市总工会工作总结范文
自20世纪70年代两次石油危机起,国际油价的走势开始成为各国能源战略关注的焦点.油价的背后除了世界原油的供需市场,还有各个国家主体之间的力量较量.由于国际市场上的石油贸易主要以美元标价和买卖,因而美国在油价市场上有相当大的影响力.纵观历史上的数次油价高企,美国出于能源安全战略的利益需求往往成为推高油价的重要因素.
一、石油冲击的现实与相互依存理论
1973年末,石油输出国组织的成员国联合采取了一项措施,将石油的价格由每桶2.59美元上涨到11.65美元.这原本属于经济领域的事件,但对世界经济以及政治格局都产生了重大的影响.
这次石油提价实际上是产油国对长期处于经济利益受损的一种反抗式行动.长期控制中东石油的西方七家大石油公司（所谓“石油七姐妹”）一直掌控石油定价权,opec国家从石油中所得的收人非常有限.这种低廉的油价使西方垄断集团获得超额垄断利润的同时,使产油国的经济发展受到了极大的阻碍.最终在第四次中东战争爆发之际,opec成员国对一些支持以色列的西方国家实行石油禁运.然后又在战争爆发后的第十天,opec成员国在西方石油消费国当时没有石油储备可作补救的情况下,自行将油价提升.油价的上涨对西方发达国家、尤其是对那些从中东进口石油的西方国家经济造成了巨大的损失.
更深层的意义上,这是发展中国家第一次用经济或资源的力量对发达国家采取有力的行动,因而它反映了经济上的依存是如何转化为政治力量的现实.（王正毅,2003）应当说,石油危机是本属于经济领域的事件,但是无论是传统的政治学还是新古典经济学都难以全面解释这种新问题,而国际政治经济学理论也就是在这些新问题出现的同时,逐渐形成其理论体系的.
1.石油冲击背后的相互依存理论
一般地说,依存是指受到外部力量支配或者极大影响的一种状态.石油的不可再生性以及地理分布上的不均衡性,决定了它对一国经济发展的重要程度.由于20世纪70年代的西方发达国家,对中东石油有很高的进口依存度,所以一旦石油输出国组织在经济领域采取行动,就会对西方石油进口国产生重大影响.这种经济上的影响又会作用到国家之间的政治关系中,他改变了发达国家和发展中国家长期形成的政治依附关系.同时发展中国家可以利用非军事因素,即利用能源因素等非传统力量与发达国家展开谈判.因此石油冲击的背后实际上体现了,世界经济中在能源领域愈来愈重要的依存关系.
2.现实主义理论解释油价波动的局限性
如果从现实主义的角度来看国际油价的波动,可能更多的是从地缘政治的视角出发.资源是战争的起源之一,而战争也是解决国与国家之间因获取资源而引起的政治和经济冲突的途径之一.如果考察自20世纪70年代至20世纪末的几次重要油价波动中可以看出,战争的因素往往不容忽视.
地缘政治风险上升,世界石油主产区局势的动荡不安影响着世界石油的价格.但是战争并不是国际油价波动的唯一因素,同时国际制度的协调也力图使军事冲突的可能性降低.opec的目的是如何通过集体行动维护成员国在石油贸易价格变化中的利益.“增产抑价”和“减产保价”交替使用是opec的惯用策略.而成立于1974年的国际能源机构（iea）的目的则是如何保障其成员国在石油贸易中避免再遭受类似1973年所造成的伤害.iea已经演变成一个最具权威的能源消费政策咨询机构.
虽然国际制度在维系油价稳定的过程中力量有限,但是它提供了分析国际能源议题的一种思路.这种思路强调相互依存与国际机制的重要性,而这些是现实主义理论所忽视的.进一步分析,在解释当前国际油价高位运行的原因时,若完全基于现实主义理论的角度,则存在一定的局限性.
二、当前油价高企的政治经济因素
伴随着美国次贷危机引发的金融体系风险,波及全球的能源危机和粮食危机,三者相互影响且几乎同时发生,给世界经济的发展带来了巨大的阻力.世界经济领域利益分配格局的重新划分,使得国际政治格局也发生了深刻的变化.油价的上涨除了带给石油输出国丰厚的利润之外,同时也使得俄罗斯、伊朗等国从中获利,这些国家利用能源外交的途径,在处理国际政治经济关系中不断扩大其影响力.而此轮油价上涨的进程中,美国作为一个原油进口大国,也扮演了非常重要的角色.
关于当前的国际原油价格,学者普遍认为,自美国发起伊拉克战争之后,油价就进入了一个明显的上升通道.
高油价带来了全球通货膨胀的压力,针对油价飙升的原因,各方意见不一.以美国为首的经合组织国家,认为中国、印度等新兴市场经济体对石油需求的快速增长,以及国内通过价格管制等政策,进一步刺激了原油需求,从而是推高油价的主因.而以沙特为首的石油输出国组织,指出国际石油期货的投机行为以及美元贬值才是推高油价的真正原因.学者对油价上涨的解释可以归纳为以下五点:一是新兴国家石油需求增长太快；二是供应不足；三是美元贬值；四是资本投机炒作；五是地缘政治因素（邵乐韵,2008）.
（一）石油金融化
在新一轮石油价格上涨的过程中,与前几次石油供应骤然减少相比,这次石油危机表现出了新的特点.在供需基本面没有发生根本改变的情况下,这次油价飙升的投机炒作成分更多些.在各国重视能源、争夺能源的大背景下,国际油价显得非常“敏感”,从而更易于被各种市场与政治力量无限“放大”.在跨国能源巨头bp发布的《bp世界能源统计2008》中显示,2007年全球石油消费增长1.1%,略低于过去十年平均水平,但石油价格却上涨了11%,从中可以看到投机行为对推高油价的重要影响力.
事实上,回顾2007年以来全球大宗商品价格上涨的过程,可以看到2007年8月是一个转折点.主要的大宗商品价格2007年下半年进入了加速上涨期.代表大宗资源价格走势的crb指数从2007年8月15日的395,升至2008年7月初的600以上,一年涨幅高达50%（刘涛,2008）.从时间上分析,大宗商品价格的走高与美次贷危机的演变有一定的相关性.而事实上,自2007年7月美国次贷危机爆发以来,在美元不断贬值、全球通胀压力上升、世界主要金融市场动荡不定的背景下,国际对冲基金等投机资本为了规避风险,开始把大批资金投向商品期货市场,借助石油、农产品和金属期货等赚取利润和保值.因此,实体经济中具有供求瓶颈的大宗商品期货市场成为了投机资金的青睐对象.
从金融学的理论中可以得知,现货市场的价格与期货市场的价格会产生联动效应.而石油期货价格不断抬高的背后,实际上是投机者大量购买石油期货合约,造成巨大的虚拟石油需求的结果.至于那些本身会影响油价的因素,诸如石油消费量增加、美元贬值、地缘政治局势变化等,都被投机者无限地放大,以进一步推高油价.
从监管的角度来说,由于现代金融体系存在的缺陷,投机资本可以在共同追逐超额利润的目标下展开默契一致的行动.这种监管上的疏漏客观上造成了对投机者的放任.比如美国对常规交易所的石油期货交易采取严格监管,但对于柜台交易市场的电子盘交易并不负责,这些漏洞都有可能助长投机行为的产生.萧山在线
本报讯今年以来,区总工会坚持“三抓三促”,开展民主管理工作,积极构建和谐劳动关系,切实发挥职工民主管理、民主监督作用,促进民主管理工作再上新台阶.
抓公开促民主.区总工会积极畅通职代会渠道,深化民主管理,在规模企业试点开展职工代表竞选制、常任制,提高职工代表的素质,维护职工代表的权益,提高职代会质量.各试点单位竞选产生职工代表130名.召开职代会的单位,共征集职工提案50个,答复、处理合理化建议60条.
抓培训促质量.加强非公有制企业职工代表的培训工作,提高职工代表的素质和能力,提升职代会质量.截至6月底,全区共有200多人参加培训.同时,开展协商培训,对企业工会干部和财务人员进行培训,提高协商谈判水平.
抓创建促和谐.区总工会还畅通职工诉求表达渠道,稳定职工队伍.通过指导非公有制企业建立“职工心理咨询室”,对排解职工的心理压力,促进企事业单位的健康发展,推进和谐劳动关系建设,起到了积极的作用.今年,全区新建职工心理咨询室13个,调解职工矛盾4件次,为职工排解心理压力17件次.（夏光河）
摘要:在世界区域经济一体化不断发展的今天,在分析了北美自由贸易区与欧盟经验与教训的基础上,通过研究中国与东盟近年来的合作现状及存在的障碍分析,根据双边合作的实际情况提出深化双边合作的途径与思路.并举例说明中国与东盟在农业和金融业方面的合作及开展地缘经济区合作的重要意义.
关键词:东盟经济；区域经济；10+1合作
“东盟”是“东南亚国家联盟”的简称,英文名称为associationofsoutheastasiannations,简称asean).在世界区域经济一体化不断发展的今天,中国与东盟合作是东亚一体化进程中的重要一环,它的成功推进对东亚一体化的发展具有良好的示范效应,东亚合作已成为地区合作中的一个亮点.东亚经济发展到今天已经取得了举世瞩目的成就,但东亚自由贸易区的建立一直难以取得实质性的突破,从而限制了各国的进一步合作.因此,分析北美自由贸易区与欧盟经验与教训,并在其基础上,通过研究中国与东盟近年来的合作现状及存在的障碍分析,根据双边合作的实际情况提出深化双边合作的途径与思路,为下一步中国与东盟的合作,乃至整个东亚经济的发展提供新的思路与方向的选择,具有十分重要的现实意义.
1中国与东盟经济合作的现状及障碍分析
1.1中国与东盟经济合作的现实状况
中国与东盟国家在历史上关系非常密切,双方在1991年开始正式往来.至2004年6月,中国与东盟10国外长在青岛举行的非正式会议上同意制订《推进中国－东盟战略伙伴关系行动计划》,并为五大重点合作领域的合作制订全面框架.中国与东盟在自贸区框架下进行的区域经济合作已经进入了全面发展的新阶段.主要表现在以下四个方面:①货物贸易协议正式签署；②首届中国－东盟博览会成功举办；③双方合作领域不断拓宽；④东盟与中国部分省市合作渐入佳境.
1.2中国与东盟经济合作的障碍分析
（1）合作轴心的不确定.
对于未来的东亚合作,首先要解决主导权问题.1997年以来,随着东亚10+3合作框架的建立,关于谁主导的问题就一直是官方、学界和媒体争论的焦点.目前,东盟最担心的就是主导权被削弱.
（2）社会制度差异的协调.
东亚地区是一个多元化地区,各国由于其政治、经济、宗教、文化等方面的巨大差异而导致各国合作目标的不一致,使得各国依然可以编织各种理由,以多种形式限制某些产品的进出口.
（3）贸易投资自由化与经济发展援助的协调.
在中国、东盟经贸合作专家组建议中,有相当一部分属于经贸援助或经济合作问题,而贸易投资自由化的内容极为有限.apec的实践已经证明贸易投资自由化和经济发展援助这两个轮子解决的好坏,将直接关系到中国与东盟自由贸易区今后的发展方向.
（4）自由贸易区机制问题.
建立开放型的自由贸易区还是组建紧密型的自由贸易区,也是摆在中国与东盟面前的重要难题之一.按照设想,将形成的中国与东盟自由贸易区是开放型的贸易一体化组织,但今后的发展趋势势必会朝着紧密型的方向发展.因此,在开放型和紧密型之间中国与东盟自由贸易区必将面临选择.
（5）金融合作方面存在的问题.
《清迈协议》存在某些不足之处有待完善.如它所能提供的紧急救援额太少,且仅10%是无条件的,不足以建立市场信心.此外,中国与东盟的金融体制差距悬殊以及东盟各国对美元过度依赖,这些都为中国与东盟金融合作带来许多实际困难.
（6）发展差异的协调.
与欧盟相比,东盟成员国的经济发展水平差距十分巨大,最大相差有将近100多倍.如何缩小区域国家之间的巨大差异是各国面临的当务之急.
2世界区域经济一体化的国际比较及启示
2.1北美自由贸易区的经验及启示
1994年,由美国、加拿大和墨西哥三国签署的一项三边自由贸易协定——《北美自由贸易协定》(nafta,即northamericafreetradeagreement)正式生效.三国逐步消除它们之间的贸易壁垒,实现商品和劳务的自由流通,从而形成了一个世界上最大的自由贸易集团.成立之初,它就拥有3.6亿消费者,其国民生产总值总计超过6万亿美元.
北美自由贸易区的建立,给三国带来了巨大的经济利益.近几年来,无论是在商品进口总额还是在出口总额方面其都保持了国际贸易地区份额的首位.同时,北美自由贸易区的建立给南北国家在区域范围内利用自由贸易区进行合作开创了先河,从而给世人以巨大的启示,具有一定的示范效应.它的成功经验用事实证明了开展中国东盟自由贸易区的可行性,并为此提供了一个非常好的双赢的范例.
2.2欧盟的经验及启示
二战后,一场深刻的社会变革在欧洲大陆生根发芽.经历了50多年的发展历程后,从最初的欧洲煤钢共同体到欧共体到最后的欧洲联盟,在一体化的机制和框架下实现了统一大欧洲的梦想.相对于酝酿中的东亚经济一体化而言,欧洲一体化所走过的道路无疑具有巨大的示范作用.综观欧洲一体化历程,我们尝试着作出如下几点总结:①在合作理念的基础上解决分歧；②核心国家的紧密协调与合作；③利益切合点的适时选择；④政策工具的有效实施；⑤制度约束的有效性.
中国与东盟开展经济合作涉及到11个国家,其难度远远超过了北美自由贸易区的3国合作,但欧盟的成功经验使得开展11国合作变得更加可行.因此我们所要做的就是根据自身情况,因地制宜的借鉴欧盟的做法.并且大胆闯出一条适合自己的新路.
3进一步深化中国与东盟合作的途径
3.1加强并深化已有的合作领域
一是农业领域:2001年11月,中国与东盟第5次领导人会议把农业确定为面向21世纪合作的重点领域之一；2002年11月,农业部与东盟正式签署了农业合作谅解备忘录,这标志着中国与东盟的农业合作进入了全新的发展阶段.如今,东盟已成为我国的重要贸易伙伴,近年来每年农产品贸易额达到30多亿美元.我国与东盟农业合作的势头发展良好.可以预见,我国与东盟农业合作的前景十分广阔.
二是金融领域:东南亚金融危机以后,为恢复经济防止危机的再次出现,亚洲各国纷纷开展了经济领域的合作,探索共同利益的结合点,这为中国与东盟的区域的金融合作奠定了基础.
在与东盟开展经济合作中,金融合作的地位十分特殊,有人将金融货币合作比做“10+1”合作的核心.中国与东盟金融合作的主轴是《清迈协议》,其议题是建立双边货币互换机制,可以对暂时出现外汇不足的国家提供外汇支持,以防货币大幅贬值.
中国与东盟区域金融合作的途径:一是加强宏观经济合作机制；二是完善金融救助机制；三是加强金融监督和预警；四是稳定区域内货币的汇率；五是建立区域金融市场.
3.2积极拓宽合作思路,开展新的合作方向
地缘经济区是世界经济一体化和区域集团化在地域表现上的一种特殊形式,通过合作开发地缘经济区,能有效地推动沿边地区的开放和发展.
要通过共同协商来研究确定,构建起中国-东盟之间合作开发地缘经济区的整体思路与实施框架.应充分利用中国-东盟间的良好国际关系环境、各国谋求合作的主张以及越老缅泰等与中国接壤和近邻国家合作开发地缘经济区的意义等有利条件,结合中国-东盟前沿边境接触地带的自然环境条件、交通外联的基础与前景、经贸活动的基础与前景、口岸发展基础与发展前景等具体情况,在世界空间经济系统背景和cafta建设的总体框架与《中国与东盟全面经济合作框架协议》前提下,共同协商和统筹策划中国-东盟合作开发地缘经济区的建设规划及运作的路径与策略,共同确定合作开发地缘经济区的数量规模、地域布局、合作与运作方式、协商机制、将地缘经济区推向高级化的路径和时间表等重大问题.同时建议在cafta框架下专门设立共同协商和统筹策划中国-东盟地缘经济区建设规划与运作的机构及工作小组,共同协商、统筹策划与推动实施.萧山在线
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