我市以东部地区得分第一、全国排名首位的优异成绩成功获得第二批创建国家公共文化服务体系示范区的资格。同时,第一批国家示范项目“XX市城乡一体化公共图书馆服务体系”以总排名全国第一的优异成绩圆满通过文化部验收评审,XX市通过浙江省首批创建公共文化服务体系示范区验收工作,开展第三批XX市公共文化服务体系示范镇评选和新一轮市级村(社区)文化示范中心的创建,今年新增市级文化示范镇(街道)3个,村(社区)50个。
(二)公共服务水平明显提升。一是政策支撑更强:出台了《XX市基层文化设施建设经费补助办法》、《关于在全市实行村(社区)文化专职管理员制度通知》、《关于在全市开展文化员下派工作的通知》等政策性文件。二是服务体系更完善:城乡一体化公共图书馆服务体系深入推进,文化馆(站)联盟作用充分发挥,“文化有约”—公共文化服务平台成功构建以需求为导向的公共文化服务供给体系,自*年7月推出改版,共推出服务项目300多个,参与预约群众达4万多人次,中央人民广播电台进行了宣传报道。三是惠民工程更深入:推进以“‘三千’文化惠民生”、“农家书屋”、广电惠民服务、“农村文化礼堂”建设为主打品牌的文化惠民工程。*年,全市广场文艺演出1323场次,广场电影放映440场次,歌舞戏曲下乡演出1916场次,电影下乡1.32万场,图书下农村进社区5.31万册,举行公益培训2282次,举办讲座展览1908场、文化走亲693场次,城乡参与总人次达311.54万人次。
(三)创建工作全面启动。12月30日,市委、市政府召开全市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会,出台了《示范区规划》、《实施意见》等文件,成立了创建工作领导小组和专家咨询委员会,代市长肖培生与各县(市、区)政府负责人现场签署了创建工作责任书,标志着示范区创建工作正式启动。
二、加强传承弘扬,进一步焕发历史文化遗产新魅力
(一)圆满完成大运河(嘉兴段)申报世界文化遗产工作。大运河联合申报世界文化遗产是*年文物工作的重点,按照世界遗产申报规程和国家文物局的统一部署,我市全面完成嘉兴大运河申遗点段各项工程,并顺利通过国际专家的现场考察。一是运河风貌整治成效显著。完成长虹桥周边环境整治工程、长安镇一坝三闸沿河风貌整治工作。长安运河展示馆、虹桥闸改造、长安历史街区整治顺利完工。文生修道院修缮等工程已基本完工。二是运河展示及管理体系建立健全。嘉兴运河文化专题展厅正式对外开放。完成大运河监测中心、大运河遗产界桩、标识系统和档案系统建设等相关工程。建设完善的.大运河遗产数据监测平台在国内处于领先地位。三是迎检宣传工作扎实到位。编写完成申遗文本—《运河嘉兴》及《大运河嘉兴段保护与申遗知识读本》,组织开展运河申遗各类群众性活动,出版《运河风韵》邮册等。四是考察评估过程圆满。*年7月和9月,嘉兴段大运河申遗项目分别通过了国家文物局预检和国际专家现场考察评估,并得到国内、国际专家的充分肯定。省文物局为此专门给市政府发来感谢信,感谢嘉兴对大运河申遗作出的贡献。大运河能否成为世界文化遗产将于20xx年夏天揭晓。
(二)全面启动全国第一次可移动文物普查工作。扎实做好前期准备工作,市政府及时下发《关于在全市开展第一次全国可移动文物普查的通知》,成立普查领导小组及办公室,出台《XX市第一次全国可移动文物普查实施方案》,启动了全市国有单位文物收藏摸底调查工作。市普查办深入做好调查表填写服务工作,10月底已完成调查表的汇总和统计工作。
(三)不断夯实文物保护工作基础。结合城市有机更新,进一步实施文化遗产保护工程,加强对文物古迹及周边环境、历史风貌的保护,进一步彰显城市特色风貌。一是文物保护单位级别进一步提升。今年全市新增8处国家级文物保护单位,其中XX县因吴镇墓的上榜,实现了全国重点文物保护单位零的突破。马家浜遗址公园被列为第一批省级考古遗址公园。二是文物保护单位修缮及维护进一步推进。文生修道院修复工程可望年底竣工,完成了太平桥、思家桥、多稼桥等古桥维修以及金明寺、范蠡湖烟草仓库一期的修缮工作,秀城桥、汪胡桢故居维修工程即将开工。三是文物藏品有了进一步增加。成功举办了吴云心先生书画捐赠活动,嘉兴博物馆接收吴云心子女第一批捐赠书画35件,同时,配合大运河申遗,征集相关文物30多件。
(四)推进文化遗产实现活态传承。成功举办“中国文化遗产日”浙江主场城市活动,举行了“嘉兴运河文化实物图片展”、玉器知识讲座和征文比赛等活动。认真开展第四批国家级非物质文化遗产代表作名录的申报工作。启动船民口述史调查工作,深入调查嘉兴船民、渔民文化遗产资源。制定XX市非遗展示馆的建设规划,开展了“非遗传承人服务月”活动。做好《越韵吴风—XX市非物质文化遗产大观》编纂工作,完成《嘉兴民俗》、《嘉兴传统音乐》的出版。
三、加强示范带动,不断推动文化产业发展转型升级
(一)产业扶持力度不断加大。累计争取到中央、省文化产业扶持资金达1800万元。市本级修订出台了《XX市级文化产业发展专项资金暂行管理办法》,对50个文化产业项目专项扶持金额809万元。各级扶持资金总计达2600多万元。
(二)产业龙头不断涌现。全市7家文化产业龙头企业成功入选省文化产业“122”工程,产值达亿元以上的文化企业已有20家以上。我局下属的市电影公司旗下已拥有4家影城23块银幕,在建影城3家,全年票房总收入增长40%。目前,我局正积极筹划组建嘉兴电影产业集团。
(三)产业门类不断融合。演艺业发展进一步加快,积极引进民营资本,成功举办首届乌镇戏剧节。探索非物质文化遗产产业化发展,XX市规划建设“中国蚕桑丝织文化遗产生态园”;XX区成立了农民画文化企业。
(四)产业交流不断加强。组团参加第8届义乌文博会和深圳文博会,嘉兴参展规模为历届之最,展区布置突出整体策划,展区形象富有江南水乡和历史文化名城特色,成为本届文博会一大亮点。文化部、省委宣传部领导亲临展会摊位进行指导。最终,嘉兴展团获得奖项数量为历届最多,并被主办方授予展会组织优秀奖。
四、加强监督管理,确保文、广、新行业健康有序发展
(一)确保新闻出版工作科学高效。一是做好版权管理工作。积极创建版权示范城市,启动我市党委、人大、政协等机关软件正版化工作,软件采购和安装工作将于年底完成。二是做好新闻出版行政管理工作。顺利完成了印刷企业、出版物发行单位年度核验换证工作,并做好产业调查统计工作。三是做好报刊管理工作。开展报纸、期刊年检工作。编写报纸审读通报28期,内部资料审读与管理9期,编辑出版《XX市报纸审读汇编—第二辑》。加强对报纸“讲文明树新风”公益广告宣传的指导和考评工作。
(二)确保广播电视工作安全优质。一是强化安全播出监管力度。认真做好全国、省“两会”等重要保障期的广播电视安全播出工作,确保了全市广播电视有序、规范、安全运行。二是提升广播电视节目水平。今年创造了历年来参加省广播电视政府奖评选的最好成绩,共获省级政府奖94个。广播电视对农节目建设工程考核和对农节目(活动)政府奖评选成绩均列全省第一,共有6个广播电视台获考核优秀奖7个,鼓励奖3个。
(三)确保文化市场发展繁荣有序。一是认真做好网吧市场布局规划和文化市场行政审批工作。嘉兴作为全国网吧准入试点地区,从7月起在XX区先行试点,在推进网吧连锁经营的同时,适度放开单体网吧审批,并启动网吧改造升级工作,积极引导网吧转型升级。组织开展文化市场行政审批规范化大检查和行政审批层级一体化改革工作。完成文化市场经营单位的信息采集和年审工作。二是深化“扫黄打非”专项行动。在全市集中开展了“净网”、“清源”、“剑网”等“扫黄打非”专项行动,全力确保国家文化安全。针对文化市场经营规律和特性,分时点、分重点、分领域组织开展了一系列专项检查和集中整治行动。市文化市场行政执法支队并被省新闻出版局推荐为“全国青少年维权岗”候选单位。三是推进“阳光执法”,加强队伍建设。积极组织开展培训练兵活动,推进文化市场“阳光执法”工作,通过举办执法业务培训班、执法技能比武活动、“每人一讲”互学活动和行政处罚案卷评查活动,提升执法水平。市文化市场行政执法支队获得“全国打击侵权盗版有功集体三等奖”、“全国文化市场行政处罚案卷评比二等奖”等荣誉。
依法行政年度工作总结15
20xx年,在市委市政府的正确领导和市法制办的具体指导下,我局以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为主线,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,全面监督财政财务收支的真实、合法和效益,圆满完成了各项工作任务,依法行政取得了较好的成效。审计监督在维护财经秩序、规范政府行为、加强廉政建设方面发挥了重要作用。
一、加强审计监督,推动完善政府治理
(一)加强预算执行情况审计监督,促进财政管理改革
*年,我局在对市本级预算执行和其他财政收支审计的基础上,对市发改委、科技局、卫生局、食品药品监管局等4个部门的预算执行情况进行了审计,主要揭示了预算编制不完整、追加比例过大,财政银行账户开设过多,部分非税收入未缴国库,预算执行进度不均衡,专项资金使用不合规,超标准收费,虚假的发票,资产管理不规范和往来账清理不及时等问题,我局依法进行了相关处理,提出了加强预算编制,提高资金使用效果,严格执行财经法规等建议。
(二)加强财政专项资金审计监督,提高专项资金使用效益
*年,我局对市区廉租房建设管理情况、市区土地出让金征收管理使用情况和全市住房公积金归集管理使用等情况进行了专项审计调查,主要揭示了廉租住房配租门槛相对偏高、各区廉租住房建设与需求不平衡部分廉租住房建设项目进展迟缓、企业住房公积金缴存覆盖面较低住房公积金资金运用率较低和贷款模式单一、贷款难等问题。审计建议先后促成“我市实行纯住房公积金贷款模式”和“扩大市区廉租住房保障范围”两项惠民政策相继出台,废除了实行10年之久的住房公积金贷款必须捆绑商业银行贷款的办法,将1700余户住房困难低收入家庭纳入廉租住房保障范围。土地出让金审计调查促进清收欠缴的土地出让金5.36亿元。市本级预算执行审计结果得到市人大的充分肯定。
(三)开展政府重点建设项目跟踪审计,保障建设项目规范实施
*年,全市审计机关共完成固定资产投资审计项目148个,核减投资额3461万元,节约了财政资金,促进了财政资金使用效益的提高。为服务蚌埠大建设,我局继续加大跟踪审计力度,开展对胜利路提升改造等20个重点建设项目的跟踪审计,直接跟踪审计6个重点项目,监督指导社会中介机构跟踪审计14个项目,核减工程款1872万元,提出审计意见和建议39条,被采纳21条,有效服务和保障重点项目建设规范有序进行。
(四)推进经济责任审计,促进领导干部依法行政全面履职
全市审计机关共审计经济责任人27人(其中县处级领导5人,县处级以下领导22人),均为党政部门及事业单位负责人。查出违规金额352万元,管理不规范金额2212万元。为进一步加强和规范经济责任审计工作,充分发挥审计监督在干部管理监督体系中的作用,我局根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》要求,积极探索经济责任审计工作新思路,制定了《XX市党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济责任事项交接办法》。在市纪委、市委组织部等领导小组成员单位的支持配合下,首次尝试任中审计与行业审计相结合、统一组织和上下联动相结合的领导干部经济责任审计方式,开展县区法院院长等10名领导干部任中经济责任审计。
二、严格按照法律法规执法,不断规范行政执法行为
(一)加强领导,健全组织机构,保障审计法制工作有序发展
我局成立了以局长为组长,其他局领导为副组长,各科室负责人为成员的“市审计局推行行政执法工作领导小组”,领导小组办公室设在局综合法规科,具体负责规划、组织、协调行政执法责任制工作,确保把依法行政、规范管理和促进依法理财落实到审计工作各个方面和各个环节。
(二)依法实施各项具体行政行为
一是严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格遵照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《安徽省审计监督条例》等法律法规的'规定。紧紧围绕党委政府中心工作开展审计工作,在项目安排上更加关注宏观调控政策的落实情况,关注民生工程和公共利益,关注财政资金使用的合法、效益情况,关注党政领导干部经济责任的履行情况,重点突出固定资产投资、社会保障资金、民生工程资金、财政资金和经济责任等方面审计;在审计处理上采取原则性与灵活性相结合,既依法严肃查处问题,又实事求是反映和处理问题,并提出相关审计建议,促进完善体制、机制、制度,规范管理,提高财政资金使用效益,注重发挥审计的建设性作用。二是严格执行法定审计程序,进一步细化审计执法流程。结合审计业务实际,组织人员对审计行政职权进行全面清理和优化,编制了依法行政职权目录,制作了行政职权流程图,经市政务公开办公室、市法制办审核后,在XX市政府信息公开网站、XX市审计局门户网站相关栏目予以公开。三是细化行政自由裁量权,推进公正执法。今年3月份,我局在前期梳理审计行政职权项目、编制行政职权目录的基础上,结合我局行政处罚实际,在广泛征求局机关科室和部分被审计单位意见的基础上,制定了《XX市审计局行政处罚自由裁量权实施办法》和《XX市审计局行政处罚自由裁量权执行标准》,经局长办公会研究通过,该办法自*年5月1日起执行。
(三)加强行政执法队伍建设,推进文明执法
以提升审计人员的文明素养为目标,狠抓审计执法纪律和职业道德教育。2月份,我局结合审计冬训班举办了审计执法人员依法行政知识讲座,开展了《国家审计准则》等审计业务培训,提高审计人员依法审计水平。严格执行行政执法人员资格制度,审计执法人员全部持证上岗,审计执法人员的行政执法证件按时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回交市法制办。
三、加强审计执法监督和教育宣传,促进审计质量提升和环境优化
(一)不断完善审计业务工作制度
为进一步规范审计行为,我局在严格遵守国家、省制定的有关审计法律法规基础上,还结合我市审计工作实际,制定了一系列的业务制度和办法,从审计工作程序化规范到审计工作纪律及审计执法过错责任追究,规范审计工作行为。9月13日,由我局起草的《XX市政府投资建设项目审计监督办法》经市十四届人民政府第37次常务会议审议通过,由市长签署政府令第28号发布实施,自发布之日起施行。
(二)狠抓审计质量建设
我局在全省审计系统创新实行审计实施方案集体审议制度,通过集思广益,力争使审计实施方案最优化。严格执行审计法律法规和准则,认真落实审计项目三级复核审理制度,坚持重大问题由局审议组集体审议决定,坚持以评促建,认真组织审计项目质量检查、优秀审计项目评比,我局连续8年荣获全省优秀审计项目奖,是全省唯一一个地市级审计机关。今年9月份,我局实施的蚌埠神工公司垫付淮河机器厂清算资金审计项目被评为*年全省优秀审计项目,并被推荐参加全国优秀地方审计项目评选。
(三)开展多种形式的法制教育宣传活动
一是围绕依法行政和与审计工作有关的法律法规,邀请了有关专家先后开展《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《监督法》等法律法规讲座。二是积极参加有关部门组织的法制培训班。10月29日至11月2日,我局安排相关人员参加了省政府法制办在合肥举办的《行政强制法》与依法行政培训班。11月23日,又安排法制工作骨干参加了全市“六五”普法第一期宣传教育骨干培训。近期,我局还计划利用冬训班安排有关法律法规的学习培训。三是积极参加12·4全国法制宣传日活动。按照市依法治市领导小组办公室统一安排,我局将在12·4全国法制宣传日活动当天,组织有关人员走上街头,向社会各界散发普法宣传材料,接受市民咨询,宣传审计和有关法律法规。四是强化审计人员尤其是领导干部学法用法。将审计人员学法用法纳入重要工作议事日程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导责任机制,做到统筹安排,狠抓落实,强化效果。领导干部带头依法决策,依法行政,采取以审代培、组织读书活动、项目小结会等多种渠道,加强审计人员学法用法培训,不断提高审计人员行政执法素质。
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